建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展，提升農民生活品質，加快城鄉一體化進程的有力舉措，根據《天台縣美麗鄉村建設實施意見》[20xx]50號文件精神，結合我鎮實際情況，提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹新農村建設二十字方針，加快城鄉統籌，全面實施以做特做優產業、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態環境的魅力，整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明，努力建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。
二、建設目標
通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉村”行動規劃，大力推進“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程，在原有的基礎上，完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉村創建全覆蓋的建設目標，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升，把我鎮建設成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉鎮”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉村”共分五個階段，即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規劃設計階段。以村為單位，結合各村實際，按照“中國美麗鄉村”建設標準，做好各村村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研，結合鎮整體規劃，審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發動各村，調動農户的積極性，全面投入美麗鄉村創建。
4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領導小組根據各村建設進度，分別對各村創建情況進行檢查驗收並通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果，查找建設中的不足，對驗收中發現的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為紮實、有序、高效地推進“中國美麗鄉村”建設，鎮成立中國美麗鄉村建設領導小組。
2、明確職責。領導小組在鎮黨委的領導下，具體實施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作，負責協調、溝通、建設規劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子，由各村黨組織書記負總責，工作開展以村為主體，各聯繫村領導、組長負責指導聯繫村的工作落實，鎮各職能辦、站負責創建工作的業務指導，做到責任層層明確，工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助，補助標準為：按人口規模20xx人為標準分別獎40、20萬元，按人口數折算最高分別獎60、30、15萬元，最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示範村、新農村實驗示範村中已以獎代補的，扣除已補資金的60%後獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉村”創建是一項高度綜合的系統工程，即要注重新農村建設的綜合水平，又要注重挖掘各個村莊的歷史遺蹟、風土人情、風俗習慣等人文元素，結合各自自然地理條件，體現村莊個性魅力，彰顯良朋鎮整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識，充分激發農民羣眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉村”建設，要整合支農政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制，並將此項工作納入全體機關幹部、村級年終綜合考核內容，根據工作成效進行獎懲。各村、各聯村幹部要樹立大局意識，把創建工作放到重中之重的位置，要切實負起責任，各司其責、各負其責，加強協作，形成合力，確保目標完成。
根據省市鄉村文明行動移風易俗工作安排，結合我鎮實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優秀傳統文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉風將發揮重要作用。本着“文明節儉、羣眾滿意”的原則，在羣眾自願的基礎上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會並切實發揮作用，農民羣眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會工作實現制度化、規範化、常態化，婚喪嫁娶新風基本形成，婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治，移風易俗成為廣大農民羣眾的行動自覺，羣眾滿意度保持在較高水平，使鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
（一）建設紅白理事會等羣眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由羣眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上牆。
（二）組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經營、佔道經營和無證照經營行為。
（三）加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”，計劃每個管區至少建設1處集中養老服務設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閒娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。
（四）黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村幹部要發揮示範引領作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員幹部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規定的黨員幹部，按有關規定處理。
三、工作措施
（一）強化組織領導。為推動鄉風文明行動移風易俗工作的深入開展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯等部門為成員的鄉村文明行動移風易俗工作領導小組，明確責任分工，建立定期聯席會議制度，形成推進移風易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結經驗做法，推動工作快速紮實有序開展。
（二）強化宣傳動員。9月初，召開全鎮鄉村文明行動移風易俗工作推進會，制定操作模板，對移風易俗的重點工作進行安排部署，指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風易俗、遏制農村陳規陋習經驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導羣眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊户劇團、廣場舞等形式，使羣眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關注、羣眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
（三）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上牆等進行暗訪檢查，公開排名通報。並移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村幹部星級化管理，對移風易俗工作不力的，扣除相應分值，並由鎮督考辦掛牌督辦。
為了實現創建省級衞生文明縣城目標，有效改善農村環境和衞生面貌，優化發展環境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創”會議精神和農村衞生工作和《衞生示範鎮村標準》要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以創建文明衞生示範鄉鎮為目標，以加快鄉、村、户衞生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民羣眾文明衞生健康綜合素質和鄉村衞生管理水平為重點，堅持“全面創建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統籌規劃，分步實施，全力推動我鄉為縣創建省級衞生文明縣城工作快速協調順利開展。
二、組織領導和工作職責
根據縣“雙創”會議精神，為積極支持新化縣創建省級衞生縣城文明城市，經鄉黨委政府研究決定，特成立xx鄉“雙創”工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
領導小組下設指揮部：
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設綜合組、衞生創建組、文明創建組、優良秩序創建組、基礎設施建設組。
綜合組組長：xx
副組長：xx
衞生創建組組長：xx
副組長：xx
文明創建組組長：xx
副組長：xx
優良秩序創建組組長：xx
副組長：xx
基礎設施建設組組長：xx
副組長：xx
指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。
相關職責：
綜合組：負責起草、審核創建工作文件、情況彙報等材。
衞生創建組：加大對鄉政府所在地街道衞生清理力度。
文明創建組：積極開展文明家庭、文明單位等。
優良秩序組：社會治安秩序整治；經營秩序整治。
基礎設施組：集中居住地綠化工作；垃圾填埋場建設工作。
三、具體目標和任務
1、衞生基礎設施：鄉政府所在地環境整潔，街道硬化、綠化、美化；路面平整，無殘牆斷壁；無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，並及時清運。
2、公共場所及飲用水衞生：鄉政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉屬單位有固定的衞生科普知識宣傳專欄，並定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標誌和衞生警示牌；50%的村民，鄉政府所在地居民l00%飲用符合衞生要求的自來水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語和一處以上高標準宣傳櫥窗，並每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衞生好，物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衞生要求。
3、除“四害”全鄉每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示範村鼠密度控制在3%以下。且要操作規範、記錄齊全，取得效果，並有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衞生要求，有有效許可證件，從業人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業人員按照《食品衞生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發生。
5、疾病預防：鄉、村醫療衞生機構健全，能開展常見病、多發病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發生；無腸道傳染病暴發流行。示範村村衞生室對本地常見病、多發病能防能治有記錄，並採取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上羣眾性健康教育服務。
6、環境保護與安全生產：鄉、村環境清潔衞生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發生。
7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無佔道經營和亂堆亂放現象。
8、鄉上設立愛國衞生監督員同時有分管愛國衞生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衞生清掃保潔人員。有長遠規劃和年度計劃，創建資料完整，符合檔案管理規範。示範村有愛國衞生管理制度，有衞生村建設長遠規劃和年度計劃，並能按照規劃逐年落實。堅持開展定期衞生檢查評比。
四、工作步驟：
（一)、宣傳發動階段(20xx年3月）
以創建文明衞生鄉鎮、改善居住環境提升為目標，全面啟動雙創工作：
1、召開“雙創”工作動員大會。
2、組織宣傳車下工區進行宣傳。
3、設置創建工作宣傳專欄。
4、各管區幹部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
（二)、具體實施階段(20xx年4月—10月）
1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創”實施方案。
2、開展好兩個“整治”活動：環境衞生整治和違章建築整治活動。
（三)、自查迎檢階段(20xx年10月--12月）
按照高標準、嚴要求，各單位、各部門要認真對照“雙創”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創”工作的初檢、複檢，確保實現文明、衞生鄉鎮的創建目標。
（四)、鞏固提高階段(20xx年12月）
根據創建文明、衞生鄉鎮的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，並按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創建成果。
五、工作措施
（一）加強領導，健全組織機構。全面加強創建衞生文明鄉鎮工作的組織領導，鄉上已成立了以黨委書記為組長，鄉長任指揮長，其他包片領導為成員的創建衞生文明鄉鎮領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衞生文明示範鄉、村工作的組織領導。鄉村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創建工作中存在的困難和問題，確保創建衞生文明鄉鎮工作順利進行。
（二）廣泛宣傳，營造良好的創建工作氛圍。創建衞生示範鄉鎮工作是實施創建省級衞生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創建省級衞生示範鄉村工作的目標任務和要求，做到家喻户曉，人人明白。要在各村主要道路、標誌性建築、公共場所懸掛一定數量的創建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉各村營造創建省級衞生示範鄉村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大幹部羣眾積極投身到創建工作中來。尤其是對創建工作中湧現出來的典型事蹟和典型經驗要及時層層上報。
（三）加大投入，加快基礎設施建設。創建衞生示範鄉村工作是一項社會系統工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經濟發展總體規劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題；鄉衞生院要加強對村醫療衞生保健機構建設、多發病、傳染病的防治工作；鄉創建工作領導小組要按照創建工作實施方案要求，結合全鄉工作實際加強與職能部門的工作協調，並採取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創建工作健康有序開展。
（四）加強督查，確保創建工作各項任務落實。創建工作實行鄉黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉“雙創”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導幹部崗位責任制考核，對在創建活動工作中業績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉創建全局工作的村實行一票否決，並追究相關領導責任，確保創建工作任務的圓滿完成。
為加快推進社會主義新農村建設，切實提高廣大羣眾的科技文化素質和文明素養，紮實推進全鎮農村精神文明建設工作，改善村容村貌和農村的文明程度，助力xx縣創建第六屆省級文明城市和推動鄉村振興，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於精神文明建設重要指示精神，以提高居民文明素質和鄉村文明程度為目標，以增強羣眾的獲得感、幸福感、安全感為宗旨，積極倡導移風易俗，讓基層羣眾養成好習慣、形成好風氣，創建和儲備一批全國、省級和市級文明村鎮（社區）。
二、創建計劃
即日起啟動xx鎮文明村鎮（社區）創建工作，我鎮及下轄xx個村（社區）全部參與文明村鎮（社區）創建活動。各村（社區）和相關職能辦公室要嚴格按照創建標準，對標短板，查漏補缺，確保將我鎮成功創建為市文明鎮，力爭創建為省文明鎮；將金坪村、小巫峽村和xx社區成功創建為市級文明村（社區），力爭創建為省文明村（社區），其他村（社區）陸續創建為省、市文明村（社區）。市級文明村鎮在xxxx年xx月底前完成評選，省級、全國文明村鎮（社區）將在xxxx年底完成評選。
三、主要任務
（一）推進社會主義核心價值觀落細落小落實。一是充分利用村院圍欄、農貿市場、公共宣傳欄等平台和陣地，大力宣傳社會主義核心價值觀，加深羣眾對核心價值觀的理解認同；二是開展“身邊好人”系列評比活動，用農民身邊的先進典型，教育帶動更多羣眾；三是建好用好農村道德講堂，面向廣大農民羣眾廣泛傳播社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化和現代文明禮儀知識；四是開展法治教育，引導農民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（二）改善人居環境，保持良好村容村貌。利用上級扶持、財政撥款、單位幫扶、社會力量等資金，加快推進農村廁所革命、道路建設、安全飲水等工程進度，完善健身場所、器材等基礎設施，提高羣眾生活質量；嚴格執行河長制，充分利用公益性崗位等資源，抓好農村垃圾處理和污水治理工作，引導羣眾養成良好的衞生習慣，改善村容村貌；開展農村環保教育，增強農民羣眾環保意識和生態意識，養成科學健康的生活方式，形成人人崇尚生態文明的社會新風。
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