根據省市鄉村文明行動移風易俗工作安排，結合我鎮實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優秀傳統文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉風將發揮重要作用。本着“文明節儉、羣眾滿意”的原則，在羣眾自願的基礎上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會並切實發揮作用，農民羣眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會工作實現制度化、規範化、常態化，婚喪嫁娶新風基本形成，婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治，移風易俗成為廣大農民羣眾的行動自覺，羣眾滿意度保持在較高水平，使鄉風民風真正美起來。
二、重點工作
（一）建設紅白理事會等羣眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由羣眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上牆。
（二）組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經營、佔道經營和無證照經營行為。
（三）加快推進“厚養薄葬”基礎設施建設。推動“厚養薄葬”，計劃每個管區至少建設1處集中養老服務設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閒娛樂、精神慰藉等服務的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態公益性公墓建設，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬。
（四）黨員帶頭倡導移風易俗。農村廣大黨員特別是村幹部要發揮示範引領作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員幹部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規定的黨員幹部，按有關規定處理。
三、工作措施
（一）強化組織領導。為推動鄉風文明行動移風易俗工作的深入開展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯等部門為成員的鄉村文明行動移風易俗工作領導小組，明確責任分工，建立定期聯席會議制度，形成推進移風易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結經驗做法，推動工作快速紮實有序開展。
（二）強化宣傳動員。9月初，召開全鎮鄉村文明行動移風易俗工作推進會，制定操作模板，對移風易俗的重點工作進行安排部署，指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風易俗、遏制農村陳規陋習經驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導羣眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊户劇團、廣場舞等形式，使羣眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關注、羣眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
（三）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會建設和發揮作用情況、村規民約修訂和上牆等進行暗訪檢查，公開排名通報。並移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村幹部星級化管理，對移風易俗工作不力的，扣除相應分值，並由鎮督考辦掛牌督辦。
文明村鎮創建是推進社會主義新農村建設的重要載體，是開展羣眾性精神文明創建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮創建力度，提高文明村鎮創建水平，推動我鎮文明村鎮創建工作科學化、制度化、常態化、規範化，現就大西橋鎮創建文明村鎮工作提出如下實施方案：
一、指導思想和創建目標
指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的五中全會精神，以經濟建設為中心，服務於改革開放穩定大局，緊密結合本鎮特點和工作實際，把提高幹部羣眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。
創建目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格幹部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業務素質和管理技能，為經濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，
依法治鎮”的本領，樹立良好的道德風尚，創造優美的工作環境，使每個幹部、羣眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創建活動，全力以赴力爭我鎮20xx年創建市級“文明鄉(鎮)”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創區級“文明村”。
二、工作內容
一是加強創建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮看得見、進機關（生活區）看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“説文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”；
二是以創建文明村鎮活動為契機，繼續擴大招商引資力度，積極對我鎮原始經濟發展模式進行產業結構升級，做到確保經濟建設穩步增長的同時，積極在傳統產業發展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續發展；
三是抓好鎮集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿市場整潔有序，門店招牌規範整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無佔道經營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質貨；停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進入指定地點有序停放。力求在規範交通秩序等方面取得階段
性成果；
四是抓好農村人居環境衞生整治。在鎮區開展以消除衞生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衞生專項整治。集鎮環境衞生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網，牆面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區（帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶）無雜草、無空地。積極開展各類衞生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衞生知識，養成衞生習慣，創造良好衞生環境，實行農村合作醫療。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量；
五是日趨完善城鎮化建設，加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象，依據鎮區規劃，集中對鎮行政文化中心、溪橋小鎮等大型城鎮項目進行建設。
六是加快農村基礎設施建設步伐。牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，在推動經濟發展的同時，堅持以人為本，積極為羣眾辦實事、辦好事，讓全鎮人民共享改革發展成果。通過實施村村通、農網改造、沼氣建設、有線電視入户和科技、文化、教育、衞生等方面的基礎設施建設，實現交通網絡、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎設施、生態保護建設在村鎮的覆蓋和普及；
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。
推進文明創建工作不斷深化。開展創建平安和諧大西橋活動。為經濟發展和人民羣眾安居樂業提供優良的社會環境；
八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮幹部羣眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發展和人的全面進步。
三、主要措施
創建市文明村鎮是一項覆蓋面廣、牽涉範圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我鎮發展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大幹部羣眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。
一是建立創建組織。成立大西橋鎮創建文明村鎮領導小組，統一領導創建工作，領導小組下設工作小組和辦公室。各村（居)、鎮屬各部門要建立相應組織，村(居）及各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮創建工作的領導責任。
二是搞好宣傳發動。各村（居)、鎮各部門要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大村(居）民對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮創建工作的行列。
三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意
識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據全鎮的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創建工作主動抓好抓實。
四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。
四、組織結構
創文明村鎮是今年鎮工作的重要目標，也是我鎮長期以來貫徹的發展精神，鎮黨委、政府決定成立創文明村鎮工作領導小組：
組 長：高 鬆 鎮黨委書記
常務副組長：張 凌 鎮黨委副書記、鎮長
鄭榮輝 鎮黨委委員、人大主席
副 組 長：張林波 鎮黨委副書記
劉建輝 鎮黨委副書記
林 亮 鎮黨委委員、紀委書記
鮑 傑 鎮黨委委員、政法委書記
金守書 鎮黨委委員、副鎮長
沈先忠 鎮黨委組織委員
鮑安友 鎮黨委宣傳委員
陳昌華 鎮黨委委員、派出所所長
成 員：郭
劉 敏鮑英明楊 魁金 勇 慶劉 忠嚴 華吳 英尚賢祥徐 榮鮑 國蔣成旺汪 海謝盛雲胡 俊肖 越陳桂珍吳林富王林信鎮黨委委員、財政分局局長 鎮黨委委員、國土所所長 鎮人民政府副鎮長 鎮人民政府副鎮長 鎮黨政辦公室副主任 鎮人大辦祕書 鎮紀委副書記 鎮婦聯主任 鎮武裝部幹事 鎮經濟社會發展辦公室主任 鎮社會管理綜合治理辦公室主任 鎮信訪辦主任 鎮社會事務辦公室主任 鎮財政分局副所長 鎮農業服務中心主任 鎮科技宣教文化信息服務中心主任鎮人力資源和社會保障服務中心主任 鎮安全生產監督管理站站長 鎮城管中隊隊長
張 婧 鎮村鎮建設管理站站長
吳林建 鎮林業和環境保護工作站站長 李發步 鎮教育助理
王國強 鎮司法所副所長
徐曉東
李明劍
程 魏
汪日文
羅盛海
張天文
王海盧
顧海江
袁紅元
王俊紅
田成明
鮑 剛
代文俊
張尚英
鮑林武
汪仕方
程友平
田井雲
石林元
鎮交管站站長 鎮小城鎮辦公室負責人 鎮拆違控違辦公室負責人 鎮煙辦負責人 鎮創建辦副主任 大西橋居委會黨支部書記 大西橋居委會主任 九溪村黨支部書記 九溪村委會主任 三鋪村黨支部書記 三鋪村委會主任 鮑屯村黨支部書記 鮑屯村委會主任 同心村黨支部書記 同心村委會主任 狗場屯村黨支部書記 狗場屯村委會主任 吉昌村黨支部書記 吉昌村委會主任
吳玉長 小寨村黨支部書記
鮑培紅 小寨村委會主任
李林祥 安莊村黨支部書記
何金海 安莊村委會主任
雷 挺 河橋村黨支部書記
何祥文 河橋村委會主任
吳之新 中所村黨支部書記
吳保昌 中所村委會主任
張 韜 小屯村黨支部書記
張 青 小屯村委會主任
尹 勇 石板房居委會黨支部書記
李 華 石板房居委會主任
汪 飛 大西橋中學校長
宋 翔 大西橋國小校長
張 普 中所國小校長
宋 浩 三鋪國小校長
黃志剛 狗場屯國小校長
程 剛 九溪國小校長
劉世東 英才學校校長
領導小組下設辦公室在鎮創建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領導小組辦公室對領導小組負責，主要負責工作進度，督
促工作開展，對創建工作進行督促指導，督促抓好領導小組交辦的各項創建任務。領導小組辦公室每季度召開一次工作聯絡員會議，瞭解全鎮創建工作進展情況，查找創建工作中存在的問題，及時向領導小組彙報。領導小組半年召開一次調度會，聽取各工作組彙報，研究解決創建工作中遇到的重大問題。
五、創建工作重點
（一)紮實推進社會主義核心價值觀進村入户。發揮好我鎮文化站、農民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落）等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入户，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。
（二）開展法制宣傳教育。鎮政法委要組織協調公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律諮詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育幹部依法行政，羣眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。
（三）深化文明户創建。文明户的創建是開展文明村鎮創建的細胞工程，各村、居要着力抓好星級文明户創建載體，通過家庭自評、羣眾評議、組織申報、命名錶彰等活動的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環保、樹新風的良好風
氣，不斷提升農村現代化發展水平和文明程度。20xx年起，區級文明户每年達到%以上，並逐年%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區級文明户佔我鎮總户數60%以上。
（四）培育新鄉賢文化。各村、居要把鄉賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當地鄉賢文化資源，廣泛開展鄉賢遺產保護、鄉賢家規家訓整理等活動，組織推薦評選傳統文化傳承人、村裏的文化人、好村幹部、愛心人士等新鄉賢，用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里、涵育鄉風，用鄉賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗 鄉村建設。
（五）開展農村志願服務。由鎮創建辦牽頭組織開展環保、醫療、法律、文藝、科技等志願服務活動進農村活動，為廣大村民提供周到的服務；建立農村志願服務隊伍，全面推進大西橋鎮志願者註冊登記制度，逐步完善志願服務管理獎勵機制。
（六）加大“送文化”力度。宣傳、文化、衞生、科技、司法等部門要着力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術幫扶計劃”等活動，把先進文化送到基層羣眾身邊。讓農村羣眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
（七）深化農村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富羣眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要
培養出羣眾自己的文化帶頭人，提高羣眾的文化素質，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓，選派專業文藝工作者下基層，幫助指導基層羣眾自辦文化活動。要不斷髮掘地域特色鮮明的羣眾文化活動，鼓勵農民羣眾自編自創、自娛自樂。並通過精品節目巡演等方式，積極推動基層羣眾開展豐富多彩的文化活動。
（八）實施好村中心文化站工程。村鎮公共文化設施是開展文化活動、傳播先進文化的重要陣地，是豐富人民羣眾精神文化生活的重要場所。鎮人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務中心示範點。
（九）加強鄉村學校少年宮建設。鎮教助辦、鎮創建辦、要督促指導好鄉村學校少年宮建設、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設，積極為農村未成年人提供有效平台。
（十）深入開展農村環境整治，推進農村垃圾治理。各村、居要按照 “一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農村，突出抓好農村的環境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“户集、村收、鄉鎮運、區處理”的垃圾分級處理模式，完善
環衞設施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態環境質量，逐步達到村莊環境整潔，鄉風文明，提升形象的目標。
（十一）開展農村社會不良風氣專項治理。鎮政法委要健全治安防範網絡和羣防羣治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會醜惡現象；大力整治農村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
五、工作步驟
第一階段：20xx年2月至4月。制定創建規劃，宣傳發動
階段。通過各種形式的有效宣傳，創建工作做到家喻户曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。
第二階段：20xx年4月至20xx年**月。全面爭創階段，對照省級文明單位建設標準，依照創建規劃，逐項落實。
第三階段：20xx年**月。查漏補缺，邀請市、區文明委對我所爭創工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。
第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創建為手段，達到全面提高的目的。
附件1：西秀區大西橋鎮文明村創建目標一覽表
附件1：西秀區大西橋鎮文明村創建目標一覽表
為改善農村生態環境，實現“環境友好型示範區”的試驗區創建目標，結合我鎮實際，特制定創建生態文明示範村實施方案。
一、指導思想
以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為統攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示範村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態保護並重、環境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環境綜合整治力度，加強生態農業和循環經濟的發展，打造社會主義和諧新農村。
二、基本原則
（一）分類指導原則。堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，分步推進。
（二）可持續發展原則。按照科學發展觀的要求，堅持經濟發展、環境保護、生態建設有機結合，發展生態農業和循環經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發展的資源節約型和環境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進農村社會發展進步，改善農村環境和生活質量為目標，幫助和引導農民發揮本地資源優勢，調整農業和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環境，實現人與自然和諧發展。
（四）污染防治與生態保護並重、環境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環境污染防治，加大資金投入，實施農村環境綜合整治；另一方面要注重生態保護和建設，防止生態破壞和環境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態環境質量。要將環境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實施、同步驗收。
三、創建內容
1、高標準建設培山村文化廣場，新徵地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、淨化、美化全面達標，綜合發揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場。實行户户配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新徵地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110户。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩妥的實施培山村建設規劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理佈局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法佔用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規劃區。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依託，全面實現無綠化空場地創建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20xx0棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養護工作。
7、廣播電視入户率100%，程控電話入户率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入户率達到90%。
9、村民集中居住區無“一池三化四清五改”遺漏户。切實推進沼氣池建設，户建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農户庭院乾淨整潔。
11、全面加快實施培山村農業科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業人員專業培訓，全面提升服務質量和水平。
12、突出特色完善旅遊服務體系。按照旅遊發展總體規劃佈局，立足“紅綠”資源特色，依託“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅遊路沿線核心的優勢競爭力，突出旅遊服務精品產業開發，圍繞食、住、行、遊、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業管理，全面提升旅遊等第三產業發展的質量檔次，使旅遊服務業在三年內成為培山村經濟發展的支柱產業。
四、保障措施
（一）制定規劃，明確目標，認真落實創建任務。成立鎮村兩級生態文明示範村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態文明示範村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創建方案，制定好村莊創建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環境為重點，體現生態環境的協調發展，明確遠景目標和階段性任務；制定規劃要從實際出發，做到科學合理，便於操作，並認真組織實施，切實抓好落實。
（二）發動羣眾，依靠羣眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創建生態文明示範村的重大意義、任務目標，做好羣眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環境等，都要組織農民民主討論，廣泛徵求意見，充分發揮農民的積極性、主動性和創造性；要充分發揮農村黨員、團員的先鋒模範作用，團結和帶動農民積極投身到創建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創建條件。創建生態文明示範村資金籌措採取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少於5萬元。
創建“水生態文明城市”是改善城市環境，提升城市品味，優化城市佈局，促進城市發展，增強城市活力，打造宜居城市，實現人、水、城和諧發展的重要載體，是全市貫徹落實十八大精神的具體行動。為營造全社會參與創建“水生態文明城市”的濃厚氛圍，進一步提高公眾知曉度，確保我市創建“水生態文明城市”工作取得圓滿成功，特制定本方案。
一、指導思想
建立以新聞媒體為主，各相關部門共同參與的宣傳工作機制，廣泛開展創建宣傳教育活動，大力宣傳全市爭創“水生態文明城市”的重要意義、工作措施以及取得的突出成績，宣傳通過爭創活動給城市水環境、水生態、水安全帶來的新變化、新氣象，及時總結報道創建先進典型和經驗，通過創建“水生態文明城市”系列宣傳活動，在全市營造人人關心支持和參與建工作的良好氛圍。
二、時間安排
宣傳活動自20xx年9月開始至檢查驗收結束。
三、責任分工
（一）媒體宣傳
1、在市電視台、廣播電台、今日肥城、肥城政務網開設爭創“水生態文明城市”專欄，定期製作市委、市政府及有關部門領導訪談節目，發佈全市創建活動工作動態。全方位、多層次宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。責任單位:市委宣傳部、市政府辦公室、市廣播電視台。
2、積極開展對上宣傳，爭取在中國水利報、山東電視台等中央、省級媒體刊(播)發稿件，對我市“水生態文明城市”創建活動取得的成果進行宣傳。責任單位:市委宣傳部、市水利局。
（二）社會宣傳
1、在市中心主要交通幹道公交站點及兩側路燈廣告牌上設置“水生態文明城市”宣傳廣告（時間安排:20xx年9月至驗收結束）。在在康王河公園（設置、龍山河沿岸、范蠡公園設置大型“水生態文明城市”公益廣告及宣傳條幅、在市內建築施工工地懸掛“水生態文明城市”宣傳橫幅（時間安排:20xx年9月至驗收結束）。責任單位:市住建局。
2、在新華書店、汽車站、人民會堂、寶盛大酒店、體育場等地的電子顯示屏滾動播出“水生態文明城市”宣傳口號。其他有電子顯示屏的單位也要在本單位電子顯示屏進行宣傳。責任單位：市直有關部門（時間安排:20xx年9月至驗收結束）
3、在公交車、出租車、客運車醒目位置張貼“水生態文明城市”宣傳標語，在電子屏幕及車載電視播放標語和宣傳片，在汽車站張貼宣傳廣告或設置宣傳欄（時間安排:20xx年9月至驗收結束），責任單位:市交通運輸公司
4、在城區大型商場、超市、商業步行街、主要農貿市場等顯著位置設置“水生態文明城市”標語牌、宣傳欄或宣傳橫幅、條幅（時間安排:20xx年9月至驗收結束），責任單位:市工商局。
5、在居民小區、機關、企事業單位設立“水生態文明城市”宣傳欄，門前、樓體懸掛宣傳標語、口號（20xx年9月至驗收結束），責任單位:市直各有關部門、新城街道辦事處、儀陽鎮政府、王瓜店街道辦事處、高新區政府、老城街道辦事處。
6、在中國小校內開設節水教育課程，通過牆報、櫥窗、專欄、演講比賽等多種形式在中國小校內開展“水生態文明城市”宣傳教育活動。責任單位:市教育局。
7、製作公眾對水環境保護和生環境滿意度調查表，發放調查問卷到學校師生、企業員工、社區居民、政府及事業單位職工及窗口單位流動人口等各類城市人羣。責任單位：市直各有關部門、新城街道辦事處、儀陽鎮政府、王瓜店街道辦事處、高新區政府、老城街道辦事處。
8、印製“水生態文明城市”有關宣傳單、畫報、手冊等宣傳品。
為促進我鄉農村經濟社會持續、快速、健康發展，加快社會主義新農村建設，促進精神文明創建深入推進。根據市級文明村評選標準和縣有關要求，經鄉黨委、政府研究，決定將花山村確定為市級文明創建村，為確保工作取得實效，做出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以人與自然和諧發展為主線，以經濟發展為核心，以改善農民羣眾生產生活條件為根本出發點，結合新農村建設，因地制宜，分類指導，以點帶面，穩步推進全鄉文明村創建工作上水平。
二、創建原則
1、堅持經濟發展與環境改善相結合的原則。在發展農村經濟的同時，將村莊環境衞生整治和村容村貌改善作為創建重要手段和載體，形成經濟持續發展和環境優美的良性發展格局。
2、堅持整體推進和重點突出原則。文明村創建活動要在全面推進的同時，突出重點區域建設，要以基礎條件好、開發潛力大的公路沿線為重點，率先建成一批產業效應明顯的科技推廣示範基地和人居環境優美的小康農宅建設聚居區。
3、堅持量力而行、因地制宜原則。根據自然條件、區位特點、發展水平，因地制宜，分類指導，一村一策，建設風格不同、特色各異的文明村。
4、堅持“政府推動、部門聯動、村民主動”原則。發動羣眾，提高村民創建積極性，增強主動創建意識。加強部門配合，建立聯動促創機制，廣泛參與，形成社會合力。
三、目標任務
在不斷拓展創建內容、探索創建方式、積累創建經驗的基礎上，經過努力，基本達到市級文明村創建標準，使花山村經濟發展和文明程度躋身全鄉發展前列，為全鄉精神文明創建發揮好示範帶動作用。
四、創建標準
（一）基本條件
1、成立創建工作領導機構，加強領導，組織落實創建任務，基本達到市級文明村考核驗收指標。
2、經濟發展，生活富裕，農民人均收入高於全縣平均水平。
3、達到“六有”條件：即有一個堅強有力的基層領導班子，有科學合理的村莊規劃佈局，有一個良好的生態環境，有增收致富的主導產業，有文明淳樸的村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。
4、實施“三改”（改水、改廚、改廁）和“四通”（通路、通水、通電、通氣）工程，達到硬化、淨化、氣化、整齊化效果。清除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現象。
5、配套建設村級活動室、衞生室、農家書屋等場所和設施。
（二）指標體系
1、村容村貌：整潔有序，無“五亂”現象，達到“六化”效果，生態環境良好。
2、飲用水源：村民飲用水衞生、安全，自來水普及率達70%以上，水質符合國家衞生標準，飲用水源淨化。
3、道路建設：村莊主幹道路全部實現硬化，人口聚居區有照明路燈。
4、住宅建設：按照統一規劃，統一標準，村民住房整齊美觀實用，無亂搭亂佔亂建現象，庭院整潔，院落美化。
按照區精建辦關於深入開展禮儀文明行動的總體要求，我鄉積極貫徹落實行動精神，全面實施“素質提升”工程，建立公共文明行為培訓體系，讓更多的人成為文明禮儀的承載者、傳播者、創造者，推動社會主義核心價值體系建設，引導廣大羣眾以飽滿的精神，文明的舉止，禮儀的風尚積極參與到我鄉“新三鄉”建設中來，鄉黨委決定在全鄉繼續深入開展“深化禮儀文明行動”，村開展禮儀文明行動規劃方案。現制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以提高村民文明素質，鄉域文明程度為基本任務，以建設社會主義核心價值體系、弘揚中華民族傳統美德和時代精神、樹立社會主義榮辱觀為目標，在全鄉普及文明禮儀知識、規範文明禮儀行為、展示文明禮儀形象，使和諧理念行遍全鄉大地，為建設“文明史家營”、“和諧史家營”譜寫新篇章。
二、活動主題
學禮儀、展形象、樹文明新風。
三、活動時間
xx年4月—11月
四、活動內容
（一）開展以宣傳現代禮儀知識和禮儀文化為內容的宣傳教育活動。利用媒體、宣傳欄、標語、文體活動等多種方式，廣泛宣傳具有時代精神的禮儀知識和禮儀文化。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系，宣傳健康文明和諧的生活方式，宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習慣的禮儀典型和禮儀羣體，在全鄉營造濃郁的文明禮儀風尚和良好的輿論氛圍。
（二）開展以學習禮儀知識和禮儀文化為主要內容的禮儀培訓活動。圍繞廣大羣眾在社交禮儀、文明素養、科普知識、健康知識等方面的需求，以村民學校、文化大院為平台，圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識，組織鄉級文明禮儀志願宣講團成員深入農村、社區、部隊、企業、學校進行宣講，以此影響和帶動身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中，體現在舉止言談之中，進而促進全鄉村民文明素質的提高，規劃方案《村開展禮儀文明行動規劃方案》。
五、活動步驟
（一）宣傳啟動：xx年4月。
利用鄉內媒體、宣傳欄、文化牆等宣傳陣地，圍繞“學禮儀，展形象，樹文明新風”這一主題，宣傳禮儀文化，傳播禮儀規範，擴大活動的社會影響力和羣眾參與率。通過開展羣眾喜聞樂見的文化活動，向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識。
（二）組織實施：xx年5月中旬至11月。
舉辦“禮儀知識大講堂”。聘請宣講團講師、宣傳骨幹深入基層單位宣講；依託村文明學校、遠程教育網絡等培訓陣地，組織基層羣眾觀看禮儀知識光盤；下發文明禮儀等方面書籍。各村還可根據實際情況，組織開展讀書答題、知識競賽等活動激發羣眾參與熱情。
六、具體要求
（一）加強領導，精心組織。各村要將此項活動納入精神文明創建規劃，切實擺上工作日程。要結合本村實際，有針對性地制定活動計劃和實施方案，區分不同層次，突出重點人羣。要精心設計、認真組織，有步驟、分階段地落實工作任務。
（二）相互配合，形成合力。要爭取相關部門的支持，相互溝通、相互促進，最大限度地發動羣眾、組織羣眾、宣傳羣眾積極參與到學禮儀，用禮儀活動中來。
（三）形式多樣，注重實效。各村要本着求實創新的原則，探索符合各自實際的活動方式和工作模式，推動深化禮儀文明行動中各項活動取得明顯成效。同時，要注意將開展活動中好的經驗、好做法、好典型及時上報鄉黨委。
一、筆峯村基本情況
繁峙縣繁城鎮筆峯村地處繁峙縣城西部約兩公里處，南瀕滹沱河，北依108國道。全村地勢平坦，極具城郊型特色。全村共有中共黨員35人，共4個村民小組，現有452户、1659人，3360畝耕地。自改革開放以後，筆峯村黨支部在上級黨委政府的帶領和大力支持下不斷加強和改進基層黨組織建設，依靠黨的改革開放政策，充分發揮縣城近郊的區位優勢，率先衝破單一的農業經濟模式，藉着新農村建設的強勢春風，積極發展多元產業，加強基礎建設，走出一條“農、工、商並舉，物質文明建設、精神文明建設同步發展，實現共同富裕”的新路，成為繁城鎮乃至整個繁峙縣經濟較為發達的典型村。20xx年全村工農業產值達1800萬元，村民人均收入3500元。
二、創建工作指導思想
高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手，以生態學和經濟學原理為指導；以率先基本實現農業、農村現代化，促進經濟社會可持續發展，建設社會主義新農村為目標；根據生態環境建設，實現環境資源的有序開發和持續利用原則，緊緊圍繞重點生態環境問題，根據統一規劃原則，分類指導、分步實施的方針，進一步調整農業產業結構。結合本村實際，推進全村農業向無公害、綠色食品發展，加快農業產業化建設步伐，建設生態農業，開展農業無污染治理，改善農村生態環境質量，加強基礎設施建設和環境綜合治理，創造一個良好的生活環境，建成一個“藍天、碧水、綠地的優美環境，產業結構合理、經濟發展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現代化新農村。
三、規劃原則
（一）可持續發展原則
可持續發展體現在三個方面，即生態可持續發展、經濟可持續發展、社會可持續發展。三者是不可分割的整體，三者的協調統一才能滿足人類的要求。
（二）整體優化原則
生態村建設規劃將全村作為一個完整的自然體系進行規劃，使規劃內容落實到全村的各個領域和行業，協調人的需求與生態完整性之間的矛盾，改變傳統的經濟增長模式，在發展中追求生態平衡。
（三）與村經濟和生活發展計劃相互協調原則
態村建設規劃是在村經濟和社會發展計劃的基礎上，強化生態保護和建設的內容，也是在生態可持續發展的基礎上對村經濟發展和社會發展計劃的完善和補充，從而通過改善政府宏觀調控，促進社會共同參與，建立生態環境建設和保護的投資機制，保障規劃的順利實施。
（四）因地制宜原則
從全村的實際情況出發，按經濟發展與生態村建設相結合的模式，循序漸進，向規模化、規範化、科技化和商品化的目標前進。
四、建設標準
（一）積極發展生態農業工程
以農業持續發展、農民增收、農村生活環境改善、生活質量提高為目標，以山、水、田、林、路及人居環境建設為中心，大力發展生態農業，解決農村化肥、農藥、農膜、畜禽養殖等造成的面源污染問題，推動生態村的建設。
1、農户飲水
村內新修水塔一座，全面更換了新膠管，並完善了全村的管路配套工程，完成全村的安全飲水工程3000多米。徹底解決了全村的安全飲水問題。
2、畜禽糞便處理、桔杆綜合利用
①要求農户實行圈養家禽，其糞便通過無動力厭氧處理後作為有機肥深埋使用。規模養殖户畜禽糞便通過建造沼氣池進行無害化處理。②積極開展綜合利用農作物秸稈的工作，採用過腹還田、填棚作有機肥等形式提高秸稈的利用率。
3、農藥、化肥使用
強化農業生產的技術指導和管理，嚴格控制化肥、農藥的施用。在積極推進無公害、綠色農產品的同時，大力推廣有機肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既確保農產品的安全，又控制了化肥、農藥的流失。
4、生活垃圾
村委會新配置封閉式垃圾桶30個，做到所有街道路旁，無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無髒水亂潑、無柴草亂堆、無侵街佔道、無污染源。
（二）實施生態綠化工程
以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點，通過合理規劃、統一佈局，達到綠化、美化、改善環境發展經濟的目的，實現生態效益和社會效益的有機結合。
五、保障措施
（一）成立機構，加強領導
為加大生態村建設的力度，確保此項工作順利開展，我村成立生態村建設工作領導小組，並對其進行分工：
組長：趙紅如
副組長：楊二畢
成員：趙正平、楊二祥、趙建國、楊二達、邢尚根、楊有錄、楊英河
（二）充分調動羣眾積極地參與創建工作，實行動態管理，隨時向上級領導彙報工作進度。
（三）創建資金的使用及管理，按施工進度分期核報並做到賬務公開，接受羣眾監督。
（四）創建工作堅持整體推進的原則。
（五）發揚團結互助的優良傳統，使農户參與率達100%。
（六）創建工作始終堅持高標準建設，跨越式發展的指導思想。努力改善農村生產、生活環境，提高農民生活質量和文明程度，建設和諧社會主義新農村。
創建生態文明村是推進和深化生態示範縣工作的基礎，為實現人與自然和諧發展的戰略目標，加快小城鎮建設和農業現代化步伐，為將創建生態文明村工作落到實處，促進生態經濟建設，帶動地方經濟發展，特制定餘源村創建生態文明村實施方案。
一、指導思想
全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“建設生態強縣”的總體要求，以提升全村生態質量和城鄉綠化一體化為目標，為生態文明建設和全面建設小康社會提供強有力的環境支撐，全面推進生態文明建設，人與自然和諧發展。
二、基本原則
1、堅持生態優先的原則；
2、堅持以人為本的原則；
3、堅持因地制宜的原則；
4、堅持科學規劃的原則；
5、堅持穩步推進的原則。
三、基本情況
餘源村位於我鄉南部，距鄉政府所在地5公里，全村國土面積18.6平方公里，轄7個村民組，419户，XXXX人，山場面積21682畝，耕地696畝，有水田419畝，茶園XXXX畝，全村現有基本農田保護區1處共60畝。餘源村是傳統的農林業大村，種植業以林業、茶葉、糧油為主，養殖業以生豬為主。全村20XX年農村經濟總收入426萬元，其中農業產值XXX萬元，農民人均純收入3526元。
四、組織機構
為抓好創建，確保各項措施落到實處，經研究決定成立餘源村生態文明村創建工作領導組。
組長：江春標
副組長：吳曉陽、江同益
成員：廖愛君、吳厚洲、鄭海生、查文武、方忠民
領導組負責協調各相關部門工作，落實創建所需的人力、技術和財力。同時建立創建生態文明村監督檢查機制，定期對創建工作執行檢查，對存在的問題加以整改，並建立檔案。
五、主要措施
(一)經濟發展
1、農業
1.1茶葉
截止至20XX年底，全村茶園面積XXXX畝，茶業產值超過81萬元。立足村情，依託本村資源優勢，確立茶葉為主導產業，構建農業產業化平台。力爭實現茶園面積由XXX畝增加到XXXX畝，茶業產值實現XXXX萬元，人均純收入超過XXXX元。
①建設目標：堅持“擴建高效茶園，做強茶葉加工業”的產業發展思路，以市場為導向，以科技為支撐，努力實現茶業的產、加、銷一體化發展。
②具體措施：一是大力扶持市級農業產業化龍頭企業鳧綠開發公司等茶業項目為主產品的企業，通過各種渠道爭取資金壯大茶葉加工項目，利用資源優勢和打綠色品牌的策略，宣傳鳧綠茶產品，爭創品牌，以品牌促發展；二是以鳧綠茶業合作社為主，堅持把茶葉科技培訓擺在重要位置，加強茶葉高新技術培訓，改變傳統粗放管理加工方式，增加茶葉科技含量，有效地提高茶葉的市場競爭力。
1.2林(竹)業
餘源村現有林地XXXX公頃，人均擁有林地1公頃，其中人均毛竹林0.46公頃，目前該村林業產值70萬元，林產業增值潛力巨大。合理開發利用森林資源，林業將有望取代茶葉而成為該村第一主導產業。餘源村林業生產將以毛竹加工業為第一突破口。力爭實現人均毛竹林地0.6公頃，林(竹)業產值實現XXXX萬元，人均純收入接近800元。
①建設目標：堅持“縮林擴竹，做強木竹加工業”的產業發展思路，瞄準國內外市場，實現產品創新、產業升級。
②具體措施：一是加大對現有的木竹加工企業柏軍竹片加工廠的扶持力度，同時通過招商引資，引進規模木竹加工企業入駐，實現木竹加工產業化；二是加快荒山造林和毛竹墾複進度，增加毛竹林地面積XXXX公頃；三是加大科技培訓力度，實現科學育林。
1.3種植業(糧油)
①建設目標：依據現有基礎，運用社會集資，羣眾投勞，爭取單位幫扶和以獎代補等建立良性投入機制，興建和改善農產品生產基地基礎設施，加快農業產業化進程。
②具體措施：水渠、塘庫、排水溝清整、清障，健全排、灌水網絡，提高灌溉、防洪和農田抗災能力，做好測土改土工作。提高土地生產能力。加強田間道路修建，提高農業機械化使用率和運輸能力。強化科技推廣，建設XXXX畝超級稻生產基地。
1.4餘源河小流域綜合治理。
利用好上級補助資金加大村組兩級監管保護力度，嚴格實行木材採伐限額，加強水土保持林建設，加強草原恢復與建設，對沿河村莊水口林實圍欄保護，對河上危橋加以改造，積極開展河道保護與整治工作，切實做好農田保護和農業發展工作，加強宣傳教育，確保河水不受污染，積極開展植樹造林、退耕還林和封山育林工作，保護名木古樹，進一步優化環境。
2、農副產品加工
以鳧綠開發公司、柏軍竹片加工廠等現有的加工企業為主，扶持壯大區域內農產品加工，延長產業鏈，提高產品附加值。重點發展的項目有茶葉、中藥材、食用菌、林產品等加工業，規劃中將此類企業入駐工業園，並作為政府強力扶持對象。
3、工業
在鳧峯鄉整體規劃的基礎上，整合土地資源，在推進農業產業化、規模化發展的同時，強力建設工業園區。緊緊抓住鄉政府“工業強鄉”的發展思路，配合做好招商引資工作，主要任務是做好工業園的建設和企業入駐服務工作，進駐的企業以無大氣、水污染的企業為主。
4、旅遊
4.1建設基礎：餘源村森林資源豐富，森林覆蓋率85%，有“天然氧吧”之譽，該村緊依新安江源頭——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶園綿延十餘里，風光無限，極具休閒旅遊開發潛力。
4.2建設內容：規劃投資20萬元，河邊建停車場，設漂流點，建設野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閒旅遊景區。
(二)村落建設
1、農民新村建設
1.1建設目標
根據餘源村總體規劃要求，農民新村選址餘口組與孫曹組結合部，漁瑤公路旁，規劃土地面積30畝。一期(20XX年)建設面積XXXX畝，爭取20户入駐，二期(20XX-20XX年)建設面積15畝，爭取入住農户在30户以上，遠期入住户達到80户。
1.2建設要求
徹底改變有新房無新村，有新村無新房的現狀，堅持“因地制宜、突出特色、相對集中”的原則，做到規劃一步到位，建設分步實施，確保新建房屋全部納入規劃區內。規劃設計要科學處理生產、生活、生態文化之間的關係，建築佈局靈活自然，錯落有致，建築風格體現徽派特色，住宅實用美觀。
2、建設旅遊專線，餘口村口拱橋作為旅遊景區的出入口，拓寬餘口——浯溪旅遊專線20xx米。
3、橋樑維修：對餘坑河上拱橋進行維修，主要是對橋樑進行除險加固，加設護欄杆。
4、加強對村容村貌整治
4.1全面開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治髒、治亂、治空)工作，結合“門前三包”，清除衞生死角，採取“户收集、村集中、鄉運輸、縣處理”方式各負其責，做好垃圾處理工作。
4.2開展村內道路硬化，引水渠疏通改造，溪邊路整體環境整治等工作，大力推進村域用地的配套建設，優化村落環境。
4.3結合沼氣工程實施，落實改水改廁任務。
(三)公民道德村風建設
1、加強精神文明建設，大力弘揚文明鄉風，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強村民的公民文明、思想道德等方面教育，引導幹部羣眾樹立正確的理想信念，培育良好的村風民風，贍養老人，家庭和睦，不賭博，不搞封建迷信，不大操大辦紅白喜事，移風易俗，倡導殯葬改革，不破壞生態環境；加強誠信建設和社會主義法制教育，積極開展以評選“優秀黨員户”、“星級文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”為形式的羣眾性創建活動，制定村規民約，杜絕不良風尚，倡導健康、良好的道德風貌，創建良好的社會治安秩序。
2、完善管理設施，活躍農村文化，新建村部辦公樓，以村委會為中心，集村委辦公、文化宣傳，黨員幹部學習、圖書閲覽、科技程教育、數字化文化信服務和人口學校於一體，豐富農村文化生活；積極引導村民利用農閒、節日組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產。
六、總體目標
通過生態示範村創建工作的開展，力爭年內達標，促進全村經濟與社會取得跨躍式發展，全村農村經濟總收入年均增長15%，農民人均純收入超過4000元，年人均增收500元以上，各項社會事業能夠長期穩定發展，形成生態環境優美，村民富裕，村容村貌好的新景象。
為加快推進社會主義新農村建設，切實提高廣大羣眾的科技文化素質和文明素養，紮實推進全鎮農村精神文明建設工作，改善村容村貌和農村的文明程度，助力xx縣創建第六屆省級文明城市和推動鄉村振興，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於精神文明建設重要指示精神，以提高居民文明素質和鄉村文明程度為目標，以增強羣眾的獲得感、幸福感、安全感為宗旨，積極倡導移風易俗，讓基層羣眾養成好習慣、形成好風氣，創建和儲備一批全國、省級和市級文明村鎮（社區）。
二、創建計劃
即日起啟動xx鎮文明村鎮（社區）創建工作，我鎮及下轄xx個村（社區）全部參與文明村鎮（社區）創建活動。各村（社區）和相關職能辦公室要嚴格按照創建標準，對標短板，查漏補缺，確保將我鎮成功創建為市文明鎮，力爭創建為省文明鎮；將金坪村、小巫峽村和xx社區成功創建為市級文明村（社區），力爭創建為省文明村（社區），其他村（社區）陸續創建為省、市文明村（社區）。市級文明村鎮在xxxx年xx月底前完成評選，省級、全國文明村鎮（社區）將在xxxx年底完成評選。
三、主要任務
（一）推進社會主義核心價值觀落細落小落實。一是充分利用村院圍欄、農貿市場、公共宣傳欄等平台和陣地，大力宣傳社會主義核心價值觀，加深羣眾對核心價值觀的理解認同；二是開展“身邊好人”系列評比活動，用農民身邊的先進典型，教育帶動更多羣眾；三是建好用好農村道德講堂，面向廣大農民羣眾廣泛傳播社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化和現代文明禮儀知識；四是開展法治教育，引導農民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（二）改善人居環境，保持良好村容村貌。利用上級扶持、財政撥款、單位幫扶、社會力量等資金，加快推進農村廁所革命、道路建設、安全飲水等工程進度，完善健身場所、器材等基礎設施，提高羣眾生活質量；嚴格執行河長制，充分利用公益性崗位等資源，抓好農村垃圾處理和污水治理工作，引導羣眾養成良好的衞生習慣，改善村容村貌；開展農村環保教育，增強農民羣眾環保意識和生態意識，養成科學健康的生活方式，形成人人崇尚生態文明的社會新風。
為貫徹落實黨中央、國務院關於加快推進生態文明建設的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態屏障戰略地位，規範我縣生態文明建設示範村創建工作，根據《環境保護部國家生態文明建設示範區管理規程（試行）》（環生態〔20XX〕4號）、《關於全面推進生態文明建設示範區創建工作有關事項的通知》（環辦〔20XX〕110號）和《廣東省環境保護廳關於省級生態建設示範區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20XX〕72號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善生態環境、提高人民生活質量、建設生態農村、實現可持續發展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創建生態文明建設示範村的具體項目為依託，着力解決農村生態環境保護和建設的突出問題，提升我縣在全省生態屏障戰略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經濟社會可持續發展。
（二）創建原則
1.生態優先、以人為本原則。保護生態環境和人類健康，按照規劃先行，標準建設，統籌兼顧，分步實施，全面發展，改善農村生態環境，提高農村居民生活水平，實現人與自然和諧共存。
2.可持續發展原則。用可持續發展的觀點，制定農村生態環境綜合治理、利用規劃方案，使區域社會、經濟和生態環境保護協調發展。
3.污染防治與生態環境建設並重原則。預防為主，保護優先，堅持污染防治與生態環境保護治理設施相結合，避免出現新的生態破壞和環境污染。
4.規劃相銜接原則。農村水環境和綜合治理項目安排應與現有規劃、計劃相協調、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續性，促進環保模範縣和生態文明建設示範村創建目標的實現。
5.可操作性原則。生態文明建設示範村創建應立足於農村當前的實際，根據現狀進行規劃。堅持建設與管理並重，正確處理好保護與利用、局部與全局的關係，使規劃具有可操作性。
（三）目標任務
20XX年，繼續推進生態示範村建設，全面完成我縣70個省定貧困村的生態示範村創建工作。參照《廣東省環境保護廳關於省級生態建設示範區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20XX〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態文明建設示範村創建的主要內容為環境質量、污染控制、資源保護與利用、可持續發展水平，共有16項考核指標（詳見附件2）。
二、責任分工和時間安排
（一）責任分工
縣財政局：保證生態文明建設示範村創建的資金投入，統籌解決生態文明建設示範村創建工作經費；在創建社會主義新農村示範村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排生態文明建設示範村的獎勵資金。
縣環境保護局：加強對生態文明建設示範村創建工作的指導，開展地表水環境質量監測，提供環境污染事故和生態破壞事件的證明材料，提供工業污染物排放達標率的證明材料，提供村內企業佈局合理的證明材料；收集彙總各鎮生態文明建設示範村創建申報材料，對生態文明建設示範村材料進行審查和組織專家現場核查，出具技術核查意見與審核意見報市生態環境局命名。
縣農業農村局：大力推進農業面源污染整治，調整種養結構和佈局，推行生態種養模式；推廣低毒、低殘留農藥使用，大力推廣節水技術、測土配方施肥、精準施肥技術，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治等工作的指導、監督、協調。提供農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率、農藥化肥平均施用量、農田土壤有機質含量和無公害、綠色、有機農產品基地比例等相關證明材料。
縣住建局：加大對生態保護工程的投入，打造優美的人居環境，建設生態宜居城鎮，推進生活垃圾處理設施建設，完成“一村一點、一鎮一站、一縣一場”建設，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、户用衞生廁所普及等項目實施材料（含相關照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、户用衞生廁所普及率的證明材料。
縣水務局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設施的運行維護，組織開展各創建村飲用水的檢測，提供水質檢驗報告，提供各創建村飲用水衞生合格率的證明，提供濫採亂挖沙土事件的證明材料。
縣林業局：加強我縣林業生態縣創建和生態林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發展經濟林，嚴厲打擊生態破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業執法監督和管理，嚴厲查處非法侵佔、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。
各鎮人民政府：對生態文明建設示範村創建工作負主體責任，負責對各創建單位的指導、資料收集彙總和申報，同時對創建村域環境質量負總責。地表水體滿足環境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設施，對污水進行淨化處理；村容整潔，村域範圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象，管理有序；鎮級設立專門的創建工作領導機構，村委會設立創建工作小組，有專人負責；指導創建村制定包括保護環境在內的村規民約，有固定的環保宣傳設施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古蹟的事件證明材料；提供創建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。
（二）時間安排
各鎮務必在20XX年6月30日前向縣環境保護局提交生態文明建設示範村創建申報材料。
20XX年生態示範村創建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20XX年11月1日前全面完成向市生態環境局的上報命名工作。
三、工作要求
（一）提高認識，統一思想。解決農村禽畜養殖與農村面源污染問題，直接關係到人民羣眾的生活，關係到區域的可持續發展。開展創建生態文明建設示範村建設，改善農村生活、生態環境質量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，實踐習近平新時代生態文明建設思想的具體體現，各鎮和縣有關部門，要從我縣經濟、社會和生態環境可持續性發展的高度認識創建生態文明建設示範村的重要性，採取有力措施，大力推進創建工作。
（二）加強領導，明確責任。成立龍川縣生態文明建設示範村創建領導小組，由縣政府分管環境保護工作的縣領導任組長，縣環境保護局局長任副組長，縣財政局、環境保護局、農業農村局、住建局、水務局、林業局等單位負責人和各鎮鎮長任成員。領導小組辦公室設在縣環境保護局，由縣環境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮及縣有關部門要認真履行職責，落實責任，協調聯動，深入指導，突出重點，把生態文明建設示範村建設與村鎮規劃建設、農村衞生建設、生態環境建設、農業產業化有機結合起來，要加強對創建生態文明建設示範村工作的協調和監督管理，對創建工作情況要進行定期檢查。各鎮要根據當地實際，制定具體實施方案，認真組織實施。
（三）多渠道籌集資金。各鎮要逐步建立生態文明建設示範村創建資金投入機制，制定有利於生態文明建設示範村建設的有力措施，實現創建工作多元化、社會化。
（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態文明建設示範村鎮創建工作更好地開展，對成功創建市生態文明建設示範村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創建社會主義新農村示範村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排。創建市級生態文明示範村可與“創建特色小鎮、美麗鄉村”活動融合開展，對創建美麗鄉村達標的鄉村，縣財政不再給予“創建生態示範村”獎勵資金。各鎮也應建立創建生態文明建設示範村投入機制，配套相應的補助和獎勵基金。
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