渣土車管理方案
一、公司准入方案
自用本籍渣土車10部以上或外籍渣土車20部以上* 公司註冊資金200萬元以上* 取得普通貨物運輸（渣土車）運輸經營許可 市安監管理部門安全生產審查報告書* 市渣土辦審查報告書和同意意見書* 具備以上條件後申請取得專業渣土車運輸工商營業許可
二、車輛准入方案
（一）本地車輛
1、符合公安交警管理部門要求，配發行駛證
2、符合車輛按交通運輸管理部門要求，配發《營運證》
3、gps安裝證明
（二）外籍車輛
參照我市對外掛貨運車輛的管理辦法，1、取得當地公安交警部門配發的行駛證
2、取得當地交通運輸部門配發的營運證
3、掛靠泉州本地專業渣土車公司*
4、本地渣土車公司開具的安全責任承擔文件*
5、gps安裝證明
三、從業人員准入方案
1、駕駛員（從業人員）必須取得《駕駛證》《普通道路貨運從業資格證》
2、參加市渣土辦舉辦的渣土車從業人員崗前安全教育培訓，並考試合格，取得相關證明*
四、管理方案
1、源頭管理—建築工地施工許可審批時所使用的渣土車必須具備以上一、二、三的條件。
2、線路審批—公安交警部門
3、gps設備正常使用情況證明
4、其他部門相關手續（如：城管部門所管的滴灑漏）
5、渣土辦辦理工地施工通行證
渣土車的管理一直以來都是市民關注的一個焦點問題。那是因為渣土車對都市生活影響是巨大的，然而渣土車“治理難”卻是擺在我們面前的一個很大的現實問題。
目前對於治理渣土車缺的不是規定和措施，而是不折不扣的落實。所有對渣土車的規定都有就是落實不到位。因此加強監管力度就成了重中之重。在加強監管的過程中必須採取相應的措施來規範渣土車的管理。
首先，可以在渣土車的車身上註明監督舉報電話，接受社會監督，便於羣眾舉報。其次各建設單位可以通過與承運單位簽訂施工現場渣土承運衞生責任書，並作出書面承諾，負責對承運單位和承運車輛的裝載、沖洗情況進行監管，因監督不到位，造成重大違規違法的，對建設單位實施公開通報批評。再次交管局和市容局根據建築垃圾處置運輸道路安全衞生保證金考核管理辦法，可以通過降低處罰門檻，加大處罰力度，真正把保證金制度落到實處。第四對於渣土車司機普遍素質不高、安全意識差的情況，可以加大宣傳教育，通過印製相關書籍和文件，刻錄光盤的方式來提高他們對渣土管理知識的認識。同時，各中隊通過派一名監督員，對轄區出土工地實施全時監管，超高超載、車輪帶泥等車輛不得出場，實現源頭管控。今後凡考核不合格被清除出承運市場的單位，一律不得以任何形式註冊或參與渣土承運業務，所屬車輛一年內不得再從事渣土運輸。最後就是要加大渣土車行業違法成本。渣土車現有管理體系根本不存在法律空白，規定都是有的，關鍵在於執行是否到位，有沒有走樣。專項整治期間抓得緊管得嚴，各部門都充分調動起來了，違法行為就減少了。專項整治過去了，管理不到位了，於是就故態復萌。要把專項治理納入長效管理中，歸到正常工作上來，這樣才不會出現反覆。渣土車問題比較突出，是因為他們的違法成本相對偏低，拿闖紅燈這一現象來説，因為闖紅燈要曝光、要罰款，這個違法成本對於普通市民來説是比較高的。但是對於渣土車來説，闖個紅燈被罰也沒關係，他後面有渣土車老闆買單，而渣土車老闆從渣土車違法行駛的行為中獲得的利益，根本不在乎這點罰款，這在客觀上就縱容了渣土管理的違法行為。因此，我們必須加大對渣土車違法行為的處罰力度，從源頭上進行管理。
渣土車的管理對我們將是一個非常艱鉅的任務，突擊式的執法顯然不能根治這個痼疾，它需要長期持之以恆地執法。而在長期的執法過程中，我們通過在固定地點設置渣土車檢查站來對過往的渣土車輛進行嚴格檢查，從而確保區域內的渣土車輛都能按照規定的路線和要求拉運，我們還成立了專門的夜查小組，通過交警、城管、市容三個部門各派2至3名隊員組成聯合的夜查組來加強對渣土車輛的監督和檢查，從源頭上杜絕渣土車輛的不規範行為。進一步加強聯合執法，這樣才能取得更好的執法效果。
2、堅持嚴管重罰。要在加強日常管理監督的同時，在法律法規許可的範圍內加大處罰的力度。在對違法違規的渣土車，要查到一起，嚴格依法處罰一起，不姑息，不遷就，更不放縱。讓那些違法違規者不能從違法違規行為中得到任何便宜。
3、強化源頭管理。許多渣土車帶泥上路以及“漏撒滴”等問題，主要的根源還是建築工地施工方不守規矩。我市www本站uawen.本站cn有關條例規定，“施工場地出口處應當設置必要的車輛沖洗或其他防泥設施，防止車輛污染道路”，“在城市道路上行駛的車輛，應當保持外形完好、整潔”，“運載垃圾、等廢棄物及其他液體、散體物料的車輛，應當採取密封、包紮、覆蓋等措施，實行密閉化運輸，不得泄漏、潑灑”等。然而，在很多工地可以看到，有的渣土車並沒有經過沖洗就直接駛出工地，車輪帶出的大量泥土給城市道路帶來了不小的污染。有的渣土車嚴重超載，不夠密封，隨着一路的顛簸，渣土灑落一地。此外，施工方對於渣土車的超載現象也不聞不問，放任自流，更促使渣土車多拉快跑，違規運輸，對城市環境造成嚴重的污染。因此，要加強對建設工地和拆房工地的管理，嚴格源頭的責任。
4、積極創新思路。信息時代的管理需要科技的支持配合。可以在去年採取gps監控系統等電子設備管理的基礎上，繼續研究創新，在更多的方面發揮電子監督管理系統的作用。我們只有通過對上述措施和建議的真正落實，才能不不斷地提高渣土車輛管理方面的經驗，從而使渣土車的管理更上一層樓。
周婕
2011年6月5日
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