基層反映：關於進一步深化行政審批服務提質提效的建議

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工程項目投資規模巨大，在前期準備工作中，耗時長、投入大量人力物力。據初步估算，一個項目從項目建議書到核發施工許可，需要經過約34個審批環節，提交183份以上的申報材料，全部審批時間大概需要270個工作日甚至更長時間，期間還不包含各個環節審批部門評審時間、申請人準備材料時間以及材料不合格返回重新整理等時間。

做好行政審批服務，對大力推進簡政放權、放管結合、優化服務和轉變政府職能工作起着至關重要的作用。

為此建議：

一是推進“網絡式”行政審批。常規的行政審批是以申請表、圖紙等“紙媒”為中心的審批方式，存在體量大、存儲短、流通不便等問題，難以適應行政審批的信息化建設的需求，“線上”和“線下”難以同步進行，積極推進辦公自動化，將審批工作納入網絡化管理，實現信息共享，將項目基本信息及進展情況快速傳遞，有效地縮短報建時間，提高審批效率，節省人力和物力。

二是建立“管家式”審批中心。建設項目檔案資料在審批管理中心建檔，對必備材料進行收集、原件核驗、上傳、共享，以及任務分配、審批環節的督促等，對建設項目“從無到有”的全過程管理，促進行政審批效能的提質提速，加快公正、透明的行政審批體制的建設。

三是實行“多部門”聯動審批。建立統一的信息共享和管理聯動平台，實現“一部門牽頭，多部門聯動”的網絡審批，避免常規的並聯審批中存在的信息壁壘、信息反覆提交，建設單位四處跑的情況，真正做到審批時限和環節的“瘦身”。