提高機關黨支部建設質量研究

機關黨支部是黨在機關全部工作和戰鬥力的基礎所在、動力之源。習近平總書記在黨的十九大和全國組織工作會議上，對提高黨的建設質量提出明確要求，作出重要部署。這為我們在社會主義新時代加強機關黨支部質量建設提供了根本遵循。

圍繞“提高機關黨支部建設質量研究”這一重大課題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發現問題、分析問題、解決問題的工作方法，以黨內法規、規範性文件特別是《中國共產黨支部工作條例（試行）》為依據，通過查閲資料、召開主題黨日、個別訪談等途徑開展深入研究，深刻闡述提升機關黨支部建設質量的必要性和迫切性，全面分析機關黨支部建設中存在短板及成因，提出提升機關黨支部建設質量的辦法和對策，從而發揮機關黨建先鋒引領作用，增強支部每名黨員的黨性，不斷提高機關黨支部建設質量，認真履行黨建責任，緊密結合“學黨史，悟思想，辦實事，開新局”專項活動，從而形成凝心聚力、擔當實幹、幹事創業、昂揚奮進的機關工作氛圍，真正把黨建工作的優勢轉化為推動事業發展的巨大力量。

一、深刻領會提高機關黨支部建設質量的重大意義

機關黨支部工作的好壞，事關社會主義現代化建設全局、事關黨執政目標的順利實現，提高機關黨支部建設質量，具有很強的現實必要性和現實價值，對於實現“兩個一百年”奮鬥目標，建設社會主義現代化強國意義重大。

(1) 推進全面從嚴治黨、完善優化黨建工作的必然要求

習近平總書記指出：“中央和國家機關黨的建設關係黨中央權威和集中統一領導，關係黨中央決策部署的貫徹落實，關係最廣大人民根本利益的實現。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。”總書記的這一重要論述，為社會主義新時代機關黨建工作指明瞭方向。在日常機關黨支部工作中，堅持“質量是基層黨建工作生命線”的理念，以質量是否過硬作為客觀公正評價機關黨支部工作成效的標尺。

(2) 提高政治站位，深刻把握提高機關黨支部建設質量的現實價值

機關黨的建設質量的高低，直接影響機關工作的完成好壞。機關黨支部每名黨員切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”，增強辨別政治是非、防範政治風險的能力，把做到“兩個維護”體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在機關黨支部黨員、幹部的日常言行上，奮力建設讓黨放心、讓人民稱讚的模範機關黨支部。

二、當前影響機關黨支部建設質量提高的主要問題及原因分析

從具體調研情況看，當前影響機關黨支部工作質量提高的問題比較聚焦，癥結點集中在思想認識不到位、黨建與業務融合度有待提升、黨建標準化規範化不夠嚴謹等方面，具體體現在以下三點：

(1) 思想認識不到位，存在懈怠、輕視現象

機關黨支部個別黨員幹部對主責主業認識淺顯，沒有深刻認識到提高機關黨支部建設是推動機關一切工作的基礎和關鍵，沒有把機關黨支部建設視作保障機關業務工作正常運轉、踐行黨的政治路線和執政為民宗旨的政治保障。同時機關黨支部個別黨員幹部對黨建的必要性、重要性與艱鉅性認識不夠精深，政治格局小，沒有從加強黨的長期執政能力建設、推進黨的偉大事業的戰略高度出發謀劃機關黨支部黨建工作，淺顯地認為抓黨建只是書記的事，對參與機關黨支部黨建工作積極性、主動性明顯不夠。

(2) 黨建與業務融合度不夠，存在顧此失彼現象

從調研情況來看，目前機關單位以中心工作評先進、定優劣的現象較為突出，存在未能將黨建工作與業務工作同安排、同部署、同推進、同考核等問題；有的就黨建抓黨建，將黨建工作與業務工作隔離開來，視作互不關聯、互不影響的兩項工作，黨建與業務“各彈各的琴、各唱各的調”，嚴重的甚至於現實中二者成了平行線，不存在有交集的可能。有的單位雖然提出了黨建與業務工作融合發展的工作思路，並進行了一些有益探索，但實施效果不夠好。

(3) 黨建標準化規範化不夠嚴謹，存在制度落實打折扣現象

機關黨支部存在黨務幹部數量佔比較低、身兼數職的問題，與社會主義新時代下抓好黨建工作的要求不相適應。個別黨務人員不熟悉黨建工作要求，以至於難以把握黨建工作的難點和重點。有些黨務幹部身兼數職，平日忙於應付業務工作，黨建工作時間和精力的投入明顯不足，很難確保黨建工作出高標準、高質量成果；有的黨務工作者工作視野侷限，不善創新等，出現安排部署黨建工作避重就輕現象；部分機關黨支部開展活動存在僵硬化、模式化、一般化現象，創新性不足，沒有形成黨建工作特色。

三、提升新時代機關黨支部建設質量的對策建議

千里之堤，毀於蟻穴。機關黨支部建設猶如推動歷史前進的“螺旋槳”，只有將黨建工作質量提升了，“螺旋槳”動力夠充沛了，那麼，我們的社會主義現代化強國這條“大船”才能行穩致遠。

(1) 緊密結合黨史學習教育活動，切實提升思想認識

一部黨史，是黨的百年光輝奮鬥歷程。在全黨開展黨史學習教育的目的,一是要教育引導全體黨員在開啟社會主義建設新徵程的關鍵時刻,繼續發揚革命精神,時刻保持“趕考”的清醒自覺。二是要教育引導全體黨員以史為鏡、以史明志,瞭解黨團結帶領全國各族人民為中華民族自立自強作出的偉大奮鬥,在困難挑戰面前勇於衝鋒陷陣,激發為實現中華民族偉大復興而奮鬥的信念,奮力開創屬於我們這一代人的歷史偉業。

機關黨支部是黨的基礎組織，提高機關黨支部的建設質量，有助於對黨的各項方針政策更好的把握、嚴格的執行以及較好的落實。機關黨建工作的質量直接關係到整個機關的建設水準，關係到黨集中統一領導以及黨的各項路線方針政策的執行效果。通過黨史學習，切實提升每名黨員的黨性，對於提升每名黨員的為人民服務意識、黨建與業務工作積極主動性意義重大。

(2) 以服務為準繩，促進黨建工作與業務工作融合發展

習近平總書記高度重視機關黨的建設，提出“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。把握好這個機關黨支部黨建工作的定位，關鍵是要把機關黨支部黨建工作與業務工作緊密結合起來，與發揮好部門的職能作用緊密結合起來，找準切入點和突破口。

在日常工作中，既沒有脱離政治的業務，也沒有脱離業務的政治。促進黨建工作與業務工作有機融合，必須把服務至上作為基本要求，把提升黨支部黨員幹部素質作為關鍵舉措。明確“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的工作思路，堅持把服務至上貫穿機關黨支部建設始終。一方面，創新機關黨支部黨建工作載體和形式，把黨建工作的着力點放在充分激發黨員幹部謀事幹事的積極性、主動性、創造性上來，放在提高黨員幹部政治素質、政治能力、政治格局和政治擔當上來，切實把黨支部黨員幹部隊伍建設好、建設強，為業務工作開展提供更堅強、更牢固的政治保證、思想保證、組織保證和人才保證；另一方面，要堅持服務至上抓黨建，緊緊圍繞業務工作特點研究和加強黨建，把黨的基層組織資源轉化為業務工作科學發展的資源，把黨的政治組織優勢轉化為業務工作科學發展的優勢，把黨的組織建設成果轉化為業務工作的高質量成果，以業務工作成果檢驗黨建工作成效，使黨建工作和業務工作真正做到互促進、同發展，以最一流的工作業績推動黨中央決策部署得到貫徹落實。

(3) 聚焦加強標準化、規範化建設，強化提升機關黨支部建設質量“硬約束”

加強黨支部標準化、規範化建設是黨的十九大和全國組織工作會議提出的重要任務，是提高機關黨支部建設質量的關鍵一環。實踐表明，機關黨支部標準化、規範化建設，對於推動基層黨建任務落細落實、提升基層黨建工作科學化水平具有重要的促進和保障作用。在日常工作中，把黨建工作標準化融入日常、融進經常，查缺補漏，對標規範開展黨支部工作，嚴格落實各項“規定動作”；在機關黨支部全面實施機關黨支部標準化管理，使黨支部委員、黨員和黨務工作者都知曉機關黨支部建設的依據、流程和標準，從而有效杜絕機關黨支部開展工作出現的盲目性、隨意性較大的問題，不斷提升機關黨支部建設質量；加強黨務幹部培訓，全方位學習機關黨支部建設知識，並組織考核，促使黨務工作者準確把握機關黨支部工作方法和規律，更好、更快的完成各項工作。