城市基層黨建工作思路和舉措總結

***城市基層黨建工作思路和舉措總結

（2020年6月）

2020年，***城市基層黨建工作將緊緊圍繞深入推進“黨的建設標杆區”目標任務，按照“黨建引領、網格治理、多元參與、精細服務”工作思路，把城市基層黨建工作融入經濟社會、城市管理、項目建設、社會治理等各方面，通過夯基礎、強體系、抓創新、促融合、優服務，提升社區治理能力和服務水平，實現力量在基層匯聚、問題在基層解決、服務在基層延伸，形成合力共治的城市基層治理新格局。我們的主要措施是：

一、夯實基層基礎

1. 強化隊伍建設。選優配強社區黨組織書記，實行社區書記區級備案管理。年內舉辦2期社區書記培訓班，有計劃地組織赴發達地區實地學習考察，着力提高抓黨建、抓治理、抓服務的能力水平。發揮298名社區網格員作用，通過網格內黨員引領示範，凝聚社區社工、志願者、物業管理人員、樓棟長、保安等參與到黨建網格化工作中,不斷充實基層黨建力量。

2. 強化陣地建設。對全區47個社會型社區，實施社區組織陣地“三年提升”計劃，通過新建、改建、擴建等方式，加大社區辦公場所和服務陣地建設力度，按照社區陣地標準化規範化建設要求，強力推進社區陣地建設升級改造和達標建設。

3. 強化經費保障。建立財政預算為主，黨費補充為輔、社會籌措為補的多渠道黨建經費保障機制。加大財政支持力度，區財政按照社區每年服務羣眾專項經費不少於10萬元，辦公經費不少於5萬元，其中黨建工作經費不少於1萬元（規模大的社區工作經費可適當增加）的標準，足額撥付社區經費，為推進城市基層黨建工作提供財力保障。

二、建強組織體系

1. 發揮區委統攬作用。近期調整區委黨建和基層組織建設工作領導小組成員，健全完善區級城市基層黨建工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決全區城市基層黨建工作中的重難點問題。

2. 深化街道體制改革。按照市委組織部、市委編辦要求，已經制定印發《***關於深化街道體制改革的實施意見》，全面深化街道體制改革，調整優化街道內設機構，建立健全街道權力和責任清單，推動街道黨組織聚焦主責主業，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

3. 做實黨建聯席會和共駐共建協商會。建立健全街道黨建聯席會和社區黨建聯席會議運行機制，結合工作實際，調整聯席會議組成單位，明確黨建聯席會議職責任務，創新活動載體、豐富活動形式，共同開展社區服務，定期召開聯席會議，研究解決基層實際問題，形成共建共治合力。

三、創新社區治理

1. 推進網格化黨建。依託全區298個網格，在網格上建立黨組織，形成街道黨建聯席會—社區共駐共建協商會—網格（樓棟）黨小組—黨員中心户的組織體系，充分發揮黨員和網格員的積極作用，及時掌握重難點問題，把管理和服務延拓至整個社會肌體的最末梢，促進黨組織在引領社會治理、主動服務羣眾的實踐中發揮戰鬥堡壘作用。

2. 開展城市基層黨建示範引領行動。強化黨建示範引領，今年在城市街道社區、機關事業單位、公立學校和兩新組織黨組織，分別創建一批城市基層黨建工作示範點，以點帶面，輻射引領，通過試點先行、典型引路，促使城市基層黨建工作全面推進、全面提升。

3. 創新“三無”小區管理。結合疫情防控的有效做法，在前期試點的基礎上，多措並舉加強“三無”小區管理，強化街道社區黨組織統籌協調功能，以社區共駐共建協商會、網格黨組織為依託，凝聚離退休老幹部、熱心羣眾、社會組織、志願者等社會力量，共同管理老舊小區事務。推行文匯路街道聯盟一路社區光輝小區成功蜕變的“一二三”工作法，形成幹羣同心同德同向，社會共建共治共享的良好局面。

四、促進融合互動

1. 推進黨建互聯互動。在園區、商圈、樓宇推行建立“區域型”黨組織，在市場緊密型企業、互聯網企業、行業組織中推廣建立“產業型”黨組織，實現黨的組織和黨的工作在新興領域全覆蓋。以街道社區黨組織為主導，行業單位黨組織協同配合，認真貫徹落實《***關於推進街道社區黨建與單位行業黨建互聯互動的實施意見》，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動、有機融合，有效提升全區黨建引領基層治理和服務羣眾水平。

2. 開展社區物業黨建聯建。加強物業企業黨組織建設，在社區“兩委”班子成員，業委會主任、物業企業負責人之間實行“雙向進入、交叉任職”，充分發揮好網格管理作用，強化組織覆蓋和工作覆蓋。完善聯動機制，建立社區黨組織、小區業委會、物業企業三方協調協商機制、居民意見徵詢機制、激勵考核機制，推動社區物業黨建聯建，提升社區治理成效。

3. 創新“黨建+”模式。堅持將城市基層黨建與中心工作相結合，發揮“智慧黨建”平台作用，通過“黨建+”模式將黨建觸角擴展延伸，創新黨建+經濟建設、黨建+城市管理、黨建+平安建設、黨建+民生服務等工作，不斷拓寬工作領域，創新工作載體，激發城市黨建活力。探索在棚户區改造、重點項目建設、徵地拆遷等一線建立臨時黨支部，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以黨建引領重點工作。

五、優化社區服務

1. 推行 “三單制”服務。推行“三單制”（居民點單、支部下單、黨員接單）服務模式，實現服務渠道“一路暢通”，切實提升服務效能。利用好街道黨羣服務中心和社區黨羣服務站，創新設置特色服務板塊，結合街道志願服務品牌，推動社區服務走向精細化和多元化。

2. 開展“雙報到、雙服務”。深化機關在職黨員到社區“雙報到、雙服務”活動，進一步完善“雙報到、雙服務”管理制度，明晰在職黨員進社區管理責任，建立在職黨員社區報到記錄台賬，將在職黨員社區報到、服務落實情況作為個人年度考核指標，激發機關黨員廣泛參與社區治理，服務轄區羣眾。

3. 抓好黨員“五聯管”工作。推行在職黨員“雙重管理”、離退休黨員“服務管理”、流動黨員“聯合管理”、居民黨員“直接管理”、下崗黨員“重點管理”等黨員分類管理制度，針對不同類型黨員特點，開展個性化管理服務，以服務激活力，充分發揮不同類型黨員的積極作用，匯聚城市治理的強大合力。