岱山縣物價局機關效能建設開展情況回頭看自查報告
根據縣紀委《關於對全縣機關效能建設開展情況進行“回頭看”的通知》精神，我局對去年以來機關效能建設制度建設和執行情況進行了自查，現將自查情況彙報如下：
一、 統一思想，高度重視
加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉變機關作風，提高辦事效率的迫切需要；是貫徹落實《行政許可法》，進一步推進行政管理體制改革的重要舉措；是推動我縣經濟社會全面協調和可持續發展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項工作職能，提高機關綜合工作效能，樹立“創新、務實、高效、廉潔”的機關新形象，根據縣委、縣政府的部署，結合本局的實際，制定了《岱山縣物價局機關效能建設工作部署》，局長與各科室負責人簽訂了《岱山縣物價局機關效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。
二、 着力於抓制度建設，確保效能建設取得實效
制度化、規範化建設是提高機關效能建設的基礎，沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規範，效能建設也失去了其核心內容。我局從兩個方面入手加強制度建設：一是從建章立制入手。根據效能建設要求，以規範化、科學化、制度化為目標，先後制定了《局機關工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2022年各科室目標管理考核內容》、《轉發發展計劃局違反“八條禁令”處罰實施辦法》、《局財務、資產管理工作制度》、《局學習制度》、《價格認證中心涉案資產價格鑑證制度》、《局機關工作崗位ab角制度》、《局服務承諾制度》、《局首問責任人制度》、《局機關請銷假考勤制度》、《縣政務公開實施方案》、《關於貫徹浙江省價格異事波動予警制度實施方案》等制度，對機關效能建設的各個環節和各項工作作出詳細的規定，統一了運轉程序和操作規程。二是從健全監督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監督，狠抓制度的落實，先後制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價侷限時辦結制度》、《岱山縣物價局行政執法結案追究制度》、《調整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度，從制度上保證機關效能建設的有效性、規範性、長期性和各項工作的順利完成。
三、 暢通投訴渠道，切實強化效能監督
加強監督是效能建設的有力保證。權力的正確行使，必須通過監督予以制約，通過監督予以規範。在依託發展和改革局紀委監督的同時，局領導高度重視機關效能監督渠道的暢通，去年起建立了漁農村價格監督機制，在全縣各鄉鎮建立了7個漁農村價格監督站，聘請8名聯絡員、110名監督員，建立了縣、鄉、村“三級”價格監督網絡，並經常通過上門或邀請他們來局徵求意見。同時，加強價格舉報工作，維護消費者合法權益。配備了專人負責舉報電話12358的接聽、登記和受理，節假日專門安排人員值守舉報電話，並每天明確2名檢查人員隨時對舉報件進行查處，確保了投訴渠道的暢通，促進了全局機關效能建設的順利開展，為局機關進一步提高服務質量和工作效率打下了基礎。今年以來，機關效能建設的深入開展和先進性教育的紮實推進，尤其是去年《舟山市行政效能責任追究暫行辦法》出台後，經過縣、局多次明查暗訪，突擊檢查，局機關無一列上班時間玩遊戲、上網聊天等嚴重違反紀律的現象發生，全局上下無一列投訴現象發生。制度措施的落實，同時使全局幹部的工作責任性和進取性得到進一步發揮，在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，全局面貌有了進一步改變。局費管科開展了商品價格監測工作，對大米、麪粉、肉、禽、農資等31只商品進行每週監測，定時上報，並動態跟蹤市場熱點商品價格變化趨勢，及時分析市場行情及對我縣經濟的影響，為上級決策提供依據，當好參謀。檢查分局加強監督檢查力度，做好舉報工作，迄今為止，無一例被上級追究的投訴事件發生。各科室正逐項落實各項年初下達的“各科室考核目標任務”。
總之，在局領導的高度重視和紀委的大力監督下，推進了我局機關效能建設，取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作，我局將一如既往地做好制度的完善和監督落實工作，把制度建設深入到工作的各個層面，深入到機關效能建設的各個環節，確保機關效能建設走上制度化、經常化軌道，不斷改進工作作風，提高服務質量，為實現局機關新的目標和岱山經濟跨越式發展做出更大的努力。
加強機關效能建設，創建最優發展環境一直是各級政府改進作風、優化服務所追求的最高目標。當前，全省地税系統按照省委、省政府部署積極開展機關效能建設活動，這對地税部門改進機關作風，提高工作效率，提升納税服務，優化發展環境具有重要意義。作者結合地税系統機關效能建設活動開展情況，就地税系統機關效能建設存在的問題，產生的原因及治理對策作一些粗淺的探討。
一、機關效能建設相關內涵闡述
效，乃效率、效果、效用之意；能，乃能力、能幹、能行之意。效能主要是指辦事的效率和工作的能力。機關效能主要是指行政機關在實施職能活動中所表現出來的實現工作目標的能力和所獲得的領導效率、效果、效益的系統綜合。簡言之，就是行政機關的辦事效率和服務能力。機關效能建設是根據“精簡、統一、效能”的原則，按照“勤政、廉潔、務實、高效”的要求，為規範行政機關，改進工作作風，建立健全監督機制和提高工作效能，將管理諸要素有機結合在一起的管理活動。它是管理科學的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體。機關及其工作人員是機關效能的體現者，是效能建設的主體；人民羣眾是效能建設的受益者，是客體。機關效能建設的主體行為是一種以科學管理為手段，以優質服務為宗旨，以人民滿意為目的的行政行為。因此，機關效能建設的着力點是強化對主體行為的約束，更好地服務客體，寓服務於管理之中；同時讓客體能夠有效地監督主體，以獲得滿意的服務，增強機關工作人員的“公僕”意識，做到用職能去管理，用機制去完善，用服務去影響。
二、當前地税系統機關效能建設存在的主要問題
1、思想認識不到位。部分幹部認為我們地税部門已開展了多年的政風行風建設，地税機關辦事效率已經很高了，服務質量也夠好了，地税部門已經樹立了良好的形象，不需要再搞什麼機關效能建設活動。不少人潛意識中還存在厭煩牴觸情緒，他們認為當前地税工作壓力大，税收任務重，工作中很難再推陳出新，實在沒必要再推行機關效能建設，對效能建設缺乏足夠的認識和理解。
2、效能建設不深入。雖然效能建設的重要性不言而喻，效能建設的意識也深入人心。但是在實際工作中，效能建設還缺乏長遠的計劃；有的還習慣搞運動，想起來就抓一陣子，想不起來就拋到腦後；還有的等上級領導強調了，就緊抓一陣子；也有的響應號召，成立了工作機構，但是形同虛設，沒有真抓實管，不能促進效能建設持續發展。
3、管理機制不完善。一些制度、方案制定多、落實少，嚴重影響了幹部工作積極性和主動性的發揮。管理手段滯後，監督制約機制不健全，僅僅依賴於考核的扣分扣款，而忽視了日常管理的重要性，造成幹部幹工作滿足於應付，怕擔責任，甚至逃避責任，使邊緣工作無人過問，需要協調共同解決的問題無人牽頭。
4、創新意識不鮮明。一些幹部思想觀念陳舊，對依法治税與優化服務、科學化精細化管理與執法責任制等關係缺乏正確理解，對績效管理、服務社會、爭做第一等新理念接受不強；工作上工作只求過得去，不求過得硬，應付了事，因循守舊，抓不出特色；面對新情況、新問題、新挑戰，缺乏創新的勇氣，缺少創新的方法和舉措，站的不高，看的不遠，創新理念不強，開拓意識不足。
5、服務措施不得力。少數幹部職工為納税人服務意識不強，服務態度不好，服務方式陳舊，服務承諾不兑現，辦事拖拉、推諉、敷衍，工作執行力不強，服務措施落實不到位，甚至存在“為税不廉、執法不公、服務不周”現象：部門運轉不協調，徵、管、查各環節只有分工沒有協作，服務措施不能完全滿足納税人的需求。少數幹部，也嚴重損害了地税部門的社會形象。
6、激勵機制不健全。就考評制度內容講，由於量化細化不夠，可操作性不強，責任權利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內在驅動力；從制度的實施方面講，由於平時缺乏檢查督促，制度落實流於形式，使制度未能真正起到規範、激勵作用；從考評效果講，有的單位忙閒不均，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣，良莠不分，獎罰不明，導致競爭激勵機制作用缺席，變相搞平均主義，挫傷了幹部積極性。對效能建設危害巨大。
三、地税系統機關效能建設存在問題的原因剖析
一是工作落實不力。工作中就事論事、就税收抓税收，對上忙於應付，對下忙於佈置，沒有潛下心來解決實際存在的問題。經常為出台文件而出台文件，文件一發就不管了，定了規定也不落實，工作中不求有功，但求無過，工作得過且過。
二是人員素質不高。從地税幹部的綜合素質看，少數幹部職工存在愛崗不敬業、作風飄浮，責任心、進取心不強，積極性、主動性欠缺，不求有功、但求無過思想嚴重等現象，未樹立終身學習觀念，對財務知識、法律知識、計算機知識、文祕技能等知識學習不夠，在管理方式上循規蹈矩，對形勢的判斷力，事件的敏感性、解決問題的能力不足，税收業務知識和執法技能與目前税收工作高標準嚴要求有較大距離，無法適應新形勢下税收工作的需要。
三是執法剛性不強。執法不規範是當前依法治税工作的弱點。公眾税法知識缺乏、少數税務幹部的法律素質較低、地方保護主義、收入任務與税源的矛盾等等，都是對依法治税構成的威脅。徵、管、查職責不清，忽視了稽查與徵收、管理的協調、制約關係，導致管理相對弱化，也是導致執法剛性不強的另一個原因。
四是服務形象不佳。目前的納税服務存在誤區，還存在未真正轉變服務觀念，一定程度上把納税人擺在服從的位置，主動服務的意識不強，因此就出現了辦事拖拉、服務不到位、缺位的現象。一些幹部宗旨觀念淡薄，服務意識差，不能正確看待和運用手中的權力，以權謀私、以權謀利現象時有發生。
五是工作流於形式。從表面看，工作紮實，成績斐然，但縱觀活動的全過程，其形式和實質均與政風行風建設目的一致，且形式大於實質。主要是某些部門的領導對名次看的太重，對所謂的“政績”過於關注。沒有真正理解解放思想，實事求是這一理論之精髓，沒有將效能建設的真正要求落實到工作中去，落實到為納税人服務中去，而是不惜犧牲部門利益，不惜浪費人力、物力和財力，而大搞形式主義。其結果必然是勞民傷財，事倍功半。
六是績效評估不科學。現行的績效評估考核分散在多種管理機制中，造成有多少項工作就有多少項評估考核，出現了“濫考評”現象；績效評估考核的主體主要是上級行政機關，社會公眾、社會組織還沒有真正成為評估的主體；評估的方法多為定性方法，較少採取定量方法，未建立評估指標體系，缺乏科學性。
四、健全六個體系，深入推進地税系統機關效能建設
提高地税系統機關效能、創建最優發展環境是一項系統工程，也是一項長期而艱鉅的任務，我們只有結合實際，發揮優勢,突出特色，持之以恆，常抓不懈，積極深化改革和創新制度,建立健全職責體系、流程體系、執法體系、服務體系、監督體系、考評體系“六位一體”的責任體系，深入推進地税系統機關效能建設。
以履職盡責作為效能工作的出發點，健全崗責體系。各單位（部門）要依照本單位（部門）的基本職能，研究制定切實可行、協調規範的機關管理體系，健全並嚴格執行崗位目標責任制，把崗位責任和任務細化，做到以人定崗，以崗定責，崗責分明；健全並嚴格執行服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，並貫徹到税收工作的各個環節，對承諾不兑現，超時未辦結，一律以不作為或失職論處；健全並執行政務公開制，除涉及黨和國家祕密外，應把納税人最關心、最想知道的營業額評定、税收處罰、税收優惠政策、納税服務內容等方面的事項，及時、完整地的向社會向納税人公開，接受社會和納税人的監督。
以辦税服務標準化建設作為效能工作的改革點，健全流程體系。要合理整合辦税服務廳的窗口設置，實現“一窗受理，內部流轉，及時審批，限時辦結。”切實解決分工過細，忙閒不均，難以考核的問題，貫徹落實“兩個減負”的要求，減少審批環節，簡化審批手續，縮短審批時限，切實提高涉税事項的即辦率。正確處理優質服務與規範執法的關係，以創優質服務為主題，建立健全集納税申報、信息諮詢、政策發佈、業務輔導、工作流程於一體的網絡服務體系，完善政務信息公開機制，主動接受納税人的監督評議，盡力完善“三四五六”服務體系即：推進“三時”服務（準時服務、及時服務、延時服務），落實“四辦”要求（符合政策的堅決辦、手續齊全的立即辦、涉及各方的協調辦、後續辦理的預約辦），堅持“五零”標準（徵納溝通零距離、執法流程零障礙、服務質量零差錯、規定之外零收費、服務行為零投訴），實行“六項”制度（首問責任制、承諾服務制、辦税公開制、ab崗工作制、領導接訪制、意見反饋制），不斷提高服務質量和服務效率，最大限度地方便納税人。
以規範執法行為作為效能工作的改革點，健全執法體系。把規範執法置於税收工作的核心位置，加強税收執法程序化建設。一是嚴格落實政務公開，在辦税場所設置政務公開窗口或信息公告欄、電子信息屏，同時利用各種傳媒，全面及時有效地公開税收政策、行政審批、辦税程序、處罰標準、收費標準等事項；二是優化行政審批，對行政許可、涉税審批事項，審批時間有效縮減或下放，方便納税人，服務納税人，切實維護廣大納税人的合法權益；三是嚴格落實行政執法有關制度，全面開展“落實優惠政策情況回頭看”，不折不扣地執行好行政處罰自由裁量權；四是要按照崗責體系和業務流程要求，對各崗位的執法項目、操作流程、受理時限、審批權限和執法文書傳遞方式等進行有效的監控，加強分權制約，落實《廉潔辦税違諾責任追究實施辦法》，提高執法質量和效率。
以優質高效的辦税服務作為效能工作的落腳點，健全服務體系。
主動適應税務管理由單純管理向綜合服務的轉型，樹立起大服務的意識，不斷擴大服務的內涵，將服務滲透、融合到工作的每個環節，每個領域。一是創新服務方式。以辦税服務廳的建設為載體，不斷優化“一窗式”、“一站式”服務功能。積極推廣pos機刷卡繳税、同城辦税，推行網上報税，提高服務效率。二是強化服務監督。建立和完善納税服務評價體系，實施“開放式辦税”，將税務登記、辦税時限、服務承諾等內容全部公開。分行業、協會邀請納税人代表進行座談，聽取納税人的意見和建議。三是關愛服務對象。加強對納税人服務需求的調查，掌握納税人需求的變化，將納税人的實際需求作為服務體系的核心要素。認真落實各項税收優惠政策，將税收優惠政策和服務措施轉化為“保增長、保穩定、保民生”的動力。四是服務體系制度化。定期對各項制度進行修訂完善，提高服務制度本身的科學性，增強制度之間的協調性，進一步細化首問負責制、限時辦結制、責任追究制、ab崗工作制等服務制度，強化制度的指導性和操作性。
以加強監督檢查作為效能工作的保證點，健全監督體系。開展監督檢查是檢驗效能建設成果的最有效方式。要從健全監督檢查長效機制入手，逐步建立起檢查目標考核制、檢查責任追究制、交叉檢查制、檢查複查制、檢查結果評估制等制度，形成會檢查、好檢查、嚴檢查、重檢查的良好局面。要注重檢查實效，逐步建立以上級明查暗訪和異地交叉檢查為主體的檢查模式。在監督檢查中，要統一檢查內容、方法和尺度，做到同事同責。對於那些走過場、馬虎了事、責任心不強的檢查人員要實行責任追究。要重視檢查發現的問題，對出現的問題要立查立改，加強跟蹤問效。要暢通效能監督渠道，通過聘請效能監督員、設立效能監測點、開通效能建設熱線等方式，建立起涵蓋專職監督、特邀監督、社會監督在內的全方位監督網絡，使地税效能建設寓於各種監督視角之中。
以完善考核獎懲作為效能工作的着力點，健全考評體系。確保機關效能建設長抓不懈，考評推動是手段。要堅持社會評議、組織評議和民主評議相結合，把機關效能建設的評判權交給企業、交給服務對象。要將評議考核結果納入年終目標考核，科學制定考核體系，針對不同的崗位職能，建立健全崗位職責績效考評制度,把上下班簽到簽退、着裝儀表、作風紀律及外出報告、反饋等機關效能建設的有關制度列入崗位責任制考評的內容,進一步完善以出勤考評、崗位職責、遵紀守法、工作作風、思想政治等為主要內容的機關崗位責任制考評制度。要將考評結果與單位、個人年度的評先評優、幹部提拔、獎懲等掛鈎，把嚴格考評作為保證效能工作深入開展的最直接、最有效的措施。
地税系統機關效能建設活動只有更好，沒有最好，是一項長期永無止境的工作。我們要以深入學習實踐科學發展觀為主題，以服務地方經濟社會發展為核心，以提高工作效率為重點，以依法高效，創建黨政領導滿意、納税人滿意、社會各界滿意的地税執法環境為目標，以改革創新為動力，通過開展效能建設活動，使我們地税部門辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，辦税廉潔公信度明顯提高，涉税審批時間明顯縮短，服務態度明顯改善，為創建最優發展環境，服務地方經濟社會發展作出地税部門應有的貢獻。
機關效能建設情況自查報告
根據區監察局豐監字[2022]36號《關於開展機關效能建設情況檢查的通知》的要求，我局對貫徹實施《行政許可法》和推行全程辦事代理的工作情況以及落實機關效能建設情況進行了自查，現將自查情況報告如下。
一、機關效能建設基礎工作情況
建立了效能建設領導小組和辦公室，負責制定效能建設工作計劃，明確職責和分工，對效能建設工作實行統籌管理對有關工作進行監督、檢查。制定了實施方案和崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等各種規章制度，並已裝訂成冊，部分內容通過網絡等形式向社會進行了公示，接受社會監督。
對效能建設工作實行年終評比考核，對在工作中模範遵守相關制度、工作滿意率較高、受到服務對象書面表揚及工作成績突出的科室和個人，給予表彰，並在評優活動中優先考慮；對在工作中搞不正之風、服務對象意見較大或因各種原因屢受批評的科室和個人，取消年終評比先進資格；造成嚴重不良影響的，將給予行政處分。
二、政務公開落實情況
在政務公開方面，對我局的職能、內部機構、聯繫方式、諮詢、投訴舉報電話、監督電話、電子信箱等以網絡、電子觸摸屏、諮詢電話的形式進行常年公開；對年度工作目標、公務員、幹部錄用、任免、考核等以張貼、發放材料的形式進行公開；對實施的行政許可事項和服務事項的依據、條件、程序、期限、收費、實施機關及需提供的材料、申請書、表格等分別以網絡、宣傳材料、諮詢電話的形式進行常年公開，並通過首都之窗按照規定的格式，將上述內容和我局的職能、許可項目、服務項目、決策、工作動態等政務公開目錄進行了在線填報，對有關內容的變動及時進行了在線修改和完善；對我局執行的相關法律法規、規章等以網絡、諮詢電話的形式進行常年公開。
在工作動態方面，我局將落實區政府的摺子工程和為民辦實事作為一項重要工作來抓，尤其是對煤炭和燃油質量的監管，局黨組要求大家從構建和諧社會的高度來認識這項工作的重要性，要高標準、高質量做好這項工作；對於年度工作目標的完成和考評工作，我局年初已制定了行政執法和重點監管工作的目標和實施方案及實施細則，實行季度考核，年終總評；對於廉正建設，我們上半年結合先進性教育和黨員兩個《條例》的學習，使廉正建設的教育和監督得到深化，下半年我們要結合構建和諧社會的教育進一步推進此項工作。
三、推行全程辦事代理制工作落實情況
1、我局全程辦事代理制受理室在充分準備的基礎上，於去年6月21日開始運行。根據先易後難、先簡後繁的原則，我局將製造修理計量器具許可證簽發、部門和企事業單位的最高計量標準考核、受理投訴舉報、接待業務諮詢共四項業務納入受理室受理的業務範圍。其中行政許可2項，服務事項2項，全部免費。
2、我局負責實施的行政許可事項共7項，包括局行政機關負責實施的製造修理計量器具許可證簽發、部門和企事業單位的最高計量標準考核、場（廠）內機動車輛使用登記、特種設備使用登記、壓力管道使用登記和特檢所負責實施的特種設備製造安裝維修監督檢驗及定期檢驗、計量檢測所負責實施的計量器具強制檢定。服務事項為4項，包括企業標準備案、企業執行標準註冊登記、特種設備安裝告知和組織機構代碼登記。其中，計量器具製造修理許可證簽發和部門、企事業單位最高計量標準核准兩項行政許可事項已納入全程辦事受理室業務範圍，嚴格按照行政許可法、許可程序和工作規則的要求辦理，實行受、審分離，由受理室受理許可申請，送達許可決定和證書。特種設備使用登記、場（廠）內機動車使用登記和服務事項，尚未納入全程辦事受理室業務範圍。壓力管道使用登記工作，因條件不具備，目前尚未開展。特種設備檢驗由特設所受理室統一受理，並按市局規定的檢驗工作規則實施檢驗。
自去年9月18日實施網絡監控以來，我局受理室共受理行政許可事項17件，全部納入網絡監控系統，羣眾滿意率為100%，按時辦結率為88%，其中網絡監控系統顯示超時的2件是由於企業原因造成的。
我局承辦的許可事項均由一個部門獨立審核，不涉及聯審聯批和聯合辦理的問題
3、推進電子政務工作，可從我局的網站下載文件和表格，查閲我局的有關信息。
豐台區質量技術監督局
二00五年十月八日
根據縣紀委《關於對全縣機關效能建設開展情況進行“回頭看”的通知》精神，我局對去年以來機關效能建設制度建設和執行情況進行了自查，現將自查情況彙報如下：
一、統一思想，高度重視
加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉變機關作風，提高辦事效率的迫切需要;是貫徹落實《行政許可法》，進一步推進行政管理體制改革的重要舉措;是推動我縣經濟社會全面協調和可持續發展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項工作職能，提高機關綜合工作效能，樹立“創新、務實、高效、廉潔”的機關新形象，根據縣委、縣政府的部署，結合本局的實際，制定了《岱山縣物價局機關效能建設工作部署》，局長與各科室負責人簽訂了《岱山縣物價局機關效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。
二、着力於抓制度建設，確保效能建設取得實效
制度化、規範化建設是提高機關效能建設的基礎，沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規範，效能建設也失去了其核心內容。我局從兩個方面入手加強制度建設：一是從建章立制入手。根據效能建設要求，以規範化、科學化、制度化為目標，先後制定了《局機關工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局xx年各科室目標管理考核內容》、《轉發發展計劃局違反“八條禁令”處罰實施辦法》、《局財務、資產管理工作制度》、《局學習制度》、《價格認證中心涉案資產價格鑑證制度》、《局機關工作崗位ab角制度》、《局服務承諾制度》、《局首問責任人制度》、《局機關請銷假考勤制度》、《縣政務公開實施方案》、《關於貫徹浙江省價格異事波動予警制度實施方案》等制度，對機關效能建設的各個環節和各項工作作出詳細的規定，統一了運轉程序和操作規程。二是從健全監督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監督，狠抓制度的落實，先後制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價侷限時辦結制度》、《岱山縣物價局行政執法結案追究制度》、《調整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度，從制度上保證機關效能建設的有效性、規範性、長期性和各項工作的順利完成。
三、暢通投訴渠道，切實強化效能監督
加強監督是效能建設的有力保證。權力的正確行使，必須通過監督予以制約，通過監督予以規範。在依託發展和改革局紀委監督的同時，局領導高度重視機關效能監督渠道的暢通，去年起建立了漁農村價格監督機制，在全縣各鄉鎮建立了7個漁農村價格監督站，聘請8名聯絡員、110名監督員，建立了縣、鄉、村“三級”價格監督網絡，並經常通過上門或邀請他們來局徵求意見。同時，加強價格舉報工作，維護消費者合法權益。配備了專人負責舉報電話12358的接聽、登記和受理，節假日專門安排人員值守舉報電話，並每天明確2名檢查人員隨時對舉報件進行查處，確保了投訴渠道的暢通，促進了全局機關效能建設的順利開展，為局機關進一步提高服務質量和工作效率打下了基礎。今年以來，機關效能建設的深入開展和先進性教育的紮實推進，尤其是去年《舟山市行政效能責任追究暫行辦法》出台後，經過縣、局多次明查暗訪，突擊檢查，局機關無一列上班時間玩遊戲、上網聊天等嚴重違反紀律的現象發生，全局上下無一列投訴現象發生。制度措施的落實，同時使全局幹部的工作責任性和進取性得到進一步發揮，在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，全局面貌有了進一步改變。局費管科開展了商品價格監測工作，對大米、麪粉、肉、禽、農資等31只商品進行每週監測，定時上報，並動態跟蹤市場熱點商品價格變化趨勢，及時分析市場行情及對我縣經濟的影響，為上級決策提供依據，當好參謀。檢查分局加強監督檢查力度，做好舉報工作，迄今為止，無一例被上級追究的投訴事件發生。各科室正逐項落實各項年初下達的“各科室考核目標任務”。
總之，在局領導的高度重視和紀委的大力監督下，推進了我局機關效能建設，取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作，我局將一如既往地做好制度的完善和監督落實工作，把制度建設深入到工作的各個層面，深入到機關效能建設的各個環節，確保機關效能建設走上制度化、經常化軌道，不斷改進工作作風，提高服務質量，為實現局機關新的目標和岱山經濟跨越式發展做出更大的努力。
市公司效能辦：
根據市公司效能辦對機關效能工作和《關於印發江西撫州供電公司開展效能服務大討論活動實施方案的通知》（撫供紀〔〕6號）文件的要求，從10月10日至10月20日，我公司結合工作實際，在公司內部網站開展了關於深入開展效能服務建設大討論的活動，現將討論情況彙報如下：
一、提高覺悟、全員參與
為確保討論活動不走過場，不流於形式，公司領導要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、以深入貫徹落實科學發展觀為契機，深入開展此次效能服務大討論工作。活動由公司效能辦牽頭，重點圍繞省、市公司效能辦對活動的要求，以規範供電優質服務，提升工作效能、工作作風為重點，通過在公司內部網站宣傳發動，要求各部門結合工作實際寫關於效能服務工作的稿件，以實際行動貫徹落實此項工作，也為討論提供了有力素材，營造了良好的討論氣氛。
二、查找問題、重點討論
通過此次組織學習討論，公司全體員工對效能服務工作的認識得到進一步提高。在活動中，重點針對“五對照、五討論”，圍繞影響和不利於公司效能建設的思想觀念，比如優質服務、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題進行討論。通過討論，各自發現了本部門的一些問題，主要表現為：
一、思想認識方面，極個別員工仍存在思想上認識不到位，目的不明確，參與效能年活動不積極的現象。
二、服務意識方面：部分員工存在優質服務意識不強，工作效率不高，執行力不夠等問題，能力水平上還有一定差距。
三、健全和完善各項制度方面,需要不斷完善和建立新的長效機制，以便切實提高執行力。
四、總結不足，加大力度為將此次大討論成果延續到以後日常工作當中，我公司在下一步將採取以下措施，切實推進效能服務建設工作：
1、是深入開展供電所效能建設暨評選“服務發展最佳供電所”活動，提高廣大員工參與效能服務建設工作的積極性。
2、進一步強化勤政廉政和作風建設。始終堅持兩手抓兩手硬的要求，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，大力推進黨風、政風、行風的不斷改善。
3、是做好農網擴增項目施工中的優質服務工作，結合資溪縣政府要求，做好資溪縣各企業的供電優質服務工作，並將此工作融入到服務新農村建設，“家電下鄉”等工作中去。
4、是做好信訪維穩工作，採取多種措施，加大督查力度，狠抓工作落實，要深入實際，開展監督檢查活動，要加強投訴監督，對投訴案件的處理要做到“件件有迴音、事事有着落”。
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