2018年，市人力資源和社會保障局黨組以全國人社系統先進集體榮譽為新起點，翻篇歸零再出發，鋭意創新謀新篇，帶領系統全體黨員幹部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義重要思想和黨的十九大，省委十四屆三次、四次全會，市委八屆四次全會精神，嚴格落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，紮實推進新時代黨的建設新的偉大工程，為全市人力社保事業健康發展提供堅強組織保障。今年以來，已選樹“最美人社人”10名，培育入選省級“萬名好黨員”1名、市直機關優秀共產黨員6名、優秀黨務工作者1名、市級先進黨支部2個。2名黨務幹部參加市級機關“見初心”黨務幹部職業能力大比拼，均獲三等獎。4月27日、6月29日，市人力社保局分別在全省系統黨風廉政建設工作會議和全市機關黨建工作表彰大會作現場發言和書面交流。根據《中共湖州市委關於建設清廉湖州的實施意見》（湖委發〔2017〕26號）和《湖州市全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查方案》（湖委辦〔2018〕66號）文件精神，現將有關情況總結報告如下：
一、局黨組履行全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設工作情況
2018年，局黨組始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓好。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,把黨的政治建設擺在首位來抓,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（一）抓統籌，強化組織領導。局黨組始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，確保全面從嚴治黨與黨組各項工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，嚴格落實湖委辦〔2015〕45號文件和清廉湖州建設有關要求，緊密結合人力社保系統新情況、新問題，研究制定《2018年度黨風廉政建設工作要點》《機關黨建工作要點》和《機關紀委工作要點》，細化全年黨建工作和黨風廉政建設工作重要任務，制定“時間表”，明確“路線圖”，落細落實各級黨組織、班子成員的責任和任務。年初，組織召開系統黨風廉政建設工作會議，報告上年度班子主體責任和班子成員“一崗雙責”履行情況，部署2018年度黨風廉政建設工作，並由局黨組主要領導和班子成員、班子成員和分管處室單位負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書，切實形成層層壓實責任、級級傳導壓力、人人抓好落實的工作格局。
（二）抓規範，完善制度體系。局黨組始終堅持不斷健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度體系，完善管黨治黨體制機制，切實履行全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規制度和《中共湖州市委關於建設清廉湖州的實施意見》等文件精神，認真落實人社部張紀南部長在全國人社系統行風建設會議上的講話要求，研究制定《關於進一步改進和加強意識形態工作的意見》《關於進一步深化作風建設提升行政效能推動全市人力社保事業高水平發展的實施意見》，深入落實《湖州市人力資源和社會保障局落實全面從嚴治黨主體責任意見》《內管幹部經濟責任審計辦法》《黨風廉政建設主體責任監督責任履行情況的問責辦法（試行）》等規章制度，深化機關效能革命和窗口作風建設，不斷完善系統全面從嚴治黨和反腐敗工作的制度體系。加強幹部人事管理，高度重視“一報告兩評議”選人用人方面的意見反饋，組織開展2014年以來選人用人工作集中自查，順利完成“一人一表、一批一檔”幹部選拔任用工作紀實檢查和科級幹部、局管後備幹部的“三齡兩歷”再次核查工作，着力完善選人用人工作機制。
（三）抓教育，夯實學習載體。局黨組始終把加強黨員思想政治教育作為落實全面從嚴治黨的一項基礎性工程。紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在全市人力社保系統落地生根。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，“線上”隨時學，“線下”固定學，持續深化憲法、監察法和黨章黨規等學習教育，全面領會精抓落實。深化黨組理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日、雙月集中學習日等學習教育載體建設，各級黨組織開展“黨紀教育一刻鐘”學習教育活動78次，組織邀請專家學者授課、座談會等各類學習教育活動85場次，1500餘人次參加學習，在線推送學習教育內容26期，閲讀量5000餘次。
（四）抓督查，倒逼責任落實。局黨組始終堅持用釘釘子精神狠抓督查，時刻聚焦問題，督任務、督進度、督成效，查認識、查責任、查作風，敢於較真碰硬，不迴避一個矛盾，不放過一個問題。全面排查系統崗位風險，對公務員招錄、職稱評審、軍轉幹部（家屬）安置、勞動能力鑑定等風險較突出、羣眾關注度高的100個風險點實行重點監管。帶隊赴縣區開展扶貧領域腐敗和作風問題專項督查、對各單位處室履行全面從嚴治黨主體責任情況開展專項督查。召開半年度黨風廉政建設工作會議，集中聽取各基層黨組織工作彙報，經常聽取駐局紀檢組、局機關黨委、機關紀委工作意見，及時溝通情況。年末向上級黨委及紀委提交本年度履責情況，組織進行全局基層黨組織黨建工作“三級聯評聯述聯考”，專項督查履責情況。認真落實市委“幹部績效比拼行動”要求，圍繞全市、全局中心工作，組織開展“三新三比”和“講政治顧大局守紀律當先鋒”專項活動，組建“六大攻堅團隊”，通過向黨組彙報工作成效的形式來檢驗幹部擔當意識和“兩個責任”落實情況。時刻盯緊“四風”老問題，密切關注新動向、新表現，不斷完善正風肅紀巡查方式方法，着力推進明查暗訪常態化、精準化，形成抓常抓細抓長的工作機制。
（五）抓執紀，從嚴問責追責。局黨組始終堅持問題導向，持續加大問責追責力度，建立健全“閉環式”問責體系，讓全面從嚴治黨落地生根。紮實開展專項治理，部署並完成2018年度個人有關事項報告工作，進一步完善個人廉政檔案內容。做好領導幹部違規房產交易專項治理工作，對照領導幹部房產交易相關紀律和法律規定，進行房產交易行為自查自糾和“零報告”，並按照權限管理和10%的抽查比率對25名局中層副科級以上幹部的房產交易行為進行了專項抽查，對1名幹部進行了談話。深入開展領導幹部違規借貸專項治理工作，全局所有幹部職工作出了資金借貸“零違規”承諾。重申紀律規定嚴禁違規發放津貼補貼獎金福利，並進行自查上報。轉發《中共湖州市委辦公室印發〈運用監督執紀“第一種形態”實施辦法（試行）〉》，創新監督執紀方式，靶向運用執紀監督“四種形態”，特別是第一種形態，抓早抓小、紅臉出汗，通過約談函詢、誡勉談話等方式，及時對處在違紀邊緣的黨員幹部進行教育提醒。截至目前，以第一種形態處理黨員幹部7人。
二、領導班子特別是主要負責人執行黨風廉政建設責任制的情況
2018年，局黨政班子特別是主要負責人忠實履行崗位職責和黨風廉政建設責任，始終把落實全面從嚴治黨主體責任牢牢地扛在肩上，並通過簽訂責任書的形式，層層傳導壓力，層層落實責任。班子成員堅持以身示範，從嚴要求，帶頭學習促提升，認真履責敢擔當，對分管單位（處室）落實全面從嚴治黨要求負領導責任，系統幹部職工廉潔自律意識明顯加強，工作作風得到進一步改進。
（一）強學習，全面提高政治站位。黨組主要負責人親自牽頭制定《黨組理論學習中心組學習安排》，系統規劃年度學習計劃，帶領班子成員全面學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習全國兩會和省、市委全會精神，進一步堅定“四個自信”，確保把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，切實落實“一四六十”工作體系。及時召集局黨組理論學習中心組集中學習，或召開理論學習中心組擴大會議集中學習傳達省、市委重要會議精神和上級有關工作要求，確保全局上下切實吃透上級精神實質，全面掌握新要求，不斷增強全面從嚴治黨、廉潔自律和作風建設的責任感、使命感和擔當精神。按照省、市紀委要求，認真組織開展政治生態建設狀況評估工作，對照標準逐項逐條自查自糾並彙總上報。
（二）強落實，建立健全責任體系。黨組主要負責人始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設擺在首要位置，堅持做到“四個親自”，主抓直管，切實履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，壓實壓緊全面從嚴治黨政治責任。嚴格落實主要領導“五不直接分管”、“一把手”末位表態等制度，深入規範系統“三重一大”事項的決策程序和辦法。強化黨員先鋒示範引領和正風肅紀教育，構建齊抓共管的工作體系，組建正風肅紀等“六大團隊”協力推進精細化城市管理、“最多跑一次”改革、大學生招引、高層次人才引進、企業行業人才自主評價等市委、市政府中心工作和人力社保重點工作。加強專項資金和社保、就業基金監管，始終做到業務開展到哪裏、黨風廉政建設就深入到哪裏。全力支持和保證駐局紀檢監察機構履行監督職責。加強紀檢監察隊伍建設，配強機關黨委、機關紀委力量，牽頭抓總，突出抓好日常崗位廉政風險防控和各項制度的落實。
（三）強監督，堅守黨風廉政底線。黨組負責人堅持把功夫用在平時，加強督查問效，立足抓早抓小，強化教育引導，着力築牢黨風廉政建設制度籬笆，增強廣大幹部職工的廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。緊盯重點領域和關鍵環節精準監督，完善內控措施，健全完善資金使用決策和監管機制，加強《社會保險法》《就業促進法》《勞動合同法》《公務員法》等人力社保系列法律法規以及行政執法、行政審批、行政許可事項等執行情況和大學生創業就業補貼、社保基金、人才專項資金使用的常態化監督檢查。經常性開展談心談話，瞭解班子成員履行“一崗雙責”情況，經常性教育提醒，督促基層黨組織主要負責人落實主體責任。經常性召開專題會議，聽取駐局紀檢組、局機關紀委工作情況彙報，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。帶頭檢查直屬單位“兩個責任”落實情況，對落實黨風廉政建設責任制情況進行年度考核。
（四）強示範，始終保持清正廉潔。局黨組主要負責人帶頭堅持高標準、嚴要求，自覺強化黨性錘鍊、品行修養，切實做到勤政務實，清正廉潔。認真貫徹黨章黨規，嚴格執行中央“八項規定”精神和“六大紀律”要求、省委“28條辦法”、市委“24條辦法”，嚴格遵守《關於防止領導幹部在公款存放方面發生利益衝突和利益輸送的辦法》《關於禁止領導幹部違反規定插手干預工程建設領域行為的若干規定》等廉政規章，堅持以身作則，帶頭示範，嚴禁利用職權或職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件。堅持以上率下，認真開展集中整治形式主義和官僚主義專項行動，形成問題清單、制度清單和整改清單，限期落實整改並按月上報。積極參加中心組學習、支部學習、民主生活會和黨風廉政教育基地學習等活動，帶頭執行縣局級領導幹部重大事項報告制度，按規定報告個人有關事項，教育管理好親屬和身邊工作人員，確保系統上下風清氣正。
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