1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，着力提高氣象災害防範、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，為促進全市經濟社會持續健康發展提供可靠保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防禦條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》等法律、法規、規章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規範性文件，編制本預案。
1.3氣象災害預警分級標準
1.3.1 Ⅰ級預警
在本市行政區域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象台監測、預報出現颱風、暴雨（雪）、氣象乾旱、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。
（1）颱風：預計未來48小時將有颱風影響我市，受影響地區影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上，並伴有大暴雨以上強降水。
（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區持續出現特大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現大暴雨天氣。
（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現大暴雪，部分地區特大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現暴雪天氣。積雪特別嚴重，對道路、交通等產生嚴重影響。
（4）乾旱：我市5個及以上縣（市、區）大部地區達到氣象乾旱重旱等級，且至少2個縣（市、區）大部地區出現氣象乾旱特旱等級，預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。
（5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區已出現嚴重霾，預計未來24小時仍將持續。
（6）氣象及其衍生災害已出現，且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的；氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及羣眾生產、生活等造成特別嚴重影響。
（7）災害性天氣已對羣眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
1.3.2 Ⅱ級預警
在本市行政區域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象台預報預測出現颱風、暴雨（雪）、氣象乾旱、寒潮、大風、冰凍、高温熱浪、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。
（1）颱風：預計未來48小時將有颱風影響我市，受影響地區影響時平均風力將達10級或陣風12級，並伴有暴雨以上強降水。
（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。
（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現暴雪，部分地區大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區仍將出現大雪天氣；或者預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區將出現大暴雪天氣。積雪嚴重，對道路、交通等產生較大影響。
（4）乾旱：我市5個及以上縣（市、區）大部地區達到氣象乾旱重旱等級，且至少1個縣（市、區）的大部地區出現氣象乾旱特旱等級，預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。
（5）冰凍（道路結冰）：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現由於降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。
（6）寒潮：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區最低氣温下降16℃以上並伴有6級及以上大風，上述地區最低氣温降至0℃以下。
（7）大風：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區將出現平均風力達10級及以上大風天氣。
（8）高温：過去48小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區連續出現日最高氣温達37℃及以上，且有成片地區出現40℃及以上高温天氣，預計未來48小時上述地區仍將出現37℃及以上高温天氣。
（9）霾：過去24小時我市3個及以上縣（市、區）大部地區已出現嚴重霾，預計未來24小時仍將持續。
（10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區出現強濃霧天氣，且預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區）大部地區將出現持續12小時及以上強濃霧天氣。
為進一步貫徹落實遼礦安監【20xx】257號文件關於轉發《Xx省極端氣象災害引發生產安全事故預防和應對措施，經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高温、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害，採取必要強制措施，堅決預防和遏制生產事故發生。
二、工作制度
（一）分析評估制度
根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點，對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估，制度可行的預防防範措施，並做好防災搶險的必要物資準備。
（二）預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組，並設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公佈關於極端氣象災害情況，並由領導小組成員負責向職工發佈極端氣象災害預警信息。
（三）預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構
組 長：
副組長：
成 員：由各分廠領導擔任
（四）、值班帶班制度
在極端氣象災害易發季節，廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，並在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班並做到雙人值班，隨時處置可能的突發情況。
（五）、停產撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估，並應採取停產撤人，同時做好安全防範措施。
（六）通告報告制度
氣象部門發佈極端氣象災害預警報告後，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，並向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規定
當氣象部門發佈“藍色”及以上氣象等級預警預告後，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防範工作。
（一）、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生，做好防汛搶險準備工作。
（二）強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保温、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保温措施落實情況，及時清除積雪。
（三）大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業要備好防火用具，必要時停止作業。
（四）、大霧（霾）天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業場所、地點設燈光警戒。
（五）、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業和焊接作業，有雷電時，停止高頻生產設備用電，並切斷電源。
（六）、高温天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高温環境通風和室外高温作業場所防範設施並做好防暑作業人員安全工作，合理安排户外作業人員作業時間調整，防範機械設備高温故障。
（七）冰凍天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查並修復供暖管路保温設施清除生產廠區道路和作業環境的結冰，做好設備油壓、車輛保暖、保温和清除房檐冰溜子等工作。
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防禦冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合建築施工現場的實際情況，制定本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣。.。
為提高防禦冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合建築施工現場的實際情況，制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時，由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現，施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報，並立即發出指令，隨即啟動預案，各項目經理部根據制定的預案採取相應措施。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍（項目經理）負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍（技術負責人）負責應急措施決策
成員:黃建林（質量員）負責組織人員現場搶救工作
高丙源（安全員）負責現場報警聯繫
陳夫（施工員）負責現場搶救
許園園（材料員）負責現場搶救
外部應急聯繫電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心台
三、應急措施
所有施工的建築分管安全負責人、項目經理及其專職安全員，必須通過必要渠道及時瞭解我縣的天氣狀況，將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。
（一）預防
災害性天氣發生前，工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋牆、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋牆
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋牆有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的，要採取加固、翻修等措施，嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化，對毗鄰街道、建築物、構築物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要採取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況，重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建築物、構築物的塔吊，如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁採用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建築物的可靠拉結，是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱（配電室）、分配電箱、開關箱的安全防護，做好防雨雪、冰凍的措施。
？(二)監控
災害性天氣發生後，要實施重點監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測，確保基坑周邊防護有效，並設置明顯的警示標誌。基坑要設置有效的排水措施，大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業，高處作業人員應採取有效的防滑措施，風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業，同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰，及時清理屋面包括臨建房屋積雪，防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚，超出設計承載力時，必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止户外和高空作業，施工現場要有防滑防凍措施，工人生活區要有相應的保暖、保温措施和消防措施。同時，對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護，並進行覆蓋，以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣，要安排專人24小時值班，並加強對現場的巡查，項目經理不得脱崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械，確保在施工現場發生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時，要做好統一部署和安排，確保工人返鄉途中的安全，平安到家。
（三）搶險
建築工地一旦發生倒塌、水淹等災情，必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所，同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度，立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。
（四）複查
災害性天氣過後，要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查，採取相應防護措施，符合安全要求後方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作，對基坑、圍擋牆及臨建設施等要及時進行排水，防止長時間浸泡導致坍塌。
1．總則
1.1目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防範、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為經濟社會發展和人民生命財產安全提供保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防禦條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》、《國家氣象災害防禦規劃（2009—2020年）》、《陝西省氣象條例》、《陝西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發佈與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規。
1.3適用範圍
本預案適用於本鎮範圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低温、高温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防範和應對。
因氣象因素引發的洪澇、乾旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。
1.4災害分級
氣象災害按影響種類、區域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、乾旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮範圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，並會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。
1.4.2重大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、大風、高温、冰凍、乾旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮範圍內將出現較強災害性天氣過程，並會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。
1.4.3較大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、大風、低温、高温、冰凍、大霧、乾旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到較大影響，或造成較重經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮範圍內將出現明顯災害性天氣過程，並會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。
1.4.4一般氣象災害
（1）暴雨、暴雪、低温、大霧、霾、乾旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到一定影響，或造成一定經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮範圍內將出現明顯災害性天氣過程，並會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防禦標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好氣象災害的防範應對工作。加強各縣（區）、各部門的信息溝通，做到資源共享，並建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規範有序、運轉協調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。
2．組織指揮體系
鎮應急指揮機構組成。
2.1應急指揮機構
成立xxxxx鎮氣象災害應急指揮部，統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1鎮指揮部組成
總指揮：趙志剛。
副指揮：周濤（鎮政府副鎮長）
成員：朱鎖鎖（鎮人大主席）
陳海彥（鎮黨委副書記）
楊豔霞（鎮組織委員）
潘毅（鎮紀委書記）
李歡（鎮政府副鎮長）
黃新雲（鎮武裝部長）
馬志鵬（鎮維穩辦主任、司法所所長）
高建平（鎮食藥所所長）
各村（居）支部書記
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務
2.1.2鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：
（1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議
（2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。
（3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。
（4）指導和督促各村、單位開展相應工作。
（5）決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責範圍內的氣象災害防禦和應急處置工作，並確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
（1）鎮氣象工作站：參與鎮鎮府氣象防災減災決策，發佈氣象災害預報預警信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
（2）鎮農經辦:配合協調各村、企業防禦和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮水利設施進行有效的監管，儘可能將損害降到最低程度；負責農業防禦氣象災害和災後農業救災恢復生產技術指導；負責鎮級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業災情調查核實。
（3）鄉企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災後房屋和基礎設施的修復等工作。
（4）民政辦：統一審核發佈氣象災害災情和救助工作；組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。
（5）綜治辦：協助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區的羣眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。
（6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防禦氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的羣體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防禦氣象災害緊急期間，協助組織羣眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。
（7）財政所：負責防禦氣象災害和救災資金的籌集，及時下撥並監督使用。
（8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，並對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進一步發展。
（9）電信所：負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防禦氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
（10）供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。
（11）衞生院：負責災區疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作；及時提供氣象災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。
（12）教育組：負責全鎮各類學校防禦氣象災害工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
（13）廣播電視站：根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發佈氣象、災情信息，做好防禦氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協調機構。
主要職責：
（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市氣象災害防禦的日常工作
（2）組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。
（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動態，編印相關應急簡報。
（4）組織、協調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。
（5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑑定、審核和上報工作。
（6）鎮指揮部要求的其他保障事項。
3．監測預警
3.1災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防禦規劃。
3.2預警信息發佈
3.2.1發佈制度
氣象災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責製作並按《漢中市氣象災害預警信號發佈與傳播規定》執行，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布氣象災害預警信息。
氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監測部門會同氣象部門聯合發佈。
3.2.2發佈內容
根據氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發展態勢，適時發佈氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮指揮部綜合預評估分析確定預警級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。
3.2.3發佈途徑
建立和完善公共媒體、應急廣播系統、移動通信羣發系統、無線電數據系統、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發佈系統，發佈氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發佈氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平台向相關部門發佈。
學校、醫院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災害影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區等建立起暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取由針對性的公告方式。
3.3預警準備
各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應急相應的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4．應急處置
4.1信息報告
鎮指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防禦以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。
4.2應急啟動
按氣象災害程度和範圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別發佈不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
4.3分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。
4.3.1一般氣象災害應急響應（級）
發生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害應急處置工作。
（1）鎮指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防範和應對氣象災害工作。確定防禦目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
（2）鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情彙總、核查和信息上報。
（3）災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防範和應對工作。及時發佈氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區羣眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的羣眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應（）
發生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作，並向縣政府及其相關部門提出支援請求。
4.4分部門響應
當氣象災害發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
4.5分災種響應
當啟動應急響應後，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，採取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。
4.5.1暴雨
加強監測預報，及時發佈暴雨預警信號及相關防禦指南，適時加大預報時段密度。
農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業生產監測預警、落實防禦措施，組織抗災救災和災後恢復生產。
民政辦負責受災羣眾的緊急轉移安置並提供基本生活救助。
教育組根據防禦指引、提示，通知幼兒園和中國小做好停課準備。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區實行交通引導或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的户外作業。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發生後，民政、城建、農業等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低温、冰凍
加強監測預報，及時發佈低温、雪災、道路結冰等預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度。
交警中隊在危險路段設立醒目的警示標誌，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或採取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經抵達學校的學生安全。
農辦組織種植業、畜牧業、水產業主做好防雪、防凍等有效防禦措施。
民政辦根據需要開放緊急避難場所，妥善安排受災羣眾生活。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
媒體應及時傳播氣象局發佈的有關天氣預報信息。
4.5.3寒潮
加強監測預報，及時發佈寒潮預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。
民政辦採取防寒措施，開放避寒場所，實施應急防寒保障，特別是貧困户以及流浪人員等採取緊急防寒防凍應對措施。
企業、農業、林業等部門指導果農、菜農和水產養殖業主採取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。
衞生院採取措施，加強低温寒潮相關疾病防禦知識的宣傳教育，做好醫療救治工作。
媒體應及時傳播寒潮預警信號。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4高温
加強監測預報，及時發佈高温預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解高温影響，進行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高温期間的電力調配及相關措施，保證居民和重要電力用户用電，根據高温期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據方案執行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排，協調上游水源，保證羣眾生活生產用水。
建築、户外施工單位做好户外和高温作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或採取停止作業措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高温產生爆胎等事故。
衞生院採取積極應對措施，應對可能出現的高温中暑事件。
農業、林業部門指導緊急預防高温對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。
各單位加強本責任範圍內檢查，停止集體露天活動；提醒羣眾儘量減少户外活動和採取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4乾旱
加強監測預報，及時發佈乾旱預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解乾旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業，減輕乾旱影響。
農業、林業部門指導農牧户、林業生產單位採取管理和技術措施，減輕乾旱影響；加強監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
水利部門加強旱情、墒情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。
衞生部門採取措施，防範和應對旱災導致的食品和飲用水衞生安全問題所引發的突發公共衞生事件。
民政部門採取應急措施，做好救災人員和物資準備，並負責因旱缺水缺糧羣眾的基本生活救助。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監測預報，及時發佈雷雨大風、冰雹預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；災害發生後，有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，併為其他部門處置雷電災害提供技術指導。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停户外作業。
供電部門加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防禦措施，組織抗災救災和災後恢復生產。
各單位加強本責任範圍內檢查，停止集體露天活動；提醒羣眾儘量減少户外活動和採取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監測預報，及時發佈大霧預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。
供電部門加強電網運營監控，採取措施儘量避免發生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。
交通部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.6現場處置
氣象災害現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會動員
氣象災害事件發生時，各村可根據氣象災害事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發生後，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
4.8信息公佈
氣象災害的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面，災情公佈由有關部門按規定辦理。
信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。
信息公佈內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
4.9應急終止
氣象災害得到有效處置後，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發佈災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情況宣佈終止應急響應。
5後期處置
5.1調查評估
災害結束後，鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
5.2徵用補償
氣象災害應急工作結束後，應及時歸還因救災需要臨時徵用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害防禦和災後自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑑定，提供氣象災害調查鑑定報告。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
5.4恢復重建
鎮指揮部制定恢復重建計劃，儘快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。
6.應急保障
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時採取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。
6.2交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
6.3資金保障
財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4物質保障
各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衞生等部門要加強並督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫療、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衞和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。
6.6避災場所保障
民政、城建等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標誌，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法徵用學校及社會公共場所，用於人員轉移安置。
6.7電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災能力。
（2）各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
7.2獎懲
對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對於玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。
8附則
8.1名詞術語
氣象災害是指由於暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低温、大霧、龍捲風、大風、沙塵暴、灰霾、高温、乾旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。
8.2實施時間
本預案自發布之日起實施。
9附件
9.1.1 Ⅰ級預警
（1）暴雨：過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現100毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現25毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現10毫米以上降雪。
（3）乾旱：大部分出現氣象乾旱特旱等級，預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。
9.1.2 Ⅱ級預警
（1）暴雨：過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨：或者預計未來24小時責任區域將出現250毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現10毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時責任區域出現15毫米以上降雪。
（3）大風：預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內陸將出現平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。
（4）高温：過去48小時持續出現最高氣温達38℃及以上，且有3個以上自動站達40℃及以上高温天氣，預計未來48小時將持續出現最高氣温為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高温天氣。
（5）道路結冰：過去48小時責任區域已出現對交通有很大影響的道路結冰，預計未來24小時仍將出現道路結冰。
（6）乾旱：大部分地區出現氣象乾旱重旱等級，預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。
9.1.3 III級預警
（1）暴雨：過去24小時出現100毫米以上降雨，且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來24小時將出現100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現5毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時將出現10毫米以上降雪。
（3）大風：預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內陸將出現平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。
（4）低温：過去72小時出現平均氣温或最低氣温較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低温天氣，預計未來48小時上述地區平均氣温或最低氣温偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
（5）高温：過去48小時持續出現最高氣温達38℃及以上，預計未來48小時仍將持續出現38℃及以上高温天氣。
（6）道路結冰：預計未來48小時將出現對交通又很大影響的道路結冰；或者過去24小時內已出現並可能持續。
（7）大霧：預計未來24小時大部分地區將出現能見度小於500米的霧，且有成片的能見度小於200米的霧；或者已經出現並可能持續。
（8）乾旱：大部分地區出現氣象乾旱中旱等級，預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。
9.1.4 IV級預警
（1）暴雨：預計未來24小時將出現50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經出現並可能持續。
（2）暴雪：預計未來24小時將出現5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。
（3）低温：過去24小時平均氣温或最低氣温較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低温天氣，預計未來48小時平均氣温或最低氣温持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）
（4）大霧：預計未來24小時大部分地區（按照分級發佈標準）將出現能見度小於1000米的霧，且有成片的能見度小於500米的霧；或者已經出現並可能持續。
（5）霾：預計未來24小時將出現能見度小於3000米的霾。
（6）乾旱：部分地區出現氣象乾旱中旱等級，預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。
一、總則
為有效地防範和處置因乾旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防範、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發展提供保障，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規範性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於以下部門：
1、東區倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部（昆南項目部）
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告，並同時採取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：8318460。
三、本預案啟動時機
部門根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施，即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，並按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善後等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，並及時報告完成情況。
四、應急響應準備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調度員）收集中、短期氣象信息，及時瞭解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態發展程度，必要時可成立現場領導小組，部署現場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5釐米以上的須採用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況，結冰厚度超過2釐米以上的採用工業用鹽進行潑灑，除去結冰。如遇高温，提醒車輛減速，防止因高温產生爆胎等事故，並採取積極措施應對可能出現的高温中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客户倉儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮負責人的統一指揮和調度，如現場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統一協調調配。
3、根據確定的疏散、疏運方案和現場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，並開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現場治安保衞秩序力度，確保現場及倉庫物資的安全。
2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發的貨運車輛，要將車輛停放或將貨物儲存於應急領導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衞工作，並隨時準備好道路通行恢復後的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯繫，同時，服從現場疏導工作人員的指揮，根據所載物資性質，必要時可向現場疏導工作人員或屬地公安、環保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發生。
4、要運用GPS監控系統，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調度準備工作，確保在通行恢復後及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。
七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間，手機必須24小時開機，以保持通訊聯繫暢通。
八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄，以供事後進行備案、總結。
九、本預案自發布之日起執行。
一、編制及範圍
1、編制目的。為做好氣象災害防禦與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障國家安全、公共安全、生態安全和人民生命財產安全，特制定本預案。
2、編制依據。《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規和規章。
3、適用範圍。本預案適用於暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低温、高温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。
本鎮範圍內氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。
4、工作原則。 堅持以人為本，防災與抗災並舉，以預防為主的原則。堅持政府統一領導、分級管理，部門分工負責、協調聯動的原則。堅持快速響應、協同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現代化水平。
二、組織指揮體系及職責
1、成立蟒河鎮氣象災害應急防治指揮部，鎮長為總指揮，分管農業副鎮長為常務副總指揮，各村單位負責人為成員。主要職責是：貫徹落實縣應急指揮部工作部署，協調指揮全鎮氣象災害預防、預警工作，在發生重大氣象災害時，負責協調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。
2、成立鎮政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室，辦公室主任由行政祕書擔任。主要職責是：執行鎮應急指揮部調度指令，協調處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建築物及相關設施的防禦氣象災害檢查和落實工作，並組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；組織有關部門會商災害發生髮展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防禦預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監測預警體系；彙集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。
3、鎮應急指揮部成員單位職責
聯校、鎮中學：負責組織做好學校災前預防和災害防禦工作，協調有關部門做好災後校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。
派出所：負責密切注視氣象災害事件發生時的社會動態， 負責做好交通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發地區。依法、及時、妥善地處置各類治安事件，查處打擊違法犯罪活動，維護治安秩序，確保社會穩定。積極參與氣象災害現場應急救援。
民政：負責組織、協調救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發佈工作；組織轉移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。
財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經費，並做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。
國土資源所：負責及時提供和交換地質災害等信息，對易發生地質災害的地區及相關設施等採取緊急處置措施，並加強監控。
林業站：負責鄉鎮樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業局：負責及時提供和交換森林分佈及火情等信息，對易發生森林火情的地區及相關設施等採取緊急處置措施，並加強監控。
公路站：負責儘快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，並組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸等工作。
水利站：負責災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報的製作和統一發布，為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工程設施等採取緊急處置措施，並加強監控。承擔本預案的修訂工作。
農科站：負責及時提供和交換農牧業生產等信息，對農業生產及相關設施等採取緊急處置措施，並加強監控。
衞生院：負責組織調度衞生技術力量，搶救傷病員；採取有效措施做好災區防疫工作，防止疫情、疾病的發生和蔓延。
環保所：負責及時提供和交換環境監測等信息，對易遭受損害的地區和設施採取緊急處置措施，並加強監控。
安監站：負責災區生產經營單位的安全生產檢查和監督管理工作。
武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。
供電所：負責管轄區供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。
各職能部門應當制定和實施本轄區防禦氣象災害的具體應急搶險預案，並報鎮政府指揮部辦公室備案。
三、預警和預防機制
1、信息監測與報告。突發氣象災害發生後，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括：氣象災害種類和特徵、發生時間、地點和範圍，人員傷亡和財產損失情況，已經採取的措施等。
2、預警預防行動。鎮應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在採取相應措施的前提下，應及時報告縣氣象災害應急指揮部。
3、預警級別。按照氣象災害的影響範圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。
四、應急響應
1、分級響應程序。氣象災害預警時，根據縣應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。
2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，並加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。
3、應急值守。預案啟動時，氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，保證24小時通信暢通，並將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。
4、指揮與協調。預案啟動後，應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。
5、應急處置。氣象災害發生後，災害發生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置，並根據需要組織羣眾開展自救互救，全力控制事態擴大，努力減輕氣象災害損失。
6、應急安全防護。災害發生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據預測預報信息，及時指導人員疏散，儘量避開災害可能影響和波及的區域。
7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志願者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置
8、氣象災害調查。民政部門負責組織氣象災害調查，調查結果及時上報鎮政府。
9、新聞報道。根據應急指揮部要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公佈。
10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成後，由縣應急指揮部發布結束應急狀態的公告，並報上級氣象災害應急指揮部備案。
五、後期處置
1、氣象災害的評估。要及時組織調查、統計氣象災害事件的影響範圍和危害程度，評估核實氣象災害事件所造成的損失情況，並及時上報鎮政府，必要時按規定向社會公佈。
2、善後處置。氣象災害事件結束後，應急指揮部和災害發生地依法做好災害救助和災民安置、災害現場清理等工作，保障災民的基本生活。
3、總結提高。氣象災害應急工作結束後，應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議並進行整改，逐步提高應急工作的水平。
六、保障措施
1、通信與信息保障。應急救援現場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災害發生地負責協助現場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民羣眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。
2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，並對其購置、庫存、使用和銷燬等環節進行嚴格管理。
3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現場應急救援工作。組建各類羣眾性的應急救援隊伍，對突發性的氣象災害進行先期處置。
4 、認真做好交通運輸、醫療衞生、治安、物資、經費和緊急避難場所保障
七、監督管理
1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防禦指南的`有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防禦應急技能。
2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，鎮應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。
3、獎勵與責任追究。 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。
各有關部門工作人員由於玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據有關規定追究相應的責任。發生重大氣象災害後，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定嚴肅處理。
一、總則
（一）制定目的
為了有效防範、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害， 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩定，確保教育事業的可持續發展，根據省、市關於加強氣象災害防禦工作的精神， 結合我係統實際，制定本預案。
（二）適用範圍
本預案適用於全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
（三）工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防禦工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防範工作。
2、落實責任，加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防範和處置工作，學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，並開展督查。
3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，並在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
（一）領導小組
區教育局設立防禦氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區學校的防汛防颱及災害性天氣險情處置工作，組長由區教育局局長擔任，副組長由區教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
（二）主要職責
1、區教育局防災工作領導小組職責
組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災後處置工作；組織開展學校災情調查統計，並向上級部門報告；指導並開展學校災後救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區教育局防災工作領導小組成員單位（專業工作小組）職責
（1）協調組：會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，並向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關係及處理有關重大問題，協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握瞭解、報告及發佈事態發展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（2）巡查組：負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學校衞生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（4）後勤組：指導和監督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災後救助工作，負責全區學校災害事故應急救援的後勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善後解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協調、聯繫等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯繫；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學校防災工作領導小組職責
（1）日常工作職責
①制訂切合本校實際的防禦氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防範災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防範工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍牆體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗杆，以及圍牆、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。
④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
（2）應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規範、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
（一）災害分級
氣象災害是指：暴雨、高温、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響範圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
（二）預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。
2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯繫，瞭解災害情況，針對可能出現的災害，研究防禦對策，明確防禦重點，及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時採取預警、轉移師生和財產等措施。
（三）應急響應
1、一般氣象災害（ⅳ級）
（1）接到災情消息時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防禦重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時瞭解天氣變化，並向學校傳達預報、預警信息。
（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，並做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害（ⅲ級）
（1） 接到災情警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防禦目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時瞭解天氣變化，並向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
（2） 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，並進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防禦工作。
3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）
（1） 接到緊急警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。
（2） 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府彙報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建築工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建築模板，確保施工工地安全，並積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
（一）通信與信息保障
區教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
（二）應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
（三）治安保障
加強與當地公安部門的聯繫，做好學校的治安工作。
（四）醫療衞生保障
加強與衞生部門的聯絡，做好學校的衞生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
（五）加強防禦氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善後工作
（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除後，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查瞭解受災情況，另一方面將在第一時間彙總、整理全區教育系統的災情，並及時向上級報告全系統受災損失情況。
（二）各校抓緊組織人員對災後的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍牆、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，並抓緊落實維修工作，儘快恢復正常的教育教學秩序。
（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
（四）抗災救災後，區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，併為以後抗災工作做好各項準備。
六、附則
（一）預案制定與完善
本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定，區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防禦氣象災害應急預案。
（二）獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。
一、總則
（一）編制目的
保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會發展。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規及規範性文件，制定本預案。
（三）總體原則
1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學發展觀，體現“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民羣眾的生命財產安全。
2、堅持以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災後恢復重建等氣象保障服務工作。
3、堅持人民政府統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合，共同做好氣象災害預警應急工作。
4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協調等氣象災害預警應急系統建設，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發現、早預警、早響應、早處置。
（四）適用範圍
1、重大氣象災害，是指由於颱風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象災害。
2、本預案適用於xx行政管轄區內的重大氣象災害監測、預測預報、警報等應急工作。
二、組織機構體系與職責
（一）氣象災害預警應急組織機構
xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協調小組（以下簡稱協調小組），組織協調有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作，適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案，具體協調處理預警應急預案實施過程中出現的有關問題。
組長由市政府分管副祕書長，副組長由市氣象局局長擔任，成員單位由市委宣傳部、經貿委、農辦、公安局、氣象局、水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅遊局、電業局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發有限公司、萬安溪水力發電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯通xx分公司等有關部門組成。協調小組統一組織協調全市氣象災害預警應急工作，下設辦公室，掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。
（二）應急支持保障部門職責
建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害預警應急工作，以及職責範圍內災情收集上報。
1、防汛抗旱部門：根據重大氣象災害預測預警信息，啟動相應應急預案，組織做好防汛抗旱協調、指導、調度工作，並及時提供轄區內的水情、雨情和旱情等監測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局：負責提供江河流域、水文、乾旱、地質災害環境監測等信息，對易於發生氣象衍生災害的地區採取緊急處置措施並加強監控，防止災害擴展。
3、農辦、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局：農辦負責組織農業產業化龍頭企業氣象災害防禦工作，提供龍頭企業災害影響信息；農業局負責提供農業災害影響分類信息，組織農業氣象災害防禦工作；林業局負責提供林業災害影響分類信息和森林火災發生、發展動態信息，組織林業氣象災害、森林火災防禦工作；畜牧水產局負責組織畜牧水產氣象災害防禦工作，提供畜牧水產災害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體：按照有關規定及時播發重大災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局：負責提供煙草災害影響信息，組織煙草氣象災害防禦工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據重大氣象災害預警信息，啟動相應應急預案，及時提供實時監測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位，收到重大氣象災害預測、預警信息後，要迅速反應，制定應對措施，確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業及重點區域的相關責任人，組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。
三、預警和預防機制
（一）災害性天氣監測、預測與報告
1、氣象災害預警信息來源
市氣象主管機構所屬各級氣象台站應當做好災害性天氣氣候監測、預報預測、警報，及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息，並向市應急指揮部報告氣象災害監測、預警最新信息。突發氣象災害發生後，知情單位或個人應及時通過多種途徑，向當地氣象主管機構報告有關氣象災害信息。
2、氣象災害應急預警信息審核
各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監測、預報、預警等信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和同級人民政府，並建議啟動應急預案。
（二）應急預案級別的確定
氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發氣象災害預警信號試行辦法》執行。
xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為：特別重大災害（一級）、重大災害（二級）、較大災害（三級）和一般災害（四級），共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。
（三）預報預警
市、縣（市）氣象部門要加強災害性天氣發生、發展情況監測、趨勢分析，及時作出準確判斷，適時預報預警。根據氣象災害監測、預報預測、警報信息，對可能發生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部，提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。
（四）預警支撐系統
各級各有關部門要加大投入，加強氣象災害預警支撐系統建設，保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災害天氣監測預報預警平台，不斷提高氣象災害的監測預警能力。
四、應急預案啟動與響應
（一）應急預案啟動
氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發生或可能發生的程度和區域範圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》（見附表）執行。
1、縣（市、區）級啟動。氣象災害發生或可能發生在某縣（市、區），當災害程度達到或可能達到預警標準時，啟動該縣（市、區）重大氣象災害預警應急預案。
2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般（四級）預警標準以上時，啟動市級重大氣象災害預警應急預案。
（二）應急預案響應
1、市級響應：指揮長主持召開氣象災害應急會議，各成員單位主要負責人蔘加，做出相應的工作部署。
2、縣（市、區）級應急響應：依照應急預案，結合當地具體情況制定相應的響應程序並組織實施。
3、重大氣象災害在本行政區域可能發生或已經發生，當地人民政府根據需要報上一級人民政府及向鄰近行政區域人民政府請求災害應急救助。
4、所在地氣象主管機構的應急人員全部到位，實行24小時領導領班值班制度，密切監視災害性天氣的發展、變化情況，加強天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務工作。
（三）氣象災害信息處理
1、氣象災害的監測、預報、服務等信息實行分級上報，由氣象主管機構處理；其它相關部門在收到氣象災害信息時，應及時報告同級氣象主管機構。
2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨後補報詳情。
3、當地政府應及時將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區域周邊地區通報。
五、應急結束
（一）重大氣象災害應急預案終止。由應急辦公室提出建議，報經應急指揮部批准後，向社會公佈。
（二）調查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調查、統計、分析氣象災害事件的影響範圍和受災程度，評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案後避免或減少的損失情況，總結氣象應急響應工作並提出改進建議，報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。
六、保障措施
（一）通信保障
建立多渠道、快速、安全、穩定、可靠的氣象災害應急信息通信網，確保應急期間信息暢通。
（二）信息保障
氣象主管機構應在現有的業務平台基礎上，健全和完善氣象災害應急管理系統，並與其他相關部門實現互聯互通。健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統建設，建立氣象災害應急資源數據庫；明確和規範本市氣象災害預警信號辦法，傳播渠道、方式等。
（三）裝備保障
加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業。
（四）技術保障
建立氣象災害應急專家諮詢機制，依託相應的科研、業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支撐系統。積極開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，加強氣象災害應急技術儲備。
七、宣傳、培訓及演練
各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作，增強公民防災減災意識，掌握正確的氣象災害防禦應急技能，提高全社會防禦氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓，適時組織應急演練。
八、附則
（一）氣象災害預警。是指各級氣象主管機構所屬氣象台站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象主管機構利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾採取對應防禦措施的過程。
（二）氣象災害預警信號。是指為有效防禦和減輕突發氣象災害，由有權的氣象台站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。
（三）根據工作需要和社會經濟發展狀況，應急指揮部對本預案進行相應的修訂，並報市政府批准。
（四）對本預案實施過程中，有突出表現、作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。
（五）對本預案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關單位相關責任人和領導責任。
（六）本預案由xx市氣象局負責解釋。
（七）本預案自之日起施行。
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