第一篇：幹部作風建設黨課講稿:為民務實清廉
文章標題：幹部作風建設黨課講稿:為民務實清廉
同志們：
胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上發表重要講話，強調要大力加強新形勢下領導幹部作風建設，必須大力倡導八個方面的良好風氣，努力實現領導幹部作風的進一步轉變。深入學習、領會和堅決貫徹、落實總書記講話精神，是當前全黨的一項重要政治任務，也是加強幹部隊伍建設，推進和保
證經濟社會各項事業又好又快發展的重大舉措。為此，區委決定，在全區黨員領導幹部中深入開展以踐行八個方面良好風氣為主要內容的“弘揚新風正氣，為民務實清廉”主題教育。按照區委的安排部署，今天這次會議，既是動員會，也是今年處級領導幹部菜單式教學開班的第一課。下面，由我在這裏給大家做一次黨課輔導，就學習總書記重要講話，結合我區的實際談點體會，也是借這個機會和大家談談心，不對的地方請大家批評指正。
一、加強領導幹部作風建設是我們黨長期的歷史課題和重大戰略任務
作風建設直接關係到黨的生死存亡。領導幹部作風建設是黨的作風建設的集中體現。政治路線確定後，幹部就是決定性的因素。領導幹部作風直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰鬥力，也反映着黨的執政能力和執政水平。領導幹部一言一行、一舉一動都代表着執政黨的形象，是廣大羣眾對黨執政能力和先進性評判的重要標誌，直接關係到黨羣、幹羣關係，影響到黨風、政風和社會風氣。應當看到，由於我們黨長期處在執政地位，手中掌握着權力，一些黨員幹部，特別領導幹部容易淡化羣眾觀念，產生脱離羣眾的危險；容易滋長驕傲自滿情緒，產生官僚主義作風；容易滋生腐化、腐敗。切實抓好黨的作風建設，是全黨同志和全國人民的期望，關係人心向背，關係黨的生命和國家的前途命運。許多無產階級政黨最後的消亡，就充分説明了這一點。大家都很清楚，蘇聯解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨羣之間、幹羣之間“離心離德”。鄧小平説過，“東歐的事情對我們來説並不感到意外，遲早要出現的。東歐的問題首先出在內部。”蘇共就是這樣，一些黨員領導幹部由“人民公僕”蜕變成“人民的主人”。官員腐敗、政權腐敗和社會腐敗問題盛行，領導幹部變成特殊羣體和特權階層，形成既得利益集團，與廣大羣眾越來越疏遠，黨羣關係、幹羣關係越來越緊張，使蘇共漸失人心。歷史和現實都表明，決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。這是對中外政黨特別是無產階級政黨興亡規律的一個重要經驗總結。
始終重視作風建設是中國共產黨的優良傳統。中國共產黨是一個有着優良傳統作風的黨，也是一貫重視作風建設的黨。
延安時期，針對黨內存在的“左”右傾錯誤思想，毛澤東同志第一次提出了黨的作風建設問題。全黨開展了“反對主觀主義整頓學風、反對宗派主義整頓黨風、反對黨八股整頓文風”的延安整風運動，形成了理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評與自我批評的三大優良作風，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。實事求是的思想路線在黨內的確立，使全黨在毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實的思想基礎。
早在新中國建立前夕，毛澤東同志就告戒全黨：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”。總結我黨的歷史，在作風建設上，有許多成功的經驗，同樣也有教訓。比較突出的如我們曾經全盤照搬蘇聯的經驗，就犯了教條主義和經驗主義的錯誤。不切實際地搞大躍進，嚴重違背了經濟社會發展的客觀規律，也養成了領導幹部的好大喜功、虛假浮誇，嚴重違背了黨的實事求是的思想路線和工作作風。這些都給黨和國家帶來了不可估量的損失。兩個“務必”是我們黨總結中國曆代政權盛衰興亡的經驗教訓，也是對“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史週期律的深刻反思。
黨的十一屆三中全會後，鄧小平同志堅持解放思想、實事求是的思想路線，一切從實際出發，從人民羣眾的根本利益出發，開創了中國特色社會主義事業的新局面。鄧小平同志深刻指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”他強調：“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得幹多久”。隨着改革開放的不斷深入，在經濟、政治、文化、社會以及人們的思想領域出現了很多新情況新問題，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，開展了“講學習、講政治、講正氣”的教育活動，把黨的作風建設的內容系統概括為思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風五個方面，提倡“八個堅持，八個反對”，把黨的作風建設提高到一個新的水平。實踐證明，作風過硬，黨的事業才能興旺發達。
承和與時俱進的創新精神，深刻反映了黨風廉政建設新的時代要求。
必須充分認識加強領導幹部作風建設的重大現實意義。加強領導幹部作風建設，是黨的建設新的偉大工程的重大戰略任務。首先，加強領導幹部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。只有切實端正領導幹部作風，樹立科學發展觀，才能解決好經濟社會發展中的諸多矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發展。其次，加強領導幹部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。在新的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫。領導幹部作風正，才能形成共建和諧社會的強大力量。第三，加強領導幹部作風建設是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現在廣大黨員、幹部尤其是領導幹部的良好作風上。領導幹部要切實轉變作風，確保科學執政、民主執政、依法執政。第四，加強領導幹部作風建設是加強黨風廉政建設的必然要求。只有不斷教育領導幹部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，提高黨性修養，提升政治品質，淨化道德情操，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效預防和減少腐敗現象的發生。
二、加強領導幹部作風建設是加快河西又好又快發展的迫切需要總結過去取得的成就，我們的一條基本經驗是，歷屆區委一貫重視領導班子和領導幹部作風建設，堅持抓班子、帶隊伍，通過堅持不懈地開展各種教育活動，把各級領導班子建設成朝氣蓬勃的戰鬥集體，打造了一支善謀實幹、勤政為民的幹部隊伍。各級領導班子和領導幹部始終堅持把維護人民羣眾利益作為出發點和落腳點，在工作中顧全大局，真抓實幹，共謀發展，形成了河西幹部鋭意進取、勇於創新、團結實幹、甘於奉獻、勤政為民、攻堅克難、迎難而上的優良傳統和作風。這些都是加快河西發展的寶貴精神財富。
去年年底，我區剛剛召開了第九次黨代會。提出了建設經濟強區、文化大區、宜居城區，努力建設和諧的現代化新城區的宏偉目標。當前，我市步入了新的上升期，濱海新區開發開放步伐不斷加快，和諧社會建設進入了新的發展階段。我們面對難得的歷史發展機遇，同時也面臨着更加嚴峻的形勢和挑戰。在經濟發展上，我區受到了可利用土地資源減少、地價上升、招商難度加大等客觀因素的嚴重製約；在和諧社會建設上，伴隨經濟和城市發展產生了新的社會矛盾，黨羣關係、政羣關係、幹羣關係發生了新的變化，能否繼承和發揚以往形成的優良傳統和作風，實現更大的發展，這對我們的執政水平、領導水平是一個非常嚴峻的考驗。各級領導班子和領導幹部必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，未雨綢繆，防患未然。應該清醒地看到，我們領導幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，與全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢、新要求，還有不相適應的地方，特別是對照總書記倡導的八個方面良好風氣和市委提出的各項要求，個別領導幹部身上還存在很大的差距，主要表現為以下幾個方面：
首先，在學習上，個別單位學習空氣不濃，有的領導幹部認為學不學無所謂，藉口工作忙，不願意學。有的把學習當門面，學習工作兩脱節，不善於從工作中去發現有關問題，不注重用學習彌補自身的不足，看不到新鮮事物，抱着過去的經驗不放，墨守成規，思想僵化，缺少創新。有的學習目的還不明確，學習方法還不科學，學習效果沒能體現，學習法律、經濟、社會、綜合知識等方面明顯不足。由於缺乏學習，致使個別領導幹部黨性不強，理想信念不堅定，不能明辨大是大非，説話做事隨意，不注意政治影響，發現問題時不能很好地從政治上找原因。
其次，在工作中，個別領導幹部精神狀態不好，不思進取，守攤守業，工作沒有激情，不求有功但求無過。有的領導幹部工作不夠紮實，滿足於一般化的工作，避重就輕，敷衍了事。工作不能深入基層，浮在上面的多了，下去的少了；聽彙報的多了，調查研究的少了；指手畫腳的多了，解決實際問題的少了；找經驗的多了，找問題的少了。在對待羣眾時，有的領導幹部遇到問題繞着走，對羣眾存在的實際困難視而不見，忽視和侵害羣眾利益的現象時有發生。有的領導幹部聽不進羣眾的意見，不體貼羣眾的疾苦，在不同程度上存在脱離羣眾的現象。
第三，在領導作風上，個別單位還存在本位主義思想，大局意識不強，有些領導幹部只顧自己不顧大局，只顧團體不顧整體，甚至強調本部門本單位工作的特殊性，希望大局服從小局，全局服從局部，損害了整體利益還不以為然。個別同志只能和意見一致、脾氣相投的人合作共事，班子成員之間互不服氣，互不通氣，工作缺乏配合。個別班子和領導幹部黨的組織紀律觀念還不夠強，有制度不執行，不按議事規則辦事，有令不行，有禁不止，重大問題不請示、不報告，擅自處置。個別主要領導同志不注重發揮班子成員作用，習慣於個人説了算，聽不進意見和批評，把工作中的不同看法牽扯到個人恩怨。有的班子黨政一把手之間互不溝通、互不商量，極個別同志甚至不經過班子集體討論，擅自決定重大問題，更有甚者對集體的決策隨意更改。
第四，在生活上，不注意節儉，浪費現象不同程度地存在。個別領導幹部要求別人嚴，要求自己鬆，管着別人花錢，對自己放縱，花錢大手大腳，不講計劃，不講效益，把精力放在應酬上，招待費用越來越大，標準越來越高。不良嗜好在個別領導同志身上也是存在的。
三、加強領導幹部作風建設，切實做到為民、務實、清廉
胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議的重要講話中強調，加強新形勢下的領導幹部作風建設，必須大力倡導八個方面的良好風氣，即：要勤奮好學、學以致用；要心繫羣眾、服務人民；要真抓實幹、務求實效；要艱苦奮鬥、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，是我們加強領導幹部作風建設的基本內容，也是實現領導幹部作風進一步轉變的鮮明標誌。我們必須從這八個方面入手，按照新形勢、新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，着力促進領導幹部作風的進一步轉變，努力打造一支為民、務實、清廉的領導幹部隊伍。
如何加強我區領導幹部作風建設，我打算從五個方面談。
（一）進一步轉變領導幹部作風，勤奮學習、學以致用
轉變領導幹部作風，加強學習是關鍵。學習是領導幹部主動適應新形勢，不斷提高領導能力的重要途徑；學習也是領導幹部增強綜合素質，做好各項工作的重要基礎。胡錦濤同志指出：“當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導幹部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”
要增強學習的緊迫感，做學習型領導幹部。這些年來，我們的幹部幹得比較多、比較苦，幹出了許多成績。我們的一些同志工作能力比較強，工作業績很突出，羣眾的認可度也很高，但是相比之下，學習一直是相對薄弱的環節。面對目前的新形勢，新任務，我們領導幹部要增強憂患意識，深刻認識加強學習的重要性和緊迫性。區九次黨代會確定了建設新三區的奮鬥目標，建設經濟強區，需要我們運用市場經濟運行機制，調整產業結構，發展現代服務業，培育都市型工業。建設文化大區，需要我們加強文化修養，發展文化事業和文化產業，提升河西的人文環境。建設宜居城區，需要懂得現代化的管理方法，來優化服務環境，實現科學、規範、長效管理。隨着經濟社會的發展，人民羣眾對我們領導和諧發展能力的期望值更高了，羣眾思進求富的願望更加迫切，民主法治意識普遍增強，這些都對我們加強學習提出了實實在在的新要求，單靠過去的經驗和原有的知識顯然是不行的。這要求各級領導幹部要有豐富系統的知識作支撐，創造性地開展工作。各級領導幹部，要把學習作為一種政治責任，一種精神境界，當作工作和生活的第一需要，堅持不斷學習、終身學習，養成學習的良好習慣，做學習型的領導幹部。
要重點學習馬克思主義中國化的最新成果，不斷完善知識結構。當前領導幹部學習的重點是什麼？我認為，就是要堅持用十六大以來黨中央提出的一系列馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。首先，要認真學習好科學發展觀、構建社會主義和諧社會重大戰略思想，把握理論體系，領會精神實質，做到真學、常學、深學，勤于思考，善於運用，真正學通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自覺地運用理論來指導實踐。按照黨的理論創新每前進一步，理論學習就要跟前一步的要求，我們要持之以恆、孜孜不倦地學習新理論、掌握新知識，不斷提高戰略思維、理論思維和創新思維的能力。其次，要認真學習領會市、區委關於加快我市、我區發展的各項重大決策和戰略方針，我希望我們的領導幹部不僅能幹好工作，對市、區委的發展戰略也應該能説出一二三來，能夠深刻地領會到位，不做心中沒數的領導、拍腦門辦事的幹部。第三，在加強理論學習的同時，領導幹部還要根據履行崗位職責的要求，廣泛學習相關領域的知識，要注意完善知識結構，學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識、歷史知識等等。認真研究和吸收一切有益於工作的先進經驗，加快知識更新，擴大自身視野，提高業務素質，提高領導科學發展、和諧發展的本領。
要堅持理論聯繫實際，學以致用。能不能堅持理論聯繫實際的學風，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題，是我們判斷一名領導幹部理論上、政治上是不是成熟的根本標誌。我們講弘揚理論聯繫實際的學風，就是要堅持學以致用，把理論學習與建設和諧河西的實踐相結合，把學習的成果轉化為加快發展的工作思路和舉措。我們常説，領導幹部要善謀實幹。什麼是善謀？善謀就是用心思考，善於把理論知識與實際工作中遇到的問題聯繫起來，研究問題產生的原因、發展的規律，從中受到啟發，獲得靈感，提出新見解，並運用到工作中去。毛澤東曾指出，“對於馬克思主義理論要能夠精通它、應用它，精通的目的全在於應用。”學習理論不是用來做擺設的，而是要實幹，要把學習的成果體現在完成工作的業績上，體現在為羣眾辦實事上，體現在實現河西又好又快發展上。各級領導班子和領導幹部都要做理論聯繫實際的模範。在這裏我要強調一下黨委中心組的理論學習問題。現在，我們一些領導班子沒能把學習很好地抓起來，我看一是學理論與實際工作脱節，學習效果不明顯；二是存在以幹代學的現象。特別是換屆後的新領導班子和領導幹部要自覺加強學習，不斷提高學習的能力，做學習的表率，把班子建設成為學習型、創新型的領導集體。
（二）進一步轉變領導幹部作風，顧全大局、民主團結
在黨內生活中、領導工作中，事事從大局出發，認真貫徹民主集中制原則，團結大家一道工作，是各級領導幹部應有的工作作風和政治覺悟。我在今年黨建會上，着重講了新一屆領導班子建設中有關顧全大局和加強民主集中制、團結共事問題，今天我還要強調這個問題，不但今天強調，以後只要涉及到黨的建設、幹部隊伍建設，我都要強調。
領導幹部要顧全大局。什麼是大局？從大處講，就是與黨的路線方針政策保持一致。作為領導幹部，都負有維護全黨全國工作大局的政治責任，都必須自覺地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，都必須自覺維護中央權威和中央大政方針的統一性和嚴肅性，都必須胸懷大局、維護大局、服務大局。從具體環境看，大局就是與本地區本單位的實際相結合，自覺地、創造性地貫徹落實上級的部署要求，推動經濟社會又好又快發展。相對於全區的大局來講，各單位各部門都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。在工作中，我們要切實樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。始終堅定不移地以大局為重，堅持全區上下共同努力，集中力量打整體戰，堅決維護和服務於全區工作的大局。在大局面前，各單位、各部門必須統一思想、統一行動，既要有分工，更要講協作，跳出自己工作的侷限和範圍，正確處理整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關係，必要時甚至要犧牲部門利益和個人利益，做到有令則行、有禁則止。顧全大局，要求領導幹部要具有“想大事、議大事、抓大事”的能力。古語講：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀長遠者，不足以謀一時。”領導班子能不能做到謀劃大事，直接影響到各項事業發展的廣度和深度。領導幹部只有胸中有全局，善於站在全局的高度去分析問題，才能在千頭萬緒的工作和錯綜複雜的矛盾中有效推動工作。比如，有些事情，今天看來是可以做的，但從長遠來看是不行的，這樣的事堅決不做；有些事情，今天看來是可做可不做的，但從長遠來看是有益的，這樣的事情要堅決做好。有些工作，可能影響到部門的一些小利，卻得到全區發展和羣眾受益的大利，這樣的工作，領導班子也要毫不動搖地深入推動下去。這些既是工作大局，也符合科學發展的要求。能夠把握好全局，謀劃好大事，是領導幹部必須具備的素質，甚至要形成一種習慣。
領導幹部要有民主作風。黨內民主是黨的生命，是促進團結和諧的重要保證。領導幹部尤其是一把手的民主作風直接關係到黨內民主風氣的形成。如果一把手民主作風不過硬，就容易出現這樣或那樣的問題。在這方面，教訓太多了。因此，對於領導幹部，特別是新進入班子和剛走上一把手崗位的領導幹部，必須狠抓民主作風建設。如何加強民主作風建設呢？我認為要做好三個方面：一是堅持集體領導。必須按程序辦事，重大問題必須集體決策，要讓大家把意見充分表達出來。一把手不能搞先入為主，不能搞獨斷專行，不能由少數人或個人説了算。集體決定的事項，要堅決執行。二是自覺接受監督。強有力的監督是搞好領導班子建設的關鍵環節。有效的監督機制固然重要，但更重要的在於領導幹部要樹立自覺接受監督的思想意識，把監督看作是組織的愛護，看作是同志的關心，看作是羣眾的關注，而不要把監督看作是自己的對立面。因此，要不斷加強黨內監督，班子成員之間要經常地相互打招呼，相互提醒，相互談心。同時，還應自覺接受法律監督、人大政協監督、羣眾監督和輿論監督。三是強化制度建設。制度建設有兩層含義，首先是制度要健全，其次是制度要落實。我們現在各項制度已經建立很多了，但是為什麼還出問題？關鍵是在實際工作中沒有落實，有的沒有按制度辦事而是按潛規則辦事。因此，要進一步加強民主集中制建設，把黨委會、黨內報告、民主生活會等一系列制度完善起來、真正實行起來。要根據實際需要，積極建立新的行之有效的黨內工作制度，進一步規範黨委會的職責範圍、議事規則、決策程序，使集體領導的制度具有較強的規範性和可操作性，為增強領導班子的整體效能提供可靠的組織和制度保證。
領導幹部要講團結。發展需要各種條件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量來自於團結合作。會團結是大智慧，能團結是大本事。作為領導幹部，一是要善於團結人。我們提倡的是真正意義上的團結。真正的團結是什麼呢？就是要有原則的團結，而不是一團和氣的表面團結。就是要善於拿起批評與自我批評的武器，通過團結—批評—團結的方式，化解矛盾，增進感情，及時消除不利於發展的不和諧音符，達到真正意義上的團結。要反對“老好人”、“和稀泥”那些掩蓋矛盾的無原則的“團結”。更要反對在班子內部“拉山頭”、“搞宗派”。作為領導幹部，一方面，要有接受批評的勇氣、容人容言的氣度和聞過則喜的雅量，善待他人的批評，吸收他人的意見；另一方面，要有愛憎分明的政治立場和勇於動真碰硬的作風，敢於開展同志間的批評，做到不縱容、不護短，主持公道，伸張正義。二是要善於合作共事。我們來自於五湖四海，為了共同的事業走到一起是種“緣分”，大家要倍加珍惜。由於每個人的成長經歷、個性稟賦、思維方式各不相同，因此，要求班子成員之間要心胸開闊、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利於大局的事，都要自覺支持、主動參與、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。只要大家堅持以事業為基礎，以制度為保障，以黨性為原則，就沒有什麼分歧不能解決，沒有什麼問題不能溝通，沒有什麼隔閡不能消除。能否合作共事是對領導幹部特別是一把手的基本要求。“能領兵者，謂之將才，能將將者，謂之帥才”。一把手要成為善於調兵遣將的“帥才”，必須有容人、容言、容事的氣量，對班子成員做到平等、互信、尊重、諒解，善於與不同意見的人合作共事，推功攬過，帶頭搞好與班子成員的團結、與方方面面的團結。工作中還要有愛才的感情、容才的胸襟、用才的氣魄、識才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯賢、用人所長，創造人盡其才、才盡其用的生動局面。
（三）進一步轉變領導幹部作風，心繫百姓、勤政為民
領導幹部必須要講“為民”。全心全意服務於人民羣眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發點和立足點。在新的歷史時期，作為黨員領導幹部，尤其要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立羣眾觀點，增強公僕意識，努力做到在感情上貼近羣眾，思想上尊重羣眾，行動上深入羣眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。
領導幹部要堅持以人為本。人民羣眾是我們黨的根本所在。以人為本，就是堅持人民是歷史發展的主體，是推動歷史前進的根本力量。沒有與人民羣眾的密切聯繫、共同奮鬥，就沒有我們黨的發展和壯大。我們黨最大的政治優勢是密切聯繫羣眾，而黨執政後最大的危險是脱離羣眾。我們黨作為長期執政的黨，必須懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，端正對羣眾的態度，增進對羣眾的感情，視人民為衣食父母，決不能高高在上當“父母老爺官”。我們做的一切工作，必須貼近羣眾、相信羣眾、依靠羣眾，只有樹立起正確的羣眾觀，才會有心繫羣眾、服務人民的實際行動。人民羣眾是具體的，不是抽象的，我們現在講人民羣眾就是生活在河西這塊土地上的老百姓。堅持以人為本，就是要老老實實、勤勤懇懇為河西的老百姓服務，踏踏實實為全區羣眾謀利益。
領導幹部要關注民生。民生問題是大事。胡錦濤總書記強調，要“時刻把羣眾的安危冷暖掛在心上，為羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”。服務人民羣眾，關鍵是要着力解決好人民羣眾最直接、最關心、最現實的利益問題。關注民生要體察民情。“為政之道在於民，為民之道在於體察民情。”我們服務人民羣眾，就必須深入羣眾、瞭解羣眾，知百姓冷暖，瞭解百姓所需、所盼、所願。我們在座的同志，不論是機關還是基層領導幹部，都應該做到紮根基層，服務基層，深入羣眾，體察民情，只有這樣，才能知道羣眾在想什麼，盼什麼，歡迎什麼，反對什麼，才能結合實際，找到解決民生問題的正確思路和辦法。關注民生要解決突出問題。作為一級黨委和政府，必須密切關注直接影響羣眾切身利益的突出問題。比如就業、醫療、教育、住房、交通、社會治安等突出問題，這些問題直接關係到和諧社會的建設，關係到羣眾對我們執政能力的認可度，這些問題是民生的基本問題，只有解決好這些問題，才能把關注民生、服務羣眾的工作落到實處，才能得到羣眾的真正擁護。關注民生要把困難羣眾的工作做好。這些年來，我們區經濟和社會各項事業取得很大發展，羣眾的生活水平、生活質量普遍提高，但是，仍然還有部分羣眾面臨這樣或那樣的困難。羣眾的這些困難如果處理不好，必然會影響到社會的和諧穩定。尤其是街道和有關職能部門的領導幹部，一定要認真解決好羣眾生產生活中的困難，把困難羣眾工作提高到作風建設的高度，作為一項政治任務來抓，認真解決好睏難羣眾的生產生活問題。要一如既往地堅持為羣眾辦實事、解難題，認真研究和落實好保障困難羣眾生活的各項措施，讓他們切實感受到社會主義社會的温暖，享受到改革發展帶來的實惠。
要處理好羣眾矛盾。當前羣眾矛盾成多發態勢，客觀上講，是改革發展過程中利益關係重新調整的結果。但是，主觀上和我們領導幹部的工作作風，和我們羣眾工作做得怎麼樣直接相關。羣眾矛盾解決不好，就違背了為人民服務的宗旨，就會影響改革發展和穩定。各級領導幹部都要自覺擔負起處理好羣眾矛盾的政治責任，在實踐中努力提高做羣眾工作的本領，深刻分析人民內部矛盾產生的原因，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發生。一要時刻牢記“羣眾利益無小事”。對於每一件羣眾反映的問題，我們都要高度重視，依照法律和政策規定抓緊處理，要給羣眾一個明白、滿意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，對於全局來説可能很小，而對老百姓自己來説，則事事牽動人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。一些羣眾的生活條件還比較差，經濟上、心理上的承受能力還很脆弱。如果這些羣眾遇到急事、難事，我們再關心不夠，工作做不到位，搞不好就容易出問題。我們為人民羣眾辦實事，就要關注羣眾每一個人，關注羣眾每一件具體事情。二要把羣眾利益放在第一位。在工作中，我們可能會遇到一些與羣眾利益相沖突、客觀上可能引起羣眾不滿的事情，要把羣眾利益放在第一位去思考，尋找一種雙贏的解決辦法；在決策中，應當正確反映和兼顧不同方面羣眾的利益，涉及到羣眾利益的，凡是條件不成熟的事情，即使出發點是好的，也不要操之過急。三要不能躲着問題走。作為基層領導幹部，要正視矛盾，敢於承擔責任，不怕遇到問題，不能害怕問題而躲着走，更不能壓制矛盾和推脱責任，更不能讓矛盾積累和擴大起來，影響整個工作大局。黨的領導幹部必須善於解決問題，不斷總結化解羣眾矛盾的有效途徑和方法，堅持依法維護羣眾正當權益，維護社會安定團結。
（四）進一步轉變領導幹部作風，求真務實、真抓實幹
求真務實，是我們黨一以貫之的優良傳統和作風，是黨的各項事業不斷取得新勝利的根本保證。求真務實，是共產黨人應該具備的政治品格，是每一名黨員領導幹部，在任何時候、任何條件下都必須堅持的科學精神和優良作風。胡錦濤總書記強調：要把握住重要戰略機遇期，推動經濟社會協調發展，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，實現全面建設小康社會的宏偉目標，很重要的一條就是要始終堅持求真務實，全面科學地判斷形勢，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，把加快發展的立足點放到真抓實幹上。
要求真務實。求真務實作為一種精神，在不同時代有着不同的內涵和要求。在新世紀新階段，就是要真正樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，自覺地堅持以經濟建設為中心，促進三個文明協調發展。要摸實情，明辨是非。我們不管做任何事情，首先要調查研究，熟悉環境，瞭解情況，摸清規律，只有在對環境、條件正確掌握的基礎上，才能按照科學發展觀的客觀要求，做出正確的決策，從而增強工作的預見性、主動性和創造性，減少工作的盲目性、隨意性。領導幹部要善於調查研究，求區情之真；要善於兼聽廣納，求民意之真；要善於集思廣益，求發展思路之真。領導幹部要明辨是非，要善於透過現象看本質，不含私心雜念，不盲從，不輕信，不隨波逐流，不人云亦云；要不唯上，不唯書，只唯實，對似是而非、不易分辨的問題堅決刨根問底，對弄虛作假、勞民傷財的行為敢於理直氣壯地反對。這正是求真務實最需要的一種精神。要説老實話，做老實人。成就真事業，謀求真發展，就要講真話，不能講假話和空話。要堅決反對用謊話欺騙領導，用大話忽悠羣眾。開會講規模，報道求轟動，彙報工作報喜不報憂，講成績添枝加葉，講問題輕描淡寫，統計數字報虛不報實，用浮誇對付上級，以假象應付羣眾，等等，都是禍國害己的表現。領導幹部要樹立這樣的做人標準：説老實話，辦老實事，做老實人。對人真誠，對事勤懇；一切都以黨和人民利益為出發點，不計較個人得失；克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，樹立高度的事業責任感和敬業精神；心地純潔、志存高遠、眼界開明；脱離官氣，平易近人，保持平民本色。
要真抓實幹。一切事情都是幹出來的，河西要發展，沒有幹事的人不行，沒有實幹的精神不行。我們區這些年來實現大的發展，靠的就是實幹，靠的就是把腳下的每一個腳印踩實。實幹就要狠抓落實。工作不落實不行，措施不落實不靈，長期以來，河西區有一支實幹的班子和一支善打硬仗的幹部隊伍，但隨着發展形勢更加嚴峻、建設任務更加繁重，如果不進一步強化黨員幹部，特別是領導幹部的求真務實、真抓實幹的意識，就難以實現我們的發展目標。因此，工作要務實、務實再務實，措施要落實、落實再落實。剛才我講了我們區今後發展所面臨的困難和問題，這些困難和問題怎麼解決？要靠大家集思廣益，出切合實際的點子，定切合實際的措施，一個一個地破解這些難題。全區各單位都制定出了今後五年的發展規劃，當初制定這些規劃是下了很大功夫的，要認真研究如何抓好落實。實幹就要講創新。創新是發展的動力，不創新，就不能發展，就不能生存。當前，面對競爭日益激烈的態勢，兄弟區縣都在突飛猛進，我們決不能原地踏步，停滯不前，必須在科學發展觀的指引下，通過實幹創新，實現河西又好又快地發展。過去我們的各項工作都取得很大成績，各項成績來之不易，希望同志們要倍加珍惜，要通過實幹、創新，保持河西的發展優勢。
要力戒浮躁。浮躁是與共產黨人求真務實的精神格格不入的。我覺得，在我們的一些領導同志身上，也的的確確存在浮躁現象，主要表現：一是思想漂浮。説話、做事、看問題，脱離實際，無根無據。不能定下心來考慮問題，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意聽取基層的聲音。二是行動漂浮。工作花拳繡腿，貪大求洋，擺花架子。浮躁產生的原因在哪？關鍵在於這些同志的人生觀、世界觀、政績觀出了問題，工作中急於求成，急功近利，願意做看得見、摸得着的事，做事求轟動，求領導關注，求顯山露水，而不是腳踏實地、不事聲張地做好身邊的每一項工作。在改革發展進程中，在幹部的成長過程中，浮躁絕對都是非常危險的。根治浮躁，首先要解決思想問題。要樹立正確的政績觀，正確對待名利、地位和權力，用全面的、實踐的、可持續的觀點看待政績，讓政績經得起實踐和歷史的檢驗。其次要從制度上杜絕。要進一步完善幹部選拔任用制度，堅持正確的用人導向，用人唯賢，用人唯實；要建立科學的幹部考核體系，以科學發展觀和正確的政績觀考核領導幹部，大力倡導腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風。
（五）進一步轉變領導幹部作風，秉公用權、拒腐防變
如何對待權力，是我們領導幹部時刻要面對的課題。我們必須清醒地看到，權力具有兩重性，是一把“雙刃劍”，既可以“成就人”，也可以“毀滅人”。權力給我們提供了施展才能的機會和舞台，同時，權力也給領導者帶來壓力和風險。作為領導幹部，要經常想一想“參加革命為什麼，當領導為什麼，將來身後留什麼”？想一想自己手中的權力是從哪裏來、應該為誰所用、自己應該怎麼做。要樹立立黨為公、執政為民的理念，始終保持艱苦奮鬥的政治本色和高尚的精神追求，養成良好的生活作風和廉潔自律的人生習慣。
樹立公僕意識，正確行使權力。如何正確的行使權力？我認為，一是想問題、作決策、幹工作，要把羣眾的利益放在首位，把人民羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為工作和決策的衡量標準；二是要按制度規定用權，嚴格遵守國家法律和各項制度，嚴格遵守中央和市、區委廉潔自律的各項規定，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時刻警惕各種誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化。領導幹部決不能把權力看成自己手中的私有財產，想怎麼用就怎麼用。各級領導幹部手中的權力，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團謀取私利。一些領導幹部走上違法犯罪的道路，主要是因為沒有樹立正確的權力觀，把手中的權力作為謀取私利的工具，教訓是深刻的。最近，大家可能都學習了《一名落馬乾部細數腐敗‘七筆賬’》的警示教育材料，這篇文章發人深思，催人警醒。我覺得大家都要時常認真算算賬，時刻提醒自己，自覺做到一身正氣，一塵不染。這樣做，從大處説，對得起黨，對得起人民；從小處説，對得起家庭，對得起自己。
自覺接受監督，保證權力乾淨運行。早在1891年，恩格斯就明確指出：無產階級奪取政權以後，必須採取堅決措施防止自己的工作人員“由社會公僕變成社會主人”。毛澤東也高度重視這個問題。他認為，中國共產黨已經找到了一條新路，這就是民主。只有讓人民監督政府，政府才不敢鬆懈。不受監督制約的權力必然導致腐敗。人民公僕應該接受來自羣眾的多方面監督，但最重要的是關於運用權力方面的監督，這是監督的核心內容和實質所在。接受羣眾監督的重要性好懂，但要變成自覺行動就不容易了。其中一個重要的障礙來自於思想認識。有的領導幹部認為自己不需要監督；有的認為接受羣眾監督會降低自己身份；有的尋找各種藉口迴避監督。我們黨是最廣大人民羣眾根本利益的忠實代表。黨的領導幹部不論職務高低，都是人民的普通一員。如果我們把自己和羣眾的位置擺錯了，那你就不是一名合格的領導幹部。能不能自覺接受羣眾監督，是一名領導幹部政治覺悟、政治素質和政治修養的體現。只有自覺地接受黨內監督、社會監督和羣眾監督，才能不斷提高自我約束力，防患於未然。
樹立節儉意識，弘揚艱苦奮鬥精神。鄧小平在講到改革開放以來的經驗教訓時説：“最重要的一條是，在經濟得到可喜發展，人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產黨員在內，應該保持艱苦奮鬥的傳統。堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。”胡錦濤總書記在今年的兩會上，進一步強調各級幹部要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮鬥精神。這幾年，隨着河西經濟的發展，各級領導幹部掌握的可支配財力越來越多，比闊氣、講排場、揮霍浪費的現象，還不同程度地存在，有的還比較嚴重。這與我們大力提倡的艱苦奮鬥精神大相徑庭。奢侈浪費不但本身就是一種嚴重的腐敗行為，而且會助長其他腐敗行為。不僅會毀掉我們一批幹部，而且會疏遠我們同人民羣眾的血肉聯繫，影響黨的凝聚力、戰鬥力。因此，各級領導幹部一定要牢記“兩個務必”，帶頭髮揚艱苦奮鬥，勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
保持高尚的精神追求，養成良好的生活作風。領導幹部的生活作風和生活情趣，不僅關係到自己的個人品行和形象，而且關係到黨在羣眾中的威信和形象，因而決不是小事。不能認為只要工作上有成績、有能力，生活作風上有點問題沒關係。大量事實表明，一些領導幹部蜕化變質，一步步陷入違紀違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。一個人的生活作風對其精神狀態起着至關重要的作用。有什麼樣的生活作風，就會伴生出什麼樣的精神狀態；有什麼樣的精神狀態，就會滋長什麼樣的生活情趣和生活作風。健康向上的生活作風，可以鍛鍊人、薰陶人、成就人；奢靡浮華的生活作風，則可以腐蝕人、毒害人、毀滅人。腐朽的生活作風對人的意志品質的影響和消蝕，就像一把軟刀子，在你舒舒服服、毫無警覺的情況下，“温柔”地把你的血性和鬥志割掉，把你的理想和追求磨掉。黨內出現的腐敗分子，無一不是毀於“温柔的陷阱”。“欲多則心散，心散則志衰，志衰則思不達”，實踐告訴我們，好的精神狀態，是一個執政黨的凝聚力，越是在改革、發展、建設攻堅的時候，越是需要好的精神狀態，越要有好的生活作風。少數領導幹部不良的生活情趣已嚴重影響了黨的形象，敗壞了社會風氣，人民羣眾深惡痛絕。因此，必須大力倡導黨員幹部培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。領導幹部首先要注意淨化自己的社交圈。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通羣眾交朋友，多同基層幹部交朋友，多同先進模範交朋友，多同專家學者交朋友，對那些懷着個人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺。其次是要注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，選擇高雅的個人愛好，提高文化素養，擺脱低級趣味，決不能沉溺於燈紅酒綠、流連於聲色犬馬。要時刻檢點自己生活的方方面面，不做“兩面人”，做到台上和台下一個樣，工作時間和業餘時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。
最後，我再強調一點，領導幹部作風建設能不能取得實效，關鍵在領導幹部。全區各黨組織和主要領導同志必須高度重視領導幹部作風建設，堅持把領導幹部作風建設作為重點工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。要從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領導幹部作風建設的領導機制和工作機制，明確抓作風建設的具體責任，以身作則，嚴於律己，做出表率。要帶頭學習，帶頭輔導，帶頭踐行總書記的講話精神，用自己的模範行動帶動和推動領導幹部作風建設。
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第二篇：作風建設與和諧社會黨課講稿
文章標題：作風建設與和諧社會黨課講稿加強作風建設構建和諧社會今年1月9日，胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上發表重要講話。胡錦濤同志強調，要全面加強新形勢下的領導幹部作風建設，大力倡導“勤奮好學、學以致用，心繫羣眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣。今天，我從“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”；“黨員要樹立八個方面的良好風氣”；“發揚優良傳統作風，推進和諧社會建設”三個部分談談自己的學習體會。第一個部分：執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題
“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞，永遠搞。”這是陳雲同志在1980年做出的重要論斷。
黨風即黨的作風，是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動中的表現，是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現黨性原則的一貫的態度和行為。
作風問題，是大至一個黨、小至一個黨員，在自己的思維和活動中表現出來的行為取向和風格特點，包括學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等等。它反映的是按什麼樣的思維方式研究問題、用什麼樣的態度學習理論、在什麼樣的精神狀態下從事工作、用什麼樣的方式方法將自己的理想和主張付諸實施，以及向外部世界展示什麼樣的形象和特點等問題。
分析理解“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”要把握三個要點：一是“從黨的發展歷史看，加強作風建設是我們黨歷經千錘百煉更堅強的重要法寶”；二是“從黨所肩負的執政使命看，加強作風建設是我們黨實現國家富強、人民幸福、社會和諧的重要保證”；三是“從黨同人民羣眾的關係看，加強作風建設是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護的關鍵所在”。
第一個要點：從黨的發展歷史看，加強作風建設是我們黨歷經千錘百煉更堅強的重要法寶。
我們黨自創立之日起，就一直高度重視作風建設。我們黨之所以取得民主革命的偉大勝利，一個極其重要原因就是我們黨在28年浴血奮戰中形成並堅持發揚了“理論聯繫實際”、“密切聯繫羣眾”、“批評和自我批評”的三大優良作風。
毛澤東曾自豪地説，“把馬克思列寧主義同中國革命具體實踐相結合的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志。”
我們黨之所以取得社會主義建設的豐功偉績，一個極其重要原因就是我們黨始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，始終保持艱苦奮鬥的作風，始終堅持和發揚黨的羣眾路線的傳統。
我們黨之所以取得改革開放和現代化建設的輝煌成就，一個極其重要原因就是我們黨更加重視作風建設，把黨的作風問題提高到關係黨和國家生死存亡的高度予以加強。
鄧小平指出，“共產黨的領導夠不夠格，決定於我們黨的思想和作風”。
江澤民同志強調，“黨的作風是黨的形象”，要求各級領導幹部必須以身作則，帶頭做到“八個堅持、八個反對”。
2014年9月，中國共產黨為建立良好的黨風，專門召開了十五屆六中全會，審議並通過了《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》。《決定》針對當前黨的作風建設中存在的比較突出和嚴重的問題，提出了“八個堅持，八個反對”的糾正措施。其基本內容是：
“堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取”；“堅持理論聯繫實際，反對照搬照抄、本本主義”；“堅持密切聯繫羣眾，反對形式主義、官僚主義”；“堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散”；“堅持黨的紀律，反對自由主義”；“堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義”；“堅持清正廉潔，反對以權謀私”；“堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風”。
胡錦濤同志在黨的十六大閉幕後不久，就率中央書記處的同志到西柏坡重温黨的七屆二中全會精神，要求全黨在新時期繼續發揚光榮傳統，牢記“兩個務必”。即：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”。
1949年3月23日，中共中央領導離開西柏坡前往北京，臨行前毛澤東説：今天是進京趕考的日子。
毛主席向同行的戰友們提出了這樣一道題：“我們是共產黨進北京，還是李自成進北京呢？你們把這一道題討論好就可以了。”
遙想當年，毛主席提出的“進京趕考”這一歷史命題，雖然已經過去58年了。然而，這場“進京趕考”實質上仍在繼續進行之中。
我們黨80多年波瀾壯闊的歷史證明，加強黨的作風建設，是我們黨的光榮傳統、政治優勢和鮮明特徵，是我們黨發展壯大的重要保證。
第二個要點：從黨所肩負的執政使命看，加強作風建設是我們黨實現國家富強、人民幸福、社會和諧的重要保證。
我們黨是以全心全意為人民服務為宗旨的馬克思主義政黨，是帶領人民建設中國特色社會主義的執政黨，加強作風建設特別是領導幹部作風建設至關重要。
一方面，要實現科學發展、協調發展、和諧發展，需要我們付出艱鉅努力，需要以科學的態度和真抓實幹的作風予以貫徹落實。
如果作風不實、不正，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業的發展進程。例如，黨內有人已經將“理論聯繫實際”、“密切聯繫羣眾”、“批評和自我批評”的三大優良作風，改為“理論聯繫實惠”、“密切聯繫領導”、“表揚和自我表揚”這新的三大作風，嚴重損害了黨的形象。
另一方面，新黨員大量增加，幹部隊伍新老交替不斷進行，一大批幹部走上了領導崗位，這既給黨的發展帶來了生機和活力，又給黨的作風建設特別是領導幹部作風建設帶來了新的挑戰。
在我們黨長期執政的歷史條件下，黨的執政環境發生了深刻變化，黨擔負的歷史任務發生了深刻變化，黨員的幹部隊伍狀況發生了深刻變化。我們要清醒地看到，領導幹部身上滋生不正之風的現實危險性在增加，一些領導幹部教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，鋪張浪費、奢靡之風盛行，等等。
以行政機關的辦事效率為例，就存在許多問題。一次，一名要求補交養老金的失業人員找到某市勞動局請求支持。經辦人員先後6次教他回70多裏外的鄉鎮去補辦補充材料。使這位失業人員整整跑了6趟鄉下。為什麼經辦人員不一次性教他補充齊材料呢？至今他也沒有想明白。
以上問題如果得不到解決，勢必損害黨的執政能力，勢必損害黨的生存和發展的根基。只有全面加強黨的作風建設，時時處處為羣眾着想，為羣眾辦事，才能在工作中不斷改正錯誤，提高辦事能力和工作水平。
第三個要點：從黨同人民羣眾的關係看，加強作風建設是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護的關鍵所在。
加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。端正作風就是要想人民羣眾之所想，急人民羣眾之所急，做人民羣眾之所需，全心全意為人民服務。
從紅軍的“三大紀律，六項注意”到“三大紀律，八項注意”就充分説明了我黨我軍對羣眾關係的重視。
“六項注意”的第一項注意“上門板”
現在的“三大紀律，八項注意”最早叫“三大紀律，六項注意”。那是毛澤東在井岡山時期親自為工農紅軍制訂的。“六項注意”包括“上門板，捆禾草，買賣公平，説話和氣，借東西要還，損壞東西要賠”，其中第一項注意就是“上門板”。紅軍打的是游擊戰、運動戰，居無定所，官兵們只能天當房，地當牀，風餐露宿。於是，老鄉家的門板常被他們借來當鋪板。當時，一塊門板別説對老百姓，就是對紅軍來説也是一筆不小的財產。因此，毛澤東制定紀律：借用老百姓的門板後，出發前一定要及時歸還。後來，毛澤東、朱德、陳毅率紅四軍轉戰贛南閩西期間，又在“六項注意”後邊加了兩項：“大便找廁所，洗澡避女人。”紅軍執行“三大紀律，八項注意”，所到之處，秋毫無犯，人民羣眾一看就知道紅軍是真正為窮苦人鬧翻身的軍隊，於是積極參軍參戰，幫助紅軍打勝仗。
反之，如果一個黨的黨員和領導幹部自私自利、貪圖享受，置人民和國家利益於不顧，羣眾就不會支持它、擁護它。
上個世紀80年代末、90年代初，世界上一些大黨老黨之所以相繼失去政權，一個重要原因就是不重視作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，損害黨羣關係，導致嚴重脱離羣眾，最終被人民所拋棄。
蘇聯解體前不久，當時的蘇聯社會科學院曾進行過一次問卷調查，被調查者認為：蘇共仍然能夠代表工人的佔4；認為蘇共是代表全體人民的只佔7；認為蘇共是代表全體黨員的也只佔11。而認為蘇共是代表黨內的官僚、代表幹部、代表機關工作人員的，竟佔85！調查結果揭示了一個無情的現實：絕大多數蘇聯人並不認為蘇聯共產黨是他們利益的代表！這是導致蘇共解散，蘇聯解體的根本原因。有人總結説：布爾什維克黨20萬黨員的時候，奪取了俄國十月革命的偉大勝利；200萬黨員的時候，奪取了反法西斯衞國戰爭的偉大勝利；近2014萬黨員的時候，卻喪失了政權。
蘇共的悲劇告訴我們，人民羣眾對黨的信任、擁護和支持是鞏固執政黨地位的基礎。黨要贏得人民羣眾對黨的信任、擁護和支持，就必須堅持全心全意為人民服務的宗旨。如果黨放棄全心全意為人民服務的宗旨，就必然會脱離人民羣眾。黨一旦脱離人民羣眾就必然會喪失執政地位。於是，江澤民同志多次告誡全黨：“一個政權也好，一個政黨也好，其前途命運最終取決於人心向背，不能贏得最廣大羣眾的支持，就必然垮台。”
人心向黨，政黨必然生機勃勃；人心背黨，政黨必然凋零敗落。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨執政時間越長，越要從嚴治黨，越要加強作風建設，這已成為共產黨執政的一條鐵的規律。
第二個部分：黨員要樹立八個方面的良好風氣
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重點講四個方面：“加強學習，夯實作風建設的理論基礎”；“努力實踐，取得作風建設的實際成效”；“依靠羣眾，實現作風建設的根本好轉”和“完善制度，建立作風建設的長效機制”。
第一個方面：加強學習，夯實作風建設的理論基礎。
胡錦濤同志把“勤奮好學、學以致用”作為八個方面良好風氣的第一條，充分體現了加強學習在作風建設中的重要地位。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，離不開馬克思主義理論基礎。只有把加強學習當作增長才幹、提高素質的重要途徑，當作改造主觀世界的重要方式，用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的理論創新成果以及各方面的有益知識武裝自己、充實自己，才會有好的作風。
但是，當前有些黨員不是在學習健康向上的理論，而是學一些封建糟粕的東西。例如，有的人就熱衷於學習李宗吾撰寫的《厚黑學》和現在由“厚黑學”派生出來的《商場厚黑學》、《官場厚黑學》等等。“厚黑學”宣揚的是“性惡論”，反對“性善論”。中國古代流傳下來的《三字經》中，第一句話便是“人之初，性本善，性相近，習相遠，苟不教，性乃遷。教之道，貴以傳。”意思是説，人出生之初，秉性本來是善良的，天性也都相差不多，只是後天所處的環境不同和所受教育不同，彼此的習性才形成了巨大的差別。如果對孩子不嚴加教育，孩子的善良秉性就會改變。人性健康發展的方法是重在教導。教導人專心致志，始終不懈地向真、善、美髮展。《三字經》的這個開場白，講的是人性向善的表現。而李宗吾的《厚黑學》則宣揚“性惡論”，認為“自私自利是人的本性”。
李宗吾是在抗日戰爭時期國民黨統治的重慶寫下《厚黑學》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中國的黑暗。歷史發展到社會主義時代，而少數人還用《厚黑學》的“性惡論”觀點來解釋世界，未免太悲觀了。如果在我們的社會中，人人手捧《厚黑學》，時時談論厚黑論，夜夜想做厚黑人，這樣的社會將會變成一個怎麼樣的社會？
作風是黨性的外在表現，黨性強才能作風正。因此，要善於把加強學習與增強黨性、昇華思想、陶冶情操緊密結合起來，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，認真查找思想上的不足、作風上的差距，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺做樹立良好風氣的模範。
第二個方面：努力實踐，取得作風建設的實際成效。
作風建設重在實踐。實踐是檢驗黨員作風的根本標準，也是錘鍊黨員作風的關鍵環節。
黨員的優良作風，首先體現在行動上，體現在各項工作的實際效果上。廣大黨員應當用踏踏實實的實踐鍛鍊來磨練自己、提高自己，養成優良作風。提出思路、制定政策、作出決策，必須深入基層、深入實際、深入羣眾，尊重客觀規律，堅持實事求是，在貫徹中央精神和上級指示，落實工作思路和決策，上出實招、辦實事、求實效，為民排難解憂。
黨內生活是一個重要的實踐方面，加強作風建設離不開積極健康的黨內生活鍛鍊。廣大黨員應自覺參加黨的組織生活，開展批評與自我批評，接受黨組織的教育和監督。從一定意義上説，日常生活也是一種實踐。廣大黨員應注重在日常生活中堅持良好作風，堅持艱苦樸素、勤儉節約，努力培養優良的生活作風和高尚的生活情趣，在各種誘惑面前站穩腳跟，始終保持共產黨人的本色。
第三個方面：依靠羣眾，實現作風建設的根本好轉。
相信和依靠羣眾，密切聯繫羣眾，是黨取得新民主主義革命和社會主義建設偉大勝利的根本保證。它是我們黨的優良傳統，也是改進黨員作風的重要途徑。
黨的十六屆四中全會提出了：“堅持黨的羣眾路線，加強和改進新形勢下的羣眾工作。”這是構建和諧社會的主要內容。
“我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾，黨執政後的最大危險是脱離羣眾。”這是黨的十六大報告中揭示的一個真理性結論。毛澤東、鄧小平、陳毅在回憶淮海戰役勝利時，多次講過：“淮海戰役是老百姓用小車推出來的”。的確，在淮海戰役中，老百姓的口號是“最後一把米送去做軍糧，最後一尺布送去做軍裝”。實踐已經證明：沒有人民羣眾就不可能有我們黨的今天。中國共產黨之所以能取得今天的領導地位，關鍵在於她從成立的那一天起，就將自身的奮鬥目標與人民羣眾的利益相統一，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，從而贏得了人民羣眾的支持和擁護。我們黨執政後的“最大危險”是脱離羣眾。近幾年來，少數黨員幹部，尤其是賦有執法職能的公務員，脱離羣眾的現象比較突出，如不及時糾正，任其蔓延發展下去，後果是十分危險的。現在，執法人員的理念是：“執法為主，服務為附”。被執法對象絕大多數是人民內部矛盾。這些被執法對象的理念是：“服務為主，執法為附”。兩者理念不能一致，導致了一方説：“執法難”。另一方則説：“‘公僕’來到羣眾中，轉眼變為主人，全心全意為人民服務，演變為全心全意為人民幣服務”。有羣眾反映，現在少數執法者是為人民幣而執法的。黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，決定了黨員要牢固樹立人民羣眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，自覺到羣眾中去，虛心聽取羣眾的意見、批評和呼聲，善於從實踐中、從羣眾身上汲取營養，以羣眾的反映和意見為鏡照出自己的差距和不足，努力加以改進。
黨員以人民羣眾滿意為標準衡量作風建設的成效，人民羣眾滿意的作風就努力堅持，不滿意的就堅決克服；主動接受羣眾監督，自覺堅持政務公開、黨務公開的各項制度，提高權力運用的透明度，拓寬羣眾監督渠道，在羣眾的支持和監督下不斷提高作風建設水平。第四個方面：完善制度，建立作風建設的長效機制。
加強黨的作風建設關鍵要靠制度保證，着重從完善黨的建設的體制、機制上解決問題。
據英國曆史學家查理．巴特森寫的《犯人船》一書記載，1770年，英國政府宣佈澳洲為它的領地。誰來開發這個不毛之地呢？當地的土著居民人數不多，且尚未開化，只有靠移民。當時英國人主要向美國移民。於是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲運送，既解決了英國監獄人滿為患的問題，又給澳洲送去了豐富的勞動力。運送罪犯的工作由私人船主承包，這種移民活動一直持續到十九世紀末。
開始時英國私人船主向澳洲運送罪犯的條件和美國從非洲運送黑人差不多。船上擁擠不堪，營養與衞生條件極差，死亡率高。
第一種做法是進行道德説教，讓私人船主良心發現，改惡從善，不圖私利，為罪犯創造更好的生活條件。一句話，依靠人性的改善。其結果是以失敗而告終。
第二種做法是由政府進行干預，強迫私人船主富有人性地做事。這就是由政府以法律形式規定最低飲食和醫療標準，並由政府派官員到船上負責監督實施這些規定。官員面臨兩種選擇。一種是與船主同流合污，分享利潤；一種是堅決執法，自己或親人的生命受威脅。在無法無天的海上把那些不識相的官員幹掉，扔到海里。其結果又以失敗而告終。
很顯然制度的選擇對事物最終的結果有很大的影響。
關於制度建設的重要性，鄧小平曾經明確指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我們要把黨的思想、組織、作風建設與制度建設有機結合起來，通過進一步健全和完善各項制度，形成科學合理、完整嚴密、切實可行的制度體系，為加強作風建設提供保障。同時，強化制度執行情況的督查，保證做到有章必循、執章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。
第三個部分：發揚優良傳統作風，推進和諧社會建設
去年10月8日至11日，黨中央在北京召開了十六屆六中全會，全會作出了《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》是構建社會主義和諧社會的綱領性文件。
在構建社會主義和諧社會的今天，黨的作風建設也將起着保駕護航的作用，它為和諧社會建設提供可靠的政治保障。講三個方面的關係：一是“黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的重要內容”；二是“黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的重要途徑”；三是“黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的重要保障”。
第一個方面：黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的重要內容。
我們黨是構建社會主義和諧社會的組織者和領導者。要把構建社會主義和諧社會的任務落到實處，就必須高度重視黨的自身建設尤其是作風建設，作風建設搞不好，必然會損害黨和政府的形象，損害人民羣眾的切身利益，在個別地方甚至激化社會矛盾，引發羣體性事件，給社會和諧與穩定帶來嚴重影響。
人民羣眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員幹部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事。和諧社會並不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調整，必然會帶來一些矛盾，這要在經濟社會的全面發展中把握和解決。
實踐證明，加強黨的作風建設有利於維護社會公平正義，理順羣眾情緒，消除社會不和諧因素。它是構建社會主義和諧社會的題中應有之義，是和諧社會建設的重要組成部分。
第二個方面：黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的重要途徑。
胡錦濤同志指出：“我們要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來(請你支持)不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐。”
黨的作風建設是社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的重要促進力量，也是構建社會主義和諧社會的一條重要渠道。
從發展生產力的角度看，緊緊圍繞經濟建設這個中心開展黨的作風建設，及時發現和解決影響改革發展的突出問題，優化經濟發展環境，能夠促進經濟持續快速健康發展，推動社會主義物質文明建設不斷進步。
從發展社會主義民主政治的角度看，抓住易於滋生腐敗的關鍵環節和重點部位，通過深化改革、發展民主、強化監督，用制度和法律規範權力的運行，有利於促進社會主義政治文明建設深入發展。
從發展先進文化的角度看，黨風政風影響和帶動社會風氣，只有通過加強教育和管理，堅定黨員幹部的理想信念，提高黨員幹部的道德修養水平和廉潔從政意識，才能促進全社會形成誠信友愛的風氣，推動社會主義精神文明建設向前發展。抓好黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的有效途徑。
第三個方面：黨的作風建設是構建社會主義和諧社會的重要保障。
人民羣眾是推動和諧社會建設的力量源泉。歷史和現實的經驗都證明，執政黨處理好與人民羣眾的關係，社會才能和諧、穩定；反之，社會就會缺乏活力，矛盾叢生，甚至導致社會動盪、政權更迭。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾，黨執政後的最大危險是脱離羣眾。優良的作風，嚴明的紀律，是我們黨團結和帶領人民羣眾從勝利走向勝利的成功經驗，也是構建社會主義和諧社會的重要保障。加強黨的紀律建設，特別是嚴肅黨的政治紀律，堅決維護黨中央的權威，堅決維護黨的團結統一，保持全黨全國在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，能夠為推進和諧社會建設提供重要的政治保障。嚴肅查處各種違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，保持黨員幹部隊伍的先進性和純潔性，能夠為推進和諧社會建設提供重要的組織保障。以解決羣眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，能夠為推進和諧社會建設提供重要的作風保障。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，能夠為推進和諧社會建設提供重要的制度保障。
同志們，黨的作風建設是黨的建設的重要組成部分，是社會主義物質文明、政治文明和精神文明的重要促進力量。我們黨在長期的革命鬥爭和建設中國特色社會主義的實踐中，形成了一整套優良傳統和作風。這些優良傳統和作風為我們構建社會主義和諧社會提供了強大的智力支持，我們必須堅持、發揚和光大。
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文章標題：市人大常委會機關作風建設年活動黨課講稿提綱
市人大常委會機關“作風建設年”活動動員會召開以來，各委室按照活動方案要求，分別組織進行了認真學習和討論。前段時間，常委會領導及機關全體人員還參加了全市人大法制培訓班，較為系統地學習了《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》、《村民委員會組織法》和《仲裁法》等5部法律法
規。大家普遍反映收穫很大，是人大業務培訓與當前“作風建設年”活動的一次很好的結合。在機關全體同志的共同努力下，第一階段的活動取得了初步成效。按照市委關於“要在黨員幹部中進行一次以作風建設為主題的黨課教育”的要求，根據機關黨委研究的意見，下面，我以《切實加強作風建設，努力提高人大機關工作水平》為題，講一講我的學習心得，作為我在學習階段的一個發言。主要講三個方面的問題：
一、黨的作風是關係黨的生死存亡的重大問題
我們黨是一個有着優良傳統作風的黨，也是一貫重視作風建設的黨。每逢革命、建設和改革的重要時期，我們黨都特別強調作風建設，要求始終保持黨的純潔性和先進性，確保黨同人民羣眾保持密切的關係，使黨的事業立於不敗之地。
井岡山時期，革命隊伍主要由舊軍閥部隊的官兵和剛剛穿上軍裝的農民組成，毛澤東同志針對部隊中存在的軍閥作風和農民身上的缺點，提出了“三大紀律、八項注意”等一系列建黨、建軍的方針，從作風建設上開始把部隊改造成為一支新型的人民軍隊，形成了具有我軍特色的優良傳統作風，使紅軍新戰士經過短期的培養鍛鍊，變得高尚起來、純粹起來、勇敢起來，能夠在槍林彈雨中浴血奮戰，自覺為了人民的利益和民族的希望前赴後繼。
延安時期，針對黨內長期存在着的“左”右傾錯誤思想，我們黨在全黨開展了“反對主觀主義整頓學風，反對宗派主義整頓黨風，反對黨八股整頓文風”的延安整風運動，號召全黨樹立一切從實際出發，理論聯繫實際，實事求是的馬克思主義作風。通過延安整風，提高了黨員的黨性修養，培養了一大批黨的骨幹力量；培育並形成了黨的三大作風，實事求是的思想路線在黨內確立，全黨在毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實地思想基礎。
新中國建立前夕，中共七屆二中全會在河北省西柏坡召開。毛澤東同志在會上提出了“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”，使我們黨跳出歷代政權盛衰興亡的“週期律”，掌握了黨保證長久執政、為人民執好政的重要法寶。
建國之後，毛澤東同志仍然高度重視黨的作風問題。一般講，一個黨在執政後往往開始出現腐敗現象，執政之前，即便有腐敗的思想，也沒有腐敗的條件。毛澤東同志對此高度警覺，通過對劉青山、張子善貪污案的嚴厲懲處，不知挽救了多少黨的幹部。
改革開放以來，我們黨繼續重視和加強黨的作風建設。鄧小平同志曾嚴肅指出：“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”，要求全黨要“解放思想、實事求是、團結一致向前看”。江澤民同志強調：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脱離羣眾、脱離實際”，“黨的作風狀況關係黨的生死存亡”。黨的幹部特別是領導幹部要做到“八個堅持，八個反對”。胡錦濤總書記也十分重視領導幹部作風建設，擔任黨的總書記後不久，就向全黨提出了堅持“兩個務必”的要求。2014年以來，全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把黨的作風建設列為重要內容，取得了明顯成效。針對領導幹部作風上存在的突出問題，今年年初，胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上，對加強領導幹部作風建設的重大意義、總體要求、具體任務和措施作出了全面深刻的闡述和部署。講話藴涵着許多新思想、新觀點、新論斷，是我們黨加強作風建設歷史經驗的高度概括和科學總結，豐富了馬克思主義黨的建設學説的理論寶庫。
黨在不同歷史時期開展的作風整頓運動，以及黨的幾代領導人關於幹部作風建設的要求和論述，充分體現了我們黨對加強作風建設的高度重視、關注，也充分説明了幹部作風建設在黨的建設、思想作風建設中的極端重要性，必須堅持不懈，常抓常新。
二、新的形勢和任務，要求我們必須把加強幹部作風建設放在更加突出的位置
黨的十六屆六中全會強調指出，黨風正則幹羣和、幹羣和則社會穩。這是中央從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度提出的重大任務。黨的作風主要體現在幹部作風上，加強黨風建設主要是加強幹部作風建設。面對新的形勢和任務，堅持以黨的十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記重要講話為指針，切實加強幹部隊伍作風建設，對於貫徹落實好中央的各項方針政策和重大工作部署，努力完成我們黨所肩負的歷史使命；對於全市上下進一步解放思想，轉變作風，優化環境，推
動經濟社會又好又快發展；對於進一步增強我們人大機關幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，促進人大機關工作再上新水平，都具有十分重要的意義。
（一）加強幹部作風建設，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論，是對經濟社會發展客觀規律的認識。科學發展必須依靠科學求實的態度和真抓實幹的作風來保證。胡
錦濤總書記在講話中嚴肅指出：“領導幹部作風問題不解決好，科學發展觀就很難落到實處，那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規律、盲目蠻幹的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協調的做法，那種熱衷於做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脱離實際的做法，都是與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入的。”只有切實端正幹部作風，樹立科學的發展觀，才能解決好經濟社會發展中的諸多矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發展。加強幹部作風建設也是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，在這樣的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，認真解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。如果幹部作風不正，不僅不能成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府的形象，影響黨羣幹羣關係，甚至激化社會矛盾。只有幹部作風良好，才能形成共建和諧社會的強大力量。
（二）加強幹部作風建設，是提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現在廣大黨員、幹部的良好作風上。鄧小平同志曾經深刻指出：“共產黨的領導夠不夠格，決定於我們黨的思想和作風。”一個政黨的幹部作風好，其在人民羣眾中的凝聚力和號召力就強，其執政基礎就穩固。一個政黨的幹部作風不好，就必然脱離人民羣眾、失去人民羣眾的信任，其執政基礎就會逐漸瓦解。新世紀新時期，我們黨絕大多數黨員幹部形成了重視學習、求真務實、開拓創新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風，保證了改革、建設和發展的順利推進。但是，我們也應清醒地看到，當前一些幹部在作風方面出現了許多不可忽視的嚴重問題。回首2014年查處的腐敗大案，上海市原市委書記陳良宇、北京市原副市長劉志華、安徽省原副省長何閩旭、海軍原副司令員王守業、國家統計局原局長邱曉華等一批省部級幹部，因涉嫌違法違紀而先後落馬。在這些腐敗的高級幹部中，大多數都是從作風上出問題開始的。只有不斷教育和引導各級幹部自覺抵禦各種腐朽落後思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好乾部作風建設，我們黨才能更好地提高執政能力、永葆先進性。
（三）加強幹部作風建設，是進一步營造幹事創業的良好氛圍，推進我市經濟社會又好又快發展的必然要求。從我市經濟社會發展和幹部作風建設來看，市十次黨代會以來，市委圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照的總體目標，堅持從解放思想、更新觀念入手，不斷加強領導幹部、領導班子、領導機關的作風建設，取得了突出成效。特別是通過大力加強黨的先進性建設，開展集中教育活動和“革除障礙、跨越發展”、“周邊大發展，我們怎麼辦”、“立足新起點、實現新跨越”等系列解放思想活動，有力地凝聚了人心、振奮了精神、堅定了信心，各級幹部的思想觀念、精神面貌發生了深刻變化，駕馭市場經濟、領導跨越發展、科學發展的能力、水平進一步提高，全市作風建設達到新的水平。以市第十一次黨代會的召開為標誌，日照進入一個新的發展階段。這次黨代會，立足當前，着眼未來，作出了為早日跨入全省先進行列而努力奮鬥的重大部署。在新的起點上推動科學發展、跨越發展，加快推進和諧日照建設，要求我們必須有新的作風、新的作為。市委部署在市直機關和領導幹部中開展“作風建設年”活動，就是要從領導機關和領導幹部抓起，着力解決全市幹部作風方面存在的突出問題，深入推進思想再解放、作風再轉變、環境再優化，為圓滿完成市第十一次黨代會和市十五屆人大六次會議確定的各項任務，為早日跨入全省先進行列提供有力保證。
（四）加強幹部作風建設，是增強人大機關幹部隊伍素質，提高人大機關工作水平的必然要求。人大常委會作為地方國家權力機關，在推進地方經濟、政治、文化和社會各項建設中擔負着重要的職責。人大機關的作風如何，直接影響到人大及其常委會各項職能作用的發揮，影響到黨的路線方針政策的貫徹執行。我們要履行好職責、順利地完成各項目標任務，必須要有良好的精神狀態、過硬的工作作風、嚴明的組織紀律做保障。同時，作風問題與幹部個人的成長也是密切相關的。我們評價一個幹部，很大程度上也是通過他的思想作風、工作作風和生活作風來評判的。作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也樹立不起來，幹部的成長進步也必然受到很大影響。總之，無論從黨的事業、人大工作任務，還是幹部個人的成長等方面，我們都必須堅持不懈地加強幹部作風建設，以開展“作風建設年”活動的重要成果，不斷提升幹部個人和整個機關的全面素質，為推進人大工作發展，為全市改革發展穩定的大局做出應有的貢獻。
三、以開展“作風建設年”活動為動力，進一步提高人大機關工作水平
多年來，歷屆市人大常委會黨組和機關黨委一直高度重視作風建設。特別是近幾年來，從強化機關幹部職工隊伍建設入手，採取各種有力措施，不斷促進機關作風轉變，初步形成了“風正、氣順、心齊”的良好局面。在市人代會、常委會以及省人代會等重大活動的服務工作中，在機關日常工作中，我們機關黨員幹部和職工努力克服各種困難，任勞任怨、團結奮鬥，比較出色地完成了任務，這説明我們人大機關是有凝聚力和戰鬥力的，是經得起考驗的，也説明機關黨員幹部隊伍的作風總的來説是好的。同時，我們也必須清醒地看到，當前，與總書記的要求和做好新形勢下人大工作的需要相比，我們機關幹部作風建設確實還存在許多問題和差距。對此，在機關“作風建設年”動員會上已作了比較具體的總結和分析，這裏就不展開講了。
要切實解決機關幹部作風方面的問題，必須按照胡錦濤同志倡導的八個方面良好風氣的要求，以開展“作風建設年”活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，開拓進取，努力把人大機關工作提高到一個新水平。對機關每一個黨員幹部來講，我們要從以下幾個方面作出積極努力。
第一，要堅持不懈地抓好學習，做到勤奮好學，學以致用。我們黨歷來重視學習。學習是幹部增長才幹、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。毛澤東同志曾經説過，“如果不學習，就不能領導工作，不能改善工作和建設大黨”。胡錦濤同志指出：“當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導幹部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”學習是人生的加油站，事業發展的助推器，只有勤奮學習，學以致用，才能堅持與時俱進、開拓進取，卓有成效地開展工作。作為人大機關工作人員，應該把學習當作生活和工作的第一需要，始終堅持不斷學習、終身學習，努力用最新成果武裝自己。人大機關幹部不僅僅是要做些執行性的工作，更重要的是要善於想大事、謀全局、當高參。要當好參謀助手就必須要有真本事，要有真本事，就必須勤於學習，勤于思考，做學習型的機關幹部。今年是監督法實施的第一年，各級人大換屆選舉也將陸續展開，人大工作的任務非常繁重。面對各種新情況、新任務、新問題，要切實履行好人大機關的職責，首要的一點就是要加強學習，提高能力。我們每一位機關工作人員，無論資格老的同志還是進機關比較晚的同志，都要及時“充充電”，多學學政策法律、業務知識技能，等等。特別是一些年輕的同志，更要克服浮躁心理和厭學情緒，自覺加強個人學習，使自己具備較為深厚的理論和文字功底，儘快挑起大梁，成為業務上的骨幹。西漢的劉向有這樣一句名言：“少而好學，如日出之陽;壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。”我想，應該對大家有所啟發。當前，尤其要深入學習黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和市第十一次黨代會精神，學習監督法和胡錦濤、吳邦國等中央領導同志關於加強人大監督、做好人大工作的重要指示，學習與今年市人大常委會監督工作有關的法律法規。要通過學習，切實解決我們工作中遇到的實際問題，做到學有所得、學有所成、學有所用。
第二，要堅持求真務實，努力提高人大機關工作效能。機關的工作，説到底是一種服務工作。我們所作的各項工作，都是為人大及其常委會服務，為代表和羣眾服務，從根本上講，是為黨的中心工作服務。從目前我們人大機關的實際來看，要提高工作實效，提升服務水平，首先一條，是要增強責任意識，做到精益求精。就是每個同志都有強烈的責任感和崗位意識，增強工作的主動性，不滿足於工作做了、任務完成了，沒出大的紕漏，而是要高標準、嚴要求，精雕細刻、嚴謹細緻、多出精品、爭創一流，確保機關工作高質量高效率有序運轉。在這一點上，常委會領導們特別是孫主任做出了很好的榜樣，值得機關的同志們學習。二是要進一步抓好制度建設。培養求真務實的作風，不是一朝一夕的功夫，必須常抓不懈，必須靠制度和機制來保障。多年來，在歷屆常委會工作的基礎上，我們人大機關逐步形成了一系列符合自身特點的制度規範，機關工作的制度化、規範化、程序化水平不斷提高。當然，隨着人大工作的創新發展和機關建設的不斷進步，一些原有的制度已經不太適應，需要進一步修訂、完善；原來沒有的制度也要儘快建立起來。我們要以這次“作風建設年”活動為契機，對機關各項制度、規範進行一次全面梳理，查漏補缺，使各項工作有章可依、有規可循。同時，還要將這次活動探索出的好經驗、好做法轉化為制度，成為機關工作規範，用制度保障機關作風建設深入持久紮實地開展，形成作風建設的長效機制。三是要更加註重調查研究。各委室要結合年度工作安排，深入實際，摸清實情，更多地研究實際情況，更多地瞭解民情民意，力求使我們做的工作更有份量、更有針對性，為常委會履行職責提供真實可靠的參考依據。四是要抓好督查落實。各有關委室要根據各自職責，按照有關規定和要求，着力推動人代會、常委會會議決議和審議意見的落實，加強代表建議、批評和意見的督辦工作，進一步提高辦理落實的質量和效率。
第三，要堅持開拓創新，增強人大機關工作的創造性和預見性。解放思想、更新觀念、開拓創新，是市委對全市工作提出的總要求。對我們人大機關來説，也要積極適應新的形勢和任務，進一步增強創新意識，提高創新能力，以創新的思維謀劃工作，以創新的精神做好工作，使機關全體黨員幹部始終保持蓬勃朝氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態，為人大工作發展注入新的動力。從人大常委會履行職責的角度講，今年監督法的實施，對人大工作提出了新的更高要求，人大監督工作在內容和形式上都要按照法律規定進行規範和調整，這對我們推動人大工作創新提供了有利契機。機關幹部要在認真學習、吃透監督法精神的基礎上，積極研究探索人大及其常委會有效行使職權的新方法、新途徑，不斷提高監督工作的針對性和實效性。從我們機關自身工作角度講，也要按照人大機關工作的特點和要求，從健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”入手，進一步推進思想觀念創新、工作方式創新、工作制度創新和激勵機制創新，在創建“創新型”機關方面取得新的進展。當然，作為人大機關，首先要抓好常規工作，在此基礎上進行創新。不是説日常工作和創新是對立的，而是講工作要紮實，別搞花架子。一些地方和單位熱衷於搞形式，如報上披露，進了大廳辦公，但什麼事都辦不下來，這不叫創新。
第四，要堅持羣眾路線，進一步加強與人民羣眾的密切聯繫。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”我們黨的根基在人民、血脈在人民。加強和改進黨的作風建設，努力實現領導幹部作風的轉變，核心問題是要樹立心繫羣眾、服務人民的良好風氣，保持黨和人民羣眾的血肉聯繫。人大及其常委會是代表人民行使國家權力的機關。吳邦國同志多次講，人大工作最大的優勢是密切聯繫羣眾，最大的危險是脱離羣眾。進一步強化宗旨觀念，保持同人民羣眾的血肉聯繫，也應該是人大機關作風建設的核心。人大工作體現為民的宗旨，一方面表現在人大及其常委會行使法定職權上，切實做到權為民所用；另一方面也要體現在我們機關的具體工作上，如深入基層瞭解民情民意、扶貧助困、辦理羣眾來信來訪、督辦代表建議等，做到情為民所繫、利為民所謀。在這些方面我們一定要轉變作風，提高效率，對羣眾反映的問題，能辦到的馬上就辦，需要協調研究的事儘快溝通解決，在人民羣眾心目中樹立人大機關務實、為民、清廉的良好形象。
第五，要堅持團結和諧，形成做好機關工作的整體合力。這方面我們平常講得很多，這裏我想引用李瑞環同志講過的幾段話，來強調一下團結的重要性。第一段是：“是兩個騾子拉車快還是兩個毛驢拉車快？一般地説，兩個騾子力量大，拉車快，但如果不合着拉，一個往前，一個往後，車都拉散了，肯定比不上兩個往前拉的毛驢快。”第二段是：“中國人倒黴的時候容易團結，打勝仗以後常常不團結，我們一定要牢記歷史的教訓。”第三段是：“能到一起工作是一種緣分。這不是要人們抹稀泥，不講原則。因為有些問題，對、錯都是小事，沒必要爭論你長我短。團結本身就是一個原則。”這幾段話就做夠説明問題了。
第六，要堅持廉潔從政，樹立人大機關的良好形象。人大機關總體上來説是“清水衙門”，但它不是生存於“真空”，同樣受到各種不健康的腐朽的思想誘惑和侵蝕。我們絲毫不能降低對自身的要求標準，不管在什麼環境，都要堅持清正廉潔，嚴於律己，勤於修身，管得住小節，耐得住清貧，經得住考驗。作風建設是長期的任務，不能抓一陣、放一陣；緊一時、鬆一時；要持之以恆，常抓不懈，把作風建設貫穿於一生中學習、工作、生活的全過程，始終保持共產黨人的優良品格和人格魅力。只要做到了以上幾點，機關“作風建設年”活動就一定會取得突出成效，機關的各項工作就一定會再上新水平。
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第四篇：牢記兩個務必加強作風建設黨課講稿
授課對象：科級以下黨員幹部
授課目的：重温“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”的教導，確立執政為民的理鋨念，在全面建設小康社會的新時期，“樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，真正為人民掌好權、用好權，做到夙興夜寐、勤奮工作。”向時代和人民交上一份滿意
的答卷。
授課時間：一小時以下
授課形式：電視授課
黨員幹部同志們：您們好！
今天，我根據紀檢委的安排，利用電視這一現代化的傳播媒介和大家一起上一次黨課，這次黨課的題目叫《牢記兩個務必 堅持執政為民》。
我主要講三個問題：
一、“兩個務必”集中回答了共產黨人如何正確對待勝利和執政的考驗，是我們黨的傳家寶。
二、胡錦濤同志重提“兩個務必”具有極其重大的現實意義
三、必須牢固樹立執政為民的權力觀，堅持執政為民
現在講第一個問題：“兩個務必”集中回答了共產黨人如何正確對待勝利和執政的考驗，是我們黨的傳家寶。
想必大家都知道“兩個務必“是什麼？那就是毛澤東同志指出的：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”這是毛澤東同志在黨的七屆二中全會上講的。55年前，毛澤東同志和中共中央機關移駐西柏坡。這個時期，正是中國革命的偉大轉折時期。三大戰役已經結束，新中國即將誕生，我們黨面臨着從農村到城市、從革命戰爭到和平建設、從奪取政權到掌握政權的歷史性轉折。面對勝利和成功，在七屆二中全會上，毛澤東同志高瞻遠矚地告誡全黨，“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不願再過艱苦生活的情緒，可能生長。”“中國的革命是偉大的，但革命以後的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”
五十四年前,毛澤東同志在西柏坡曾意味深長地把共產黨執政喻為進京“趕考”。
一九四九年三月二十三日，毛澤東、周恩來等中共中央領導人離開河北平山縣西柏坡，動身前往北平。臨行前，毛澤東對周圍的人説：“同志們，我們就要進北平了。我們進北平，可不是李自成進北平，他們進了北平就變了。”周恩來得知毛澤東睡眠不足，勸他注意休息，毛澤東興奮地説：“今天是進京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進京“趕考”嘛。進京“趕考”去，精神不好怎麼行呀？”周恩來接茬兒説：“我們應當都能考試及格，不要退回來。”毛澤東説：“退回來就失敗了。我們決不當李自成，我們都希望考個好成績。”
進京後不久的一天，毛澤東準備會見民主人士張瀾先生，吩咐衞士長李銀橋找一件好點兒的衣服。李銀橋從毛澤東僅有的幾件衣服裏選了半天，也未能找出一件不帶補丁的，就對毛澤東訴苦道：“主席，咱們真是窮秀才進京趕考，一件好衣服都沒有。”毛澤東説：“歷來紈絝子弟都考不出好成績，安貧者能成事，嚼得菜根百事可做，我們會考出好成績！”
這之後，我們黨對牢記“兩個務必”的問題一直高度重視，總是反覆地、經常地向全黨同志特別是領導幹部加以強調。
黨的十一屆三中全會以後，鄧小平同志一再告誡全黨：“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。我們窮，底子薄，教育、科學、文化都落後，這就決定了我們還要有一個艱苦奮鬥的過程。”他還説：“艱苦奮鬥是我們的傳統，艱苦樸素的教育今後要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神，也有助於克服腐敗現象。”
黨的十三屆四中全會以後，江澤民同志反覆強調全黨特別是領導幹部要永遠艱苦奮鬥。１９９１年９月，江澤民同志專程去到西柏坡，強調在新的歷史條件下全黨同志必須始終堅持“兩個務必”，並作了重要題詞：“牢記‘兩個務必’，建設有中國特色的社會主義。”１９９５年，江澤民同志強調：“艱苦奮鬥，是中國共產黨的光榮傳統，是我們黨保持同人民羣眾密切聯繫的一個法寶，也是一個幹部特別是領導幹部必須具備的基本政治素質。我們黨正是靠艱苦奮鬥不斷髮展壯大起來的。過去幹革命需要艱苦奮鬥，今天搞社會主義現代化建設，同樣要靠艱苦奮鬥。”１９９７年，江澤民同志指出：“黨的性質和肩負的歷史使命，決定了我們艱苦奮鬥的本色。實現黨的崇高理想需要經過長時間的奮鬥，廣大黨員和幹部無論在什麼情況下都要發揚艱苦奮鬥精神，永不停步地前進。”２００１年１１月，他到河北考察工作時，再一次要求全黨同志堅持“兩個務必”，指出：“要結合新的實際在全體黨員幹部中廣泛開展堅持‘兩個務必’的教育，使全黨同志在日益複雜的國內外環境中始終保持清醒的頭腦，居安思
第五篇：市人大常委會機關作風建設年活動黨課講稿提綱
文章標題：市人大常委會機關作風建設年活動黨課講稿提綱市人大常委會機關“作風建設年”活動動員會召開以來，各委室按照活動方案要求，分別組織進行了認真學習和討論。前段時間，常委會領導及機關全體人員還參加了全市人大法制培訓班，較為系統地學習了《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》、《村民委員會組織法》和《仲裁法》等5部法律法規。大家普遍反映收穫很大，是人大業務培訓與當前“作風建設年”活動的一次很好的結合。在機關全體同志的共同努力下，第一階段的活動取得了初步成效。按照市委關於“要在黨員幹部中進行一次以作風建設為主題的黨課教育”的要求，根據機關黨委研究的意見，下面，我以《切實加強作風建設，努力提高人大機關工作水平》為題，講一講我的學習心得，作為我在學習階段的一個發言。主要講三個方面的問題：
一、黨的作風是關係黨的生死存亡的重大問題
我們黨是一個有着優良傳統作風的黨，也是一貫重視作風建設的黨。每逢革命、建設和改革的重要時期，我們黨都特別強調作風建設，要求始終保持黨的純潔性和先進性，確保黨同人民羣眾保持密切的關係，使黨的事業立於不敗之地。
井岡山時期，革命隊伍主要由舊軍閥部隊的官兵和剛剛穿上軍裝的農民組成，毛澤東同志針對部隊中存在的軍閥作風和農民身上的缺點，提出了“三大紀律、八項注意”等一系列建黨、建軍的方針，從作風建設上開始把部隊改造成為一支新型的人民軍隊，形成了具有我軍特色的優良傳統作風，使紅軍新戰士經過短期的培養鍛鍊，變得高尚起來、純粹起來、勇敢起來，能夠在槍林彈雨中浴血奮戰，自覺為了人民的利益和民族的希望前赴後繼。
延安時期，針對黨內長期存在着的“左”右傾錯誤思想，我們黨在全黨開展了“反對主觀主義整頓學風，反對宗派主義整頓黨風，反對黨八股整頓文風”的延安整風運動，號召全黨樹立一切從實際出發，理論聯繫實際，實事求是的馬克思主義作風。通過延安整風，提高了黨員的黨性修養，培養了一大批黨的骨幹力量；培育並形成了黨的三大作風，實事求是的思想路線在黨內確立，全黨在毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實地思想基礎。
新中國建立前夕，中共七屆二中全會在河北省西柏坡召開。毛澤東同志在會上提出了“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”，使我們黨跳出歷代政權盛衰興亡的“週期律”，掌握了黨保證長久執政、為人民執好政的重要法寶。
建國之後，毛澤東同志仍然高度重視黨的作風問題。一般講，一個黨在執政後往往開始出現腐敗現象，執政之前，即便有腐敗的思想，也沒有腐敗的條件。毛澤東同志對此高度警覺，通過對劉青山、張子善貪污案的嚴厲懲處，不知挽救了多少黨的幹部。
改革開放以來，我們黨繼續重視和加強黨的作風建設。鄧小平同志曾嚴肅指出：“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”，要求全黨要“解放思想、實事求是、團結一致向前看”。江澤民同志強調：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脱離羣眾、脱離實際”，“黨的作風狀況關係黨的生死存亡”。黨的幹部特別是領導幹部要做到“八個堅持，八個反對”。胡錦濤總書記也十分重視領導幹部作風建設，擔任黨的總書記後不久，就向全黨提出了堅持“兩個務必”的要求。2014年以來，全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把黨的作風建設列為重要內容，取得了明顯成效。針對領導幹部作風上存在的突出問題，今年年初，胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上，對加強領導幹部作風建設的重大意義、總體要求、具體任務和措施作出了全面深刻的闡述和部署。講話藴涵着許多新思想、新觀點、新論斷，是我們黨加強作風建設歷史經驗的高度概括和科學總結，豐富了馬克思主義黨的建設學説的理論寶庫。
黨在不同歷史時期開展的作風整頓運動，以及黨的幾代領導人關於幹部作風建設的要求和論述，充分體現了我們黨對加強作風建設的高度重視、關注，也充分説明了幹部作風建設在黨的建設、思想作風建設中的極端重要性，必須堅持不懈，常抓常新。
二、新的形勢和任務，要求我們必須把加強幹部作風建設放在更加突出的位置
（一）加強幹部作風建設，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論，是對經濟社會發展客觀規律的認識。科學發展必須依靠科學求實的態度和真抓實幹的作風來保證。胡錦濤總書記在講話中嚴肅指出：“領導幹部作風問題不解決好，科學發展觀就很難落到實處，那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規律、盲目蠻幹的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協調的做法，那種熱衷於做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脱離實際的做法，都是與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入的。”只有切實端正幹部作風，樹立科學的發展觀，才能解決好經濟社會發展中的諸多矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發展。加強幹部作風建設也是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，在這樣的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，認真解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。如果幹部作風不正，不僅不能成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府的形象，影響黨羣幹羣關係，甚至激化社會矛盾。只有幹部作風良好，才能形成共建和諧社會的強大力量。
（二）加強幹部作風建設，是提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現在廣大黨員、幹部的良好作風上。鄧小平同志曾經深刻指出：“共產黨的領導夠不夠格，決定於我們黨的思想和作風。”一個政黨的幹部作風好，其在人民羣眾中的凝聚力和號召力就強，其執政基礎就穩固。一個政黨的幹部作風不好，就必然脱離人民羣眾、失去人民羣眾的信任，其執政基礎就會逐漸瓦解。新世紀新時期，我們黨絕大多數黨員幹部形成了重視學習、求真務實、開拓創新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風，保證了改革、建設和發展的順利推進。但是，我們也應清醒地看到，當前一些幹部在作風方面出現了許多不可忽視的嚴重問題。回首2014年查處的腐敗大案，上海市原市委書記陳良宇、北京市原副市長劉志華、安徽省原副省長何閩旭、海軍原副司令員王守業、國家統計局原局長邱曉華等一批省部級幹部，因涉嫌違法違紀而先後落馬。在這些腐敗的高級幹部中，大多數都是從作風上出問題開始的。只有不斷教育和引導各級幹部自覺抵禦各種腐朽落後思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好乾部作風建設，我們黨才能更好地提高執政能力、永葆先進性。
（三）加強幹部作風建設，是進一步營造幹事創業的良好氛圍，推進我市經濟社會又好又快發展的必然要求。從我市經濟社會發展和幹部作風建設來看，市十次黨代會以來，市委圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照的總體目標，堅持從解放思想、更新觀念入手，不斷加強領導幹部、領導班子、領導機關的作風建設，取得了突出成效。特別是通過大力加強黨的先進性建設，開展集中教育活動和“革除障礙、跨越發展”、“周邊大發展，我們怎麼辦”、“立足新起點、實現新跨越”等系列解放思想活動，有力地凝聚了人心、振奮了精神、堅定了信心，各級幹部的思想觀念、精神面貌發生了深刻變化，駕馭市場經濟、領導跨越發展、科學發展的能力、水平進一步提高，全市作風建設達到新的水平。以市第十一次黨代會的召開為標誌，日照進入一個新的發展階段。這次黨代會，立足當前，着眼未來，作出了為早日跨入全省先進行列而努力奮鬥的重大部署。在新的起點上推動科學發展、跨越發展，加快推進和諧日照建設，要求我們必須有新的作風、新的作為。市委部署在市直機關和領導幹部中開展“作風建設年”活動，就是要從領導機關和領導幹部抓起，着力解決全市幹部作風方面存在的突出問題，深入推進思想再解放、作風再轉變、環境再優化，為圓滿完成市第十一次黨代會和市十五屆人大六次會議確定的各項任務，為早日跨入全省先進行列提供有力保證。
（四）加強幹部作風建設，是增強人大機關幹部隊伍素質，提高人大機關工作水平的必然要求。人大常委會作為地方國家權力機關，在推進地方經濟、政治、文化和社會各項建設中擔負着重要的職責。人大機關的作風如何，直接影響到人大及其常委會各項職能作用的發揮，影響到黨的路線方針政策的貫徹執行。我們要履行好職責、順利地完成各項目標任務，必須要有良好的精神狀態、過硬的工作作風、嚴明的組織紀律做保障。同時，作風問題與幹部個人的成長也是密切相關的。我們評價一個幹部，很大程度上也是通過他的思想作風、工作作風和生活作風來評判的。作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也樹立不起來，幹部的成長進步也必然受到很大影響。總之，無論從黨的事業、人大工作任務，還是幹部個人的成長等方面，我們都必須堅持不懈地加強幹部作風建設，以開展“作風建設年”活動的重要成果，不斷提升幹部個人和整個機關的全面素質，為推進人大工作發展，為全市改革發展穩定的大局做出應有的貢獻。
三、以開展“作風建設年”活動為動力，進一步提高人大機關工作水平
多年來，歷屆市人大常委會黨組和機關黨委一直高度重視作風建設。特別是近幾年來，從強化機關幹部職工隊伍建設入手，採取各種有力措施，不斷促進機關作風轉變，初步形成了“風正、氣順、心齊”的良好局面。在市人代會、常委會以及省人代會等重大活動的服務工作中，在機關日常工作中，我們機關黨員幹部和職工努力克服各種困難，任勞任怨、團結奮鬥，比較出色地完成了任務，這説明我們人大機關是有凝聚力和戰鬥力的，是經得起考驗的，也説明機關黨員幹部隊伍的作風總的來説是好的。同時，我們也必須清醒地看到，當前，與總書記的要求和做好新形勢下人大工作的需要相比，我們機關幹部作風建設確實還存在許多問題和差距。對此，在機關“作風建設年”動員會上已作了比較具體的總結和分析，這裏就不展開講了。
要切實解決機關幹部作風方面的問題，必須按照胡錦濤同志倡導的八個方面良好風氣的要求，以開展“作風建設年”活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，開拓進取，努力把人大機關工作提高到一個新水平。對機關每一個黨員幹部來講，我們要從以下幾個方面作出積極努力。
第一，要堅持不懈地抓好學習，做到勤奮好學，學以致用。我們黨歷來重視學習。學習是幹部增長才幹、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。毛澤東同志曾經説過，“如果不學習，就不能領導工作，不能改善工作和建設大黨”。胡錦濤同志指出：“當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導幹部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”學習是人生的加油站，事業發展的助推器，只有勤奮學習，學以致用，才能堅持與時俱進、開拓進取，卓有成效地開展工作。作為人大機關工作人員，應該把學習當作生活和工作的第一需要，始終堅持不斷學習、終身學習，努力用最新成果武裝自己。人大機關幹部不僅僅是要做些執行性的工作，更重要的是要善於想大事、謀全局、當高參。要當好參謀助手就必須要有真本事，要有真本事，就必須勤於學習，勤于思考，做學習型的機關幹部。今年是監督法實施的第一年，各級人大換屆選舉也將陸續展開，人大工作的任務非常繁重。面對各種新情況、新任務、新問題，要切實履行好人大機關的職責，首要的一點就是要加強學習，提高能力。我們每一位機關工作人員，無論資格老的同志還是進機關比較晚的同志，都要及時“充充電”，多學學政策法律、業務知識技能，等等。特別是一些年輕的同志，更要克服浮躁心理和厭學情緒，自覺加強個人學習，使自己具備較為深厚的理論和文字功底，儘快挑起大梁，成為業務上的骨幹。西漢的劉向有這樣一句名言：“少而好學，如日出之陽;壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。”我想，應該對大家有所啟發。當前，尤其要深入學習黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和市第十一次黨代會精神，學習監督法和胡錦濤、吳邦國等中央領導同志關於加強人大監督、做好人大工作的重要指示，學習與今年市人大常委會監督工作有關的法律法規。要通過學習，切實解決我們工作中遇到的實際問題，做到學有所得、學有所成、學有所用。
第二，要堅持求真務實，努力提高人大機關工作效能。機關的工作，説到底是一種服務工作。我們所作的各項工作，都是為人大及其常委會服務，為代表和羣眾服務，從根本上講，是為黨的中心工作服務。從目前我們人大機關的實際來看，要提高工作實效，提升服務水平，首先一條，是要增強責任意識，做到精益求精。就是每個同志都有強烈的責任感和崗位意識，增強工作的主動性，不滿足於工作做了、任務完成了，沒出大的紕漏，而是要高標準、嚴要求，精雕細刻、嚴謹細緻、多出精品、爭創一流，確保機關工作高質量高效率有序運轉。在這一點上，常委會領導們特別是孫主任做出了很好的榜樣，值得機關的同志們學習。二是要進一步抓好制度建設。培養求真務實的作風，不是一朝一夕的功夫，必須常抓不懈，必須靠制度和機制來保障。多年來，在歷屆常委會工作的基礎上，我們人大機關逐步形成了一系列符合自身特點的制度規範，機關工作的制度化、規範化、程序化水平不斷提高。當然，隨着人大工作的創新發展和機關建設的不斷進步，一些原有的制度已經不太適應，需要進一步修訂、完善；原來沒有的制度也要儘快建立起來。我們要以這次“作風建設年”活動為契機，對機關各項制度、規範進行一次全面梳理，查漏補缺，使各項工作有章可依、有規可循。同時，還要將這次活動探索出的好經驗、好做法轉化為制度，成為機關工作規範，用制度保障機關作風建設深入持久紮實地開展，形成作風建設的長效機制。三是要更加註重調查研究。各委室要結合年度工作安排，深入實際，摸清實情，更多地研究實際情況，更多地瞭解民情民意，力求使我們做的工作更有份量、更有針對性，為常委會履行職責提供真實可靠的參考依據。四是要抓好督查落實。各有關委室要根據各自職責，按照有關規定和要求，着力推動人代會、常委會會議決議和審議意見的落實，加強代表建議、批評和意見的督辦工作，進一步提高辦理落實的質量和效率。
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第三，要堅持開拓創新，增強人大機關工作的創造性和預見性。解放思想、更新觀念、開拓創新，是市委對全市工作提出的總要求。對我們人大機關來説，也要積極適應新的形勢和任務，進一步增強創新意識，提高創新能力，以創新的思維謀劃工作，以創新的精神做好工作，使機關全體黨員幹部始終保持蓬勃朝氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態，為人大工作發展注入新的動力。從人大常委會履行職責的角度講，今年監督法的實施，對人大工作提出了新的更高要求，人大監督工作在內容和形式上都要按照法律規定進行規範和調整，這對我們推動人大工作創新提供了有利契機。機關幹部要在認真學習、吃透監督法精神的基礎上，積極研究探索人大及其常委會有效行使職權的新方法、新途徑，不斷提高監督工作的針對性和實效性。從我們機關自身工作角度講，也要按照人大機關工作的特點和要求，從健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”入手，進一步推進思想觀念創新、工作方式創新、工作制度創新和激勵機制創新，在創建“創新型”機關方面取得新的進展。當然，作為人大機關，首先要抓好常規工作，在此基礎上進行創新。不是説日常工作和創新是對立的，而是講工作要紮實，別搞花架子。一些地方和單位熱衷於搞形式，如報上披露，進了大廳辦公，但什麼事都辦不下來，這不叫創新。
第四，要堅持羣眾路線，進一步加強與人民羣眾的密切聯繫。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”我們黨的根基在人民、血脈在人民。加強和改進黨的作風建設，努力實現領導幹部作風的轉變，核心問題是要樹立心繫羣眾、服務人民的良好風氣，保持黨和人民羣眾的血肉聯繫。人大及其常委會是代表人民行使國家權力的機關。吳邦國同志多次講，人大工作最大的優勢是密切聯繫羣眾，最大的危險是脱離羣眾。進一步強化宗旨觀念，保持同人民羣眾的血肉聯繫，也應該是人大機關作風建設的核心。人大工作體現為民的宗旨，一方面表現在人大及其常委會行使法定職權上，切實做到權為民所用；另一方面也要體現在我們機關的具體工作上，如深入基層瞭解民情民意、扶貧助困、辦理羣眾來信來訪、督辦代表建議等，做到情為民所繫、利為民所謀。在這些方面我們一定要轉變作風，提高效率，對羣眾反映的問題，能辦到的馬上就辦，需要協調研究的事儘快溝通解決，在人民羣眾心目中樹立人大機關務實、為民、清廉的良好形象。
第五，要堅持團結和諧，形成做好機關工作的整體合力。這方面我們平常講得很多，這裏我想引用李瑞環同志講過的幾段話，來強調一下團結的重要性。第一段是：“是兩個騾子拉車快還是兩個毛驢拉車快？一般地説，兩個騾子力量大，拉車快，但如果不合着拉，一個往前，一個往後，車都拉散了，肯定比不上兩個往前拉的毛驢快。”第二段是：“中國人倒黴的時候容易團結，打勝仗以後常常不團結，我們一定要牢記歷史的教訓。”第三段是：“能到一起工作是一種緣分。這不是要人們抹稀泥，不講原則。因為有些問題，對、錯都是小事，沒必要爭論你長我短。團結本身就是一個原則。”這幾段話就做夠説明問題了。
第六，要堅持廉潔從政，樹立人大機關的良好形象。人大機關總體上來説是“清水衙門”，但它不是生存於“真空”，同樣受到各種不健康的腐朽的思想誘惑和侵蝕。我們絲毫不能降低對自身的要求標準，不管在什麼環境，都要堅持清正廉潔，嚴於律己，勤於修身，管得住小節，耐得住清貧，經得住考驗。作風建設是長期的任務，不能抓一陣、放一陣；緊一時、鬆一時；要持之以恆，常抓不懈，把作風建設貫穿於一生中學習、工作、生活的全過程，始終保持共產黨人的優良品格和人格魅力。只要做到了以上幾點，機關“作風建設年”活動就一定會取得突出成效，機關的各項工作就一定會再上新水平。
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