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校園的氣象災害應急預案(共2篇)

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第1篇:校園的氣象災害應急預案

校園的氣象災害應急預案(共2篇)

校園的氣象災害應急預案範文

在生活、工作和學習中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常需要預先制定應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢?下面是小編精心整理的校園的氣象災害應急預案範文,希望能夠幫助到大家。

各學區、區直各單位:

為切實有效應對這次暴雪災害,防範、處置今後因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,我局制訂了《**區學校氣象災害防禦應急預案》,現印發給你們,請認真學習貫徹,參照制訂本單位工作預案,做好學校氣象災害防禦工作。

一、總則

(一)制定目的

為了有效防範、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關於加強氣象災害防禦工作的精神, 結合我係統實際,制定本預案。

(二)適用範圍

本預案適用於全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

(三)工作原則

1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防禦工作首位,把氣象災害的預防放在突出環節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防範工作。

2、落實責任,加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防範和處置工作,學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,並開展督查。

3、快速反應,果斷處置。一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本單位應急預案,並在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

(一)領導小組

區教育局設立防禦氣象災害工作領導小組(以下簡稱為防災工作領導小組),負責指導組織全區學校的防汛防颱及災害性天氣險情處置工作,組長由區教育局局長擔任,副組長由區教育局副局長擔任,領導小組成員由各科室負責人組成;區教育局防災工作領導小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

(二)主要職責

1、區教育局防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災後處置工作;組織開展學校災情調查統計,並向上級部門報告;指導並開展學校災後救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、區教育局防災工作領導小組成員單位(專業工作小組)職責

(1)協調組:會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施,並向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況;協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關係及處理有關重大問題,協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作;承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握瞭解、報告及發佈事態發展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(2)巡查組:負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衞生防疫工作,預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(3)搶險組:組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態;組織現場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(4)後勤組:指導和監督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統計上報和災後救助工作,負責全區學校災害事故應急救援的後勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。

(5)調查組:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善後解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。

3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

處理日常防災的指導、協調、聯繫等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉發;通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯繫;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

4、學校防災工作領導小組職責

(1)日常工作職責

①制訂切合本校實際的防禦氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的'宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防範災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防範工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍牆體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗杆,以及圍牆、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。

(2)應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下,規範、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

(一)災害分級

氣象災害是指:暴雨、高温、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響範圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

(二)預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。

2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯繫,瞭解災害情況,針對可能出現的災害,研究防禦對策,明確防禦重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時採取預警、轉移師生和財產等措施。

(三)應急響應

1、一般氣象災害(ⅳ級)

(1)接到災情消息時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,研究防禦重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時瞭解天氣變化,並向學校傳達預報、預警信息。

(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,並做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害(ⅲ級)

(1) 接到災情警報時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防禦目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時瞭解天氣變化,並向學校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,並進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防禦工作。

3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)

(1) 接到緊急警報時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度,及時向學校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區教育局和當地政府彙報,出現重大災情時,立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學校的建築工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建築模板,確保施工工地安全,並積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

(一)通信與信息保障

區教育局和學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。

(二)應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。

(三)治B安保障

加強與當地公安部門的聯繫,做好學校的治安工作。

(四)醫療衞生保障

加強與衞生部門的聯絡,做好學校的衞生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

(五)加強防禦氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。

五、善後工作

(一)各級各類學校密切注意災情動向,災情解除後,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況,區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查瞭解受災情況,另一方面將在第一時間彙總、整理全區教育系統的災情,並及時向上級報告全系統受災損失情況。

(二)各校抓緊組織人員對災後的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍牆、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,並抓緊落實維修工作,儘快恢復正常的教育教學秩序。

(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

(四)抗災救災後,區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節,及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,併為以後抗災工作做好各項準備。

六、附則

(一)預案制定與完善

本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定,區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防禦氣象災害應急預案。

(二)獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人的責任。

第2篇:

氣象災害防禦應急預案

蓬安縣人民政府

二0一0年五月十八日

蓬安縣氣象災害防禦應急預案

(修訂稿)

1 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用範圍 1.4 工作原則 2 組織體系

2.1鄉應急指揮機構

2.2應急指揮機制 3 監測預警

3.1 監測預報接收體系建設 3.2 預警信息發佈 3.3 預警準備

3.4 預警知識宣傳教育 4 應急處置 4.1 信息報告 4.2 響應啟動 4.3 分部門響應 4.4 分災種響應 4.5 現場處置

4.6 社會力量動員與參與 4.7 信息公佈 4.8 應急終止或解除 5 恢復與重建

5.1 制訂規劃和組織實施 5.2 調查評估 5.3 徵用補償 6 應急保障 7

獎勵與責任

7.1 獎勵 7.2 責任 8 預案管理

8.1 預案解釋部門

8.2 預案修訂與完善

8.3 預案實施時間

9 附則

名詞術語 1 總則 1.1 編制目的

建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防範、處置能力,建立高效、統一、科學、規範的氣象災害應急救援體系,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,保障國家和人民生命財產的安全。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》和《四川省氣象災害防禦條例》、《四川省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《蓬安縣氣象災害應急預案》等法律法規和規範性文件,制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於蓬安縣範圍內暴雨、暴雪、寒潮、乾旱、冰凍、低温、高温、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災害事件的防範和應對。因氣象因素引發水旱災害、地質災害、作物病蟲災害等其他災害的處置,適用其他有關應急預案的規定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大程度減少災害損失。

統一領導、分級管理。氣象災害應急工作實行鄉村行政領導負責制。鄉政府成立氣象災害應急指揮部統一領導全鄉氣象災害的應對工作,各村委會成立相應的應急指揮機構負責組織本村氣象災害應對工作。

部門分工、協作聯動。參與應對工作的各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,加強部門之間的應急聯動,並建立協調配合機制,使氣象災害應對工作更加規範有序、運轉協調。

科技先導、技術支撐。依靠科技進步,全面提高氣象災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、及時響應、及時處置。

2 組織體系 2.1鄉應急指揮機構

鄉政府成立蓬安縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),由鄉政府鄉長任指揮長,鄉政府分管鄉長、鄉氣象服務站站長任副指揮長。鄉教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農經站、電管所、各村村委會等單位為成員單位,其主要領導為成員。

鄉應急指揮部辦公室設在鄉黨政辦公室,負責氣象災害應急處置的日常工作。辦公室主任由鄉黨政辦公室主任擔任。 2.2應急指揮機制

當發生大範圍的氣象災害,並造成較大危害時或由縣應急指揮部決定啟動應急響應時,由鄉應急指揮部決定啟動應急響應,統一領導和組織氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。各村和有關部門按照各自職責,根據分災種響應的相關規定,啟動本村、本部門應急響應,做好應對工作。 2.2.1鄉應急指揮部職責

指揮協調氣象災害預防、預警和應急處置工作,在災害性天氣可能形成或已出現氣象災害時,綜合研判各類信息,決定是否進入應急狀態。進入應急狀態後,負責指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作,視情況成立現場指揮部,負責現場應急處置工作。決定並公佈氣象災害應急處置的具體工作方案,決定氣象災害應急預案的啟動和終止。

2.2.2鄉應急指揮部辦公室職責

負責執行縣、鄉應急指揮部工作指令,貫徹落實指揮部工作部署;負責組織實施氣象災害的預防和應急準備等工作;具體協調處理在實施氣象災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發生髮展趨勢,對災害損失及影響進行評估;組織制定氣象災害防禦方案;適時對預案進行修訂和完善;完成縣、鄉氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 村應急指揮機制

村委會應建立相應的村級氣象災害應急指揮部。

村應急指揮部應針對本地發生的氣象災害,先期啟動相應級別的應急響應,組織做好應對工作。縣、鄉有關部門進行指導。

3 監測預警 3.l 監測預報

3.1.1 監測預報接收體系建設

各有關部門要按照職責分工,在鄉鎮和人員密集場所建設多要素自動氣象站,自動雨量站,完善監測網絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。鄉氣象服務站要建立氣象災害預警和服務信息接收系統,開通寬帶氣象服務網絡,在村鎮和人員密集場所建設氣象電子顯示屏和手機大喇叭等,提升突發氣象災害的應急處置能力。

3.1.2 災害普查

鄉政府組織氣象等部門建立以村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作,組織編制氣象災害防禦規劃。

3.2預警信息發佈 3.2.1 預警信息的發佈

氣象災害預警信息由氣象部門負責製作並按預警級別分級發佈。氣象部門根據各類氣象災害的發展態勢,綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,I級為最高級別。

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3.2.2 接收預警途徑

鄉政府和鄉應急指揮部通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災害預警信息。

鄉政府要在學校,村鎮等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預警信息接收與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

3.3 預警準備

接到預警信息後,鄉應急指揮部辦公室要認真研判氣象災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發展趨勢,有關責任人員應立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。

3.4 預警知識宣傳教育

鄉政府、村委會和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

4 應急處置 4.1 信息報告

村和有關部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防禦等情況,及時向鄉氣象災害應急指揮部報告。鄉氣象災害應急指揮部要按照有關規定逐級向上報告,特別重大、重大突發事件信息,要向省、市應急指揮部進行報告。

4.2 響應啟動

建立氣象災害應急響應啟動機制。依據氣象部門提供的氣象災害預警信息,鄉應急指揮部辦公室組織相關部門及專家會商,按照氣象災害可能造成的危害程度和範圍,經過綜合分析研判後,決定是否啟動相應級別的應急響應。Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)應急響應啟動命令由鄉應急指揮部指揮長簽署;Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)應急響應啟動命令由鄉應急指揮部第一副指揮長簽署,特殊情況下由第二副指揮長簽署,各有關部門按照其職責和預案啟動相應級別的應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且分別發佈不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。縣氣象災害應急指揮部命令啟動相應響應級別時,立即啟動相應的響應。

4.2.1 IV級響應

鄉應急指揮部副指揮長簽發IV級響應命令,做出相應工作安排,密切監視災情發展變化,加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關鄉應急指揮部各成員單位發佈啟動IV級應急響應命令,相關村、相關鄉應急指揮部成員單位進入IV級應急響應狀態,做好相應的應急響應工作,及時向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.2.2 Ⅲ級響應

鄉應急指揮部副指揮長簽發Ⅲ級響應命令,做出相應工作安排,密切監視災情發展變化,加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發佈啟動Ⅲ級應急響應命令,相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態,按照鄉應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作,實行24小時應急值班、領導24小時帶班,每天9時前向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。 4.2.3 Ⅱ級響應

鄉應急指揮部指揮長簽發Ⅱ級響應命令,召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員,做出相應工作安排,密切監視災情發展變化,加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。,並將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發佈啟動Ⅱ級應急響應命令,相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態。鄉應急指揮部領導、各成員單位領導24小時領班,指揮部辦公室全體人員24小時堅守崗位。各成員單位按照鄉應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作,每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.2.4 I級響應

鄉應急指揮部指揮長簽發I級響應命令,召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員,做出相應工作安排,密切監視災情發展變化,加強災害防禦工作的指導,並將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發佈啟動I級應急響應命令,相關村、相關應急指揮部成員單位進入I級應急響應狀態。鄉指揮部領導、各成員單位領導、指揮部辦公室全體人員,24小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災害應急指揮部的部署,做好相應的應急響應工作,每天9時、15時、20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。

4.3分部門響應

鄉教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農經站、電管所、各村村委會等有關部門按照相關預案,做好氣象災害應急防禦和保障工作。基幹民兵、羣眾搶險隊伍等,要協助做好搶險救援工作。

鄉、村應急指揮部辦公室要認真履行職責,切實做好值守應急、信息彙總、綜合協調等各項工作,發揮運轉樞紐作用。

4.4 分災種響應

當啟動應急響應後,各村和單位要加強值班,密切監視災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,採取應急響應措施和行動。

4.4.1 暴雨

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收暴雨預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

防汛部門進入相應應急響應狀態,組織開展堤防工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作;會同鄉政府和村委會組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。

民政部門負責受災羣眾的緊急轉移安置並提供基本生活救助。

教育部門根據防禦指引、提示,通知幼兒園、託兒所、學校做好停課準備。

電力部門加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障。

通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護,保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。 農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防禦措施,組織抗災救災和災後恢復生產。

施工單位必要時暫停在空曠地方的户外作業。

相關應急處置部門和搶險隊伍隨時準備啟動搶險應急方案。 災害發生後,鄉政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.2 暴雪、低温、冰凍、霜凍

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收低温、雪災、道路結冰等預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

公安部門加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,關閉易發生交通事故的結冰路段。

電力部門注意電力調配及相關措施落實,加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護,保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。

交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施,提醒公路、道路車輛減速;會同有關部門根據積雪情況,及時組織力量或採取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

衞生部門採取措施保障醫療衞生服務正常開展,並組織做好傷員醫療救治和衞生防病工作。

村鎮加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

民政部門負責受災羣眾的緊急轉移安置,併為受災羣眾提供基本生活救助。

村鎮組織對農作物和蔬菜大棚、畜牧業和大棚設施採取必要的防護措施。雪後及時清掃積雪。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 災害發生後,鄉政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.3 寒潮

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收寒潮預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

民政部門採取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應急防寒保障,特別對貧困户、流浪人員等應採取緊急防寒防凍應對措施。

村鎮要對農作物、蔬菜、花卉、畜牧業等採取防寒措施。 農林部門指導果農、菜農和畜牧水產養殖户採取一定的防寒和防風措施,做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衞生部門採取措施,加強低温寒潮相關疾病防禦知識宣傳教育,並組織做好醫療救治工作。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 4.4.4 沙塵暴

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收沙塵暴預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

鄉農業部門指導農牧業生產自救,採取應急措施幫助受沙塵影響的災區恢復農牧業生產。

交通運輸部門採取應急措施,保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

鄉民政部門採取應急措施,做好救災人員和物資準備。 相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 災害發生後鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.5 雷電

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收雷電預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

電業部門負責做好供電設施防禦雷電災害工作;及時做好電力故障搶修工作。

通訊部門加強對基礎電信設施防雷工作的監督和指導,督促各通信企業落實雷電災害防禦措施,及時修復損壞的通信設施。

鄉教育部門落實防禦雷電災害措施;指導各級各類學校開展雷電災害防禦和學生避險逃生安全教育。

派出所維護好社會秩序,負責雷電引發火災的撲救和應急救援工作。

民政所做好雷電災害救助工作。

鄉衞生院負責雷電傷亡人員的醫療急救、轉運和救治等工作。 各村委會組織、指揮、協調本村的雷電災害防範和應急處置工作。

其它相關部門(單位)各部門(單位)根據職責,組織實施和指導本系統、本行業的雷電災害防範和處置工作。 ?

災害發生後鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.6 冰雹

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收冰雹預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據

派出所負責做好災區社會治安和安全保衞工作,保證應急救災工作的順利進行。

鄉教育部門負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

農業部門負責及時提供和交換農業生產、農田與農户受災信息;負責組織生產自救與抗災工作。

鄉衞生院負責組織調度醫療衞生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防止災區疫情、疾病的發生、傳播和蔓延; 民政所負責及時提供和交換災情信息;負責調撥救災物資,保證災區羣眾的基本生活;動員企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

災害發生後鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、農業、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.7 大風

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收大風預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

鄉教育部門負責各直屬單位落實防禦大風災害措施;指導各類學校開展大風災害防禦和學生避險逃生安全教育。

派出所要做好本鄉遭受大風災害襲擾時的治安維護等工作;負責倒塌房屋內人員搶救等救災任務。

民政所負責及時提供和交換災情信息;負責調撥救災物資,保證災區羣眾的基本生活;動員企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

農業部門負責組織、落實本鄉農業應對大風災害工作;及時掌握農業受災情況,指導受災地區的農業恢復生產。

鄉衞生院負責傷員的醫療急救、轉運和救治等工作。 鄉政府負責城市行道樹及公共綠地內倒伏樹木的應急搶險;處置居民區內具有較大安全隱患的樹木;對霓虹燈、廣告牌等高空構築物安全進行監督檢查。

民政所負責組織、協調危險地帶人員疏散、安置等工作;參與搶險救災工作。

電業部門負責供電設施的大風災害防禦工作;及時組織電力故障搶修。

各村委會負責組織、指揮、協調本村的大風災害防範和應急處置工作。

其它相關部門(單位)根據職責,組織實施和指導本系統、本行業的大風災害防範和處置工作。

災害發生後鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、農業、林業、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.4.8 高温

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收高温預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

電力部門注意高温期間的電力調配及相關措施落實,保證村民和重要電力用户用電,加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障。

鄉村要做好用水安排,協調水源,保證羣眾生活生產用水。 建築、户外施工單位做好户外和高温作業人員的防暑工作,必要時調整作息時間,或採取停止作業措施。

公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高温產生爆胎等事故。

衞生部門採取積極應對措施,應對可能出現的高温中暑事件。 農業、林業部門指導緊急預防高温對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 4.4.9 乾旱

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收乾旱預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

農業、林業部門指導農牧户、林業生產單位採取管理和技術措施,減輕乾旱影響;加強監控,做好火災預防和撲救準備工作。

水利部門加強旱情、墒情監測分析,合理調度水源,組織實施抗旱減災等方面的工作。

衞生部門採取措施,防範和應對旱災導致的食品和飲用水衞生安全問題所引發的突發公共衞生事件。

民政部門採取應急措施,做好救災人員和物資準備,並負責因旱缺水缺糧羣眾的基本生活救助。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 4.4.10 大霧、霾

鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測,加強和縣氣象局的聯繫,及時瞭解天氣發展趨勢,接收大霧和霾預警信號及相關防禦指引,為鄉應急指揮提供依據。

電力部門加強電網運營監控,採取措施儘量避免發生設備污閃故障,及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

公安部門加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序。 相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 4.5 現場處置

氣象災害現場應急處置由鄉政府或氣象災害應急指揮部統一組織,各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明並及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.6 社會力量動員與參與

氣象災害事發後,鄉政府或應急指揮部可根據氣象災害事件的性質、危害程度和範圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置,緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等。

氣象災害事件發生後,鄉政府或應急指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的村鎮根據災情組織和動員社會力量,對災區提供救助。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

4.7 信息公佈

氣象災害的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面,災情公佈由有關部門按規定辦理。

信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。

信息公佈內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

4.8 應急終止或解除

氣象災害得到有效處置後,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發佈災害預警降低或解除信息,縣應急指揮部降低應急響應級別或終止響應的,鄉應急指揮部也降低應急響應級別或終止響應。

5 恢復與重建

5.1 制訂規劃和組織實施

災後鄉政府要組織有關部門制訂恢復重建計劃,儘快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎設施,使受災的村民早日恢復正常的生產生活秩序。

發生特別重大災害,超出鄉政府恢復重建能力的,積極爭取上級政府和國家支持,並鼓勵和引導社會各方面力量參與災後恢復重建工作。

5.2 調查評估

災害發生後鄉政府或應急指揮部要組織有關部門對氣象災害造成的損失及影響等問題進行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由鄉民政部門會同有關部門開展。災害結束後,鄉政府或應急指揮部應將調查評估結果與應急工作情況報送縣應急指揮部。

5.3 徵用補償 氣象災害應急工作結束後,鄉政府或應急指揮部應及時歸還因救災需要臨時徵用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應按有關規定採取適當方式給予補償或做其他處理。

6 應急保障

以公用通信網為主體,建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災後通信管理部門應及時採取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區通信暢通。

鄉財政根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經費保障。

交通運輸部門應當完善搶險救災、災區羣眾安全轉移所需車輛的調配方案,確保搶險救災物資的運輸暢通。

工業和信息化部門應會同相關部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品保障方案。

民政部門加強生活類救災物資儲備,完善應急採購、調運機制。

公安部門保障道路交通安全暢通,做好災區治安管理和救助、服務羣眾等工作。

農業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作,會同相關部門做好農業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。鄉政府及其防災減災部門應按規範儲備重大氣象災害搶險物資。 7 獎勵與責任 7.1 獎勵 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

7.2 責任

各有關部門工作人員由於玩忽職守,嚴重影響氣象災害應急處置工作的,依據有關規定追究相應的責任。

發生重大氣象災害後,有關部門謊報災情或者知情不報,或拒不履行本預案規定的應急處置職責,或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定,責令改正,給予行政處分;情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8 預案管理

8.1 預案解釋部門

本預案由鄉黨政府公室制定與解釋。

8.2 預案修訂與完善

預案實施後,隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,鄉政府應急辦應適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。

村鎮及其有關部門要根據本預案,制訂本村、本部門氣象災害應急預案。

8.3 預案實施時間 本預案自印發之日起實施。 9 附則 名詞術語

暴雨一般指24小時內累積降水量達50毫米或以上,或12小時內累積降水量達30毫米或以上的降水,會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。

暴雪一般指24小時內累積降水量達10毫米或以上,或12小時內累積降水量達6毫米或以上的固態降水,會對農牧業、交通、電力、通信設施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發性侵襲活動,其帶來的大風、降温等天氣現象,會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現象,會對人身安全、電力、通信設施、電器設備、建築物等造成危害。

冰雹是從冰雹雲中降落下來的固態降水物,羣眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴重的氣象災害,具有很大的破壞力,冰雹危害對象主要是農業、林果業和養殖業,同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。 大風在氣象上指6級(12米/秒)或以上的風,會對作物和樹木產生機械損害,造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等;嚴重地破壞各種設施,輸送污染物等災害,大大影響人民的正常生產、生活。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯着降低的天氣現象,會對農牧業、交通、環境、人體健康等造成危害。

低温是指氣温較常年異常偏低的天氣現象,會對農牧業、能源供應、人體健康等造成危害。

高温是指日最高氣温在35攝氏度以上的天氣現象,會對農牧業、電力、人體健康等造成危害。

乾旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣乾燥的天氣現象,會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面温度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象,會對農牧業、林業、交通和電力、通信設施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯着降低的天氣現象,會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯着降低的天氣現象,會對交通、環境、人體健康等造成危害。