某鎮地質災害應急預案

某鎮地質災害應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了有效處置地質災害和重大險情，快速、及時、妥善防治地質災害，減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣眾的生命和財產安全，維護社會穩定、促進經濟社會快速、健康、和諧發展，特制訂本預案。

（二）工作原則

1、以人為本。在處置地質災害中首先救人，最大限度地減少地質災害和重大險情對人民生命財產帶來的損失和威脅。

2、預防為主、常備不懈。各村（居）、各有關部門應積極開展地質災害的預防工作，認真按照預案做好地災防治工作。

3、統一領導、部門聯動。各村（居）、各部門要加強突發性地質災害應急處置工作的領導，統一指揮，完善應急處置運行機制，有效地協調有關部門，整合現有資源，提高地質災害應急搶險救援效率。

4、分類負責、協調配合。地質災害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關於進一步加強管理落實責任做好地質災害防治工作的通知》（渝辦發[2007]99號）確定的職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

（三）編制依據

主要依據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《重慶市地質災害防治管理辦法》（重慶市人民政府令第115號）、國務院《國家突發地質災害應急預案》等法規和規範性文本，並結合我市地質災害的實際情況編制本預案。

（四）現狀

我鎮地質環境複雜，人類工程活動不斷增加，地質災害發生較為頻繁。截止目前，全鎮共有地質災害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅羣眾2户9人；Ⅱ類治理工程點4處；Ⅲ類監測預警點1處。我鎮地質災害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩定斜坡2處。由於地質災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對人民生命財產安全構成了極大的威脅。

（五）適用範圍

本預案適用於發生在本鎮轄區內所有的地質災害和地質災害險情。

二、組織機構及職責

（一）領導小組工作職責

1、及時掌握全鎮地質災害發生的基本情況。

2、負責協調指揮部門間的工作。

3、發生地質災害險情時，組長宣佈啟動地質災害應急處置方案。指揮相關成員立即趕赴現場，劃定危險區域，參與指揮現場搶險救災工作。

（三）、部門職責

1、國土所、城建辦：負責農房質量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質災害防治。

（1）做好全鎮地質災害的排查及年度地質災害預案，及時收集災情信息，向鎮政府及區地質災害防治應急搶險中心彙報。

（2）對審批農房及其它建築工程做好預防工作，把好選址和質檢，對已實施的建設項目進行全面檢查，杜絕人為活動誘發的地質災害。

2、安監辦：負責全鎮煤礦企業、非煤礦企業的地質災害防治工作。

（1）加強煤礦企業、採石廠、磚廠等礦山企業管理，防人為地質災害。

（2）加強對礦山企業的安全檢查，看安全設施是否完善；

（3）加強礦井採空區的回填管理，防止地表塌陷。

3、農業服務中心：負責全鎮塘、堰、庫、堤壩地質災害的防治，組織專人開展汛期地質排查。

4、交通辦：負責做好公路、橋樑等地質災害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。

5、民政辦：負責發生地質災害後的調查核實災情，組織救災物資，安排受災羣眾的生產、生活問題，並報告災情。

6、派出所：負責地質災害發生後的災區治安防範，加強災區治安管理和安全保衞工作。

7、民兵應急分隊：負責發生地質災害進的搶險工作，組織人員車輛，以最短時間內進行搶險。

8、財政所：負責地質災害防治資金的籌集和管理，及時調度救災資金，確保救災資金及時足額到位。

9、鎮衞生院：負責地質災害發生後的人員搶救，災區消毒等工作。

10、村社職責：各村社行政負責人，主要對轄區內可能發生地質災害的地區，進行常年監測，實行零報告制度，一有情況及時彙報，並組織村民撤離危險地帶並及時開展搶救工作。

三、預測預警

（一）監測：充分發揮地質災害羣測羣防和監測網絡的作用，開展定期和不定期的檢查，並做好記錄，加強對地質災害重點地區的監測和防範，發現險情及時向臨江鎮政府和臨江國土所報告，在危險區域設置警示標誌標牌。

（二）報告制度：嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。

四、應急行動

發生突發性地質災害後，由組長李凱同志宣佈啟動地質災害應急處置方案，黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進入戰備狀態。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序；搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現場進行搶險救援；衞生院組織人員立即趕赴災害現場進行醫療救助；派出所負責人員疏散和治安保衞工作。及時將地質災害人員傷亡、經濟損失情況和調查處置結果不間斷地向上級彙報。依靠臨江鎮應急力量無法處置的地質災害，由鎮政府向區政府請求支援。

五、應急保障

1、物資保障：由領導小組協調相關職能部門配備或緊急調運必要的應急救援和工程搶險物資。

2、隊伍保障：鎮、村成立地質災害應急搶險隊，完善聯繫方式，並保持手機暢通。

3、交通保障

領導小組必須保證一台車輛負責前線指揮，鎮政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。

4、醫療保障

衞生院負責醫療保障工作，醫療應急小分隊及時到達受災點，幫助、指導災區防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫療物資的儲備。

5、治安保障

派出所負責道路通暢和治安保障工作，負責指揮地質災害現場警戒、道路交通控制、維護地質災害現場的治安和組織人員疏散；控制易燃、易爆、有毒物質泄漏。

6、資金保障

鎮財政所安排專項資金用於地質災害防治。