迎接人大調研安全生產工作彙報提綱

迎接人大調研安全生產工作彙報提綱

首先，對人大各位領導調研指導安全生產工作表示熱烈歡迎。下面，就我縣1至7月份安全生產工作開展情況及下一步工作安排彙報如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、1至7月份主要工作開展情況

（一）以落實兩個主體責任為重點，深入開展安全生產責任落實年活動

一是加強組織領導。為進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面落實”的安全生產工作格局，我縣成立了以縣長為主任的安全生產委員會，印發了《***安全生產委員會工作規則（試行）》、《***安全生產責任落實年活動實施方案》等文件，明確了工作職責，加強了追究力度，確保了各個領域都有領導負責。上半年，分別召開了1次縣長辦公會、2次全縣安全生產工作會議、3次專題會議，分析形勢，解決問題，統籌安排部署各項工作。

二是加強督查考核。一方面，以深入開展“落實企業主體責任專項行動”為載體，加大了國務院《通知》和省政府兩個《暫行規定》的貫徹落實力度，加強了企業各項制度執行情況的監督檢查。上半年，縣政府主要領導先後4次深入企業檢查指導安全生產工作。另一方面，為落實好安全生產主體責任,在年初召開的全縣安全生產工作會議上，縣政府與9個鄉鎮、2個街道、22個縣直部門簽訂了《2011年度安全生產工作目標責任狀》，並要求各鄉鎮、各部門與所屬單位企業層層簽訂安全生產工作目標責任狀，進一步完善了安全生產責任體系。同時，印發了《關於2011年上半年安全生產工作目標責任制和安全生產監督管理職責落實情況督查的通知》，加大了安全生產在鄉鎮、部門績效考核的權重，促進了各鄉鎮、各部門安全監管責任的落實。

    （二）以安全生產大檢查為切入點，紮實開展隱患排查和專項整治

為深入開展隱患排查治理和專項整治工作，我縣印發了《***關於集中開展安全生產大排查大整治行動的通知》等相關文件，針對突出問題，狠抓薄弱環節。在隱患排查治理工作中，將大排查大整治行動與兩節、兩會、春季安全生產大檢查相結合，按照不同時期安全生產工作的特點，組織各鄉鎮、各部門在重大節日、汛期等重要時段集中開展了隱患排查治理工作。1至7月份，全縣累計排查各類生產經營單位及人員密集場所263户，發現一般隱患598項，整改552項，整改率92%。在專項整治工作中，印發了《關於深入開展嚴厲打擊非法生產經營建設行為專項行動實施方案》及專項整治方案，採取專項檢查、聯合檢查等方式，加大了重點行業領域安全生產專項整治力度。

    一是抓好非煤礦山、危化領域和煙花爆竹安全監管。組織安監、公安等有關部門重點對非煤礦山、危化領域和煙花爆竹企業進行了專項整治。累計檢查121户次，下達各類執法文書100份，發現安全隱患137項，整改121項，整改率88%。其中，檢查非煤礦山企業53户次，發現安全隱患90項，整改78項，整改率87%；檢查煙花爆竹零售網點、批發企業58户次，發現安全隱患14項，整改14項，整改率100%；檢查工貿企業10户，發現安全隱患23項，整改19項，整改率81%。對4户無證非法違法生產經營的非煤礦山企業依法予以關閉取締，對1户證照過期的危險化學品經營單位予以停止銷售。

二是抓好建築施工安全監管。組織建設部門以“腳手架、坑基支護、施工用電、物料提升、三寶四口防護”為重點，對4户建設施工企業、24處工地進行安全檢查。共發現安全隱患32處，整改32處，整改率100%。對2處未辦理施工許可擅自開工建設的工程，採取了停止施工、補辦手續等強制措施。

三是抓好道路交通安全監管。組織公安部門認真開展了以客運車輛、校車、危險化學品車輛、大型貨車為重點的“春運安保、打擊酒後駕駛、打擊涉牌涉證、治理超載超速”等專項整治行動。共查處各類交通違法行為4 844起，其中飲酒駕車36起、醉駕38起、涉牌涉證242起、超速2 064起、超員11起、超載205起，其他違法行為2 248起，處罰4 764人，拘留80人；組織交通運輸部門以運輸企業為重點，對企業車輛狀況、人員資質、防火防滑逃生等方面進行了全面檢查。對325名道路運輸從業人員進行了安全培訓，對安裝了GPS設備的114輛客車，實行動態監控，保證了交通客運的安全有序運行。

四是抓好消防安全監管。組織公安消防大隊以構築社會消防安全“防火牆”工程建設為重點，採取日常檢查、錯時抽查等多種方式，對43家人員密集場所進行了消防安全檢查。共發現隱患50項，整改50項，整改率100%。

五是抓好職業危害因素監管。組織安監、衞生、勞動、工會等部門對晟宇化工、美佳塗料等23户生產經營單位作業場所職業危害因素進行了摸底排查，共發現隱患43項，整改29項，整改率達70%。

另外，各鄉鎮政府和有關部門也結合各自實際，認真開展了安全生產大檢查工作，消除了一批安全隱患，為保證今年我縣安全生產形勢的穩定創造了良好環境。

（三）以安全生產月等活動為有效載體，積極開展安全生產宣傳教育

在安全生產月活動期間，組織開展了安全生產諮詢日、企業安全生產主體責任知識競賽、有獎徵文、事故圖片展、青年安全生產示範崗、應急救援演練等各項活動。累計發放2 000本安全生產法律法規讀本，500套宣傳掛圖，1萬張宣傳單，展出事故展板23塊，宣傳板報42塊，懸掛宣傳條幅30幅，收回企業安全生產主體責任知識競賽試卷370份，徵文35篇。並在各重點企業和人員密集場所開展了事故展板巡展活動，收到了良好的警示教育效果。另外，在加強企業“三級”安全教育檢查指導工作的基礎上，對129名企業負責人、安全管理人員和198名特種作業人員進行了安全培訓。

（四）建立健全安全生產保障體系，加強基礎和源頭管理

1.全面推進安全標準化建設。目前，全縣19户非煤礦山企業中有12户企業提出了標準化申請，佔企業總數的63%，9户企業已達到標準化五級以上水平，佔企業總數的47%，各項進度指標均達到三年標準化建設工作要求。

2.完善化解事故風險保障機制。上半年，我縣加大了對企業安全費用提取和使用制度的監督檢查力度，加快了安全風險抵押金向安全生產責任險轉換步伐。目前，我縣19户非煤礦山、6户危化企業全部實施了安全生產責任險，其中金龍鐵礦等8户企業完成了安全生產責任險投保工作，剩餘17户企業正在辦理之中。

3.加強項目建設監管。對11户新改擴建項目“三同時”制度執行情況實行動態監管。呂軍採石場等4户非煤礦山企業“三同時”通過驗收，取得了安全生產許可證；金龍礦業有限公司加油站和光宇蓄電池有限公司硫酸罐通過危險化學品建設項目安全許可；金旺採石場等5户非煤礦山企業已通過安全設施審查，正按照“三同時”要求施工建設。

4.不斷加強應急救援管理工作。上半年，組織水電、交通、建設等部門舉辦了5次專項應急救援演練，出台了《***消防應急戰勤社會聯動方案》，對《***重特大突發事件應急救援預案》進行了補充和完善。

總的來看，上半年我縣安全生產形勢總體平穩，有效遏制了較大以上事故的發生，減少了一般事故，事故起數和死亡人數均比同期下降。非煤礦山、煙花爆竹等生產領域未發生死亡事故。1-7月份，全縣工礦商貿、道路交通、消防火災共發生事故16起，同比減少2起，下降11%；死亡6人，同比減少1人，下降14%，安全生產考核指標控制在進度範圍內，佔全年指標的54.5%。

二、存在的問題及下一步工作打算

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足，安全生產形勢仍然不容樂觀：

一是從經濟結構上看，由於近年來我縣大力發展礦產業，礦山企業數量增加，同時今年我縣境內水毀公路、高鐵等一批重點項目已全面開工，安全監管壓力不斷增大；

二是從對安全生產工作的認識上看，目前仍有一些部門和企業對安全生產工作重視不夠，重生產、重效益、輕安全的現象還在一定範圍內存在，部分企業職工安全生產意識淡薄，“三違”現象時有發生。特別是6月30日，某建築公司在外牆保温作業時，一名工人違章作業，不慎從二樓墜落，導致頭部受傷，經搶救無效，於7月4日死亡。

三是從安全生產投入上看，我縣大多數企業規模小、效益低，不能按要求保證安全生產所需的投入，安全設施設備陳舊，部分隱患整改難度較大；

針對上述問題，我們重點做好以下幾個方面工作：

一是進一步認真落實“兩個”主體責任。繼續完善安全生產責任制、領導包保和安全生產工作例會等制度，嚴格責任追究，進一步加大對鄉鎮、部門、企業貫徹落實安全生產法律法規情況的監督檢查力度。

二是繼續抓好安全生產各項治本之策。充分利用安全生產風險抵押金、安全生產費用提取、新改擴建項目安全設施“三同時”、高危行業安全生產責任保險等各項經濟政策，不斷促進企業本質安全。

三是進一步強化隱患排查整改力度。進一步加大對非煤礦山、煙花爆竹等行業和領域的執法檢查力度，紮實開展隱患排查治理和安全生產專項整治工作，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，堅決遏制較大以上生產安全事故的發生，確保全縣安全生產形勢的穩定。

四是繼續加大安全生產培訓力度。組織開展非煤礦山爆破作業人員培訓班、水電公司特種作業培訓班、高鐵特種作業培訓班和煙花爆竹主要負責人（安全管理人員）培訓班。

五是繼續加強職業衞生監管工作，按要求組織開展作業場所職業危害檢測、工人健康體檢、職業衞生培訓工作，規範企業職業衞生制度、機構建設。

六是做好安全生產工作目標責任制和鄉鎮、部門安全監管職責落實情況的考核工作。