迎接巡查近三年安全生產工作情況彙報

迎接巡查近三年安全生產工作情況彙報

佘組長，各位領導：

誠摯歡迎省安全生產第四巡查組蒞臨XX指導工作。下面，就XX區2016年以來近三年的安全生產工作情況，向各位領導作彙報。

近年來，在省市安委會堅強領導下，在社會各界積極參與下，XX區堅決貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神，嚴格落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府部署要求，以高度的政治責任感和極端負責的態度，持之以恆抓牢抓緊安全生產工作，全區安全生產形勢持續穩定向好，區域內沒有發生較大以上安全生產事故。

一、突出抓好責任體系，落實安全生產工作機制

堅持把責任落實作為安全生產工作第一要務，嚴格強化各級安全生產責任。

一是落實黨委政府領導責任。出台了《XX區安全生產黨政同責、一崗雙責暫行規定》、《XX區黨政領導幹部安全生產責任制規定實施辦法》等系列政策文件，進一步明確黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人。成立了以區政府主要負責人為主任、常務副區長為副主任、41個區屬單位主要負責同志為成員的XX區安委會領導小組，全面統籌、定期調度全區安全生產工作。建立了建設工程、商貿服務、特種設備、危化品等7個安全生產專業委員會，並由分管副區長擔任行業專委會主任，統籌協調本行業安全生產工作。

二是強化行業部門監管責任。印發了《XX區各有關單位安全生產工作職責清單》，細化了全區安全生產監督管理的責任分工，結合全區機構改革，在16個擔有安全生產責任單位的三定方案中，明確了安全生產與應急管理職責。區委區政府每年將安全生產納入全區年度目標考核，每年區政府與24個監管單位簽定安全生產目標責任狀，各街道、職能部門與重點企業分別簽定安全生產責任書，持續強化行業監管，全力把安全生產責任分解落實到基層和生產第一線。

三是狠抓企業主體責任落實。轄區共有生產經營單位2萬多家，絕大多數從事服務型行業，生產型企業數量較少。為強化企業主體責任，全區牢固樹立“抓安全就是抓發展、抓發展必須抓安全”的理念，組織企業開展安全教育培訓20多場，嚴格落實持證上崗制度，健全安全生產領域失信聯合懲戒和 “黑名單”管理辦法，定期警示曝光嚴重失信企業，開展聯合、專項執法近百次，不斷落實企業安全生產責任。2017年以來，全區安全監管部門共立案1176件，處罰1439.82萬元。

二、突出抓好隱患整改，提高安全生產治理水平

聚焦重點行業、重點領域、重點環節，分類別、分時段不斷加大安全生產執法監管力度。

一方面開展常態安全隱患治理。轄區內現有危化品經營企業165家，無危化品生產、儲存企業，在建項目43個，高層樓宇552棟，人員密集場所848家，特種設備9250台。結合我區實際，我們着重針對建築工地、公共娛樂場所、高層樓宇、道路交通等重點領域以及高温、雨季等重要時節，着力強化人員力量、提升工作力度、提高整改效果，切實解決突出問題，確保督促檢查到位、隱患排查到位、整改落實到位，有效遏制重特大事故發生。近三年來，危險化學品方面，開展危化品企業安全生產檢查482次，下發責令限期整改指令38份，排查隱患103條，整改103條，立案30件，處罰22.6萬元；工貿方面，檢查企業5321餘家，排查問題和隱患2356條，整改2356條,事前立案61件，處罰 21.32萬元；建設施工方面，檢查項目830次，隱患數784條，下達整改隱患單141份，立案22起，處罰金額83萬元；特種設備方面，現場監察355家單位，排查隱患230條，現場整改53條，督促整改170條，下達整改指令書69份，立案數15起，處罰72.2萬元；道路交通方面，消除道路安全隱患89處，發放車輛隱患整改通知書91份，約談151人次；消防方面，檢查單位1.2萬家次，排查隱患2.7萬條，已整改2.65萬餘條，立案1052起，處罰1290萬元。

另一方面開展專項執法整治行動。自“3.21”事故發生以來，區安委會動員部署全區上下，堅持聯合執法和行業整治並重，組織部署了全區性的危化品等重點行業領域大排查大整治行動，集中開展了電氣火災、環保油、“三合一”場所消防安全、羣租房等專項整治行動，有效提升了轄區安全生產水平，在新中國成立70週年等重大節日期間沒有發生安全生產事故。在大排查大整治行動中全區共排查檢查各類企業11357家次，出動專家800人次，排查整改各類隱患2270項，依法查處生產經營單位10家（其中罰款1家，停產整頓8家，建議關閉1家）。在專項整治行動中投入執法力量1500人次，發現隱患1461處，整改1406處，處罰企業1家。

三、突出抓好基層基礎，增強安全生產保障能力

不斷加大人員、經費、裝備投入，穩步提升全區安全生產基礎性、長遠性保障能力。

一是提升基層安監機構能力建設。制定印發《XX區加強街道安監機構建設實施方案》系列文件，成立了各街道（高新區）安全生產監督管理機構，每個機構配備了3-5名在編人員和4-6名專職安全員（全區共40名專職安全員），安全生產專項經費每年列入政府預算，確保安監機構、人員、經費、裝備“四落實”，基層安全監管能力實現了穩步提升。

二是提升應急救援處置能力。按照“平戰結合、貼近實戰”要求，每年修訂完善全區各類應急預案，積極整合各行業領域專兼職救援隊伍、應急物資儲備和突發情況處置專家隊伍，每年有計劃性開展跨部門、跨行業、跨區域的應急救援演練近百場，應急處置突發情況能力得到了穩步提高。

三是提升值班值守響應能力。督促企業主要負責人切實履行安全生產第一責任人責任，明確生產作業期間要有企業負責人在崗帶班，加強對重點部位、重點崗位巡查檢查。同時，嚴格落實各級幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執行工作“日報告”和事故信息“零報告”制度，確保一旦發生突發情況，能夠快速響應、及時應對、高效處置。

四、突出抓好宣傳培訓，營造安全生產良好氛圍

廣泛開展安全生產教育活動，全面普及安全知識，讓安全意識、安全理念深入人心。

一是有序開展安全宣傳活動。廣泛開展“安全生產月”、安全生產“七進”、“安康杯”競賽等系列活動，通過專題演出、有獎答題、現場諮詢等羣眾喜聞樂見的形式，將安全生產知識傳給千家萬户，提高人民羣眾特別是企業一線工人安全意識。組織多部門開展應急演練，邀請企業員工和社區居民參與，提升事故預警響應能力、應急協同能力, 增強公眾的防災減災意識和應急處置能力。2017年以來共組織全區性宣教和演練活動140多次，參與人數20000餘人，發放宣傳資料30000餘份。

二是有效創新安全教育模式。探索打造了全民安全科普感受體驗中心，定期組織企業職工、轄區居民參觀體驗，通過模擬事故場景、演練應險措施，不斷提高居民的安全意識和應急技能。推動“三個一線”培訓教育形式，即一線安全生產培訓員，在一線工作場所，給一線員工開展務實的安全生產培訓和宣傳教育，有效提升培訓教育形式的針對性、實用性和可操作性。利用信息化手段提升安全宣傳的覆蓋面和普及率，“XX安監”微信公眾號全年共發送工作動態、安全知識、安全新聞等600餘條，閲讀總量20000餘人次。

三是有力開展安全生產培訓。每年邀請省、市安全生產工作相關領導和專家作專題講座，切實增強各級幹部正確履行安全生產監督管理職責和駕馭安全生產工作的專業能力。推動“三級教育”的有效落實，定期對轄區內規模以上企業開展安全培訓和持證上崗情況進行專項監督檢查，進一步規範生產經營單位自身的安全培訓工作。設立了XX區企業安管幹部培訓教育點（位於XX中專），逐步擴大培訓教育的規模和覆蓋面。2017年以來累計開展全區性各類安全生產講座培訓20場，參加教育培訓人員超過3000人次。

回顧近三年來的工作，我們較好的完成了各項安全生產目標任務，但對標高質量發展要求和羣眾期待，我們的工作還存在一定差距：一是企業主體責任不能完全落實到位。企業主體責任“五落實、五到位”要求，在一些企業還沒有真正落地，企業管理人員安全意識不強，一些企業主要負責人長期不在崗，安全投入不足，安全培訓、應急演練流於形式，安全管理制度落實不到位，安全風險辨識和問題隱患治理不徹底，安全技能和安全素質有待提升。二是重點行業領域仍存薄弱環節。個別行業主管部門安全監管仍有薄弱環節，安全生產事故數仍然沒有得到有效遏制，危險化學品、交通運輸、人員密集場所潛在的風險隱患仍然較多。三是全民安全意識還不夠強。從近年來發生的安全生產事故情況看，全民安全生產法律意識仍然淡薄，生命至上、安全第一的理念還沒有真正全面樹立起來，特別是大量的外來務工人員，無知無畏、違規違章，隱患很大。

下一步，我們將以此巡查為新的起點，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以鐵的決心、鐵的作風、鐵的擔當，持之以恆抓牢抓緊安全生產工作，努力讓人民羣眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續。

一是進一步築牢安全發展理念。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實強化紅線意識、底線思維，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。始終把安全生產放在首要位置，科學統籌經濟社會發展與安全生產，全面落實安全生產措施，不斷提升安全生產水平，切實提升人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。

二是進一步強化責任體系建設。始終堅守“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的工作原則，進一步強化落實黨政領導幹部安全生產責任制，強化部門安全監管責任，依法履行屬地和行業監管職責，堅決落實安全生產“一票否決”制度，以追責問責倒逼責任落實，真正把責任明確到位、壓力傳導到位，真正扛起做好安全生產的政治責任。

三是進一步開展隱患排查治理。緊盯九小場所、高層建築、地下管線、建設工程、羣租房等重點領域，聚焦防火防爆、動火作業、帶電作業、高處作業、密閉空間作業等高危環節，確保不放過任何一個漏洞、不忽略任何一個盲點、不留下任何一個隱患。對於前期排查出的隱患問題，將逐項梳理，建立清單，督促整改落實。對於重大隱患，定期複查，加強跟蹤督辦，確保按期完成整改。

四是進一步提升安全監管能力。加快推進安全生產網格化、標準化、信息化、規範化建設，加強執法監管力量配備，推進區街兩級安監機構高質量建設；加速完善應急預警機制，認真落實安全防範措施，全力防範因自然因素引發生產安全事故。督促指導各行業部門、企業開展應急預案演練，提升突發情況應急處置能力。

以上彙報，如有不妥，敬請各位領導批評指正。