第一篇：離退休幹部黨支部建設調研報告
以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑑！
市委組織部：
根據貴部洪組通[2014]77號《關於開展全市離退休幹部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，於11月9日對系統內離退休幹部黨支部建設和離退休幹部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研採取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休幹部黨支部和***管理處離退休幹部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現彙報如下：
一、離退休幹部黨支部建設的基本情況 目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老幹部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老幹部徵訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休幹部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁雲如任組長，為了豐富老幹部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，並且每年為離退休老幹部徵訂《老友》雜誌。
二、各級離退休工作部門重視加強離退休幹部黨支部建設 ***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休幹部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，着力加強離退休幹部黨支部建設，相繼出台了一系列加強離退休幹部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員幹部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。
三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休幹部黨支部工作基礎 ***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休幹部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分佈到哪裏，黨支部就設到哪裏。公司所屬離退休幹部黨支部的設置較為規範，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休幹部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休幹部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢於負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
四、 堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規範化的軌道 **局屬各離退休幹部黨支部和黨小組從離退休幹部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。
1、組織生活制度。定期召開離退休幹部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休幹部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休幹部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老幹部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老幹部，即使支部開展的活動老幹部不能參加，也要向老幹部彙報實際情況。
2、學習制度。離退休幹部黨支部堅持把*理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。
3、 報告工作制度。南昌賓館離退休幹部黨支部和滕王閣管理處離退休幹部黨小組能定期向上級黨組織彙報工作；老幹部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員彙報自己的學習、思想情況。 五、存在的一些問題 一些離退休老同志由於年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休幹部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以後，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放鬆自身的*學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位後，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老幹部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。
六、今後離退休幹部黨支部主要任務
1、宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休幹部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模範作用。
2、組織離退休幹部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。
3、加強思想*工作，開展談心活動，使離退休幹部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。
4、經常瞭解、聽取並如實向上級黨組織和有關部門反映離退休幹部的意見、建議和要求，繼續落實好老幹部*、生活待遇。
5、充分發揮離退休幹部的餘熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。
中共******局委員會
二00*年*月**日
第二篇：離退休幹部黨支部建設調研報告
對於把老同志的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展上來，對於保持離退休幹部隊伍的穩定，推動社會主義和諧社會建設，推進黨的執政能力建設和先進性建設，都至關重要。日前，我們結合正在開展的學習實踐科學發展觀活動，採取召開老幹部科長座談會和老幹部座談會，併到相關單位實地進行調研，廣泛聽取意見建議，對加強新形勢下離退休幹部思想政治建設進行了探索。
多年來，我市各級黨委、政府及各部門在認真抓好老幹部“兩項待遇”落實的同時，按照中央和省市委的要求，把離退休幹部思想政治建設作為一項重要而緊迫的任務，列入黨委工作的議事日程，注意針對老同志的思想和心理特點，把老有所養、老有所教、老有所學、老有所為緊密結合起來，促進了離退休幹部隊伍的穩定和作用的發揮，為全市的改革發展穩定做出了積極的貢獻。但由於形勢的變化和離退休幹部隊伍結構的變化，離退休幹部思想政治建設也面臨一些突出問題。主要表現在以下方面：
一是思想認識不到位，缺乏主動性。有的單位認為離退休幹部晚年的主要任務就是養老，抓好生活待遇的落實就行了，思想政治建設是軟指標，抓不抓，不影響大局。認識上的誤區導致工作上的盲區，表現出在思想政治工作上缺乏主動性。調查顯示，部分單位沒有按規定為離退休幹部訂閲報刊，有的為省事，就將報刊費發到個人;閲文無固定場所，部分離休幹部基本看不到文件;離退休幹部黨組織不健全，少數離退休幹部不參加黨的活動、不發揮應有的作用、不按規定交納黨費，使黨的組織缺乏感召力。
二是工作方法單一，缺乏吸引力。部分單位開展思想政治工作，較多的是以培訓會議為主，搞大集中，滿堂灌輸，方法單一。一些年高體弱、行動不便的離退休幹部無法參加，有的即使勉強參加的，因每次統一組織學習教育活動，沒有考慮離退休幹部的身體狀況，沒有聯繫離退休幹部的現實生活和思想實際，對離退休幹部缺乏吸引力，老同志參與率在50%左右。
三是工作載體不厚實，缺乏承載力。全市現有離休幹部2500多人，退休幹部4萬人;老幹部活動中心(室)204個，總建築面積30286平方米;現有老年大學(校)22所，建築面積5790平方米。思想政治建設離不開必要的場地和設施，現有的學習陣地、活動場所難以滿足他們日益增長的精神文化需要，有的縣區老幹部活動中心、老年大學場所沒有得到解決，導致組織開展老有所樂、老有所學、老有所為等活動受到限制，造成一些離退休幹部很少參與活動，更不用説發揮作用了。習近平同志2014年在全國組織工作會議上強調：“各級黨委要繼續以深厚的感情做好離退休幹部工作，對離退休幹部政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，充分發揮他們的積極作用。”這“四多一充分”的要求，為我們在新新形勢下加強離退休幹部思想政治建設指明瞭方向。
一、提高認識，認清離退休幹部思想政治建設的重要性
隨着我國經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，加強離退休幹部思想政治建設，對於深化老幹部工作，發揮老幹部政治優勢，有着非常重要的作用和意義。
1、加強離退休幹部思想政治建設是從政治上關心老幹部的必然要求。當前，我們正處在一個經濟轉軌、社會轉型的新的歷史時期，我國的經濟成份和機制也顯得多樣化，社會生活方式多樣化，人們的思想觀念和價值取向也發生了新的變化，在這種情況下，部分老幹部的思想狀況也會發生一些變化。加強離退休幹部的思想政治建設，能夠促進老同志更加自覺加強政治理論學習，更好地面對風雲變幻的政治形勢和錯綜複雜的社會現象，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
2、加強離退休幹部思想政治建設是實現又好又快發展的根本要求。當前，安慶發展正處在新的歷史起點上，搶抓機遇，建設“千億安慶、活力安慶、和諧發慶”，是全市人民團結奮鬥的目標。實現這一目標，仍然需要老同志的關心、支持和參與。加強離退休幹部思想政治建設，從思想上武裝、組織上凝聚離退休幹部，把他們的思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把他們的智慧和力量集聚到推進安慶追趕跨越、快速發展的偉大事業中來，對於實現經濟社會又好又快發展至關重要。
3、加強離退休幹部思想政治建設是推進黨的先進性建設的內在要求。離退休幹部黨員是黨的隊伍中的一支重要力量。加強黨的先進性建設，必須把離退休幹部黨員作為重要對象，着重抓好思想政治建設，讓老幹部黨員始終永葆先進本色。廣大老幹部黨員在黨的建設中具有不可替代的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢，思想政治建設加強了，不僅能夠激勵老幹部為貫徹黨的基本路線服務，而且可以通過發揮自身優勢，宣傳黨的路線方針政策，凝聚羣眾，全面推進黨的先進性建設。
4、加強離退休幹部思想政治建設是提高老幹部工作水平的現實要求。近年來，我市老幹部的隊伍構成、年齡結構、思想狀況等發生了許多新的變化。隨着年事增高，老幹部容易出現孤獨、憂慮等心理問題，有些老同志對改革發展還存在這樣那樣的疑慮，這就亟需做好心理慰籍和思想解惑工
作。只有加強思想政治建設，不斷改進思想政治工作的內容、方式、方法，才能適應新形勢、新任務的要求，高標準、高質量地做好老幹部工作。
二、明確目標，增強離退休幹部思想政治建設的針對性
中央和省對加強新形勢下離退休幹部思想政治建設提出了總的指導思想和目標要求，我們要結合實際，認真貫徹落實，把思想政治建設貫穿於老幹部工作的全過程。
1、全面落實老幹部政治待遇，是做好思想政治建設工作重要基礎。按規定落實老幹部的政治待遇，既是老幹部工作的重要內容，又是做好離退休幹部思想政治建設工作的前提條件。要認真組織廣大老同志學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用理論武裝頭腦，增強政治堅定性。要通過建立完善的閲讀文件、聽重要報告、參加重要會議、通報工作和參觀考察等制度，及時向他們傳達有關文件精神及改革發展情況，介紹國際國內形勢，幫助他們開闊視野。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老幹部的原則，認真組織老同志深入學習實踐科學發展觀，使離退休幹部黨員做共產主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信仰者、科學發展觀的忠實推進者、社會和諧的積極促進者。
2、切實加強離退休幹部黨支部建設，是做好思想政治建設工作組織保證。離退休幹部黨支部是離退休幹部思想政治建設的組織者、實施者，是黨聯繫老同志的橋樑和紐帶。加強離退休幹部黨支部建設，對於協助各級黨委、政府部門落實老幹部的政治、生活待遇，穩定老幹部隊伍，維護改革發展穩定的大局，保證黨的各項任務的完成，都將起到重要的作用。要切實加強離退休幹部黨支部建設，按照“五個好”要求，本着有利於教育管理、參加活動和發揮作用的原則，創新黨組織設置方式，合理設置離退休幹部黨支部和黨小組，健全各項規章制度，定期開展活動，把思想政治工作寓於老幹部的自我管理、自我服務和自我教育之中。
3、着力抓好老幹部生活待遇落實，是做好思想政治建設工作的關鍵環節。落實好老幹部的生活待遇既是老工作的重要內容，更是做好離退休幹部思想政治建設工作的關鍵。只有認真落實生活待遇，才能較好地解決老幹部工作中的各種矛盾。要嚴格按照有關政策要求，認真落實好老同志的生活待遇。要進一步完善離休幹部“三個機制”和退休幹部社會保險制度，確保離退休費按時足額發放，醫藥費按規定報銷;要通過不斷完善離退休費增長機制，確保離退休幹部共享經濟社會發展成果，逐步提高離退休幹部的生活水平和生活質量。要特別注意做好改制破產企業離休幹部服務管理工作，切實做到不管企業怎麼改，離休幹部的事有人管、有機構負責、有經費保障，使他們思想穩定、身心健康，讓特殊羣體隨時得到組織關照。
4、開展健康有益的文體活動，是加強思想政治建設工作的有效途徑。老年大學、老幹部黨校、老幹部活動室是老幹部學習知識、豐富生活、愉悦身心的精神樂園，是加強離退休幹部思想政治建設的一個重要載體。要充分發揮老年大學多種教育資源優勢和老幹部黨校的培訓功能，把思想政治教育融入到各學科的教學和各類培訓之中，讓老幹部在學習中受教育，在娛樂中受薰陶。要以老幹部活動室為陣地，以各類活動團體組織為依託，組織老同志開展寓政治性、思想性、科學性、知識性、趣味性於一體學習娛樂、怡情養性活動，寓教於樂，融思想政治建設於文化娛樂中，使老同志在健康向上、文明科學的活動中陶冶情操，始終保持良好的精神風貌。
5、重視發揮老同志的作用，是加強思想政治建設工作的重要方面。離退休幹部思想政治建設的落腳點是讓離退休幹部在落實科學發展觀、弘揚黨的優良傳統等方面發揮作用。老幹部具有獨特的政治優勢、知識優勢、經驗優勢、時空優勢、威望優勢和人本資源優勢。新時期繼續為全面小康和現代化建設貢獻智慧和力量，既是黨的事業的需要，也是廣大老同志的真誠願望。要根據離退休幹部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況，順應老同志的願望和要求，有組織地支持和引導他們在新農村建設、和諧社會建設、思想道德建設以及關心下一代、調解鄰里糾紛、弘揚傳統美德等方面，發揮力所能及的作用，把離退休幹部思想政治建設有機地貫穿到老有所為的活動中。
三、改進方法，提升離退休幹部思想政治建設的實效性
加強離退休幹部思想政治建設，必須針對老同志的特點進行，不能靠簡單灌輸和空洞説教，更不能靠一般的號召和行政命令，而是要在把準老幹部思想脈搏、摸清心理特點的基礎上，創造出老同志喜聞樂見、易於接受的新形式、新方法，以提升離退休幹部思想政治建設的實效性。
1、解疑釋惑，把正面引導與情感溝通結合起來。老幹部在現實生活中總會遇到這樣或那樣的新問題，難免引起心理上的不適應、情緒上的不穩定。要根據新形勢的要求，圍繞深化改革開放中離退休幹部共同關心的熱點問題，聽取老同志的意見，多形式、多角度、多方面地加強政策宣傳，做好正面引導工作，解開老同志的思想疙瘩，使老同志的思想脈搏與時代同步，個人要求與願望一致。要經常走訪慰問，主動與老同志談心交心，通過動之以情、曉之以理的思想交流，逐步調整他們的
心理狀態，從而使他們消除心理衝突、理順思想情緒。要暢通信訪渠道，通過變上訪為下訪、變來訪為走訪，與他們進行面對面的情感溝通，以實現政策在溝通中明晰、疑慮在溝通中消除、人心在溝通中凝聚。
2、多辦實事，把解決思想問題與解決實際問題結合起來。老同志的思想狀況，與其生活狀況緊密相聯。加強離退休幹部思想政治建設，必須緊緊圍繞老幹部最關心、最迫切、最需要解決的各種問題真抓實幹，實實在在地為老同志排憂解難，思想政治建設工作才能更加深入人心，更有針對性，才能見到實效。要根據不同層次離退休幹部的需求做好服務工作，力求做到日常服務到位、重點服務到家、特殊服務到人;要根據離退休幹部體弱多病的現實，堅持每年組織健康檢查，並有計劃地舉辦老年保健知識講座，引導他們增強自我保健意識，提高自我保健能力。對有特殊困難的老同志，要特別予以關心，建立起資金來源穩定、補助對象明確、操作辦法具體的老幹部特殊困難幫扶機制，使廣大離退休幹部安享幸福晚年。對患有重大疾病、家庭收入較低、孤寡、高齡離退休幹部，以及生活比較困難的離休幹部遺屬，要給予更多的關心照顧，力所能及地幫助他們解決一些實際困難。
3、注重建設，把硬件投入與軟件投入結合起來。加強思想政治建設，只有增加硬件投入，思想政治建設工作才有陣地和物質保障;只有增加軟件投入，思想政治建設工作才有動力和活力，兩者缺一不可。要在按規定不斷加強硬件建設的同時，着重抓好軟件建設。一是抓隊伍。各級黨政主要領導要帶頭做好思想政治建設工作;各級黨委組織部門要加強對思想政治建設工作的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題和難點問題;老幹部工作部門要加大思想政治建設工作的力度，探索和把握思想政治建設工作的新規律，儘快提高思想政治工作者的整體綜合素質，掌握創造性地開展思想政治建設工作的本領。二是抓培訓。要建立教育培訓機制，組織部門、老幹部工作部門通過老幹部活動中心、老年大學、老幹部黨校等陣地，結合形勢任務需要和離退休幹部黨員的實際需求，對老幹部黨員進行定期培訓、專題培訓和日常培訓。三是抓典型。宣傳先進典型，推廣先進經驗，對於加強離退休幹部思想政治建設能夠起到以點帶面的作用。要及時發現、認真總結、大力表彰和廣泛宣傳離退休幹部思想政治建設的先進典型，充分發揮其示範、導向、激勵和帶動作用，使離退休幹部思想政治建設不斷創新發展。
4、以人為本，把耐心教育與嚴格管理結合起來。思想政治建設必須以教育為主，通過教育，啟發、引導、幫助老幹部樹立正確的立場觀點，提高老幹部的思想政治水平。絕大多數老幹部從工作崗位上退下來後，仍然保持和發揚黨的優良傳統和作風，保持革命晚節，但也有少數老同志存在黨員意識淡漠、生活細節不檢點等問題，這就要求我們以改革的精神，積極探索科學的、人性化的管理辦法。要強化老幹部黨組織的管理功能，建立健全和落實好老幹部黨組織會議制度、報告工作制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度和請銷假制度，引導老幹部黨員自覺接受黨組織的領導和管理，使其制度化，確保教育管理取得實效。對一些老同志不合理的要求和不嚴肅的舉動，要儘量説服教育，以求得他們的理解和支持。但教育不是萬能的，對於少數靠教育已不起作用的人，必須進行嚴格管理，給予必要的紀律處分。
5、與時俱進，把繼承傳統與開拓創新結合起來。離退休幹部思想政治建設，在20多年發展歷程中，有許多好做法、好傳統，值得我們繼承。但隨着老幹部已進入了高齡、高發病期，出現許多新情況、新問題。
這就要求我們既要對於過去行之有效的活動形式和方法，根據形勢的變化賦予其新的內涵和做法，同時又要根據時代發展要求和老幹部思想政治狀況中出現的新情況、新問題，積極探索，大膽創新，形成新的載體。只有這樣，離退休幹部思想政治建設才能夠常抓常新，富有成效。既要繼承優良傳統，按政策原則辦事，又要從實際出發，大膽改革創新，通過建立健全科學合理、系統規範、銜接緊密、運行有效的離退休幹部思想政治建設的制度體系，使老幹部始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。
一、基本情況
我區現有離退休幹部黨支部34個，其中，鄉鎮街有18個，區直單位有15個（含6個黨委單位），原新華印刷廠1個。計有黨員730多名，其中，離休幹部黨員40多名。
已建立的34個離退休幹部黨支部，組織是健全的，都是由離退休幹部黨員擔任黨支部書記，大多數支部配有一名在職的黨員擔任副書記、委員或聯絡員。支部活動的開展也是比較正常的，支部的各項規章制度也都比較健全，年初有計劃，年終有總結。各老幹部黨支部自建立以來，一直都把加強老幹部思想政治建設工作放在突出的位置，一是加強了政治理論教育；二是加強形勢政策教育，三
是加強了法紀教育；四是加強了作風教育。無論是2014年的“先進性教育”，還是近期開展的“學習實踐科學發展觀”活動，各老幹部黨支部都能按上級黨委的要求和部署，紮實進行。正是因為各老幹部黨支部對老幹部黨員進行經常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我區的老幹部隊伍一直比較穩定，很多黨員老幹部參加了關心下一代、老年教育等老年組織工作，為我區的經濟建設、和諧發展和社會進步，繼續發揮餘熱。去年5月12日汶川大地震發生後，我區的離退休老黨員積極的捐款捐物。湧躍的繳納特殊黨費。有些黨員老同志一次就捐出上千元，甚至萬元。表現出我區的黨員老同志心繫國家的大局意識和憂國憂民的政治覺悟。
二、存在的問題和原因
我區的離退休幹部黨支部建設和思想政治建設也還存在許多薄弱的環節，主要問題有：
一是有些單位離退休幹部黨員較多，而且是有條件單獨建立離退休幹部黨支部的，至今尚未建立。 二是部分離退休幹部黨支部未配一名在職黨員擔任支委成員或聯絡員，因而造成老幹部支部在開展活動時，場地不好落實，準備工作不好做的困難。
三是不少離退休幹部支部活動形式單一，對老幹部思想政治教育，僅限於讀讀報刊、文件，缺乏新意。
四是部分離退休幹部黨支部缺乏必要的經費，致使有些些活動難以開展。
三、建議與對策
針對我區離退休幹部黨支部建設和思想政治建設中存在的主要問題，經過認真的研討，提出以下建議與對策。
1、各級黨組織和領導要高度重視離退休幹部黨支部建設工作，要把離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，列入黨建工作的重要議事日程，切實加強指導。要把離退休幹部的思想政治工作納入領導責任制，加強領導，明確分工，一級抓一級，層層抓落實。
2、我們老幹部工作部門要把離退休幹部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要加強對離退休幹部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休幹部黨支部建設工作的經驗。
3、要選配好離退休幹部黨支部領導班子，支部書記應由組織能力強，德高望重，有奉獻精神的同志擔任。要選派一名在職黨員擔任支部成員或聯絡員，協助支部開展工作。
4、離退休幹部黨支部建設工作，要與在職人員黨支部建設工作一同部署、一同規劃、一同考核、一同表彰。
5、離退休幹部黨支部在開展活動時，要注意形式多樣，要組織和引導離退休幹部黨員開展適合自身特點的活動方式，如參觀考察、文體活動，科學健身，豐富其精神文化生活。
6、離退休幹部黨支部開展活動缺少經費的問題，我們在調研中，區委有關負責同志已明確指示，要從離退休幹部黨員繳納的黨費中按一定比例返還，作為該支部開展活動經費。
第三篇：離退休幹部黨支部建設情況調研報告
本文作者：沈雁鳴 好範文原創投稿
[內容提要]本文通過豐富的數據和詳實的事例，重點介紹餘姚市離退休幹部黨支部建設的做法和成效，闡述新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設的重要性和必要性。並結合實際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設的新方法、新途徑。
離退休幹部黨
支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯繫老幹部的橋樑和紐帶。進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設，對於貫徹落實黨中央關於在政治上尊重和關心離退休幹部的要求，加強離退休幹部隊伍建設，發揮離退休幹部在促進科學發展及和諧社會建設中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休幹部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休幹部黨支部建設工作出現一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。
今年6月份以來，我們結合本市實際，對離退休幹部黨支部建設工作情況開展專題調研活動。由於體制的原因，我們僅對離休幹部黨支部和離退休幹部合併黨支部的建設情況進行了調研，調研採取與離退休幹部支部書記及老幹部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調查的方式進行。為使調研更加符合實際，向全市各鄉鎮、街道、市直部門及這些單位的離退休幹部黨支部書記，發放《離退休幹部黨支部建設情況調查統計表》、《離退休幹部黨支部建設情況問卷調查表》兩種問卷調查表（分別回收53份），以2014年以來的情況為重點，從離退休幹部黨支部的組織建設、思想建設、作風建設、陣地建設、領導重視及意見建議等方面進行了詳細地調研。現將調研情況綜述如下：
一、我市離退休幹部黨支部建設的主要做法和基本成效
近年來，餘姚市各級黨組織認真貫徹《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》（中組發〔2014〕12號）文件精神，緊密結合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休幹部黨支部的思想、組織、制度建設得到不斷加強，黨支部和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用得到較好發揮。
1、領導重視。各單位黨組織高度重視離退休幹部黨支部建設工作，把離退休幹部黨支部建設作為新時期加強基層組織建設、推進黨的建設新的偉大工程的基礎工作來抓。從全市角度來看，市委、市委老幹部局高度重視離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，如專門成立了餘姚老幹部黨校，全市離退休幹部黨支部書記為其中一個班級，每兩年舉辦一期培訓班，每年舉行二次輔導報告，每季度召開一次離休幹部黨支部書記例會或活動，交流工作情況、佈置工作任務、外出參觀考察、學習先進經驗等，組織全市老幹部開展改革開放三十週年知識競賽、學習十七大精神“五個一”活動、解放思想大討論活動、學習實踐科學發展觀活動及召開紀念餘姚解放60週年老幹部座談會等，不斷提高支部書記的政治素質和工作能力。從對基層單位問卷調查來看，對離退休幹部黨支部建設很重視的單位佔60.8%，比較重視的單位佔39.2%，沒有不重視的單位。100%的單位將離退休幹部黨支部建設工作列入重要議事日程，並納入黨建工作總體規劃，做到統一部署、統一總結、統一評比、統一表彰。單位“一把手”經常過問離退休幹部黨支部建設情況，分管領導定期聽取工作情況彙報，切實加強工作指導，具體負責人主抓具體工作，做到有佈置，有落實，有檢查，使離退休幹部黨建工作制度化、規範化。去年以來53個單位（以下同）的領導班子研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況、新問題167次；黨政領導出席各類老幹部學習、活動318次，向老幹部通報情況或作輔導報告195次，看望慰問老黨員626人次，還廣泛聽取老幹部的意見建議；共評選先進（“五好”、“五星”）離退休幹部黨支部25個，先進（優秀）離退休黨員62名。同時，各地各部門為離退休幹部建立活動室194.5間，總面積達7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強和改進離退休幹部黨支部建設提供了有力的保障。
2、組織健全。以離休幹部為例，截至今年8月1日，餘姚市尚有離休幹部黨員242人，佔離休幹部總數的70%，平均年齡82.9歲；其中居住在本市城區的186人，居住在農村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分佈在63個鄉鎮、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地分佈情況，本着有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置了離退休幹部黨支部。離退休幹部居住較集中、人數較多的單位，單獨建立了離休幹部黨支部或離退休幹部黨支部；離退休幹部黨員人數少的單位，與在職黨員建立了聯合黨支部；離退休幹部黨員人數多但居住較分散的，除本單位建立離退休幹部黨支部外，居住在農村的加入居住地所在鄉鎮的離退休幹部黨支部。目前，全市共建立了離休幹
部黨支部16個，離退休幹部合併黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合併黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休幹部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調查情況來看，建立了組織生活制度、學習制度、聯繫黨員制度、報告工作制度的離退休幹部黨支部分別達到50個、51個、45個、47個
；發展離休幹部新黨員4名、退休幹部新黨員87名；對組織設置滿意或較滿意離退休幹部黨支部書記達到98%。絕大多數支部能按照黨章規定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔任支部委員的及時選舉、調整（也有一些離休幹部支部書記、委員主動讓賢），對出現支部委員空缺的及時選補。特別要強調的是，目前尚有43名離休幹部在24個離退休幹部黨支部中擔任支委，其中18名擔任支部書記一職，最大限度地保證了處於“雙高期”的離休幹部隊伍加強思想政治建設、參加支部活動、積極發揮作用。
3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老幹部局堅持結合重大節慶日，組織開展主題教育和文體活動。去年以來共組織老幹部開展各類活動50餘次，參加的老幹部達1200餘人次。基層各單位、各支部老幹部活動內容豐富，形式多樣，並能根據自身特點過好組織生活。從調查情況來看，各基層離退休幹部黨支部每月一次活動的佔66%，雙月一次活動的佔14%，每季一次活動的佔4%，半年一次活動的佔10%，不定期活動的佔6%；多數離退休幹部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員幹部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經濟通報會等重要會議；每年結合年終總結工作，召開離退休黨員幹部座談會，向他們通報工作，徵求他們對單位發展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員幹部開展參觀考察學習活動，參觀龍頭企業、新農村建設、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重温入學誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動中，組織離退休黨員學習重要文件精神、參觀重要項目建設、參與座談討論等；組織離退休幹部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據統計，去年以來53個離退休幹部黨支部共舉行學習、活動735次，參加者達15903人次；其中召開情況通報會214次，參加者達4411人次；組織老幹部參觀考察145次，參加者達3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達4387人次。通過以上活動，使離退休幹部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發了他們關心和支持經濟社會發展的信心和熱情，更好地滿足了老幹部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休幹部同在職幹部羣眾的感情。
4、待遇落實。一是政治上關心。各單位堅持組織離退休幹部參加每年一次的全市離退休幹部迎春團拜會、每季一次的城區離退休幹部情況通報會等全市性的活動；各離退休幹部黨支部根據離退休黨員特點，採取多種方式，狠抓了政治理論學習。從調查情況來看，各單位都為離退休幹部訂閲了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《餘姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產黨員》、《黨員風采》、《半月談》等報刊），並將中央、省、寧波、本市及所在鄉鎮、街道、市直部門有關重要文件送呈傳閲（共119種，2587份），為離退休幹部提供精神食糧，使他們得到經常性教育，及時瞭解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實際，採取送學上門、送資料上門、送信息上門、送服務上門等方式，開設“流動課堂”，對老幹部進行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休幹部送學上門346次。各單位除按政策規定落實離退休幹部公用經費、活動經費、特殊經費外，本單位財政列支離退休幹部黨支部活動經費達165萬元，確保了離退休幹部黨支部活動的正常開展。二是生活上照顧。按時足額發放離退休老幹部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫藥費，為老幹部用車提供方便（特別是一些已經公務用車改革的單位領導經常派自己的私車接送離退休幹部看病或參加學習）；堅持逢年過節慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領導對來訪的離退休幹部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休幹部生活中的困難和問題積極協調解決，做到來信來訪事事有迴音，件件有着落。
5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發揮離退休老黨員在物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯動服務活動作為老幹部發揮餘熱的一個重要載體：革命傳統教育分隊為青少年、社區居民、機關幹部等宣講40餘場次，受教育人數達9000餘人；科技傳帶分隊向農民傳授科學種養殖技能，編寫科學實用的農業信息和科普資料，免費培訓農民達2014多人次，解答種養殖户電話諮詢100餘次；48個離退休幹部黨支部與61名貧困學生結對。各支部堅持自願量力的原則，充分發揮老幹部的優勢，引導他們發揮積極作用，湧現了許多典型事例。從調查情況來看，離退休幹部參加關心下一代組織活動的達325人，共781次；與貧困學習結對進行資助的達440人，126次；對失足青少年進行義務幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為幹部監督員、行風監督員、人民調解員的132人，開展監督、調解活動230次；參加各類宣講團、報告團的107人，開展宣講和作報告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共85篇。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設中發揮作用認為“好”和“較好”的達94%。如在去年的抗震救災活動中，全市各離退休幹部黨支部共捐款50餘萬元，離退休幹部黨員繳納“特殊黨費”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休幹部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學習體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學習範本；一些單位組織開展“夕陽友誼結對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學上門；一些離退休黨員積極做好領導參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻計獻力。離退休幹部餘熱生輝的事蹟舉不勝舉，為我市和諧社會建設增添了一道靚麗的風景。
二、目前離退休幹部黨支部建設中存在的主要問題
通過調查，我們瞭解到，目前在離退休幹部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾個方面：
1、個別單位黨組織對抓好離退休幹部黨支部工作的認識尚需提高。上級領導部門對加強離退休幹部黨支部的建設問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認為發展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休幹部黨支部的建設重視程度不夠。如一些單位對抓離退休幹部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經費上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由於改制、歸併等原因，沒有及時調整離退休幹部黨支部設置，影響了黨員活動的正常開展。
2、老幹部工作部門在抓支部建設的過程中難以掌握一個“度”。老幹部工作部門的主要職責是對老幹部進行服務和管理，對支部不存在直接領導關係，因此只能侷限於對支部工作的指導，其它的組織工作方式難以運用。指導工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。
3、“雙高期”離休幹部思想政治建設、開展活動越來越困難。從調查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨着時間的推移，體弱多病、行動不便、卧牀不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休幹部越來越多，在組織老幹部外出活動、集中教育時，老幹部突然身體不適的情況逐漸增多，給老幹部思想政治建設和開展活動帶來一定的困難。
4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休幹部合併的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的幹部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。
5、以離休幹部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由於這些黨支部無後續黨員力量，而現有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調查來看，能在支部中擔任支部書記的離休幹部逐漸減少，由最初的26人減少到現在的18人。而現在擔任支部書記的離休幹部中，不少也已經高齡多病，組織開展學習活動的難度越來越大。儘管現在多數支部的活動還有聲有色，但隨着時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數一年年減少，安全問題和風險日益突出，支部的組織生活質量將很難得到保證。
三、新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設的思考和建議
在新形勢下如何加強和改進離退休幹部黨支部建設，並結合當前老幹部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休幹部黨組織的設置及探索活動方式的新路子，使離退休幹部黨支部建設和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：
1、做到“兩個加強”，是加強和改進離退休幹部黨支部建設的基礎
（1）加強組織建設。如遇原單位改制、歸併，要及時調整離退休幹部黨支部設置，理順組織關係；離退休幹部黨支部要根據實際情況，及時換屆，選配好支部班子。如支部實在沒有的合適的離退休幹部，建議由素質高、能力強、身體好的在職黨員擔任支部書記或聯絡員，從而提高支部凝聚力、戰鬥力，真正發揮離退休幹部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學習的離退休幹部，要送學上門，使每一位離退休幹部都能夠過上組織生活。同時，要根據實際情況加強制度建設，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。
（2）加強思想建設。新形勢下離退休幹部的思想受到很大的衝擊，人生觀和世界觀也在悄悄發生變化，離退休幹部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休幹部的思想問題，是離退休幹部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結、維護社會穩定的需要。建議針對離退休幹部思想實際，做到“三結合”，即做好離退休幹部思想工作要與落實離退休幹部的政治待遇結合起來，要與解決離退休幹部生活中的實際困難結合起來，要與引導離退休幹部餘熱生輝結合起來，從而不斷髮揮離退休幹部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把離退休幹部思想統一到黨的中心工作上來。
2、解決“兩個問題”，是加強和改進離退休幹部黨支部建設的關鍵
（1）正確處理好老幹部“雙高期”問題。目前，大多數老同志健康狀況逐年下降，離休幹部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們仍有較強組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時交納黨費，可不參加組織生活的規定，避免因不能參加黨內活動而造成的思想負擔。同時，採用設立家庭教育活動點的辦法，倡導“夕陽友誼結對”、老幹部工作者與老幹部結對聯繫，採取送學習資料上門、傳達工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老幹部黨員與黨組織的密切聯繫，幫助老幹部黨員過上正常的組織生活。(更多精彩內容請訪問首頁：)
（2）切實有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數老幹部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內活動，對居住農村、居住外地的黨員，建議按照便於集中、便於學習的原則，或依靠居住地所在單位的離退休幹部黨支部及社區（村）老年活動室、老年學校等，就近參加活動；或採用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內的組織生活。
3、落實“兩個發揮”，是加強和改進離退休幹部黨支部建設的目標
（1）充分發揮離退休幹部黨支部的戰鬥堡壘作用，努力為離退休幹部發揮餘熱提供優良環境。離退休幹部黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導離退休幹部發揮餘熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模範，學習實踐科學發展觀的模範，支持改革、維護穩定的模範，發揮優良傳統、保持革命晚節的模範。要設置載體積極為離退休幹部搭建廣闊的社會舞台，使離退休幹部們以健康有益的文體活動、寓教於樂的主題活動佔領思想文化陣地，保持共產黨員的高尚品質。
（2）充分發揮離退休幹部黨員的先鋒模範作用。離退休幹部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”。要根據離退休幹部的身體實際，本着量力而行、拾遺補缺、自願為主的原則，採取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與黨員個人作用相結合的方式，充分發揮離退休幹部們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代及為本地、本部門、本社區（農村）經濟社會發展獻計獻策等方面多做貢獻。
第四篇：離退休幹部黨支部建設調研工作報告
市委組織部：根據貴部洪組通[2014]77號《關於開展全市離退休幹部黨支部建設調研的通知》精神，****黨委組織專人，於11月9日對系統內離退休幹部黨支部建設和離退休幹部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研採取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休幹部黨支部和***管理處離退休幹部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現彙報如下：
一、離退休幹部黨支部建設的基本情況
目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老幹部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老幹部徵訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休幹部（其中2名已轉入社區），由管理處工會主席袁雲如任組長，為了豐富老幹部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，並且每年為離退休老幹部徵訂《老友》雜誌。
二、各級離退休工作部門重視加強離退休幹部黨支部建設
***黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休幹部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，着力加強離退休幹部黨支部建設，相繼出台了一系列加強離退休幹部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員幹部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。
三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休幹部黨支部工作基礎
***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休幹部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分佈到哪裏，黨支部就設到哪裏。公司所屬離退休幹部黨支部的設置較為規範，支部工作能夠按照黨委的統一部署認真落實。在選配離退休幹部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休幹部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢於負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
四、堅持抓好制度建設，力求走上經常化、規範化的軌道
**局屬各離退休幹部黨支部和黨小組從離退休幹部黨員的實際情況出發，建立了各項行之有效的制度。
1、組織生活制度。定期召開離退休幹部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據離退休幹部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休幹部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老幹部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老幹部，即使支部開展的活動老幹部不能參加，也要向老幹部彙報實際情況。
2、學習制度。離退休幹部黨支部堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數適當。
3、報告工作制度。南昌賓館離退休幹部黨支部和滕王閣管理處離退休幹部黨小組能定期向上級黨組織彙報工作；老幹部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員彙報自己的學習、思想情況。
五、存在的一些問題
一些離退休老同志由於年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休幹部黨支部工作又缺乏創新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以後，在思想上容易出現一種失落感和空虛感，放鬆自身的政治學習，這些問題雖然只是在極少數黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據一些老黨員反映，他們在離開工作崗位後，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老幹部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。
六、今後離退休幹部黨支部主要任務
1、宣傳貫徹
第五篇：機關離退休幹部黨支部建設調研措施
本文着重針對當前機關離退休黨支部建設中存在的問題，闡述對新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設的重要性和必要性。結合實際，探討加強和改進離退休幹部黨支部的思想、組織、作風、制度建設，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設的新方法、新途徑。
離退休幹部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重
要組成部分，是黨聯繫老幹部的橋樑和紐帶，進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設，對於貫徹落實黨中央關於在政治尊重和關心離退休幹部的要求，加強離退休幹部隊伍建設，具有十分重要的意義。隨着改革開放的逐步深入，離退休幹部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休幹部黨支部建設工作出現一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。
一、機關離退休幹部黨支部建設的基本情況
**市經委離退辦現有離退休幹部790人，其中，黨員718人，佔總數的90.8%。共建立離退休幹部黨總支2個，黨支部14個，黨小組82 個。離休幹部平均年齡為82歲。幾年來，離退辦黨委認真貫徹落實中組部《關於加強離退休幹部黨支部建設的意見》，堅持科學發展觀，堅持以人為本，選配認真負責的黨支部書記，完善組織生活制度，使離退休幹部的組織生活得到保證。黨委把離退休幹部黨支部建設當作加強基層黨組織建設的一項重要內容來抓，並把支部建設列入黨委工作的議事日程，狠抓黨支部建設各項工作的落實，支部建設逐步形成制度化、規範化。黨支部（黨小組）堅持每月1－2次組織活動制度，組織離退休黨員參加組織生活。成立經委離退辦老幹部黨校、老幹部理論研究會，開展政治理論學習，組織學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，認真做好黨員的思想政治工作，較好發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，使離退休幹部黨員保持了“政治堅定，思想常新，理想永存”的信念，使他們自覺地關心和支持改革開放與現代化建設，永葆共產黨人的革命本色。實踐證明：加強新時期離退休幹部黨支部建設，是離退休幹部黨員自身建設的必然要求。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢、新任務面前，離退休幹部黨員也需要再學習、再提高。離退休幹部黨支部既是辦黨委與老同志交流思想，溝通情況的橋樑，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的載體。加強離退休幹部黨支部建設，對於協助辦黨委落實好政治待遇和生活待遇，穩定離退休幹部隊伍，促進社會和諧穩定，都將起到十分重要的作用。
二、離退休幹部黨支部建設中存在的問題
1、老幹部黨員年齡大，患病多，參加活動少。在黨支部建設工作中，離休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部組織活動的開展。根據不完全統計，我辦離休幹部80名黨員中，平均年齡82歲，長期住院的約佔50％，由於年大體弱、身患疾病，長期不能參加組織生活和支部活動。
2、離休幹部黨支部組織建設問題。從班子建設看，由於離休幹部年事已高，存在“後繼隊伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面越來越窄。有少數離休支部的書記、支委因身體原因，不能正常領導和參與支部工作和活動。使黨支部班子建設、支部工作受到一定影響，因而造成黨員學習和組織生活不能得到較好地落實。
3、組織領導和支部工作發展不平衡問題。離退休幹部黨支部建設工作受離退辦黨委領導，支部工作直接由兩個幹部處黨總支負責。對老幹部政治待遇的落實和支部建設工作只是起着指導性作用，但由於各支部的人員結構、身體狀況、居住狀況和活動室等情況的不同，支部學習活動開展受到一定製約和限制，缺乏有效的管理平衡機制，加之支部書記和聯絡員個人素質能力之間的差異，造成支部工作的發展不平衡。
4、支部有針對性地做思想政治工作不夠。往往只重視照本宣科式的政治教育、形勢教育，而忽視了離退休老同志思想教育、法紀教育。關心老同志身體健康和物質需求多一些，而對老同志的心理健康和心理關愛少一些。對老同志所關心的熱點問題、思想認識問題和心理健康問題重視和探討不夠，缺少人文關懷和心理疏導。
三、加強老幹部黨支部建設的對策和改進的措施
上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因，在新形勢下如何加強離退休幹部黨支部建設，並結合當前老幹部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休幹部黨支部的設置及探索活動方式的新路子是我們面臨的一個新課題。不斷改進行之有效的工作方法，在具體工作中採取針對性比較強的措施，確保大多數離退休幹部黨員能夠自覺地參與其中，接受組織上的管理教育，使離退休幹部黨支部建設和思想政治教育工作不斷上
水平。為此提出以下加強離退休幹部黨支部建設的對策措施：
（一）重視和支持黨支部建設 是加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的前提
（1）領導對離退休黨支部建設要高度重視和支持。老幹部工作是建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分，老幹部黨支部在做好老幹部工作中具有不可替代的責任和作用。因此，重視老幹部黨支部建設，不
僅是關心愛護老幹部的一項基礎性工作，也體現出一種政治責任，而且是促進黨的建設，維持社會穩定的一個重要環節。因此，能不能把這項工作做好做實是衡量各級幹部特別是領導幹部思想水平和道德水準的重要尺度。近年來，我辦領導高度重視離退休幹部黨支部建設工作，從思想上真正關心重視離退休幹部黨支部工作。積極創造條件，給予支部工作在人、財、物上的大力支持。維修活動室、添置設施、增撥支部活動經費等。實踐證明，老幹部工作做得好，必然依靠有凝聚力、有戰鬥力、有活力的老幹部黨支部，而真正過硬的老幹部黨支部工作，則必得益於領導的重視和支持，得益於支委、聯絡員的努力工作。
（2）離退休幹部黨員對黨支部建設要重視和支持。離退休幹部黨支部在老幹部工作中發揮着重要的作用，是老幹部們離退休後又一個家。離退休幹部黨員對支部的建設工作和活動要支持、關心、積極參與。要以支部為家，不斷髮揮自己在黨支部建設中的作用。近年來，我辦離退休老幹部黨員積極支持、關心黨支部的建設和發展，積極參加支部學習和組織的各項活動，使我辦黨支部工作開展的有聲有色。
（二）搭建好“兩個平台”加強支部“三個建設”是加強和改進老幹部黨支部建設工作的基礎
（1）要充分發揮“離退休幹部黨校”和“老幹部活動室”兩個平台的作用，增強黨支部活力。離退休幹部黨校要定期組織離退休幹部黨員學習參觀培訓，組織報告會，開展學習交流活動。注重做好兩個結合，即堅持個人學習與輔導報告相結合，堅持座談學習與組織參觀活動相結合。要針對當前國際、國內的熱點問題和老同志的心裏健康問題，適時舉辦形勢報告會和老年心裏健康講座。支部要加強老幹部活動室的管理，不斷完善學習娛樂設施，組織開展學習娛樂活動，使之不僅是離退休老同志娛樂的場所，也是他們學習、思想交流的場所，把老幹部活動室辦成“老幹部之家 ”。對“雙高期”的老幹部黨員，支部要採取送學習上門，送健康上門、送服務上門，送關懷上門的形式，來滿足他們學習需求和感受組織上的關懷。
（2）加強組織建設，增強黨支部凝聚力。加強支部班子建設，選配好支部班子。離退休幹部黨支部書記和支部委員應由組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、羣眾威信高、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。根據離退休老同志特點，支部書記委員不搞任期制，個別因身體狀況或其它原因退下來的，可採取臨時增補的辦法，保證支部健全。要建立老幹部黨支部後備幹部隊伍建設機制。對離退休幹部黨員“雙高期”較多的黨支部，除採取讓聯絡員擔任支部委員的方式協助支部開展工作外，還可採取離退休支部合併的方式，這樣即可以較好解決離休支部人員後繼無人的問題，又便於開展活動。要定期對支部書記委員進行培訓，提高他們的素質，使支部成為能堅持民主議事、分工負責、團結協作、密切配合、有凝聚力、戰鬥力的團隊。
（3）加強制度建設，增強支部戰鬥力。對老幹部黨支部的制度建設要抓嚴抓實，制度建設的好壞直接決定了老幹部黨支部戰鬥力的大小，決定了工作的成效。只有嚴格落實各項制度，才能夠使離退休幹部黨支部工作有序進行。要根據實際，在實踐中不斷調整和充實，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度更趨完善和合乎實際。我辦根據中組部《意見》，在實踐中不斷探索，按照上級要求，不斷完善支部工作、支部聯繫黨員羣眾等制度。針對老幹部實際，重新制訂了老幹部閲文制度、走訪制度，送學上門制度和“雙高期”空巢老人的關照應急特辦制度等，真正使老幹部們感受到黨的温暖，也使他們能夠及時瞭解國家路線、方針、政策，增強了他們學習的自覺性和為共產主義奮鬥終身的信念。
（4）加強思想政治建設，增強支部感染力。新形勢下離退休老幹部的思想受到很大的衝擊，人生觀和世界觀也在發生變化，老幹部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決他們的思想問題，是支部的一項主要工作。要針對老幹部思想實際，把做好老幹部思想工作與心理關愛結合起來，與落實老幹部的政治待遇結合起來，與解決老幹部生活中的實際困難結合起來，與加強老幹部黨支部建設，充分發揮其作用結合起來。支部要勤與老同志溝通，勤聽老同志心聲，勤解老同志困惑。要及時掌握他們的思想動態和在學習、生活、健康方面出現的心理問題，給予正確引導和解決。要教育和引導他們“老而不敢忘憂國，退而不求名和利”。使支部思想政治工作更有吸引力、感染力和説服力。要不斷髮揮老幹部自我管理、自我教育、自我提高、自我服務的作用，真正把老幹部思想統一到黨的中心工作上來。
（三）做到“兩個充分發揮”是離退休幹部黨支部建設的目標
（1）充分發揮離退休幹部黨支部的戰鬥堡壘作用，努力為離退休幹部發揮餘熱提供良好環境。離退休幹部黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導老幹部發揮餘熱，為他們發揮餘熱提供方便創造條件。積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模範，支持改革、維護穩定的模範，發揮優良傳統、保持革命晚節的模範。要積極宣傳表彰老有所為先進典型。我辦“爭做模範共產黨員”“老有所為十佳”活動為離退休老幹部搭建了廣闊的社會舞台，老幹部們以健康有益的文體活動佔領思想文化陣地，保持了共產黨員的先進性。
（2）充分發揮老幹部黨員的先鋒模範作用，鼓勵他們在社會主義“三個文明”建設中作出新的貢獻。離退休老幹部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”，要根據老幹部的身體實際狀況，本着量力而行，拾遺補缺、自願為主、發揮專長的原則，採取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與老幹部黨員個人作用相結合的方式，在離退休幹部黨員中開展爭當“好黨員、好公民、好長輩”，“為支部建設作奉獻”、“心繫和諧當參謀，促進發展獻餘熱”等活動，充分發揮老幹部們的政治立場堅定、人生閲歷工作經驗豐富、羣眾基礎深厚、社會影響廣泛的優勢，引導鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策，積極參與社會公益事業，扶貧助困、抗震救災、民主法制建設、公民道德建設、社區建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。
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