近期我市將出現大到暴雪天氣，為了確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定我校防暴雪工作應急預案：
一、成立防暴雪應急預案領導小組
1、領導小組
組 長：
副組長：
組 員：
2、主要職責
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。 ⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、防雪災的。應急行動
1、接到上級指示或通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，全面組織各項防雪災工作。全體教職員工隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對校內建築進行全面檢查，停止各項室外大型活動。
3、加強廣大師生宣傳教育，做好思想穩定工作。
4、加強值班值宿工作，保持通信暢通，全力維護正常教育教學工作。
5、按預案落實各項物資準備。
6、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報。
7、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建築物，學校附屬建築設施，學校設備設施和校園樹木等出現損壞的，及時排查和維修。
三、注意事項
1、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2、雪災之後要及時組織教職員工清理清除校園積雪，為學生正常上學做好準備。
一、總則
1、編制目的。
及時、有效清理重大暴雪後道路上的冰雪，為居民出行提供方便，最大限度地減少或者避免由此造成的交通堵塞、人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全。
2、編制依據。
依據國家建設部、黑龍江省建設廳頒佈的《城市道路清雪規範》以及《哈爾濱市重大暴雪災害應急預案》、《哈爾濱市市容環境衞生管理條例》、《哈爾濱市道里區人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合我區實際制定本預案。
3、工作原則
清冰雪工作在統一指揮、以雪為令、及時清理的基礎上，堅持以下原則：人力和機械相結合，科學使用融雪劑；小到中雪雪停即掃，大到暴雪邊下邊清；先清主幹道、坡路、橋涵，後清次幹路；先清車行道，合理安排清理人行道；先清理，後拉運，具備條件的路段邊清邊運；遭遇突發性、災害性強降雪，啟動應急程序。
4、工作要求
（1）清冰雪作業時限和標準、融雪劑的使用、檢查考評等工作嚴格按照市清冰雪指揮部工作標準執行。對在清冰雪作業中，未按時限和標準完成作業任務連續兩次受到黃牌警告的，其責任人將按照哈人聯發[20xx]17號《哈爾濱市對清冰雪工作責任單位負責人實行問責實施細則》的規定處罰。
（2）區政府採取以獎代投的方式對各責任單位清冰雪按照責任區面積給予補助，確保清冰雪工作應有的作業費用。
（3）安國街、建國街、撫順街、民安街、民眾街等街路要參照A類清冰雪街路的時限、標準進行清理。
（4）區清雪辦根據市氣象部門發佈的降雪預警信息，協調和組織清冰雪責任單位提前做好應急準備，開展清除冰雪工作。
（5）清冰雪責任單位認真做好清雪作業安全教育、作業人員培訓和製作警示標識等安全管理工作。安排專人負責安全工作，建立明確的安全責任體系。在實施清冰雪作業時，每個路段至少要安排一名安全員，設置安全警示標識，切實保障作業人員的安全。
（6）對冬季供、排水和供暖幹線形成的“跑冒漏”積冰現象，要監督到位，發現此類問題及時上報、及時處理。
二、組織機構及職責
區氣象災害應急指揮部下設現場清雪指揮部，清雪指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，成員由區城管局、區建設局、區行政執法局、區園林局、道里公安分局、道里交警大隊、顧鄉交警大隊、中央大街管理處及各街道辦事處等有關部門的負責人組成。
現場清雪指揮部下設辦公室在區城管局，辦公室主任由區城管局局長唐子安擔任，副主任由區城管局副局長張旭天擔任。辦公室設在區城管局併成立督辦協調組、信息發佈組、宣傳報道組、作業實施組、冰雪傾卸管理組，對我區清冰雪工作進行督辦檢查、綜合協調，同時做好有力保障。
三、應急響應
各鄉鎮政府、街道辦事處及有關部門按照市氣象部門的預警信息和區氣象災害應急指揮部的`統一部署，做好相應的應急響應工作。
四、清冰雪範圍
按照市區街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的功能地位，今冬明春我區清冰雪範圍確定為429條街路，其中AA類清冰雪街路18條、AB類清冰雪街路17條，B類清冰雪街路74條、C類清冰雪街路320條。
五、任務劃分
1、各街道辦事處和中央大街管理處負責本轄區清冰雪組織和清運工作。
2、城管局在負責承擔自身清冰雪街路的基礎上，繼續承擔尚志大街、兆麟街、地段街、友誼路、哈藥路、經緯街、柳樹街、市委大院、霽虹橋、海城橋、小尚志、公路大橋、新陽橋、新陽廣場、石頭道街、一面街、森林街、買賣街、安寧街、透籠街的清冰雪任務。
3、佔道經營的市場攤區的冰雪清運由主辦單位負責。
4、道里、顧鄉交警大隊負責清冰雪現場車輛的疏導工作，確保運雪車輛和清雪人員的交通安全。大雪時要組織抽調運雪車輛。
5、區行政執法局負責對街路亂卸殘雪的管理、執罰和清運工作。
6、居民庭院清冰雪督辦、檢查工作由區城管辦牽頭負責。
六、應急保障
1、區政府及有關部門應當加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備。
2、各責任單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，並定期組織應急演習。
七、附則
1、術語説明
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象台站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾採取對應防禦措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防禦氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防禦指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別發佈預警信號，並按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防禦指南明確了有關部門、單位和公眾應採取的防範措施。
災害性天氣強度與預警信號強度相對應關係為：
一般（Ⅳ級）：藍色預警信號
較大（Ⅲ級）：黃色預警信號
重大（Ⅱ級）：橙色預警信號
特別重大（Ⅰ級）：紅色預警信號
2、預案制定與解釋
本預案由區城管局制定並負責解釋。
3、預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
１、總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產損失、保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全，為構建和諧延壽提供氣象保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規，結合我縣實際制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為重大暴雪災害應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好暴雪應急工作。
1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高重大暴雪應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。
1.4適用範圍
1.4.1本預案適用於重大暴雪，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作。
1.4.2本預案適用於發生在延壽縣內的重大暴雪監測、預報預警、救災等應急工作。
２、組織機構及職責
2.1應急指揮機構組成
重大暴雪應急工作實行行政領導負責制。不再單獨成立重大暴雪應急指揮部，由縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）統一指揮，下設應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災害應急指揮部
縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長及縣直有關單位負責人組成。縣政府分管副縣長任指揮長，縣氣象局局長任副指揮長。
重大暴雪災害發生後，縣氣象災害應急指揮部可以根據需要，在事發地設立重大暴雪災害現場應急指揮部。
2.1.2縣氣象災害應急管理辦公室
縣氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公辦室，負責日常工作。辦公室設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局主管業務副局長擔任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣衞生局、縣廣播電視局、縣網通公司、縣環境保護局、縣民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1縣氣象災害應急指揮部職責
負責對重大暴雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。
2.2.2應急辦公室職責
負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令；具體協調處理在實施重大暴雪災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商重大暴雪災害發生髮展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定重大暴雪災害防禦方案；適時對預案進行修訂和完善；完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
（1）縣氣象局：負責重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報的發佈，並及時有效地提供氣象服務信息；為縣氣象災害應急指揮部啟動和終止重大暴雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責重大暴雪災害信息的收集、分析和評估工作。
（2）縣發展改革局：負責協調災後基礎設施重建工作。
（3）縣水務局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
（4）縣農委：負責及時提供和交換農業生產、農田與農户受災信息；負責組織生產自救與抗災工作。
（5）縣林業局：負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災信息。
（6）縣國土資源局：負責及時提供和交換環境地質災害等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質災害的抗災搶險工作。
（7）縣環境保護局：負責及時提供和交換環境與污染信息；負責組織環境污染事件的搶險工作。
（8）縣民政局：負責及時提供和交換災情信息；負責迅速調撥救災物資，保證災區羣眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
（9）縣教育局：負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
（10）縣公安局：負責做好災區社會治安和安全保衞工作，保證應急救災工作的順利進行。
（11）縣財政局：負責重大暴雪災害應急資金保障工作。
（12）縣建設局：負責災後恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
（13）縣交通局：負責保障縣氣象局氣象服務和移動氣象站現場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設施。
（14）縣衞生局：負責組織調度衞生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
（15）縣廣播電視局：負責組織協調新聞媒體（報紙、廣播電台、電視台）及時播發重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息，遇有突發重大暴雪災害，及時插播預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
（16）縣網通公司：負責組織協調並儘快恢復被毀壞的通信設施，保證各種重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
2.3應急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮所設在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統，通過氣象通信網通指揮全縣重大暴雪災害應急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設在氣象災害應急指揮車上。在災害發生地，通過車載指揮系統進行現場重大暴雪災害應急工作的指揮。
3、預警和預防機制
3.1重大暴雪災害預警信息來源
3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內的重大暴雪災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬延壽國家氣象觀測站具體承擔重大暴雪災害性天氣監測、預報預警任務。
3.1.2重大暴雪災害發生後，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向縣氣象局報告有關重大暴雪災害信息。
3.2預警預防行動
3.2.1縣氣象局根據重大暴雪災害監測、預報、警報信息，對可能發生重大暴雪災害的情況，立即進行監測和預警等方面的工作部署，並上報縣氣象災害應急指揮部。
3.2.2縣氣象災害應急指揮部對重大暴雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的`，發佈啟動預警命令或報告上級氣象災害應急指揮部。
3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
3.2.4有關部門及社會公眾應按照暴雪預警信號及防禦指南(見附件)和應急預案的要求，積極採取措施防禦和避免重大暴雪災害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災害應急指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
3.3預警支持系統
3.3.1各鄉鎮、各部門要加強重大暴雪災害預警支持系統建設，保證重大暴雪災害應急工作順利進行。
（1）建立和完善以重大暴雪災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和重大暴雪災害預警信息發佈為主體的氣象災害預警系統，提高重大暴雪災害預警能力。
（2）建立重大暴雪災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。
（3）建立和完善重大暴雪災害防災減災綜合信息平台，實現重大暴雪災害信息資源共享。
3.3.2相關部門按照職責分工和縣人民政府的統一部署，建立和完善本部門重大暴雪災害應急處置系統。
3.4預警級別及發佈
3.4.1本預案中預警啟動級別按照重大暴雪災害的影響範圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 Ⅳ級預警。縣氣象局預報預警即將發生或可能發生重大（見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”）以上的重大暴雪災害性天氣過程；或已經（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅳ級預警時，對較小範圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警，並隨時向市級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.3 Ⅲ級預警。縣氣象局預報預警即將發生或可能發生特大（見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”）以上的重大暴雪災害性天氣過程；或已經（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的特別重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部上報市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警，縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
3.4.4Ⅱ級預警。縣氣象局預報警報即將發生或可能發生極大（見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”）的重大暴雪災害性天氣過程；或已經（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下，或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時，可能發生極大的重大暴雪災害性天氣過程，並可能造成重大的危害和社會影響，由縣氣象災害應急指揮部上報省、市氣象災害應急指揮部，由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
3.4.5Ⅰ級預警。縣氣象局預報預警已經（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數100人以上，或者直接經濟損失1億元以上的重大暴雪災害性天氣過程；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅰ級預警時，可能特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過程，縣氣象局將重大暴雪災害預警情況報告省、市氣象災害應急指揮部。由省氣象災害應急指揮部上報國務院突發公共事件辦公室，由國務院突發公共事件辦公室決定啟動Ⅰ級預警後，縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
4應急響應
4.1縣氣象局的應急響應
各級氣象災害應急指揮部啟動預警後，縣氣象部門應當按照以下程序做好應急響應；
4.1.1 Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部發布Ⅳ級預警後，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；
縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商，並根據省和市氣象台發佈的指導產品，做好重大暴雪災害的跟蹤服務工作；
根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
縣氣象局應當及時向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災害的發生、發展及其預報服務情況；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應
市氣象災害應急指揮部發布Ⅲ級預警後，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發展、變化情況；
縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商，並根據省、市氣象台發佈的指導產品，做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警服務工作；
災害發生後，縣氣象局應急配合市氣象局迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.3Ⅱ級響應
省氣象災害應急指揮部發布Ⅱ級預警後，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤重大暴雪天氣的發展、變化情況；
縣氣象局應當主動加強與省、市氣象局所屬業務單位的天氣會商，並做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發生後，縣氣象局應當配合省、市氣象局迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；
縣氣象局根據應急工作需要，縣氣象局各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.4 Ⅰ級響應
國務院應急辦公室發佈Ⅰ級預警後，縣氣象局應當啟動相應的應急程序：
縣氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發展變化情況。
縣氣象局所屬氣象業務單位應當加強與省、市氣象局各直屬業務單位的天氣會商，並做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發生後，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場服務等工作；
根據應急工作需要，縣氣象局所屬各業務單位各業務崗位應當按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
縣氣象局應當及時將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.5縣氣象局應當按照有關發佈規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布重大暴雪災害性天氣預報預警信息。
4.2成員單位的應急響應
4.2.1 Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.2 Ⅲ級響應
按照市氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
按照省、市氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.4Ⅰ級響應
按照上級氣象災害應急指揮部的要求，縣氣象災害應急指揮部成員單位進行統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1重大暴雪災害的監測、預報、服務、災情等信息，由縣氣象局歸口管理，實現共享。
4.3.2重大暴雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
4.4應急通信方式
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，並將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。
4.5災害評估
4.5.1縣氣象局或上級氣象部門指定單位負責組織本縣內的重大暴雪災害評估。
4.5.2重大暴雪災害評估結果及時上報縣人民政府和市氣象局。
4.5.3重大暴雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
4.6新聞發佈
4.6.1縣氣象災害應急指揮部要建立新聞發言人制度，按照有關規定和要求，及時將重大暴雪災害及其衍生、次生災害監測預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公佈。
4.6.2廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，應當根據縣氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發佈的重大暴雪災害預警信息，必須是來源於統一發布的信息。
4.7應急終止
啟動預警的氣象災害應急指揮部決定應急響應終止後，縣氣象災害應急指揮部應發佈結束應急狀態的公告。
5、後期處置
5.1後期處置
5.1.1重大暴雪災害發生後，縣人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
5.1.2衞生部門應當做好重大暴雪災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。
5.1.3縣氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計重大暴雪災害事件的影響範圍和受災程度，評估、核實重大暴雪災害事件所造成的損失情況，報告上級氣象災害應急指揮部和相關部門，並按規定向社會公佈。
5.1.4縣氣象局組織相關人員對重大暴雪災害成因進行分析總結，並報告縣氣象災害應急指揮部。
5.2災害保險
5.2.1縣氣象局應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關保險理賠和給付的監管工作。
６、應急保障
6.1指揮系統保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統實現指揮和調度。
6.1.2流動應急指揮車通過已配備的計算機網絡指揮系統、無線通信系統、衞星定位系統和天氣預報預警系統實現現場指揮。
6.2資金保障
縣財政根據重大暴雪災害應急工作的需要安排專項資金，為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
6.3.2應急救援現場應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現場緊急通信系統，為現場重大暴雪災害應急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
6.4.1各鄉鎮、各部門要加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象站。
6.4.2縣氣象局應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。
6.5應急隊伍保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、後勤保障人員、宣傳人員等構成。
6.6技術儲備與保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家諮詢機構，為重大暴雪災害應急工作提供技術支持，並指導對社會公眾開展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
縣氣象災害應急指揮部應當依託相應的科研、業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展重大暴雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各鄉鎮、各部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防禦指南的相關知識。
6.7.2縣氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，並定期組織應急演習。
7、附則
7.1術語説明
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象台站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾採取對應防禦措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防禦氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色、對應的防禦指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別發佈預警信號，並按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防禦指南明確了有關部門、單位和公眾應採取的防範措施。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
（1）對在重大暴雪災害防災、減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對在重大暴雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。
（3）對因參與重大暴雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。
7.2.2責任追究
（1）縣氣象部門及有關氣象工人作人員由於玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。
（2）發生重大暴雪災害後，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合，阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由縣人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3預案管理
7.3.1本預案將根據重大暴雪災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，並報哈爾濱市人民政府備案。
7.3.2實施人工影響天氣作業按照國務院氣象主管機構制定的《實施人工影響天氣作業應急預案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預案由縣氣象局會同縣政府有關部門制定，並負責解釋。
7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響，縣氣象局依據中國氣象局《突發氣象災害預警信號發佈試行辦法》，並結合我縣實際情況，制定延壽縣災害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
縣氣象局發佈以下預警信號的災害性天氣屬於重大級別：暴雪橙色；縣氣象局發佈以下預警信號的災害性天氣屬於特大級別：暴雪紅色。
7.5預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
一、編制目的
為有效防範和應對極寒暴雪災害天氣，提升我市極寒暴雪災害天氣的防災減災水平，統籌協調極寒暴雪災害天氣防範與應急處置工作，建立健全應急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應急處置能力，最大限度減少和降低災害損失，保障公共安全，制定本預案。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防禦條例》《氣象災害預警信息發佈與傳播辦法》《國家氣象災害應急預案》《內蒙古自治區氣象條例》《內蒙古自治區氣象災害防禦條例》《內蒙古自治區氣象災害應急預案》《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》《呼倫貝爾市突發事件總體應急預案》等法律法規和規範性文件，編制《牙克石市防範應對極寒暴雪災害天氣應急預案》，並建立牙克石市極寒暴雪災害天氣應急聯動機制。
三、執行原則及適用範圍
（一）政府主導，社會參與。堅持和發揮各級政府的主導作用，按照災害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災害天氣防範應對工作。
（二）以人為本，依靠科學。將人民羣眾的生命財產安全放在首位，將最大限度地減少災害造成的人員傷亡作為首要目標，科學地開展防範應對各項工作。
（三）預防為主，突出重點。及時發佈預警信息，堅持把預防極寒暴雪災害天氣的各項措施落實到位。從戰略高度統籌規劃和協調防範應對工作，着眼於全面提高綜合防災減災能力，重點解決突出問題。
（四）分級管理，屬地為主。根據極寒暴雪災害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災害發生地人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的應急處置工作。
四、組織機構及職責分工
（一）組織機構
成立牙克石市防範和應對極寒暴雪災害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應急局、氣象局、發改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衞健委、農牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設辦公室在市應急局，辦公室主任由市應急局分管領導擔任。
（二）職責分工
市氣象局負責極寒暴雪災害天氣的監測、預警、預報和災害評估，及時發佈低温、寒潮、暴雪、道路結冰等預警信號及相關防禦指引，並向政府和應急管理等相關部門報告（通報）最新氣象決策服務信息，通過各種手段向社會公眾做好預警信息發佈工作。
市委宣傳部負責組織、協調、監督和指導極端天氣搶險救災的宣傳報道；協助落實極端天氣信息的播發、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
市應急局負責災害應急救援的組織指導協調，及時向礦山、危險化學品生產儲存等企業通報預警信息，會同氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作，瞭解救災工作情況，指導受災地區政府做好緊急轉移安置受災羣眾工作，為受災羣眾提供基本生活救助，根據災情和受災羣眾需要做好應急救災資金、物資的調配和發放工作，必要時組織協調消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協調組織國省幹線公路除冰除雪並做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門協作聯動，保障搶險救災人員和物資設備運輸；指導各鎮督促企業適時調整客運計劃，及時疏導滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實時監控，加強對事故多發路段的巡邏管控，通過媒體發佈路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導合理出行。
市教科局及時向中國小和幼兒園通報預警信息，加強安全防範。
市住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內人員；加強户外施工企業監管，適時發佈停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業的檢查，督促企業加強對各類管線的巡查，保障供暖系統正常運行。
市城管執法局要督促户外廣告牌和經營門市負責人，及時清掃牌匾積雪，嚴防積雪引發坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環衞作業人員的安全管理。
市發改委做好應急物資的儲運保障協調工作。
市農牧局指導農業種植户和畜牧養殖户做好各類農牧業及養殖設施的除冰雪及技術管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導農牧民恢復災後生產。
市衞健委做好醫療衞生應急隊伍的準備，做好醫療救治和衞生防疫工作。
市財政局負責經費保障工作。
市工信局負責組織協調工業領域信息化作。啟動受災地區生活必需品日監測、日報告制度，指導大型商貿流通企業備足貨源。必要時，協調糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應。
市文旅局根據氣象、應急管理部門的通報，及時報道氣象災害預警和災害應對的動態信息，負責做好文化活動場所及旅遊景點遊客安全工作。
市民政局引導社會力量參與搶險救災和救災捐贈等工作，督促指導各地及時將符合條件的受災人員納入臨時救助和最低生活保障範圍。
市水利局負責加強水利工程設施監管，並做好災害防範應對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業基礎設施監管，並做好災害防範應對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應急救援力量隨時準備啟動搶險應急預案，參與搶險救援。
鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預警信息，發佈停運信息，妥善疏導安置滯留旅客。
國網牙克石供電公司做好管線設備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關、企事業單位、社會團體、沿街單位應當做好本單位衞生責任區的積雪清掃工作。
各鎮要調集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資，組織專業隊伍、羣眾力量，以雪為令、邊下邊清、雪停即清，確保道路等公共設施正常運轉、居民生活正常。
各基層組織（社區、村屯等）、各類人員密集場所應當迅速做好災害先期處置工作。
五、極寒暴雪災害天氣的預防與預警
（一）預警分級
極寒暴雪災害天氣預警根據災害影響程度及發展態勢，對可能發生的災害風險進行預警。預警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
級：預計未來24小時2個及以上鎮街大部分地區將出現5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
級：過去24小時2個及以上鎮街大部分地區出現5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮街大部地區將出現10毫米以上降雪。
級：過去24小時2個及以上鎮街大部分地區出現10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮街大部地區將出現15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮街大部分地區出現25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
（二）預防與預警
極寒暴雪災害天氣應對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結合、常態救災和非常態救災相統一的原則，形成政府主導、部門聯動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災害預警信息遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責製作並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布氣象災害預警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衞星、自動站、實景攝像等現代化觀測設備，建立廣覆蓋、全天候災害立體監測網絡，根據災害的發生發展，適時啟動加密觀測，為災害防禦提供高時空分辨率的監測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災害天氣預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集和預測評估工作，獲取的最新氣象災害監測、預警信息應及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮街道、各部門要認真研究災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
各鎮街道和相關部門應做好預警信息的`宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
六、應急處置
（一）應急預案啟動條件
1.I級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣紅色預警條件，或災害已經給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案I級響應涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和範圍啟動I級應急響應，由市政府發佈緊急動員令，向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令，並統一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，並通報呼倫貝爾市氣象局。
級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣橙色預警條件，或者災害已經給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案II級響應涉及我市後，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和範圍啟動II級應急響應，由市政府發佈緊急動員令，向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令，並統一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，並通報呼倫貝爾市氣象局。
級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣黃色預警條件，或氣象災害已經給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案III級或IV級響應涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應急響應，向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令，並統一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，並通報呼倫貝爾市氣象局。
級應急響應。達到本預案規定的氣象災害藍色預警條件，或氣象災害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應急響應，向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令，並統一指揮調度，進行應急處置。
（二）信息報告
氣象部門及時發佈並向市指揮部成員單位通報監測預警信息，並與相關災害應對聯動部門實現災情、險情信息實時共享。各有關單位按照職責收集和提供災害發生、發展、損失以及防禦等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮街道、各有關單位要按照有關規定逐級向上報告，特別重大、重大突發事件信息要按照規定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
（三）啟動流程
根據極寒暴雪災害天氣應急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應急響應建議並報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應急響應。I級或II級應急響應由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發應急響應啟動文件，下發市指揮部成員單位及相關各鎮政府、街道辦事處，相關鎮政府、街道辦事處採取應急措施和落實應急方案，做好極寒暴雪災害天氣的應急處置工作。指揮部辦公室負責應急工作的彙總，相關情況及時報告指揮部並向各成員單位通報。
（四）分級別響應
1.I級響應
指揮部相關成員單位進入I級應急響應狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協調。指揮部召開各部門主要負責人蔘加的極寒暴雪災害天氣防禦聯席會議，組織聯防聯控，加強對災害影響及其發展趨勢的研判，綜合部署災害防禦工作，向災害影響重點區域的鎮派駐工作組和技術組指導災害防禦工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，主要負責人及相關負責人到分工的責任區督查防災工作。災害防禦責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監測，及時採取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關負責人應立即上崗到位，組織當地公共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，統籌安排各部門資源，部署各項防禦工作。派出工作組深入第一線，落實防禦措施和羣眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息並通知危險區域人員，組織人員轉移。
級響應
指揮部相關成員單位進入II級應急響應狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協調。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災害天氣影響及其發展趨勢進行評估，綜合部署災害防禦工作，視情況向災害影響重點區域派駐工作組和技術組指導災害防禦工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，相關負責人要到分工的責任區督查防災工作。災害防禦責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監測，及時採取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關負責人應上崗到位，根據情況組織當地公共媒體，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。統籌安排各部門資源，部署各項防禦工作。出工作組深入第一線，落實防禦措施和羣眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息並通知危險區域人員，組織人員轉移。
級響應
市氣象局進入III級應急響應狀態，指揮部其他相關成員單位視情況進入III級應急響應狀態，按照各自職責組織災害應對工作，並視情況向災害影響重點區域派駐工作組和技術組指導災害防禦工作。災害防禦責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門資源，各部門負責人上崗到位，根據本地本部門災害防禦方案部署各項防禦工作。派出工作組深入第一線，落實防禦措施和羣眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網絡等媒體及時發佈災害預警信息，充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息並通知危險區域人員，組織人員轉移。
級響應
市氣象局進入IV級應急響應狀態，指揮部其他相關成員單位視情況進入IV級應急響應狀態，按照各自職責組織災害應對工作，指導和督促災害影響重點區域的災害防禦工作。災害防禦責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門資源，根據本地本部門災害防禦方案，部署各項防禦工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網絡等媒體及時發佈災害預警信息，充分發揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息並通知危險區域人員。
（五）應急聯動
要建立健全“政府、部門分級協調，部門、企業分級聯動”的應急聯動機制。市極寒暴雪災害天氣應急指揮機構成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農牧、林草、醫療衞生等重要行業主管部門要建立部門間應急聯動機制，並積極協調、推動相關重點企業之間建立應急聯動機制。發生災害時，相關重點單位按照應急聯動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關行業主管部門按照部門間應急聯動機制協調處置，或報請市政府重大氣象災害應急指揮機構協調解決。
（六）現場處置
極寒暴雪災害天氣現場應急處置由災害發生地政府或牙克石市防範和應對極寒暴雪災害天氣指揮部統一組織，必要時設立現場指揮部。具體負責組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災害應急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災害天氣的影響範圍、影響程度、發展趨勢及應急處置進度進行評估，為進一步做好應急處置工作提供依據。
（七）社會力量動員與參與
災害發生地人民政府、街道辦事處可根據災害事件危害程度和範圍，廣泛調動社會力量積極參與災害事件的處置，緊急情況下可依法徵用、調車輛、物資、人員等。災害事件發生後，災害發生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防範和應對極寒暴雪災害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
（八）信息公佈
市指揮部按照分級響應原則，分別負責相應級別應急處置的信息發佈工作，市指揮部及相應的成員單位按照職責，加強輿情收集分析，及時迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。
災害信息發佈要統一口徑，按照突發事件新聞發佈的有關規定執行，必要時，報市政府批准。信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。
（九）應急終止或解除
終止條件。災害得到有效處置後，經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發佈降低災害預警級別或解除預警，市指揮部降低應急響應級別或終止應急響應。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動應急響應的權限和程序提出降低或終止響應狀態建議，市政府視情況及時終止災情險情應急響應，總指揮或副總指揮簽發應急響應終止文件，提出應急響應終止後續處理意見，開放原劃定的災害危險區和搶險救災特別管制區，並報上一級災害應急指揮部辦公室備案。
跟蹤監測。應急響應終止後，氣象部門應繼續做好氣象跟蹤監測、預報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、後期處置
（一）善後處置
極寒暴雪災害天氣事件應急響應結束後，災害發生地鎮政府、街道辦事處按照有關法律法規要求，做好災後救助、衞生防疫、保險理賠、災後重建等工作，保障災區人民的基本生活。
（二）制定規劃和組織實施
受災地區人民政府、街道辦事處組織有關部門制訂恢復重建計劃，儘快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。
（三）調查評估
災害應急響應結束後，市政府將組織有關單位對災害應對工作進行調查評估，針對災害損失情況、造成災害的原因及災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析災害應對工作成功經驗與教訓，提出改進措施。調查評估工作結束後，市政府或應急指揮機構將調查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
（四）災情核定
極寒暴雪災害天氣應急處置工作結束後，市政府或應急指揮機構組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關部門進行氣象災害情況調查。市應急局會同有關單位開展災情核定工作。災情評估結果可作為災害救助的依據。
（五）災害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災害商業保險和互助保險。保險機構要根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
八、應急保障
相關部門按照職責分工和相關預案規定，做好應對災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保應急處置和救援工作的需要，確保災區羣眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。
（一）人力保障
指揮部應當廣泛動員、調動社會團體、企事業單位、志願者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災害預警信息傳播及應急救援隊伍，開展災害預警信息傳播、災害防禦及現場應急救援工作；在應對工作中可以根據需要組織民兵、預備役部隊、大中型企事業單位以及志願者等應急救援隊伍，對災害進行處置。
（二）資金保障
根據極寒暴雪災害天氣應急工作的需要安排專項資金，為災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。財政部門要根據常年災情和財政能力，編制自然災害生活救助資金年度預算，並配合有關部門加強資金的監督和管理。
（三）物資保障
有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。應急管理會同糧食物資儲備部門加強生活類救災物資儲備，完善應急採購、調運機制。農牧部門做好救災備荒種子和飼草儲備、調運工作，會同相關部門做好農牧業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。氣象災害易發、多發地區的鎮、街道應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的應急儲備基地。
（四）醫療保障
市衞健委建立疫情應急預案，做好救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調撥動用。出現災情後，應組建醫療衞生救援隊伍，及時趕赴災區開展醫療救☆☆治與疾病預防控制，開設應急救援“綠色通道”，確保醫療救援工作的順利開展。
（五）通信保障
市政府及相關部門以公共通信網絡為主體，建立快速、安全、穩定、可靠的災害監測設施、應級指揮設備、應急通信系統和預警信息發佈系統，提高對災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導協調全市災害應急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區災害應急通信保障系統。災區通信管理部門及時採取措施恢復受損的通信線路和設施，保障監測預警信息的應急傳播。
（六）交通運輸保障
交通運輸、鐵路、公安等部門應當完善搶險救災、災區羣眾安全轉移所需車輛、火車的調配方案，做好緊急情況下應急交通工具的優先安排、快速放行，確保搶險救災物資運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門、單位和當地政府應迅速組織力量進行搶修。
（七）治安保障
氣象災害發生後，由公安部門組織警力實施現場治安警戒，災害發生地所在地人民政府協助公安部門做好治安保障。
（八）技術保障
指揮部織相關機構和單位開展災害監測、預警、預報、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好災害應急技術儲備；成立專家技術組，建立災害應急專家諮詢機制，為應急工作提供技術支持。
九、監督管理
（一）預案演練
在指揮部領導下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災害天氣應急演練。預案演練應立足於實戰，強化應急責任，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛鍊應急隊伍，提高應急響應水平，併為修訂和完善預案提供依據。
（二）宣傳培訓
市政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災害天氣預警及防禦知識的宣傳教育和培訓，建立完善應急隊伍培訓機制，使相關部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災害應急防禦知識，增強公眾防災減災意識和自救互救力。
（三）預案實施時間
本預案自發布之日起施行，由牙克石市應急管理局負責解釋。
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