關於提高審計質量的建議

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，如期完成脱貧攻堅目標任務，接續全面推進鄉村振興。近年在局黨組的正確領導下，農業股積極開展研究型審計取得了一定進展，但從農業農村審計實踐中也發現了一些需要進一步跟進的重點、熱點和難點問題。針對這些問題，農業股從審計項目立項、審計對象分析、審前準備、組織實施等方面提出如下建議：

一、科學謀劃審計項目

近兩年，農業農村審計股開展了農村產業發展審計和農村人居環境審計，從審計效果看，切合了當前農業農村發展的熱點，為全面推進鄉村振興審計開了頭。但鄉村振興作為全域推進的一項工作，涉及的部門、單位和內容比較多，審計過程中存在審計面廣、審計力量不匹配的情況。建議在鄉村振興審計中採取一年一個專題，一個專題突出一個重點，選準一個切入點，精細謀劃審計項目，合理配備審計力量。

二、審計前作好充分準備

審前調查既要對審計對象進行研究，還要作好審計工作調查研究。研究審計對象建議要摸清部門改革發展方向和業務背景，把準制約農業農村現代化發展的關鍵環節和短板弱項，圍繞中央和省級專項轉移支付、中央預算內投資涉及的各類涉農資金，逐一梳理和歸集政策背景、管理辦法、規劃制度、信息化建設等，業務調查要制定調查表，逐步補充完善調查內容，審計調查覆蓋面要廣，要覆蓋計劃財務、業務股室、辦公室等機構，內容要完整，從業務流程、項目管理、檢查驗收、資金撥付、資金使用績效等方面，做實審計調查。

三、做好審計現場研究

按照審計質量管控指南的要求，在現場審計階段要重點研究取證程序、審計取證技巧、證據的完整性、適用性，審計取證與實施方案的關聯性，審計取證指向明確。研究審計措施的實用性，一般審計措施不能滿足取證適當性時應當及時研究採取替代審計措施。

四、做好審計整改研究

研究建立整改台賬，定期督促整改推進情況。堅持按照“審計取證”標準，做好審計整改進度和整改成效核實工作，嚴防審計整改弄虛作假、流於形式。研究加強與紀檢監察機關、農業農村等部門協調配合，研究完善制度規則，推動相關問題源頭治理、長效解決。