目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痺大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，着眼於汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩定、安全的良好環境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮中心校的領導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時佈置，及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責
組 長：
副組長：
成 員：
職 責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領導彙報，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組：
1、防汛搶險、安全保衞組：
由張同志任組長，張同志為成員；
2、救災安置、後勤物質保障組：
由李同志任組長，張同志為成員。
3、通信聯絡、災情統計組：
由同志任組長，張彥平同志負責向上級及時彙報災情。
四、報告制度及程序
學校發生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。並立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區已採取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發生變化後，學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
（一）、預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防範意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低窪地帶等可能發生山洪及地質災害的地區遊玩，做到防患於未然。汛期強風暴發生時，學校根據校內的地質環境、低窪地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防範準備。並要認真填寫值班記錄，交班時要手續清楚，簽名移交下一班。
（三）、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，並設立醒目的警示標誌。
（四）、加強宣傳
做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。
（五）、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
（六）、停課工作安排
學校接到上級的停課指示後，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衞生等方面的工作。
（七）、汛期學校突發事件措施
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衞生防疫工作，預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善後處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善後處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
六、注意事項
（一）、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
（二）、不能組織學生參加救災。
暴雨、洪水發生前：
對於地處低窪地帶、山體滑坡危險區域的房屋，每年夏初應對房前屋後進行檢查，留心附近山體變化，看山上是否有裂縫滑坡跡象，查看房子地基和房子本身的變形情況。如果降雨較大，要查看房屋四周有無積水，排水是否暢通，防止山洪衝擊或浸泡房屋；對應急情況下的撤離方向和地點要做到心中有數。
檢查用電線路和設施，低窪地區要重點檢查，採取適當防範措施，對失修、老化則未及時更換的線路和設施，應提前關閉電源。
走路、車輛行駛應遠離危險建築設施（如危房、危牆、廣告牌等），遇低窪積水應繞行，避免強行通過。
暴雨、洪水發生後：
發現重大暴雨、洪水徵兆或已經發生暴雨、水災害時，在防止和延緩險情、災情擴大的情況下，如需要施救，應儘快將信息傳遞出去，引起上級有關部門的重視，爭取救援，或及時撥打110、120、119以及其他社會求助電話，説明事發的詳細地點、險情程度、被困人數、聯繫電話等。
暴雨洪水突發性強，陡漲陡落，但持續時間長。當在河道內進行施工或擬過河時發現河道漲水，要迅速撤離，不可麻痺遲疑。汛期河道漲水時，千萬不要強行過河，要耐心等河水退了以後再過河，或長距離繞行過河。
發生暴雨、洪水時，避雨要遠離高壓線路、杆（塔）、電器設備等危險區域。雷雨時要關閉手機。企業應視情況留住員工統一躲避暴雨、洪水，安排臨時食宿，員工應及時通知家人。
在室外工作的人員應就近避雨，車輛應選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放。
當積水深度接近車輛底盤時，駕、乘人員下車時應雙腳同時着地，離車迅速到安全場所。
當房屋內的進水深度將達到最低電源插座高度或帶電設備前，應立即切斷電源。
可見暴雨洪水自救自護方法非常重要，一定要對其暴雨洪水自救自護方法多加了解，而且不僅要了解上述自然災害安全小知識，還應該瞭解預防水災的措施有哪些等知識。
洪澇自救自護方法
洪水來襲，要科學處理，以保證人民生命安全為第一責任，處於危房危險地帶的人要迅速轉移。實在來不及轉移的，向高處，如結實的房屋頂上轉移，等候救援人員營救。
為防洪水湧入屋內，可用沙袋堵住門檻。
袋可以用麻袋、草袋、布袋、尼龍袋將裏面塞滿沙子、泥土、碎石。如預料洪水還會上漲，那底層窗檻之外也要堆上沙袋。
在家中準備適量的食物，飲用水和保暖衣物等，以防捱餓受渴。
如水位不斷上漲，就必須自制木筏逃生。牀板、箱子及櫃、門板等，都可用來製做木筏。如找不到捆綁繩子，可用牀單、被單等撕開來代替。
在離家前，還要把煤氣閥，電源總開關等關掉。時間允許，要將貴重物品用毛毯裹好，收藏在樓上櫃子裏。出門時把房門關好鎖好，以免家產隨水漂流掉。如果沒有時間，那麼只能放棄財物，不能因財而喪生。
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。
一、本預案適應於全街道範圍內洪澇災害的預防和應急處置。
二、洪澇災情發生後，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：
（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮彙報洪澇災情發生的時間、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等；
（二）儘快提出水災發生地的羣眾撤離的時間、地點、範圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮，並密切監視洪澇災情的發展趨勢，不定時地發佈洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報；
（三）儘快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位，各單位應按規定的職責，做好搶險救災的各項準備；
（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設備，千方百計保持與險情、災情發生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區、各單位的通訊聯繫暢通，及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令；
（五）立即組織有關部門、社區和單位進行搶險，進一步蒐集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。
三、洪澇災情發生後，各社區和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災情發生後，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發佈洪水通告，部署、協調、監督和檢查辦事處各部門、各社區、各有關單位的救災工作；通報情況，調派力量搶險救災；協調跨社區的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下：
（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面瞭解綜合水情、救災情況；負責向城陽區政府報告水情和災情；起草文稿；負責宣傳報道的統一組織管理；協調解決有關部門工作中的有關問題及通信聯絡工作。
（二）水情及洪澇調度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室；其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協調工作，發佈洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報；負責蓄滯洪區的洪澇調度，採取蓄洪、分洪、滯洪措施；負責組織河道工程搶險的有關具體工作。
（三）災情調查組：由街道經貿辦牽頭，組織經管統計服務中心、企業服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調查、評估、統計上報。
（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務中心、武裝部、聯通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。
（五）物資調運組：由街道審計所牽頭，組織税收代徵處、社區居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作；管理援助物資的儲運和分配。
（六）災民生活安置組：由街道社會事務辦牽頭，組織園林環衞服務中心、計劃生育服務中心、安監辦、食安辦、動物防疫監督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是：發佈災情消息；接受救災物資；監督食品流通；轉移安置受災羣眾，解決吃、穿、住問題；協助做好搶險、醫治轉移傷病員及人、畜屍體處理事宜。
（七）治安保衞組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區的社會治安、交通安全管理，發佈臨時治安管理和交通管制通告；保衞黨政領導機關等要害部門和重要器材物資；嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。
（八）醫療救護組：由勞動保障服務中心牽頭，組織規劃部、城陽二醫部門、衞生監督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫療、防疫機構人員進入災區；設立臨時搶救中心，及時搶救醫治傷員；做好災區消毒和控制疫情工作；組織運轉傷員；採購、儲運、調配藥品等。
（九）財務組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經費；統一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費；統一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的採購。
（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衞服務中心、工商聯、科協參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情；宣傳報道抗洪救災中的先進事蹟等。
各社區、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區、本單位的搶險救災工作。
五、在搶險救災中應採取的緊急措施和遵循的原則：
（一）災情一旦發生，各社區和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區、各單位要全力以赴、協同合作、奮力搶險救災。
（二）洪澇災情發生後，首要職責是搶救受災羣眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
（三）洪澇災情發生後，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵複決口的同時，繼續做好洪澇調度，採取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峯，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。
（四）為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災範圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋樑、電力通信等設施毀壞情況等。在通訊聯繫中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災基本結束後，各社區和各有關單位都要抓緊恢復生產和羣眾的日常生活；要爭取國家和上級對口部門及非災區的經濟、物資援助；要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產設施；迅速組織糧食和副食品供應；安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定；要組織農村勞動力開展生產自救，彌補災害損失；要繼續做好衞生防疫工作；學校恢復上課，各社區黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、颱風、乾旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇台旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規定，結合我市實際，制定本預案。
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