農業局集中開展“六打六治”打非治違專項行動總結

區農業局集中開展“六打六治”打非治違專項行動總結

 根據國務院安委會的安排部署，根據《市安委會關於印發〈市集中開展“六打六治”打非治違專項行動方案〉的通知》(六***安委通〔2014〕11號)文件、六***市農業委員會《六***市農業委員會集中開展“六打六治”打非治違專項行動方案》(六***農發〔2014〕190號)文件、鐘山區安全生產委員會《區安全生產委員會關於“六打六治”打非治違專項行動的通知》（鐘山安委通[2014]10號）文件要求，鐘山區農業局決定立即在全區農機範圍內開展以“六打六治”為主要內容的打非治違專項行動。現將8月到9月5日以來的工作小結如下：

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關於安全生產的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的安排部署，始終保持對非法違法行為的高壓態勢，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，在全區範圍內開展以“六打六治”為主要內容的打非治違專項行動(以下簡稱“專項行動”)，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”措施。

二、主要目標

通過開展“六打六治”打非治違專項行動，全面、系統、繼續深化和拓展“五嚴禁”、“三關一監督”的工作措施，徹底排查整治隱患和薄弱環節，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法整治農機非法違法企業，進一步完善農機安全生產各項規定，進一步夯實農機安全生產基礎，進一步提高農機安全生產保障水平。確保不發生較大及以上農機安全事故，減少零星事故，促進全區安全生產形勢持續穩定向好。

三、組織領導

（一）鐘山區農業局成立“六打六治”打非治違專項行動工作領導小組

組  長：孫昌盛

副組長：黃家奇

成  員：李娟  李強  石元洪  胡海瀅 馮燦良

領導小組下設辦公室在鐘山區農業局農機監理股，李娟兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

（二）各鎮、鄉、街道辦事處要結合自身實際，認真組織開展“六打六治”打非治違專項行動工作，成立由主要負責人為組長的領導小組，明確負責人和聯絡員，於8月20日前將實施方案報鐘山區農業局農機監理股。

四、工作內容

專項行動從2014年8月開始到12月底結束。分三個階段進行，現進行第一階段，動員部署、自查自糾階段（8月上旬），現各鎮、鄉、街道辦事處成立領導機構，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。摸清轄區農機數量及分佈情況，並建檔備查。組織對農機單位或個人依法取得安全生產許可相關證照進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的單位或個人向社會公告。組織農機單位或個人認真開展自查自糾，實現全覆蓋，凡存在重點打擊整治的行為的，立即自行整改，並向當地有關部門報告。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鎮、鄉、街道辦事處要把開展“六打六治”作為下半年安全生產的首要任務，成立專項行動領導小組和辦公室，明確負責人和聯絡員，結合本地、本行業實際，制訂具體實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。將行動方案負責人、聯絡員和各類材料報送人員名單(含姓名、單位、職務、辦公電話、手機、傳真、電子郵箱)於8月20日前報鐘山區農業局專項行動辦公室備案。

（二）密切協調配合，深入宣傳發動。各鎮、鄉、街道辦事處要嚴格按照明確的工作重點內容與各自的專項行動方案開展工作。切實履行檢查督查工作職責，主動加強與相關部門溝通，認真紮實推進，確保實現預期工作目標。要深入宣傳發動，及時組織報道“六打六治”專項行動先進典型和經驗。

（三）嚴格規範檢查，切實整改隱患。專項行動期間，區農業局專項行動辦公室每月組織2次以上聯合執法和重點督查，各鎮、鄉、街道辦事處每月至少開展2次轄區內的執法檢查行動。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。要嚴格落實安全生產檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，督查、檢查、自查、複查都要有檢查記錄及相關文書。要創新檢查方式，綜合運用全面督查、重點檢查、專項檢查、聯合檢查、跟蹤檢查、突擊抽查、交叉檢查等多種方式，開展“打非治違”專題行，採取“四不兩直”方式開展暗訪暗查。要充分發揮行業協會、中介機構、科研院所等技術支撐單位的作用，組織開展專家互檢互查、專家會診等。對檢查中發現的非法違法、違規違章行為，要嚴格落實“四個一律”措施。對檢查中發現的重大隱患要分級掛牌督辦，並跟蹤落實整改。對非法生產經營建設行為和經整頓仍達不到安全生產條件的生產經營單位，要堅決關閉取締。

（四）敢於動真碰硬，從嚴查處事故。專項行動期間發生的較大以上生產安全事故查處實行掛牌督辦，並將查處結果及時向社會公佈。開展典型案例公開審判和約談警示，配合公檢法機關，對企業存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理、審判，強化教育和震懾。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發的，逐級開展約談警示。實行“一案雙查”制度，專項行動期間，同一企業一個月內發現2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉，並嚴肅追究企業主要負責人責任及相關人員責任。

（五）健全工作制度，加強信息報送。建立周調度、月通報制度、信息報告制度、統計制度、重大非法違法行為備案督辦制度和“黑名單”制度。

各鎮、鄉、街道辦事處每週報送2條工作信息、1條典型案例，重大情況要隨時報告。每週四下午12：00前向市農委專項行動辦公室報送本週工作進展情況及專項行動進度表(另行下發)。於12月3日前報送專項行動總結材料（總結材料主要包括開展專項行動採取的主要措施和工作成效；工作中的典型經驗和有效做法；存在的主要問題和不足；下一步工作措施和建議等）。

（六）堅持標本兼治，構建長效機制。各鎮、鄉、街道辦事處要定期分析研究專項行動中發現的問題，及時加強指導；對檢查中發現的好經驗、好做法要及時總結提煉，固化為規章制度和標準規範，推動建立安全生產責任落實的長效機制。要把安全生產“六打六治”專項行動貫穿於日常安全管理和監督工作中，與安全生產大檢查、安全專項整治重點工作相結合。

鐘山區農業局

2014年9月5日