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發票管理應對措施

欄目: 整改措施 / 發佈於: / 人氣:1.63W

目錄

發票管理應對措施
第一篇:發票管理應對措施第二篇:發票管理制度及管理措施第三篇:實習生管理存在的問題與應對措施第四篇:安全管理存在的主要問題及應對措施第五篇:對食品企業安全問題應對措施管理分析更多相關範文

正文

第一篇:發票管理應對措施

當前,發票違法活動出現了一些新動向,製售假髮票和非法代開虛開發票成為久治不愈的頑症。發票管理中多發性問題成為税收執法矛盾焦點。深入分析發票管理和執法中的突出問題,研究應對措施,制定規範管理、綜合整治辦法,對提高税收管理質效,及時化解執法風險,有效打擊發票違法,維護市場經濟秩序,具有重要現實意義。

一、 發票管理中存在的突出問題

(一)發票打假任務更加艱鉅。表現在:一是製售假髮票和非法代開虛開發票活動猖獗。一些不法分子利慾薰心,利用手機短信、互聯網、電子郵件、郵遞等現代信息手段,以及街頭小廣告等交易方式,大肆推銷假髮票和非法招攬代開發票業務。二是買假用假違法行為屢禁不止,且有曼延之勢。一些不法分子通過非法途徑取得或使用假髮票,嚴重干擾亂了經濟税收秩序。假髮票氾濫不僅使税收執法隱患增大,同時也為財務造假、偷税逃税、貪污賄賂、侵吞國家資財等違法犯罪活動提供了條件。三是發票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些製假販假犯罪團伙利用現代技術手段作案,而且專業分工明確,涉及面廣,遊移不定,隱蔽性強,容易逃避執法機關的監控和追蹤。另外,普通發票採用的防偽技術低,防偽措施不防偽,使消費者和税務機關無法從直觀上鑑別真假髮票,都加大了執法機關的打假難度。

(二)經營者和納税人用票不規範,利用發票偷税問題較為普遍。依法誠信納税在部分納税人頭腦中還沒有真正形成。對發票違法行為,“查出來倒黴,查不出來賺了”的思想還有一定市場。一些用票單位管理制度不健全,發票管理混亂,給地税部門加強發票檢查帶來很大困難;有的納税人真票假開、瞞收虛開,採取不開具發票,開具假髮票,不按規定開具發票,以各種理由拒開發票,或使用其他收據代替發票等方式,以達到偷税目的。

(三)地税機關對發票的管理、檢查力度不夠。首先是認識不到位。部分地税機關對當前存在的製售和使用假髮票、白條入帳、拒開發票、不使用發票等現象的危害性認識不足。其次是管理缺位。在對發票的日常管理中,地税機關內部管理銜接不暢,徵收、管理、稽查部門之間缺少很好的協調,配合不夠密切,還沒有真正形成齊抓共管的合力。個別單位的發票單靠辦税廳“一家”管理,由於人力所限,在對超期領用發票催繳、過期發票繳銷以及發票核查比對等環節,易出現管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地税系統目前尚未建立強大快速的真假票檢驗系統和協查系統。在徵管和稽查執法中,往往只側重涉税的檢查,忽視日常發票檢查,開展經常性發票專項檢查較少。發票審核往往流於形式,對領購發票異常的納税人缺乏有力監控,對接受單位發票的合法性缺乏經常性檢查。執法人員發現納税人有發票違法違章的行為,也由於多種原因,未能完全按《徵管法》和《發票管理辦法》的規定進行處罰。加之檢查缺少有效手段,致使對發票違法的查處、打擊不夠有力,沒有形成有效的震懾作用。

(四)發票有獎舉報引發的税務行政複議、訴訟案件增多。近幾年來,全省各地出現了一批以贏利為目的的發票舉報團夥,他們利用税務部門制度或管理上的漏洞,有的甚至採取非正當手段取得證據進行發票舉報獲取獎金,税務機關如果處理不當,極易引發行政複議、訴訟案件。據有關部門通報,2014年以來,省內各地出現的發票舉報團夥,引發行政複議、訴訟案件十餘起。

(五)消費者索取發票的積極性不高,維權意識不強。一是因個體消費不存在報銷問題,大多數人沒有形成索取發票的習慣,即使有的消費者提出索票要求,往往也因店家以各種理由搪塞或以價格上的一定優惠作交換,而放棄了索票的權利;二是税務機關對消費者索取發票的宣傳缺乏廣度和深度,缺少有效控管、制約手段。有些消費者雖然知道索取發票,但因對發票方面的知識瞭解有限,缺少辨別合法有效發票的知識,所以在消費後只要店主給發票就行,也不管發票是否合法有效,更不能從維護國家經濟秩序和維護消費者自身權益的角度,積極索取發票。

二、進一步規範發票管理的建議

解決當前發票管理與執法中存在的突出問題,應採取“規範管理、嚴查監控、部門協作、綜合治理”措施,不斷深化“以票管税”,全面提高普通發票管理水平。

(一)加強部門協作,建立專項整治發票違法犯罪長效機制

當前要深入開展打擊製售假髮票和非法代開發票專項整治活動。各級地税機關應充分認識製售假髮票和非法代開發票的危害性、緊迫性,認清發票打假任務的艱鉅性,加強與公安、國税等相關部門的配合協作,聯合協查,形成部門合力協税治税、嚴查重打發票違法行為的專項整治工作機制。要貫徹“破大案、打團夥、搗窩點、破網絡”的方針,將大要案件和職業犯罪團伙作為主要打擊對象。成立税警聯合專案組,對重點區域、重點部位,集中力量,嚴加整治,有效遏制製售假髮票和非法代開發票犯罪勢頭。要堅持日常打假與重點稽查打假相結合,對發票舉報線索和發現的製售假髮票犯罪蛛絲馬跡,及時查處,保持高壓態勢,把打擊發票違法犯罪作為一項長期的、經常的、重要的任務常抓不懈。

(二)重引導抓規範,建立內外互動的“以票管税”機制

消費者的索票、維權意識不強,經營者用票不規範,納税人誠信納税意識差,是普通發票管理的癥結和難點。因此,各級地税機關應把加強發票管理與優化納税服務結合起來,着力提高納税人依法納税和消費者主動索票意識。要重視發票的法制宣傳,向廣大納税人和公民廣泛宣傳發票相關知識,增強依法取得、使用發票的自覺性,提高識別假髮票的能力,警示使用假髮票的後果。同時,加大對利用發票偷税逃税違法犯罪案件的曝光力度,營造良好的輿論氛圍。進一步加強納税服務工作,大力開展發票兑獎、有獎舉報和發票查詢比對等活動,引導消費者把積極索取發票作為維護自身權益的重要手段,讓消費者索票真正“熱”起來,維權真正“活”起來,促使納税人增強規範使用發票、依法誠信納税觀念,為税務部門實行“以票管税”奠定基礎。

(三)徵管查聯動,建立職責細化的管票控税機制。針對目前發票管理缺位、執法不嚴、查處不力的現狀,着重抓好基礎管理各個環節的工作。

1、在發票管理環節。一是要把發票日常管理作為税收精細化、規範化管理的重要內容。各徵收單位、税收管理員、辦税服務廳人員,要重視對納税人發票使用情況和納税的審查,通過對發票和納税人納税資料的審查比對,分析納税人的納税情況,發現疑點,加強跟蹤管理。二是要堅持發票管理與税收徵管相結合,着力加強餐飲、服務、娛樂業發票定額管理和定期檢查核銷,有效控管税源;着力加強建築安裝、房地產、貨物運輸等行業發票管理,促進徵管難點問題的解決,堵塞徵管漏洞。三是要把發票管理與優化納税服務、規範税收執法相結合,轉變發票管理理念和管理手段,搭建12366服務熱線和電子税務服務平台,接受發票比對、諮詢、投訴、舉報,為納税人及消費者提供釋疑解難的實時在線服務,以滿足納税人的服務需求,維護消費者的合法權益,促進和諧徵納關係的建立。要通過整頓發票管理秩序,優化税收法治環境,提高税務機關執法服務的水平。

2、在制度建設上,要完善“四項制度”。一是完善集中管理制度。應用發票信息管理系統,實現發票從批印、銷售、使用、繳銷全部流程由市局集中管理,內部發票數據資源共享,市局發票管理人員隨時監控下屬各分局的發票管理情況。二是實行税控開票制度。推廣應用税控收款機是税務機關及時、準確掌握納税人生產經營信息,強化税源監控,堵塞徵管漏洞的重要手段,應着力在餐飲、服務、娛樂、房地產等行業,大力推廣税控收款機,以發票控管税源。三是規範代開發票制度。嚴格執行代開發票管理有關法規,規範對易漏難管税源以及貨物運輸業、房地產業等行業納税人自行開票、代開發票管理辦法,防止虛開、亂開和引税源、拉收入等違法違規問題的發生。四是嚴格責任追究制度。實行基層分局長、發票管理責任人、税收管理員三級責任制,制定發票管理工作標準,嚴格考核獎懲和責任追究。

3、在發票檢查環節,着重強化“兩項措施”。一是稽查部門辦案時,注重對發票的檢查,以發現案件線索。要加大發票協查力度,堅持日常打假與重點稽查打假相結合,對發票舉報線索,及時查處,對制、售假髮票犯罪應嚴打重罰,保持高壓態勢。二是徵收管理部門,應加強對發票違規違法的專項檢查和重點整治。選擇重點行業發票或重點區域開展專項檢查,發現線索或疑點,及時排查、比對和整治。要重點整規不合法發票市場。對不符合規定的發票和其他憑證,包括虛假髮票和非法代開發票,嚴格核查把關,監督企業不得作為記帳憑證,不得用以税前扣除和抵扣税款,促進税收秩序的整頓規範和優化,提高徵管質效。

(四)突出工作重點,規範行業發票和代開發票管理。(1)要強化對建築安裝業和房地產業的發票管理,對企業使用發票情況加強監控檢查,嚴格以票控税。房地產企業在銷售房屋收取定金、預收款項時,必須開具專用税務收據或到税務機關統一代開發票。對出租房屋的納税人收取租金時,必須向承租人開具税務發票或到主管地税機關代開發票。(2)加強貨物運輸業“代開票”和“自開票”納税人的管理。由地税機關代開發票的,要嚴格執行“先徵税再開票”,並據以填寫“代開貨物運輸業發票清單”的規定;對自開發票納税人實行限額分類管理。在申報營業税時,必須同時報送營業税申報表和貨物運輸業發票清單,並切實加強對發票清單的審核,以及加強對所開具發票金額與其申報繳納企業所得税收入額的比對。(3)對服務業和娛樂業,要繼續推行有獎發票,大力推廣安裝税控裝置。(4)對涉税行政事業單位、執法單位停車場等所有涉税行政事業性收費票據納入地税發票管理。(5)要進一步規範代開發票管理。加強同國税部門的協調,嚴格執行國家代開發票的相關規定。納税人到地税機關要求代開具發票時,要嚴格審核確認申請開票人應當提供的身份證、經營業務證明、税務登記證等資料的完整性和真實性,對限額以上或以下企業實行限額分類管理。對應當繳納税款的,在開具發票的同時,要足額徵收税款,並嚴格執行“雙向注號”和登記台帳制度,嚴厲打擊利用發票偷逃税行為。基層分局不得違規為非本地經營的單位代開工程結算髮票;不得違規為外地車輛從事的外地運輸業務代開發票;不得隨意擴大代開發票範圍。嚴禁混税種、混收入級次或引税源、亂拉收入等違法問題的發生。

(五)完善配套措施,切實提高發票科學管理水平。1、針對普通發票管理中存在問題,加強發票管理調研,積極推進發票管理機制創新,完善管理辦法和檢查手段;2、加強發票承印企業的税務行政許可審批,支持發票承印企業採用信息化防偽技術,提高發票科技含量;3、建立識別真、假髮票的電話語音查詢或網上查詢系統,為社會提供便利的查詢途徑;4、完善發票舉報獎勵辦法,堵塞制度和管理漏洞,防範因執法管理不當引發税務行政複議、訴訟案件,有效化解執法風險。選擇部分行業、個別票種逐步推行“有獎”發票,鼓勵廣大消費者舉報假髮票,調動全社會的力量來參與發票管理,協助税務機關打擊各種發票違法行為。

《2014年發票管理應對措施》來源於,全國公務員共同的天地-盡在。歡迎閲讀2014年發票管理應對措施。

第二篇:發票管理制度及管理措施

專用發票管理制度及管理措施

一、 對於購入的發票由專職開票人員負責管理,開票後及時存放在保險櫃中。

二、 開具發票應當按照規定的時限順序,逐欄、全部聯次一次性如實開具,並加蓋單位財務印章或者發票專用章。

三、 不得轉借、轉讓、代開發票,未經税務機關批准,不得自行擴大專用增值税發票及普通發票的使用範圍。

四、 建立發票使用登記制度,放置發票登記薄,及時反映發票使用情況。

五、 按照税務局的規定存放和保管發票,不得擅自損毀已經開具的發票存根聯和發票登記薄。

烏魯木齊昊宇鑫鵬商貿有限公司

第三篇:實習生管理存在的問題與應對措施

實習生管理存在的問題與應對措施

【摘要】學生實習是一項非常重要的實踐活動,是把在校所學的理論知識與生產實踐有機結合的過程。在實習過程中,學生受諸多因素的影響和制約,暴露出許多問題,不僅給實習生本人造成很大影響,同時也影響到實習單位和學校。因此,尋找、探索有效的實習生管理辦法,不但非常必要,而且迫在眉睫,結合我校藥學專業的實際情況,本人從實習生管理存在的問題出發,對實習生管理進行粗淺的探索。

【關鍵詞】實習生;管理;問題;措施

1 存在問題

1.1 學生對實習認識不到位。部分學生實習動力不足,把實習當作走過場,實習中很被動,不積極,不聞不問,不主動與帶教老師交流、溝通。大多數學生認為實習好壞與他們的將來沒有太多的聯繫。

1.2紀律鬆散。實習生受就業壓力的影響,心思沒有放在實習上,而更多的是在關注工作,在實習後期忙於聯繫接受單位。

1.3動手能力不強很多學生到實習單位不敢動手,生怕出錯,對自己信心不足。

1.4受實習單位某些因素的影響,有部分實習生不能按計劃輪轉或不輪轉,時間一久,他們覺得每天只能做同樣的事情,單調乏味,不能學到更多的知識,因此他們會找各種理由終止實習,有的甚至不請假,不打招呼就離開。

1.5藥學專業的學生實習時間較長、點多面廣、地域分佈廣,這些都給學校的實習生管理工作增添了許多困難。

1.6 藥學專業的學生,實習的單位應更多傾向藥廠、藥檢所、植物研究所等,而不是醫院。由於我校的藥學專業剛剛起步,對藥學專業的學生選擇實習單位更多的還在傾向於醫院,自從《中華人民共和國藥品(請您支持)管理法》出台以後,很多醫院取消了製劑,所以他們到醫院實習很單一,不能真正的學到很多知識。

1.7 企業管理不到位:不少實習單位只看重實習生工作情況,很少過問他們的工餘生活及其它表現,給少數實習生違紀違規留下太多的時間和空間。

1.8社會影響大:社會上存在的不良現象如早戀、抽煙、酗酒、賭博、迷戀網吧等等,對實習生影響很大。一些實習生放鬆自我要求,遵紀守法意識逐漸淡薄,抽煙喝酒、早戀、通宵上網、遲到曠工、結夥打架,甚至違法犯罪等。

1.9 家長認識有誤區:有些家長認為孩子實習了就是工作了,放鬆對子女的管束;有

的家長甚至停止對孩子的經濟供給,給子女的思想和生活造成很大的壓力。

2 措施

2.1 重視思想教育實習生到實習單位後即進行上崗前教育,學習實習單位的有關規章制度;重視教育的潛移默化,培養學生嚴謹學風、認真的工作作風、廉潔的醫德醫風,引導學生樹立“振興醫藥、匹夫有責”的專業思想;引導學生真正認識到實習對今後走向工作崗位的重要性。

2.2 建立健全實習生管理制度重點抓好實習前教育、實習環節督促、帶教質量檢查、考核制度落實等。制訂實習推薦標準、推薦程序並嚴格執行,把優秀的實習生推薦到大型、聲譽好、管理嚴的藥廠或醫院實習,一是提高我校的聲譽,二是在同學心中起到激勵作用,反過來促進學生的學習,形成良性循環。建立不合格實習生的“召回重塑”制度。

2.3重視實踐教學,培養實用人才學校要發展生存,就必須重新定位培養目標,以培養應用型,適銷對路的一線勞動者和管理人才;必須重視學生綜合素質的培養,突出實踐教學環節,重視培養學生動手操作能力和自我學習,自我持續發展能力。

2.4 培養出素質良好、技能過硬的實習生是搞好後期實習管理的關鍵。在培養過程中,把人品端正、技能高超、遵紀守法、吃苦耐勞、儀表淳樸、表達流暢等作為主要訓練目標,從兩個方面加以落實:

一是深化教改。以就業為導向來更新教育教學內容,以企業用人的標準來確定培養方向和培養過程,強化學生的技能實習和職業訓練,使教學更加適應現代企業的需要;切實加強“雙師型”師資隊伍和實訓基地建設。

二要嚴格管理。通過嚴格、規範、科學的學生管理,使學生在校開心,家長在家安心,企業用人省心,社會各界放心。

三是引進企業文化,效仿企業管理,力爭實現學校培養模式與企業管理模式的無縫對接。

2.5學校依然是學生管理的東道主,學校應以其名義做好實習過程中的相關工作。首先,與實習單位建立良好的合作關係。嚴格按計劃進行輪轉實習,加強實習單位的管理,積極協調配合實習單位管理。其次,積極主動與實習單位的負責人定期或不定期進行溝通,及時處理學生在實習過程中所遇到的問題和困難;還要召集部分學生座談。實習生的管理,除了學校,還要更多的人蔘與,要構建一個體系。通過構建學校、用人單位、實習生骨幹、家長、社會為一體的實習生管理聯動體系,實現對實習生實習情況有效的監控,形成各方面對實習生管理的整體合力。

3 如何發展

3.1 做好畢業生就業前培訓

3.2 立體交叉跟蹤管理

3.2.1 學校領導要高度重視實習生管理工作

3.2.2 建立實習生檔案建立實習生實習檔案是實習生管理工作的一項必要手段。建立檔案,每人一份;分析歸納,尋找規律;及時更新,動態管理。

3.2.3 編織管理網絡編織一個立體的、交叉的、聯動的實習生管理網絡是做好實習生管理工作的一個重要環節。建立實習生班團組織,依靠學生自我管理。

3.2.4 創造良好的實習生管理外部環境,如主動聯繫實習企業所在地的公安、街道等單位,爭取他們對實習生管理的支持與配合。

3.3 建立幾個機制

3.3.1 實習生信息及時準確的反饋機制要求各企業實習生管理責任人每月至少向學校溝通兩次,遇有異常情況及時溝通。遇到突發事件,學校要儘快採取一切措施,全力處理好,力爭將負面影響降到最低。

3.3.2 與實習生家長的聯動機制

3.4 引入激勵評比優秀實習生並把實習表現好的學生納入優秀畢業生的評比範疇

3.5對學生在實習期間的表現和成績做好反饋工作,尤其是對每批的實習生整體水平,存在問題作出全面評估,為理論教學提供寶貴意見,從而強化管理力度。

實習生管理工作是一項全新的工作,關乎學校的聲譽和發展,關乎社會的和諧與安定。只有出口暢、才能進口旺。做好實習生管理工作是畢業生出口通暢的重要保證。

第四篇:安全管理存在的主要問題及應對措施

二、存在的主要問題及應對措施

1、我隊幹部職工的安全意識有待進一步提高。

重視和實現安全生產,必須有強烈的安全意識。隨着社會的進步,“安全發展”成為社會共識,通過近年來的宣傳和教育,我隊幹部職工的安全意識有所提高,但與我隊的發展水平和管理要求仍有相當大差距,由於各種原因,部分幹部職工的安全意識相對淡薄,安全生產並不能得到普遍和高度的重視。

提高我隊幹部職工的安全意識主要從以下兩方面入手:

一是加強安全知識教育。要在隊安委會、安全員例會、二級單位綜合例會等會議上就安全政策法規、管理知識、標準規範等開展針對性的學習和貫徹。按要求做好各級安全教育培訓工作。

二是搞好安全文化建設。結合我隊文化建設,通過經常性的、宣傳、教育、競賽等多種形式的安全文化活動,引導全隊從業人員的安全態度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本我單位特點的安全價值觀,實現法律和單位監管要求之上的安全自我約束。

開展系統而針對性安全教育和安全文化建設,是做好安全生產工作的基礎。

2、安全規章制度、操作規程有待進一步補充和完善,必要的 規範標準急需建立。

從系統性原則看,我隊現有的規章制度、操作規程還不夠完整、嚴密,更談不上標準化和規範化。由於就規章制度、操作規程針對相關人員缺乏有效培訓和學習,故在實際管理和生產中難以發揮應有的作用。

標準是對要求的細化和落實,是具體的要求、具體的指標。 1

有了標準,就可以規範人的行為、設備設施的狀態、環境條件及管理的細節。我隊目前缺乏操作性和實用性較強安全相關的標準。

我隊安全工作的重點,一是勘察施工安全,二是消防安全,三是用車安全,對這幾方面安全管理作進一步細化和規範並做到標準化,是下一步安全管理工作的重點。

安全生產,建章立制在先,通過全員參與,建立健全符合單位實際的制度、規程和標準,組織相關人員學習培訓,實踐中有效運行,及時反饋運行中的問題並修訂,形成良性循環。

3、安全檢查不夠系統和嚴密,檢查質量不高,檢查未能做到標準化。

我隊安全檢查工作抓得較緊,領導重視,多次帶隊檢查,安全管理人員常態化安全檢查。但檢查多依靠個人的經驗和能力,檢查質量難以保證,因此就檢查情況發出的指令往往不夠堅決,整改措施、要求不夠具體和量化,整體效果也就不甚理想。

安全檢查前應先對檢查對象加以剖析,列出各層次的不安全因素,製成安全檢查表,根據檢查表逐項核對,查找不足,這樣就能將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小。

無論是設計安全檢查表還是制定標準,一項基礎工作就是找出不安全因素,要發動全隊職工針對各單位、各專業、各崗位開展查找危險有害因素活動,在此基礎上制定安全檢查表,同時,查找危險有害因素活動的過程,也是全員安全知識學習、安全意識提高的過程。

安全檢查人員安全知識(特別是安全技術)的欠缺,是影響安全檢查質量的重要原因。下一步將針對我隊所涉及的鑽探、建築施工、臨時用電、消防等安全技術加強學習。

4、安全管理工作有待進一步加強,管理水平有待進一步提高。 當前的安全管理工作,多是被動執行上級主管部門的指令或根據以往做法簡單複製,管理工作缺乏主動性,更談不上創新,管理水平處於原地踏步狀態。

近年來,很多單位都在積極推進安全生產標準化工作,近期省局也在佈置該項工作,對安全管理工作提出了更高要求,實現安全生產標準化成為今後幾年安全生產管理工作的主要目標。國家安監局今年出台的《安全生產標準化基本規範》,是安全生產工作的重要指導文件,也可作為為我隊安全管理工作的指南。

態度決定一切。作為安全管理者,首先要有責任意識,在其位,就應謀其事。其次要有敬業精神,只有勤奮工作才能充分地履行崗位職責。第三要加強學習,努力提高水平和能力。若此,安全管理工作就能向前推進,安全管理水平就能向上提升。

第五篇:對食品企業安全問題應對措施管理分析

對食品企業安全問題應對措施管理分析

摘要:食品是人類賴以生存、發燕尾服的基礎,食品安全直接關係到人類的生命健康,影響人類的生活質量,食品安全一直以來都是人們普遍關注的話題。近年來,食品安全事件頻發,食源性疾病造成的嚴重後果,使食品安全問題成為了大多數國家政府和人民關注的焦點。食品安全問題不僅嚴重威脅着人民羣眾的健康和生命,而且影響了國家的經濟發展、對外貿易和社會穩定。

食品企業是“從農場到餐桌”的中間重要環節,食品企業的食品安全問題倍受人依次為的關注。隨着社會的展展,食品企業的整體經營管理水平和員工素質有了很大提高,但食品安全問題依然存在。

關鍵詞:中國食品企業,食品安全,應對措施

1.中國食品安全的現狀分析

我國食品工來經過幾十年的發展已取得突出的成績,但是仍存在不少問題,目前最嚴重的就是食品的安全性問題,重大食品中毒事件頻頻發生,假冒偽劣產品屢禁不止。

2.中國食品安全問題產生的原因

2.1致病性微生物污染嚴重

致病性微生物引起的食源性疾病是我國主要的食品安全問題,食品的原料和加工程度使其具備一定的微生物生長

條件,加工製造過程和包裝儲運過程中,容易發生微生物的大量繁殖,我國發生的集體食物中毒中大多由微生物引起,尤其在氣温較高的夏、秋季節更容易發生。

2.2激素、抗生素、農藥及化肥殘留超標

近年來,我國某些地區大量使用“瘦肉精”,導致食用殘留有“瘦肉精”豬肉的消費者發生中毒,嚴重者甚至死亡。蔬菜、水果和信念中農藥殘留超標,主要是由於在生產源頭對農藥的使用不遵守規定和標準所致。大量、超量或不合理施用化肥,化肥在土壤中的殘留量越來越大,化肥施用不當、濫用化肥生的蔬菜對人體健康的威脅不亞於蔬菜中殘留的農藥。

2.3非法和超量使用食品添加劑

國家標準對食品添加劑品種及用量及其在產品中的殘留有明確規定,非法使用和超量使用的食品添加劑等化學物質,絕大部分對人體有害,如非法使用吊白塊、工業鹽等。

2.4假冒偽劣與變質食品

加工食品使用劣質原料給食品安全造成極大隱患,如用病死畜禽加工熟肉製品;用“地溝油”加工油炸食品等。假冒偽劣食品在廣大農村地區肆意橫行,許多地區存在着用化學合成物質摻兑的醬油、食醋,粗製濫造的飲料、冷食品水果表面用染料塗色等等。

3.提高食品安全預防體系建設

3.1建立食品安全預警系統

依據長期經營管理的經驗,採用科學的方法和手段,對企業經營過程中可能發生的許多危機做出成功預警,預警方法之一採用可量化的預警指標,即根據食品企業存在的問題的再現形式及其後果,採用對一些“關鍵值”取樣測量的方法來反映企業運行是否安全,是否存在潛在安全問題。

3.2完善追溯體系

企業應該通過建立以原料批為單元的產品登記記錄,以便從原料追溯到產品,查找到不合格產品的去向,並及時召回不合格產品。通過追溯體系還可以運用查閲產品的相關記錄等方法,分析不合格原因,從而採取有效的整改措施。

3.3構建媒體監督機制

傳媒是一面鏡子,時刻保持對媒體的關注和研究對食品安全問題的識別和預防具有非同尋常的意義。當問題發生時,企業應該積極向媒體報告整個事件的經過,如果是企業的責任,企業則要快速啟動整改措施,勇於承擔責任,把公眾利益和社會利益放在第一位。若不是企業責任,則要努力獲取媒體信任,傳達真實信息。同時,邀請媒體對企業的安全生產進行監督和參與,充分發揮媒體的重要作用。

3.4建立健全食品安全質量管理保障體系

提高食品企業准入門檻,管理上要通過iso9000認證,安全衞生要通過haccp認證,環保上要通過iso14000認證。

4.加大食品問題的處理力度

4.1積極主動採取應對措施

問題發生後要正視問題的存在,積極主動地採取措施,視情況的發展變化,根據其變化迅速調整管理計劃,調配人員、物力及設備,儘可能在極短時間內控制局勢的發展。

4.2堅持及時處理問題

盡最大可能努力控制事態的惡化和蔓延,把因問題造成的有形和無形損失減小到最低程度,並在最短時間內重塑良好的企業形象和聲譽,重新恢復公眾對企業的信任。

4.3堅持真誠對待公眾

在企業的經營管理活動中,公眾利益是其最高利益所在。企業應當始終將公眾利益臵於首位,問題發生後,企業應首先從公眾的角度來考慮問題,及時並真誠的向受害者表示歉意,重新獲取公眾依賴,提升企業知名度與美譽度的機遇。

4.4及時公佈事實真相

主動向公從説明事實真相,不刻意忽略或隱瞞有關事實以誤導公眾,使公眾與媒體的疑惑和恐懼增加,對企業產生不信任感。

4.5全方位處理問題

企業應把握全面性原則,注意處理與善後措施的全面性,兼顧各方利益,在處理食品安全問題的同時,盡力維持

企業的生產和經營,以使企業短期與長期目標均不受較大影響。

4.6吸取經驗,大膽創新

積累和吸收企業自身和其他企業處理問題的經驗教訓外,在自身問題的處理和善後中,還應該根據問題存在的實際情況,不斷引入新技術、新設備、新信息和新思維,進行大膽創新。

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