應急管理局安全生產情況彙報即安全生產工作總結

【概述】

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【正文】

應急管理局安全生產情況彙報即安全生產工作總結

根據會議安排，現將我區今年以來安全生產情況彙報如下：

一、2019年安全生產工作

（一）基本情況

今年以來，我區持續深入開展安全生產領域改革發展、安全生產“鑄安”行動、安全生產攻堅行動、“1+5+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動等安全生產工作，全區安全生產形勢保持平穩。全區共發生安全生產事故3起、死亡3人，其中：非煤礦山發生事故1起，死亡1人；工貿企業發生事故1起，死亡1人；建築施工1起，死亡1人。

（二）主要工作措施

一是強化責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作，先後召開4次區委常委會和區政府常務會議，聽取安全生產工作情況彙報，分析形勢，及時協調解決重大問題，召開了3次區安委會全體成員會議和4次安全生產專題會議，推動屬地管理責任和行業監管責任落實，部署推動安全生產重點工作。制定《銅陵市郊區黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》、《銅陵市郊區重大生產安全事故隱患掛牌督辦制度》，進一步健全安全生產責任制。區政府印發了年度安全生產工作要點、年度安全生產專項整治計劃、批覆區應急部門執法檢查計劃等，進一步推動安全責任落實。

二是穩步推進機構改革。按照“邊組建、邊應急”的要求，積極穩妥推進機構改革各項工作，順利完成機構組建和人員轉隸等工作，及時對區安委會成員單位進行調整，在政府部門機構改革“三定”方案中明確各部門安全生產監管職責，確保了機構改革期間安全生產、應急救援等工作有序銜接和工作的有序推進。

三是開展安全生產大檢查。以持續開展安全生產攻堅行動為依託，結合不同時段特點，開展各類安全生產檢查。區委區政府領導帶隊開展了春節、“兩會”、“五一”、汛期、高温、國慶、歲末年初等重點時段安全生產大檢查16次。區安委辦組織對鄉鎮辦（園區）、部門和企業安全生產大檢查工作開展綜合督查。區各有關部門按照分級分類檢查原則，共排查隱患683條，完成整改667條，整改率97.65%。

四是狠抓專項整治、掛牌督辦。我區堅持把專項整治和掛牌督辦作為抓重點行業領域監管的突破口，以點帶面，點面結合，全面推動風險隱患排查治理。截至目前我區市級掛牌隱患1個已完成整改，區安委會安排工貿行業粉塵防爆安全專項整治、工貿行業有限空間安全專項整治、建築工地起重機械安全專項整治等3項專項整治紮實推進。

五是持續推進專項治理。以1+5+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動為抓手，從4月份持續到年底，全面排查整治危險化學品、非煤礦山、交通運輸、消防、建設工程施工、地質災害等重點行業領域各類事故隱患，防控重大安全風險。專項治理工作由區安委會統一部署，牽頭部門制定工作方案，鄉鎮辦和區有關部門按職責負責實施，區安委辦督促推進，區分管領導開展督查檢查。截至目前，全區組織執法檢查69次，發現隱患2229個，已整改2203個，取締非法違法企業4個，關閉不符合安全生產條件的企業4個，罰款6.9萬元。嚴格事故調查處理，對3家單位和6名責任人進行責任追究，通過嚴格執法倒逼企業主體責任的落實。

六是防範化解重大風險。及時發佈預警信息，做好防範應對工作。加強預案管理，部門和企業通過應急管理平台填報預案28個，組織開展應急演練13項，參演人數約0.1萬人。建成危險化學品領域安全防控監測信息系統並按期投入使用。完成3座尾礦庫閉庫工作。按照化工行業兩個導則要求，對區屬化工企業和橫港綠色化工集中區開展測評工作，現評價機構已完成現場材料收集，正在編制報告。

二、下階段工作

（一）深刻吸取事故教訓，進一步壓實安全生產責任。四季度歷來是安全生產的關鍵時期，生產經營單位趕工期、搶進度意願強烈，容易出現違法違規問題，同時大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣多發增加了誘發事故的可能性。我區將強化組織領導和責任落實，有效防範生產安全事故的發生。督促各類產經營單位，認真落實全員安全生產責任制，從嚴從實從細落實各項安全管理措施。

（二）盯緊抓牢重點領域，切實堵塞安全漏洞。認真貫徹落實各級安全生產電視電話會議精神，針對當前生產經營活動和氣候特點，結合“1+5+N”安全生產隱患集中排查整治、安全生產集中整治等行動的部署要求，突出事故易發多發的重點行業領域，深化隱患排查治理和風險防控，持續開展安全生產專項整治和督查檢查。一是危險化學品。將企業是否落實冬季安全生產工作措施、設備是否帶病運行以及空分裝置冷箱是否存在泄漏、空分裝置總圖佈置是否合理、空壓機入口空氣中有機物控制是否到位、液氧系統烴類含量是否定期檢測且數據準確、液氧儲槽是否安全作為排查重點。二是非煤礦山（尾礦庫）。深入推進非煤礦山和尾礦庫安全隱患檢查，重點檢查露天礦山高邊坡、排土場，井採礦山巷道、採場，尾礦庫截洪溝等安全狀況。三是道路交通。持續推進公路安全生命防護工程建設，強化車輛及駕駛人的源頭管理，加強危化品運輸車、接送學生班車、重型載貨汽車和渡口碼頭、船舶等運輸設施安全運行狀況的監督檢查，加大重點時段和事故多發路段的巡查管控，尤其要加強對鄉村通道路、車流密集路段的監督檢查，確保交通運輸安全。四是消防安全。持續深入開展消防安全執法檢查專項行動，加大對高層建築、地下建築、文博單位、“三合一”等重點場所的消防安全治理力度，堅決整治違章用火用電、堵塞應急通道、電動車違規充電等問題。五是建築施工。加強建築工地監管，嚴格工程承包管理，完善安全防範措施，強化現場管理和巡查檢查，嚴防坍塌、高處墜落、機械傷害、用火用電等事故發生。六是瓶裝液化氣。全面開展瓶裝液化氣使用、運輸、經營市場等環節隱患排查，嚴格監管執法，嚴厲打擊非法違法行為。同時，煙花爆竹、金屬冶煉、鋼鐵煤氣、粉塵涉爆、涉氨製冷、有限空間、外委施工隊伍等行業領域要結合實際開展安全隱患集中排查治理工作。強化隱患整改，對專項行動中發現的問題隱患，落實“三張清單”工作法，建立隱患治理台賬，確保整改到位。

（三）加強巡查檢查，做好冬春火災防控工作。按照市、區《關於加強冬春火災防控工作的通知》明確的工作目標、時間步驟、重點任務和工作要求，紮實開展今冬明春火災防控工作。加強對人員密集場所、文物建築、社區農村檢查巡查，推進消防綜合治理。

（四）查遺補漏，切實做好年度安全生產考核工作。一是對照年度工作目標，認真梳理工作完成情況，補缺補差，迎接市對區的考核。二是結合年度工作目標和任務，認真制定區對鄉鎮和區安委會成員單位的目標考核細則，組織開展考核。

（五）嚴格值班值守，切實提高應急能力。完善部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，做好霧霾、雨雪、冰凍等天氣過程的安全監測、預報工作，及時發佈災害性天氣預報預警信息，督促指導企業和全社會有效防範應對。進一步完善元旦、春節等期間安全生產事故應急預案，做好應急救援隊伍、裝備和物資準備。加強應急值守工作，嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保全區安全生產工作平穩有序。