根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
（一）孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分佈眾多次發生斷層，又被後期平移斷層切割，形成網絡分佈格
局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震後，巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。
（二）誘發因素
人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
（三）危險對象
區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分佈，旅遊景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開採工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震後，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、幹河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分佈，受區域地質構造影響巖體破碎，()完整性、穩定性較差。殘坡積鬆散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡羣，紅金公路新修段危險性斜坡羣，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。
（二）制定地質災害防禦預案，落實預防措施，分户發放防災工作明白卡。
（三）建立“羣測羣防、羣專結合”的監測體系。
防禦地質災害是一項社會公益性工作，“羣測羣防、羣專結合”是防禦地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大幹部羣眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防禦地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防禦領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯繫，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯繫密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡迴檢查，瞭解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分佈情況，安排以下幾條汛期巡迴檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域：
（一）趙家坪地面塌陷
1、採空區回填，採區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規範驗收，特別是對採空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，並要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘餘礦柱。
4、搬遷採空區上部及塌陷影響區居民。
（二）岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的鬆散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的鬆散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建築設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接衝擊。
4、關停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區居民，並禁止在該區域修建長久性建築物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數據體系。並定期上報。
（三）樺頭尖泥石流
1、完善羣防羣測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡，可採用坡改梯，坡面種草，坡腳穩攔，以防止大量鬆散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應採用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋牆，逐級降低泥石流的衝擊。
（四）紅白鎮松林村四組至木瓜坪村
由於“5.12”特大地震後，該區域形成了一個地質災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述，應採取主要措施如下：
（一）加強領導，增強防危意識；
我鎮非常重視該項工作，成立了以鎮長為組長，鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組，全面負責協調處理防危工作。
（二）根據各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防禦責任人，值班報警制度，重點地質災害長期監測，監測人員要做好記錄，建立了鎮、村、組三級地質災害防禦體系。把災害減輕到最低，確保人民羣眾生命財產安全。
組織機構：
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施，最大限度降低地質災害造成的損失，鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
應急分隊成員：
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區社會穩定，根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結合我礦區實際，制定本預案。
一、工作原則和實用範圍
1、工作原則：礦統一領導，部門分工協作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用範圍：本應急預案適用於礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河牀裂縫、塌陷等突發性地質災害發生後或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部：
指揮長：彭明懷；
副指揮長：漆順剛、晏光沮、許雲龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自遊、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、餘昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室，王洪德兼任辦公室主任（聯繫電話：817007
5、8170076）。根據搶險救災應急工作需要，成立10個專業組：
⑴、宣傳動員組
⑵、搶險救災技術組：負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災範圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質災害特徵、性質，預測影響範圍及發展趨勢，並按速報制度規定及時上報；對正在發生變化的地質災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分採取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組：負責災害區域的治安維護、安全保衞工作，保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組：保證應急救災和災後重建資金的及時到位。
⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善後組：負責災害區域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善後處理工作。
⑾、重建組：負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產、生活的臨時方案的制定；並按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規定向上級安全部門和政府部門彙報和聯繫，並參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、後勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
隱患狀況：因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況：因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況：因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的；
b)隱患狀況：因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區（科、車間）為基礎、連續完整。
發生狀況：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以⑵、速報規定：a) i.發生狀況
特大型：發現區（科、車間）應於半小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應於1小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應於2小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型：發現區（科、車間）應於3小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應於5小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應於8小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號：
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反覆三遍為一個週期（三分鐘）。共鳴三個週期，每個週期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線：
a)各採區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時，人各採區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為：鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時，人員財產吊水崖小河發生河牀裂縫、河水下泄地質災害時，按《老鷹轉移路線為：工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二採水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式：
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時，接報後礦宣佈啟動本應急預案，指揮部成員應於接到通知後10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災，各專業組應於預案啟動後半小時內趕到災害現場，搶險救災技術組對正在發生的地質災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查，評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果彙報礦調度室，由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員：當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態時，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點，組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援：發生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，並搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護：應急預案啟動後，速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍，迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安：保衞科負責做好災害現場和相關地點的安全保衞工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協警。
5、後勤保障：後勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，並解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障：機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度，保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事後處理
1、已動用的災害應急物資，器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產，保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
一、基本情況
我鄉位於縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區。共49個村民小組，總人口約1.8萬人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉地質災害分佈主要以為主，其他各村小規模的滑坡也分佈較廣。目前，排查發現地質災害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農户86户294人，預計直接經濟損失152萬元，給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長雷勛章為指揮長，鄉人大主席於世林，黨委委員、副鄉長李繼明，黨委委員，副鄉長薛峯，黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衞生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室於黨政辦，負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現地質災害問題，領導小組及時組織搶險救災，並立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、後勤保障組。其職責分工是：
（一）辦公室：黨委委員，副鄉長薛峯同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災力量，協調各部門關係；做好地質災害監測預警工作；收集有關的地災，按時上報監測報表；公佈搶險救災臨時規定。
（二）搶險及轉移安置組：武裝部長、副鄉長柏海川任組長，分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線，組織羣眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區內社會治安等。
（三）後勤保障組：黨委委員、副鄉長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衞生院等部門抽調人員組成。其主要職責：負責救災款物的籌集發放，保證災區生活必需品的供應；組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員，採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；及時檢查災區水源、食品衞生；負責妥善安置災民，迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等，保證災區用電和通訊通暢等。
（四）村社職責：各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。
在轄區內重大地質災害點及其危險區域設置警戒標誌，確定和發佈預警信號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發現險情變化，並做好記錄，報告鄉防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災户人人明白，户户清楚本區域災害發生時的預警信號及撤離路線、災害發生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房户，及時發送搬遷通知書，限期搬遷户和觀察使用的危房户分別建卡，跟蹤調查，隨時掌握搬遷情況。
地質災害發生後，動員和組織災區羣眾，發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，積極轉移、搬遷安全區域，開展抗災自救工作，恢復生產。
三、防災責任人及監測員：
指揮長：
副指揮長：
成員：
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案，報鄉人民政府批准公佈。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分佈，説明主要災害點的威脅對象和範圍，明確重點防範期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監測
負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領導小組的部署，防災搶險領導小組辦公室雙人值班，領導帶班；當發生地質災害時，根據鄉人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，並按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期，要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防範，發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區，要予以公告，並在地質災害危險區的邊界設置警示標誌，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織羣眾轉移避讓，情況緊急時，應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預報。
三級：地質災害發生可能性較大；
四級：地質災害發生可能性大；
五級：地質災害發生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發生地質災害的預報預警後，依照羣測羣防責任制的規定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的羣眾，採取避讓安置，對暫時受威脅的住户進行臨時轉移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住户，進行異地搬遷安置，妥善做好協調工作。
一、總則
（一）本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發的，發生在企業區域範圍內的，危害企業職工生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
（二）本預案編制的指導思想：以科學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標，全面提升XX企業的地質災害應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
（三）本預案編制目的：確保XX企業區域內不出現因地質災害死亡事件，提高對地質災害突發事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全。
（四）編制原則：按照安全第
一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業處
置與全員動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行企業一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。
（五）編制依據：依據《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度，結合企業實際情況，制定本預案。
（六）適用範圍：本預案適用於自然（降雨、地震等）、人為（邊坡開挖；不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等）因素，在企業區域範圍內發生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
（一）組織機構：
1、為保證應急工作迅速反應、協調有序，企業成立地質災害應急指揮部，指揮部設在企業行政辦公室。
總指揮：XXX副總指揮：XXX、XXX成員：XXX、XXX、XXX。
2、為保證搶險救援工作的正常進行，企業成立應急搶險隊。隊長：XXX副隊長：XXX、XXX隊員：XXX、XXX、XXX。
（二）職責：
1、總指揮（法人）：組織制訂地質災害應急救援預案；是處理災害事故的全權指揮者，在上級主管部門、企業第一副總和應急搶
險隊長的協助下，制定營救人員和處理地質災害的作戰方案。
2、第一副總指揮（第一副總）：是企業法人處理地質災害的第一助手。在企業法人的領導下，組織制定地質災害防治計劃；負責準備好必要的圖紙和資料，提供準確的數據。
3、副總指揮（副總）：根據地質災害防治方案，負責組織處理地質災害所必需的職工待命；及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任：負責地質災害防治和處理過程中的治安保衞工作，維持企業區域的正常秩序，不準閒雜人員入企業，並設專人警戒；嚴禁在險區逗留、圍觀；做好後勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長：對搶險隊的行動具體負責、全面指揮；根據應急搶險隊的職責任務，保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫務人員：負責對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員：及時向下傳達法人的命令；按名單，召集有關人員到調度室待命；隨時掌握救援工作的進展情況，統計掌握險區人數。
三、應急保障
（一）應急資源：
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障，為此必須對應急資源實施有效地管理，使之在發生災害進行救援時，能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓，隨時裝備好救災所必備的各種物資，並定期進行檢查、維護，保證始終處於完好狀態。
2、醫務室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。
3、留企業值班車輛無故不得擅自外出，並隨時處於待命狀態，以保證應急救援的需要。
（二）應急通訊系統
以企業行政辦公室為中心，建立完善的企業地質災害防治通訊系統，保證電話的暢通，並隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯繫暢通。
（三）資金保障：
企業地質災害應急工作，既是企業安全生產過程中的一部分，也是關係到國家財產和人民生命安全的大事。為此，企業地質災害應急處置的資金要單列，保證隨用隨取。
（四）人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經過培訓和資質考核，達到標準的，方可從事抗災應急救援工作，達不到考核標準的隊員，不能直接參與搶險救災；
2、應急搶險隊必須接受企業應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
（一）響應程序：發生地質災害或發現險情後，值班領導根據
避災路線，緊急撤離災區人員。同時，及時通知災害涉及區域，並及時撤離。具體為：發生地質災害（發現險情）→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業行政辦公室集合→法人組織制定救災措施（第一副總協助）→法人發佈救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
（二）預警信號：高音喇叭（或敲鑼）；
（三）地質災害避災線路：崩塌（滑坡）危險區→兩側安全區。
（四）應急響應的一般規定：
1、迅速查明並組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織搶險隊進行救援。同時，探明災害地點、範圍。
2、採取積極有效的措施，防止災害範圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質、發生地點、涉及範圍、人員分佈制定切實可行的救援方案。
4、接到通知後，應急指揮部成員和搶險隊整裝待發，在法人下達救援命令後，根據規定的職責，實施救援工作。各部門組織好人員，在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單，企業醫務室要做好急救準備，值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。
6、發生有人員傷亡或險情嚴重的事件，立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。
（五）人員的撤離：按災害預警和撤離路線有關規定進行撤離。
五、現場恢復
（一）恢復程序：救援工作結束→搶險隊對災區的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查（搶險隊配合）→總指揮根據有關規定和彙報的現場安全狀況，下達命令→恢復工作開始。
（二）有關要求：
1、有關部門在現場取證工作未結束前，不得進行現場恢復工作。
2、恢復工作開始前，必須制定安全技術措施，不得盲目進行現場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發布恢復工作的命令後，現場恢復工作必須按由外向裏的工作程序進行。同時，應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業。
4、恢復工作開始後，搶險隊必須在現場值班。同時，技術、管理人員認真做好作業環境安全看護工作，防止不安全隱患再發生。
六、責任與獎懲
（一）獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人，將在全企業予以表揚，並給予1000元的現金獎勵。
（二）責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知，不報告、不傳達、不作為的，現場第一發現者發現事故隱患不報或不作為的，罰款200元/次，造成重大經濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報後，如指揮不力，造成經濟損失產生
重大影響的，主要責任人罰款500元，並視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
（一）本預案將根據地質災害應急工作實際需要，由企業地質災害應急指揮部適時修訂。
（二）本預案自下發之日起執行。
我鎮地處姚南山區，山高坡陡，地表易受颱風暴雨的侵害，因而防禦地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生，根據相關地質情況，結合我鎮實際，特制訂大嵐鎮防禦地質災害預案。
一、防禦地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署，認真貫徹執行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民羣眾生命安全作為防禦地質災害的首要任務，抗災保安全，防患於末然，充分發動羣眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防禦地質災害準備工作，儘量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。
防禦地質災害工作實行分級負責，各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮，統一調度，服從上級防禦地質災害部門的指揮調度。
防禦地質災害工作要講究團結協作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。
二、全鎮防禦地質災害形勢和準備工作
（一）防禦地質災害形勢
由於是山區，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發生泥石流或山體滑坡等災害。
（二）防禦地質災害準備工作
根據我鎮的實際，防禦地質災害主要以防山體滑坡為主，按區域的不同，把全鎮分為3個組，14個小組，以聯村幹部會同各村幹部具體落實各村的防禦地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮防禦地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防禦地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防禦地質災害工作預案。
１、查明強颱風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
２、查明各村村莊在台風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。
３、對老弱病殘的農户，根據他們的居住狀況，預先作出安排。
４、對易出現滑坡的地段，預先安排人員轉移。
（三）防禦地質災害重點
本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組：
2、各村安全責任人及職責
（１）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。
（２）、安全責任人職責：落實本村的防禦地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況，做好本村防禦地質災害物資的落實，人員的到位，發現問題及時處理，及時上報。並組織以民兵、黨團員為骨幹的防禦地質災害隊伍，出現險情及時組織搶險
（３）、報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速彙報險情。
（４）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮防禦地質災害指揮部的統一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協助各村組織羣眾轉移。
（５）、應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗禦地質災害搶險鬥爭：①儘快組織羣眾轉移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，儘可能避免災情擴大；③隨時向鎮防禦地質災害指揮部報告現場情況；④協助處理善後工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防禦地質災害應急指揮部
鎮防禦地質災害指揮部在上級防禦地質災害指揮部的領導下，負責統一指揮鎮的防禦地質災害工作，加強值班，及時瞭解掌握情況，督促各村、各部門做好抗禦地質災害的各項工作，及時向上級防禦地質災害指揮部彙報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮防禦地質指揮部彙報，做到即現即報，報警員由各村主任擔任，聯絡方法採用電話聯繫。
六、質情
１、發佈颱風、暴雨消息階段：市氣象台發佈颱風消息，在台風到來之前，突出一個“防”字，積極防範，有備無患。
（１）、加強值班，密切注視颱風動向，做好颱風信息的收聽、記錄工作。
（２）、加強檢查，要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
（３）、時刻與防禦地質災害指揮部保持密切的聯繫，掌握颱風的動向。
2、發佈颱風警報階段，市氣象台己發佈颱風警報，颱風正向我市逼近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據實際，部署抗禦地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防禦地質災害的準備工作。
３、發佈颱風緊急警報階段
市氣象台己發佈颱風緊急警報，在台風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。
（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。
（2）、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時，以村為單位，採取果斷措施，動員各村幹部、黨員擔當本單位的防颱、防質工作，儘量減少事故發生，做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由於是山區鄉鎮，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令後，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年後撤，做到快而穩，年紀較大行動不便的，由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災後恢復工作
１、災害過後，由鎮政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮範圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為儘快恢復生產和生活秩序創造條件。同時，組織廣大羣眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定後，進行廣泛的宣傳，做到家喻户曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮防禦地質災害指揮部分派的各項工作。
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，將地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民羣眾生命財產安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。
一、總則
（一）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。
（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而採取的不同於正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害並造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。
（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情後，進入臨災應急期所採取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害後，進入災害應急期所採取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；
2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；
3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；
4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。
（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：
1、特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；
2、大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；
3、中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；
4、小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。
二、組織機構及職責
（一）指揮機構及職責。
發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副祕書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室於市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
（二）地質災害速報制度。
1、速報時限：要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告後，必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，並可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害後，應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，並可抄報市級相關部門。
2、速報內容：災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
（三）工作機構及職責。
市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。
1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。
2、調查監測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組：由市衞生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善後、保險理賠等工作。
4、治安保衞組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產自救組：由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區羣眾生產、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
（四）應急調查隊伍。
由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，儘快查明其形成條件、引發因素、影響範圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特徵判斷危險程度、激發條件，採取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。
三、應急準備
（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。
（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。
（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防範意識和應對能力。
四、應急響應
（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告後，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告後，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，並密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動並組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。
（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
（四）臨災應急響應。
1、組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類型、規模、影響範圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標誌；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。
（五）災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防範。
2、迅速查明災害類型、影響範圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。
3、劃定受災羣眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區羣眾生產、生活、教學秩序。
（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。
（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批准，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。
（八）災情、險情消除或者得到有效控制後，應當宣佈結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。
（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。
（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。
（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
為了抵禦和防範汛期地質災害的發生，以及把因地質災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的基礎上，統一組織，統一指揮，定領導，定區域，定任務，在汛期前後，對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。
二、重點防範區段
根據要求，結合我鄉實際，圈定全鄉重點防範區段為：等。
三、防範措施
⑴做好經常的宣傳工作，使廣大幹部羣眾提高對地質災害的認識，加強自身防範，預測和自救能力。
⑵落實防災責任制，逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡迴檢查，以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長：
副指揮長：
成員：
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人：
責任人：
⑵地質災害監測總負責人：
責任人：
各村民組長為監測員，對各自的村、組的地質災害情況進行監測，重點村、組。遇到災情時，由監測員負責通知村、鄉相關負責人並首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
蒙田範文網