為認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產生產工作會議精神和全市煙花爆竹安檢工作會議精神，進一步加強煙花爆竹安全監管，確保我轄區隱患排查治理工作順利進行，特制訂本方案。
一、工作目標
認真貫徹“合理規劃、精細管理、整頓提升、保障安全”的工作方針，進一步落實安全生產主體責任，完善安全生產責任制，落實隱患排查治理、購銷合同管理、產品銷售流向登記等規章制度，加大監督檢查力度，規範煙花爆竹從業單位的經營活動，嚴厲打擊非法、違法經營、儲存、運輸行為，夯實安全基礎，努力提高煙花爆竹安全管理水平。
二、組織機構
為切實加強轄區煙花爆竹打非治違和隱患排查工作的組織領導，確保整治工作取得實效，我街道及各社區都相應成立安全生產隱患排查領導小組，按照相應的工作職責，做好各社區及轄區各單位安全生產隱患工作。
三、主要任務
（一）打非治違專項行動內容。
1、無證、許可證過期或超量、超範圍經營，以及倒賣、出租或以其他形式非法轉讓煙花爆竹經營許可證的；
2、關閉取締後又擅自恢復經營，以及應關未關或關閉不到位的；
3、停業整頓期間擅自經營，以及違反建設項目安全設施“三同時”規定的；
4、轉包分包及多股東各自組織經營活動，以及“一證多點”的；
5、違法經營銷售禮花彈等A級產品，以及銷售1月以前生產的各類煙花或鞭炮，標示標牌不全、包裝不完整、無生產日期產品的，以及零售單位經銷煙花爆竹B級產品的；
6、對重大隱患隱瞞不報或不按期予以整治的；
（二）隱患排查治理專項行動內容。
1、庫存區是否有明顯的安全警示標誌或警示標語，危險場所是否牢固張貼安全管理制度和操作規程。
2、庫區防雷、防火、防靜電設施是否符合標準要求並按照規定進行定期檢測。
3、是否存在擅自改建、擴建、搭建庫房的。
4、是否存在“一證多點”或轉包分包現象。
5、庫存安全管理、保衞和值班制度是否健全和落實。
四、時間安排
（一）動員部署階段
各社區要制定工作方案，明確工作重點，加強宣傳，按要求部署相關工作。
（二）自查自改階段
各煙花爆竹經營單位按照相關法律法規、規範標準和本方案要求，認真開展自查自糾，對查出的安全隱患和問題，要制定整改措施，並認真落實。
（三）監督檢查
各社區在各經營單位自查自糾的基礎上，每月對轄區內煙花爆竹從事單位的安全生產條件和安全生產管理有針對性的進行全面檢查。
五、工作要求
（一）各社區要精心組織，充分利用各種宣傳途徑對本次活動精心宣傳，動員廣大居民羣眾積極參與、支持、監督煙花爆竹安全監管工作，營造良好的輿論氛圍。
（二）各社區、各經營單位要全面加強安全管理工作，進一步健全安全生產的各項制度，完善安全生產設施，加強企業職工的防範意識，細化事故預防預警應對機制。
為嚴厲打擊和有效整治各類非法違法行為，促進我鎮安全生產形勢持續平穩發展，有效預防安全生產事故尤其是重特大安全生產事故的發生，確保人民羣眾生命財產安全，決定在全鎮開展“打非治違”專項行動，現結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹國家、省、市關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，着力規範安全生產秩序，有效防範各類安全事故發生，堅決遏制較大以上事故，切實維護人民羣眾生命財產安全，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、專項治理領導小組
指揮長：xx
組長：xx
副組長：xx
成員：各行政村支部書記、村主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟辦，xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任。
三、工作重點
一是重點行業領域。
在全面開展“打非治違”工作的基礎上，開展道路交通、建築施工、消防、煙花爆竹、特種設備、餐飲燃氣、石油天然氣、校車、農機等行業領域專項整治。
二是重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法生產經營建設行為：
1、關閉取締又擅自生產經營建設的、應關未關或關閉不到位的。
2、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
3、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
4、非法用工、無證上崗的；
5、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
7、新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核准投入使用的；
8、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
明確責任分工，深入開展打擊5大類行業、領域的非法違法生產經營行為：
1、道路交通。營運車輛駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、逆向行駛、佔道霸道行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；客運和危化品運輸車輛掛靠營運的；旅遊包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸的；涉校車輛超速、超載的；農用車輛非法載客的。責任單位：鎮交通辦、派出所。
2、建築施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；施工、監理單位無相關資質或超越資質範圍承攬工程，轉包、違法分包工程的；施工單位、監理單位對施工現場安全管理不到位的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建築施工活動的。責任單位：鎮村鎮建設發展中心。
3、消防。儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內，或者未與居住場所保持安全距離的；單位埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距，佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的；消防設施、器材未定期檢測，消防安全標誌缺損的；車站碼頭、商場市場、公共娛樂場所及“三合一”建築等重點單位未進行火災隱患排查治理，未制定應急救援預案的。責任單位：鎮消防辦、派出所。
4、煙花爆竹。零售經營點存在“下店上宅”、“前店後宅”的；零售經營點與建築物安全間距不足的；零售經營點存在超量儲存的。責任單位：鎮經濟辦、安監辦。
5、特種設備。未經許可，製造、安裝、改造維修特種設備，非法使用無資質單位生產的特種設備的；特種設備在製造、安裝、改造維修過程中未經法定監督檢查驗收合格投入使用的；使用未經註冊登記特種設備的。責任單位：鎮工商所、經濟辦。
四、工作安排
1、全面安排部署。各村、各單位要結合各自實際，全面分析形勢，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，針對可能導致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止頑固非法違法行為，明確打擊重點，認真研究制定本地區、本行業領域“打非治違”集中行動的具體實施方案。
2、廣泛宣傳發動。各村、各單位要認真開展宣傳動員，把鎮委、鎮政府關於安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村組，相關職能部門以及所有生產經營單位，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
3、深入排查摸底。各村、各單位要對轄區內所管行業的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細緻的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立台賬，做到底子清楚，情況清晰、目標準確。
4、針對全面排查摸底和巡查監控的情況，各村、各單位要在鎮安委會指導下及時系統進行研究，就排查發現的非法生產經營建設單位嚴格依法依規分類處置，按照“四個一律”的要求紮實開展集中整治。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背後的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民羣眾的合法權益。鎮安委辦將開展暗訪抽查，加強督查督辦，推動各村、有關單位“打非治違”工作的全面、深入和平衡開展。
5、各村、各單位要加強“打非治違”各階段工作的檢查分析，及時開展“回頭看”，加強督查督辦，不斷完善規範化、常態化、制度化的“打非治違”工作機制。鎮安委辦將採取有效形式組織檢查驗收，並將“打非治違”納入各村、各單位年度安全生產工作考核的重要內容。凡是“打非治違”不力被曝光、被通報、被約談的，一律予以考核扣分；非法違法事故多發、事故指標超控的，取消評先資格，並按照“一票否決”的規定予以責任追究。
五、工作要求
一是加強組織領導。各村、各單位要加強組織領導，明確責任機構和責任人員，按照全鎮統一部署，專題研究，精心組織，紮實推進本地區、本行業的“打非治違”工作。
二是增強工作合力。相關職能部門要根據全鎮統一部署，按照“誰主管、誰負責”的原則，在切實抓好本行業本領域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯合執法。對各類非法違法行為，要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發揮新聞媒體監督作用，發動羣眾積極舉報，營造“打非治違”良好氛圍。
三是落實工作責任。落實黨政領導幹部“一崗雙責”的相關要求，堅持“誰主管、誰負責、誰帶隊”的原則，定期開展全面排查和巡查檢查，對非法違法行為露頭就打，嚴格監管執法，督促企業建立隱患自查自改月報制度，糾正違規違章行為，排查治理安全隱患。
四是注重標本兼治。各村、各單位要把“打非治違”與加強安全生產標準化建設、隱患排查治理、重點行業領域專項整治相結合，互相促進；要立足當前、着眼長遠，疏堵結合，做到打擊一處、整治一處、鞏固一處；要針對“打非治違”工作中發現的問題，完善相關法規、制度和標準規程，在注重預防、狠抓治本上下功夫，切實把“打非治違”工作與構建本質安全體系結合起來，強化治本之策，實現“打非治違”常態化，構建安全生產長效機制。
為認真貫徹落實鹿城鎮《關於集中開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》要求，靈秀兩委研究決定在轄區範圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營行為專項行動，現結合社區實際，制定如下實施方案：
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展、安全發展，深入開展“安全生產年活動”，全面落實鹿城鎮政通[20xx]51號文件精神，以“治大隱患、防大事故”為目標，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決整頓治理，關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，切實解決影響和制約生產安全的突出問題，着力規範安全生產法治秩序，防範事故，維護人民羣眾生命財產安全，促進全村安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為促進打非治違專項行動工作取得實效，確保在規定時限完成任務，靈秀社區兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領導小組。安全生產“打非治違”專項行動工作以社區主任李xx為主要責任人，副書記蘇家揚為直接責任人。
三、整治重點
（一）重點領域。交通運輸、建築施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域。
（二）重點對象。兆順房地產建築工地，華力機械有限公司、網吧。
（三）重點內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；關閉取締後又擅自從事生產經營和建設的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
四、工作步驟
（一)組織準備階段(5月20日前）
領導小組要全面進行動員部署，針對可能導致發生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，按照打非治違專項行動實施方案。
（二)自查自糾階段(5月至6月）
領導小組要認真組織發動，各生產經營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區內的非法違法行為進行全面排查、清理，對存在問題的單位和個人，書面通知要求停業整頓，並及時將結果上報相關部門。
（三)集中治理階段(7月至8月）
領導小組配合各相關職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結上報有關工作情況。
（四）檢查總結階段（9月）
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結，並及時上報相關總結報告。
五、工作要求
（一）加強領導，強化責任。“打非治違”工作由社區主任李X霞負責組織實施，成立“打非治違”工作組，小組成員要親自動員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，營造齊抓共管的良好氛圍。
（二）突出重點，嚴厲打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）標本兼治，注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來，通過查找安全生產工作中存在的薄弱環節、漏洞死角等突出問題，着力加強法制、體制、機制建設，嚴格行業安全准入，紮實推進示範創建活動，推動企業建立健全安全生產規章制度，強化安全生產教育培訓，完善安全技術保障體系，全面推進標準化建設和規範化管理，切實提高全社區範圍內安全生產水平。
為認真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神，切實做好安全生產領域2012年“打非治違”專項行動的整治工作，制定本方案。
一、總體要求
規範安全經營秩序，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，進一步推動供銷系統安全生產領域安全經營狀況持續穩定好轉。
二、主要內容
1、煙花爆竹重點整治：非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的；儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的；未經批准擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的；非法經營A級禮花彈的；違規經營含氯酸鉀煙花爆竹的；超許可範圍經營煙花爆竹的。
2、商場、旅業重點整治：儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建築物內，不符合消防技術標準的；單位埋壓、圈佔、遮擋消防栓或者佔用防火間距，佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
三、時間安排與步驟
（一）動員部署階段（5月20日至5月30日）。各基層社、公司要高度重視，周密部署，採用多種形式，調動廣大幹部職工的積極性，積極參與到這次安全生產領域“打非治違”專項行動中來。
（二）自查自改階段（6月10日至6月31日）。各基層社、公司要加強組織領導，結合本企業實際，制定相適應的自查方案，組織專門力量開展本企業安全生產隱患自查自改行動。
（三）督查檢查階段（7月至8月）。縣社將組織人員對全系統企業的行動開展情況進行督導檢查，確保活動取得實效，對檢查過程中發現有問題的企業，將下達整改通知書，明確責任，限期完成整改事項和內容，如有行動沒按要求開展的，或開展不徹底的，將嚴格追究一把手的責任。
（四）總結提高階段（9月）。各單位要對專項行動的'開展情況進行認真梳理和回顧，總結好經驗，為下一步做好安全生產工作打下基礎。
四、工作要求
（一）加強領導，成立機構。根據此次行動的安排部署，縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業務股負責人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統安全生產“打非治違”專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，縣社業務股具體負責組織實施、檢查、督導落實等有關工作，確保本次專項行動取得實效。
（二）加大宣傳，營造氛圍。各基層社、各公司要採取形式多樣的宣傳教育方式，加大對此次安全生產領域“打非治違”專項行動的宣傳力度，充分提高廣大幹部職工參與專項行動的積極性、主動性，擴大在供銷系統開展活動的影響性。
（三）邊查邊改，標本兼治。本次專項行動採取“標本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則，各基層社、各公司要通過開展本次活動，做到排查不留死角，整治不留後患，建立嚴格的檢查登記制度，對發現的重大安全隱患，及時做好信息反饋，上報縣社。
為了認真貫徹落實中、省、市“打非治違”專項行動工作要求，支隊從4月中旬開始至9月下旬，在全市組織開展“打非治違”專項行動，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“安全生產，預防為主”這一主線，集中整治嚴重交通違法行為，堅決遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故，為省黨代會和黨的十八大順利召開創造良好的道路交通安全環境。
二、組織領導
支隊成立專項行動領導小組，市公安局黨委委員、交警支隊支隊長XXX擔任組長，交警支隊政委XXX、副政委XXX、副支隊長XXX任副組長。領導小組下設專項行動辦公室，辦公室設在支隊秩序處，XXX副政委任辦公室主任，王亞鋒處長、劉力處長任辦公室副主任。抽調有關人員為辦公室工作人員，具體負責專項行動的組織、協調、信息收集報送等日常工作。
三、整治重點
（一）重點車輛和駕駛人
1、公路客運車輛及其駕駛人，跨省長途客運車輛、卧鋪客車及其駕駛人。
2、旅遊包車及其駕駛人，特別是跨省旅遊包車及其駕駛人。
3、危險化學品運輸車輛及其駕駛人。
4、校車及其駕駛人。
5、農用車輛及其駕駛人。
（二）重點違法行為
客車超速、超員、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛、農用車非法載人、客運車輛不按規定夜間禁行等交通違法行為。
（三）事故多發路段
儘量提前完成全市確定的13處事故多發路段治理工作。對新發現的隱患路段要及時報告當地政府，迅速採取治理措施。
四、工作措施
（一）紮實開展宣傳教育。要結合“文明交通行動計劃”，全面開展宣傳教育活動。在宣傳陣地懸掛聯合整治標語和橫幅，在廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳安全行車常識，利用手機短信提示交通安全出行，邀請當地電台、電視台、報刊等媒體進行集中宣傳報道。通過搭設事故車輛殘駭展台等集中宣傳形式，及時向社會曝光一批發生在本地的道路交通事故典型案例，曝光交通事故的深層次問題，強化社會監督。
（二）切實加強源頭管理。一是嚴把企業制度落實關。要會同安監、交通等部門，深入客、貨運輸企業，重點檢查企業安全生產製度是否健全完善，企業主體安全責任和安全管理措施是否落實到位。對於企業安全生產製度不健全，安全主體責任不落實，內部安全管理混亂的，要責令限期整改。二是嚴把駕駛人資格審核關。要對客、貨運輸企業的所有駕駛人進行一次資格審核，凡是一年內有兩次超員、超速20%至50%或一次超速50%以上、記分週期內記滿12分、多次交通違法記錄未及時處理、交通肇事逃逸、酒後駕車和在交通事故中負同等以上責任的車輛駕駛人，必須限期要求企業調換駕駛人。三是嚴把車輛安全關。要會同安監、交通、質檢部門對客運、貨運、危險品運輸車輛的定期檢驗情況、安全技術狀況和安全設施配備情況進行集中排查，對所有發現問題的，要責令限期整改。四是嚴把客運車輛作文吧出站關。要會同交通路政部門加強客運站點的監管，堅決杜絕超員車輛出站。五是嚴把校車安全管理關。要積極會同有關部門對本地的校車開展一次全面排查，督促整改安全隱患和管理漏洞；對校車駕駛人開展一次全面審查，有嚴重交通違法行為記錄的，堅決取消其校車駕駛資格。
（三）切實進行隱患排治。一是深入開展道路安全隱患排查。要會同安監、交通部門組成工作組，深入交通事故高發、多發路段，臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路，細緻排查道路安全隱患。對達不到安全運行條件的三級以下（含三級）山區公路，要協調有關部門，設置禁止客運車輛夜間通行的警告標誌，保證車輛通行安全。對短期內不能整改完畢的道路安全隱患，要及時設置警示標誌，加強巡邏管控。對不具備安全通行條件的路段，要通過廣播、電視、報紙、網絡、通信等部門加強宣傳提示。二是全面推進道路安全隱患治理。要積極會同有關部門，在當地政府統一領導下，督促道路建設、經營、養護單位及運輸企業及時整治隱患路段切實落實安全主體責任。要結合工作實際，對隱患排查治理工作開展專項督查檢查，對發現的重大問題，及時報告政府，通報相關部門，跟蹤督導整改情況。
（四）切實加強路面管控。一是開展區域統一行動。要突出重點，集中警力、集中精力，適時組織開展區域統一行動。二是開展部門聯合行動。要聯合交通運管、路政，加強對客、貨運輸車輛的交通違法行為查處，取消一批客、貨運輸車輛的營運資格；要會 同農村派出所、農機監理等部門，加強對農村公路交通管理，嚴查拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。三是嚴格車輛檢查。各大隊要充分依託交通安全檢查服務站和高速公路收費站，加強對過往車輛的安全檢查，對七座以上客車逢車必查，對超員的要就地卸客轉運，對疲勞駕駛的要強制駕駛人停車休息，對存在其他交通違法行為的也要嚴格依法進行查處。四是落實勤務制度。高速公路要以省際、市際等主要入口為重點，要根據各類車輛的流量分佈特點，科學調整勤務安排，最大限度的把警力投入道路面。國省幹道，要強化流動巡邏勤務，實行動態巡邏管控。五是強化科技設備使用。要加強測速儀、酒精測試儀和執法記錄儀等執法裝備的投入和應用，充分利用科技裝備，強化執法工作。
五、工作要求
1、思想上高度重視。各大隊領導尤其是主要領導要清楚認識到當前全力減少道路交通事故，堅決遏制重大交通事故，創造良好的道路交通環境的重要性和緊迫性。不能因工作的不到位，發生重特大交通事故，造成社會影響，給上級領導添亂。
2、強化督導，及時報送信息。近期，市上將對各大隊工作落實情況進行督導檢查。各大隊領導要定期深入一線檢查各項措施的落實。各大隊要將具體的工作情況和縣上領導檢查指導情況及時上傳到支隊FTP“打非治違”文件夾。9月15日前報送工作總結。
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