**辦事處落實全面從嚴治黨主體責任的自查報告

**辦事處落實全面從嚴治黨主體責任的自查報告

根據上級紀工委有關要求，現就我辦落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：

一、具體工作推進情況

（一）加強組織領導，確保責任落實

落實全面從嚴治黨主體責任，黨的領導是關鍵。按照區黨工委的部署，我認真落實主體責任，堅持“一把手”為第一責任人，切實履行一崗雙責，其他分管領導積極配合，齊抓共管，有力地促進了全面從嚴治黨責任制的落實。

一是是嚴格責任考核和責任追究，把全面從嚴治黨工作與日常業務工作同佈置、同落實、同督查、同考核。二是定期組織召開專題會議，分析研究全面從嚴治黨工作新形勢、新情況，實行全面從嚴治黨目標化、清單化管理，實現掛圖作戰、節點推進，我和辦事處班子成員定期督導檢查，確保主體責任層層落實到位。三是根據區黨工委要求，結合我辦工作實際，制定了《祥雲辦事處2020年全面從嚴治黨任務書》《祥雲辦事處2020年全面從嚴治黨責任清單》，將全辦各項全面從嚴治黨重點工作進行逐條分解，層層落實目標責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任科室和具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。組織並組織召開全面從嚴治黨大會，與各黨支部書記簽訂《全面從嚴治黨目標責任書》，與每個班子成員、每個科室、每個幹部簽訂了《廉潔從政承諾書》，共簽訂全面從嚴治黨目標責任書43份、廉潔從政承諾書195份。要求全體幹部在工作中按照承諾內容，切實落實全面從嚴治黨責任制，不斷增強勤政廉政意識，以上率下，推動“兩個責任”落實。

（二）加強宣傳教育，提高思想覺悟

落實全面從嚴治黨主體責任，思想教育是基礎。我始終牢牢把握思想政治教育這個牛鼻子，重點開展三類教育。

一是陣地教育，堅持集中學習制度，機關幹部、村幹部每月至少1次黨風廉政教育學習，着力淨化思想，加強黨性修養，堅定理想信念，在村委開設黨風廉政教育宣傳欄，發放黨風廉政教育宣傳手冊，舉辦廉政黨課，定期組織開展典型宣講和警示教育等形式，通過一系列活動的開展，使全辦廣大黨員幹部廉政意識逐步深化，廉政氛圍不斷濃化，廉政文化不斷豐富。今年以來，累計組織黨委中心組學習5次、機關黨員幹部集中學習6次、專題討論3次，為村黨員幹部講黨課1次，為機關黨員幹部講黨課1次。二是警示教育，在積極學習傳達省市區紀委《典型案例通報》的基礎上，組織全體機關幹部和村組幹部集中觀看《打鐵還需自身硬》、《貪慾之害》、《四風之害》等警示教育片，強化自律、自警、自省，從根本上補足精神之“鈣”，築牢信念之“基”。每季度組織班子成員召開一次專題民主生活會，做到常溝通、互提醒、強監督，做警示。三是黨紀法規教育，不僅要通過思想教育加強內在約束，也要通過學習國家相關法律法規、黨紀黨規，從而提高外在約束。主要通過集中學習的形式，對我國《刑法》中貪污賄賂罪和瀆職罪兩大章進行了集中學習，對《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀進行了專題性學習，進一步促進黨員幹部學法懂法、依規守紀，加強法律法規和黨規黨紀對於黨員幹部的約束力。

（三）加強制度建設，提供保障機制

落實全面從嚴治黨主體責任，制度建設是保障。我注重在完善和落實制度上下功夫，靠制度來管人、管事、管財。

一是狠抓制度的制定完善。進一步完善了《“三重一大”事項議事辦法》、《股級幹部後備庫制度》、《督查工作辦法》等規章制度，實現辦事依法依規、優質高效。二是狠抓制度的貫徹執行。嚴格執行財務、基建、公務接待、公車維修等規章制度，凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用，均通過黨政聯席會集體討論決定；三是狠抓制度的跟蹤監督。嚴格執行“三重一大”集體決策，辦事處每週一班子會及時通報重點工作推進及各項資金支出情況，集體決策，增加工作運行的透明度，自覺接受監督。同時嚴格落實黨務政務公開制度，及時對全面從嚴治黨以及辦事處工作動態等進行公開，自覺接受社會各界和羣眾監督。

（四）加強隊伍建設，提高幹部素質

落實全面從嚴治黨主體責任，隊伍素質是內因。我牢固樹立正確的選人用人導向，堅持公道正派的選人用人理念。

一是配優配強幹部隊伍。針對中層幹部能力特點等問題，我嚴格執行選拔幹部標準和程序，將政治標準放在突出位置，選優配強股級幹部，同時建立股級幹部後備幹部庫，進一步優化了幹部隊伍結構，激發了年輕幹部幹事創業的積極性和主動性。二是持續轉變工作作風。紮實開展機關作風建設和模範機關創建活動，幹部職工主動服務、靠前服務的意識明顯增強，參與各項重點工作的主動性明顯增強。三是從嚴加強管理。嚴格落實新提拔幹部任前談話和經常性談話提醒，堅持抓早抓小抓苗頭，在幹部崗位調整、承擔重大任務、出現苗頭性問題時，能及時做到談話提醒，增進溝通交流，防止小毛病演變成大問題。

（五）加強作風建設，改善黨員形象

落實全面從嚴治黨主體責任，黨員作風是體現。

一是突出作風建設，整治“為官不為”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把加強全面從嚴治黨和作風建設與辦事處中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。進一步完善了《祥雲辦事處目標責任制考核辦法》等制度，對機關幹部的考勤、環保等重點工作進行考核，推行月度重點工作測評制度，獎優罰劣，張榜公示，全面落實。開展機關幹部黨風作風建設集體談心談話1次，辦村幹部單獨廉政談心談話9次。二是堅持以人民為中心，不斷提升服務水平。積極化解信訪難題。堅持領導幹部掛牌點名接訪、領導幹部批閲羣眾來信、定期排查矛盾等制度，積極協調解決各類信訪問題。班子成員累計受理羣眾來信來訪7件，解決各類問題8件次。三是進一步完善便民服務體系。建立了以辦事處便民服務大廳為核心，9個村級便民服務室為支撐的便民服務體系，全面實行村主要幹部輪流坐班及首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，極大地方便了羣眾辦事，辦村工作效能不斷提高。

（六）加強廉潔自律，確保遵紀守法

落實全面從嚴治黨主體責任，遵紀守法是底線。

一是全力支持辦事處紀工委履行執紀監督問責職能，對違法違紀現象開展了大量的排查與暗訪。2020年組織開展各項明察暗訪8次，排查記錄車輛130餘輛。加強對重點項目建設和資金使用情況進行監督。2020年在各類採購招標、項目徵遷等過程中，由辦事處紀工委全程參與，主動接受監督。定期聽取紀工委工作彙報，及時研究解決紀檢監察工作中存在的重大問題，幫助解決辦案過程中遇到的困難和問題，為其履職盡責做好堅強後盾。2020年以來，對遲到早退、工作態度不端正的6名機關幹部進行通報批評，誡勉談話3人次。紀工委自辦案件1起，辦結區紀工委交辦案件1起，誡勉談話1人次，函詢1人次，行政警告2人，行政記過2人，清退1人，副科級幹部警告處分1人。

二是進一步完善內部管理制度，進一步從工作紀律、崗位紀律、會議紀律、請銷假紀律等方面加強對幹部的日常監督。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展作風建設專項整治，對“不作為、慢作為、懶作為”等問題進行自查自糾，督促問題整改，不斷提升工作實效。建立了以辦事處便民服務大廳為核心，9個村級便民服務室為支撐的便民服務體系，全面實行村主要幹部輪流坐班及首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，極大地方便了羣眾辦事，辦村工作效能不斷提高。

三是高度關注高風險崗位的防控。完善崗位廉政風險防控和廉政談話等工作機制，全年開展黨風、作風建設集體談心談話3次，班子成員、二級站所長、村負責人單獨談話11餘次，要求全體幹部防微杜漸，有效預防了重點崗位的違紀現象發生。

四是嚴格落實中央“八項規定”。圍繞貫徹落實中央八項規定和省市區相關規定，加強對重點崗位人員作風建設的經常性提醒，嚴控“三公”經費開支，公務用車實行一車一卡、里程登記、派車單等制度，公務接待嚴格按照標準從嚴控制。同時深入查找風險點並制定了防控措施，從而保證權力依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。

（七）加強思想轉變，自覺接受監督

落實全面從嚴治黨主體責任，接受監督是檢驗。

為了進一步促進全面從嚴治黨工作的生機與活力，除了接受市委，區委等上級部門對全面從嚴治黨工作的領導與監督之外，還注重傾聽民聲，會聚民智。在落實全面從嚴治黨工作主體責任時樂於與羣眾交流，在關注羣眾反映強烈的問題方面“不鬆手”、“不甩手”，敢於作為，真心接受羣眾意見，誠心接受羣眾監督。

在全辦開展大走訪大調研。辦事處黨工委班子成員、各村支部書記、各村網格長、村組幹部，對9個行政村，走訪突出困難家庭、重點信訪户。同時，根據部門職能安排相應走訪活動，開展走訪調研。堅持“深、實、細、準、效”標準，落實“四到四訪”要求，班子成員要堅持普遍性走訪調研和專題式走訪調研相結合，注重走訪調研方式靈活多樣。採取走訪回訪、個別談話、座談會、蹲點調研、問卷調查等形式，多同羣眾見面，多接受羣眾對於全面從嚴治黨的批評與建議，多研究舉措，推動問題解決在基層，形成《關於加強基層黨員幹部隊伍建設情況專題調研報告》1篇。

認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私。這個問題不僅是全面從嚴治黨的重要內容，更是是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。堅決反對和克服特權思想和特權，要做好廉潔廉政建設，必須全黨搞好反腐敗鬥爭。

二、與中心工作融合深入推進具體工作情況

（一）結合以案促改，警示教育升級

根據河南省司法廳印發《2020年度以案促改工作實施方案》，以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，堅持標本兼治、堅持有案必改、堅持問題導向、堅持務實重效，通過對違法違紀典型案例的剖析，研究案發規律、深挖問題根源，制定整改措施、健全完善制度，把典型帶動與警示教育相結合，突出“嚴”的主基調，教育黨員幹部敬畏組織、敬畏人民、敬畏法紀，實現以案促教，以教促改，以改促建。我辦召開以案促改專題會議，解讀上級文件，傳達相關文件精神，並制定《祥雲辦事處2020年以案促改實施方案》、目前進入案例篩選階段，有紀工委組織篩選具有代表性的、警示性的、針對性的典型案例10例。

（二）整治形式主義官僚主義

梳理摸清2019年的文件會議底數，按照不超過2019年文件會議數量要求確定2020年文件、會議控制目標。並據此設立年度、季度發文、會議計劃制度，除上級新制發文件有明確要求外，未列入計劃的一般不予發文；除上級重大緊急工作部署外，未列入計劃的原則上不以正式會議召開。第一，完善領導幹部帶頭落實制度，明確監督落實的領導班子，對於精簡會議、發文數量落實上領導親自監督落實；第二，建立明確、長效的規章制度，控制會議的成本和規模、改進會議方式，建立和完善改進會風文風的長效機制。何種情況下需要開會、會議規模、參加對象、時間長短都有必要明文規定。這樣既便於操作，也可以減少很多不必要的會議。

整治督查檢查考核過多方面，根據中共中央《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》的文件要求，以及我省各級黨委相關會議精神，我辦對於開展的各項督查檢查考核情況進行梳理，對其存在的必要性進行評估，進一步規範了基層督查檢查考核制度，切實為基層減負做出了一系列具有實效性的措施。改進督查檢查考核辦法，做到主要看工作實績，主要查看必要的記錄、台賬，不一味要求基層填表格報材料，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節，不做表面文章。堅持走羣眾路線，加強常態化了解，多到現場看，多見具體事，多聽羣眾説，更多關注改革發展、政策落地情況和羣眾獲得感、滿意度。

（三）優化營商環境，提高服務水平

祥雲辦事處高度重視，積極部署，認真做好相關政策傳達學習，召開班子成員、相關科室以及各支部書記聯席會議，學習傳達決策精神，成立工作小組並制定工作方案。各村、各相關科室集中學習，各工作羣、企業羣、釘釘等積極傳達。

針對上級決策部署認真研究，並結合我辦實際制定具體工作方案。強調要進一步加強組織領導，明確責任分工，全面提升便利化水平，加強服務窗口建設。嚴格落實責任，強化監督考核，我辦要把營商環境建設提升活動作為推動改革、服務發展、改進作風的重要契機，堅持業務工作與作風建設相融合，日常督查與動態考核相結合，對工作落實不及時、不到位的，進行通報批評，嚴肅追究相關責任，並將活動開展情況納入績效管理考評。對企業建設、登記、生產經營等正常活動中，吃拿卡要，阻礙營商環境優化，敗壞黨員幹部形象的現象，採取明察與暗訪相結合的形式，堅決嚴肅處理。

（四）緊盯“雙十工程”建設，確保項目廉潔平安

加強對重點項目建設和資金使用情況進行監督。2020年在各類採購招標、項目徵遷等過程中，由辦事處紀工委全程參與，主動接受監督。對鄭民高速綠化廊道建設項目、鄭尉路提升項目、安置區建設、環衞工作外包招標等項目中，辦事處紀工委指派專人蔘與，尤其對資金使用情況進行嚴格的監督與核查，確保各項工程是廉潔工程、平安工程。

三、存在不足及下步打算

雖然我辦黨工委在落實全面從嚴治黨方面所做的工作，取得了一定成績，但對照區黨工委、管委會的要求和人民羣眾的期望，還有一定距離，仍然存在一些問題和不足：

一是對改進全面從嚴治黨和反腐敗工作的工作方法上還不夠創新；二是對新“四風”問題的警惕性還不夠重視；三是管理上仍有執紀不嚴，失之於寬，失之於軟的現象，監督責任力度需進一步加大。

今後，將繼續提高認識，牢記全面從嚴治黨使命，自覺忠誠履行全面從嚴治黨的主體責任。

一是繼續抓好反腐倡廉教育工作。結合“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，通過專題學習、案例剖析、警示教育等多種形式，促使廣大黨員領導幹部牢記廉潔自律要求和紀律處分規定。

二是繼續認真落實中央八項規定和省市縣各項規定精神。加強督促檢查，查糾黨員幹部中存在的“四風”問題，從嚴查處頂風違紀行為，對違反中央八項規定精神問題的黨員幹部進行責任追究。

三是繼續加大對全面從嚴治黨責任制和反腐敗工作實施情況的監督、檢查，並進行責任追究。

四是繼續組織黨員、幹部職工深入學習有關黨風廉政和反反腐敗文件精神，增強廣大黨員、幹部反腐倡廉意識，不斷加大黨內外監督的力度。進一步轉變工作作風，努力克服不足，不忘初心、牢記使命，為中原更加出彩做出祥雲的一份力量，努力向區黨工委交上一份滿意的答卷。

五、意見建議

（一）將黨建工作擺在最突出的位置

建立健全黨建工作考核機制和黨建工作問責機制，倒逼黨委和作為黨建第一責任人的黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性，切實推進黨建責任落實。

一是完善黨建責任考核。我們可以通過建立健全黨建責任考核與經濟社會發展目標考核的雙向印證、雙向促進機制，構建全面從嚴治黨與改革發展穩定良性互動格局。還可以在平時考核、年度考核和領導班子換屆、幹部任前考察中，對黨委及其成員落實黨建責任情況單列考核。  

二是嚴格黨建責任追究。要想真正抓住落實黨建責任這個關鍵，就必須拽緊責任追究這個“牛鼻子”，要通過專項督查、專題檢查等方式，及時發現黨建責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要及時進行誡勉談話、限期整改；對管黨治黨不嚴致使問題頻發、不正之風蔓延的，要追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理，以嚴明的紀律推動工作落實。

（二）狠抓從嚴治吏的關鍵環節

從嚴治黨，重在從嚴管理幹部，我們需要始終把嚴的措施、嚴的紀律貫穿幹部隊伍建設全過程，從而打造一支人民認可事業需要的好乾部隊伍。

最重要的是把好乾部選拔關。選撥幹部時應該突出黨組織的領導和把關作用，特別是要注重發揮組織部門的職能作用，改進民主推薦、民主測評，推廣實名制推薦幹部做法，實行幹部選拔任用全程記實制度，嚴格落實幹部選拔任用廉政建設情況、個人有關事項報告、幹部檔案“必審、必核、必查”機制，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。還可以建立領導幹部干預幹部任用工作的記錄、通報和責任倒查追究制度。此外還需大力整治違反幹部任用標準和程序、跑官要官、拉票賄選、説情打招呼、“三超兩亂”、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、“裸官”等問題，健全有效防範、及時發現、嚴厲懲處的整治選人用人不正之風長效機制。

（三）敢於接受人民監督

一是暢通羣眾建言獻策渠道。我們需要健全完善民意調查、公示聽證、諮詢評議等制度，還可以通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式廣泛聽取民意。 

二是暢通羣眾監督渠道。我們可以運用電話、網絡等載體，建立和完善黨務政務溝通平台，對羣眾反映的問題認真調查核實、及時處理反饋，切實保障羣眾的監督權。可以探索建立黨組織和黨員幹部表現羣眾評判制度，拓展羣眾監督的廣度和深度。全面推進黨務、政務辦事公開，規範公開事項、方式、時限和結果，着力保障羣眾知情權、參與權、表達權、監督權。