建設新時代文明實踐所實施方案

建設新時代文明實踐所實施方案

為推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，打通宣傳羣眾、教育羣眾、關心羣眾、服務羣眾的 “最後一公里”，根據中央、省、市、縣精神，園區黨工委決定在全鄉廣泛開展建設新時代文明實踐工作，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，適應社會主要矛盾的變化，聚焦實施鄉村振興戰略，着眼凝聚羣眾、引導羣眾，以文化人、成風化俗，調動各方力量，整合各種資源，創新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢佔領農村思想文化陣地，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，提升人民精神風貌，建設人民精神家園，更廣泛、更有效地動員和激勵廣大農村羣眾積極投身決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新徵程。

二、工作原則

　堅持正確方向。加強黨的領導，注重發揮基層黨組織作用，注重思想政治引領和價值引領，弘揚主旋律、傳播正能量，牢牢把握意識形態工作領導權。

　堅持為民服務。以不斷滿足人民羣眾對美好生活的嚮往為宗旨，堅持為民利民惠民，以羣眾喜聞樂見的形式，幫助羣眾解決實際問題，解決生活困難和精神困惑，在服務羣眾中教育引導羣眾，在解決問題中做好思想政治工作。

堅持以文化人。深入挖掘和整理中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化藴含的思想觀念、人文精神、道德規範和生活智慧，結合時代要求和農村實際開展豐富多彩的文化薰陶和實踐養成活動，不斷增強人民羣眾的文化參與感、獲得感和認同感，形成積極向上向善的社會風尚。

堅持志願服務。以志願者為主體；廣泛動員社會各方力量積極參與，充分發揮廣大羣眾參加文明實踐活動的積極性主動性創造性。

堅持實踐創新。大膽創新文明實踐工作領導方式、實踐內容、活動模式和教育方法，注重開展宣傳教育與引導農民參與相結合，理論宣講與技能傳授相統一，羣眾點單與志願接單相銜接，網上宣傳與網下實踐相呼應。整合資源，建好培訓基地，採取“菜單式”服務，着力提升鄉村整體文明水平。

堅持常態長效。建立基層精神文明建設常態長效工作機制，堅持定期督查考核通報，鞏固日常活動成果，及時總結提升，努力提高文明實踐工作的科學化、規範化、常態化水平。

三、組織機構

建設新時代文明實踐所以園區為主體，以園區、村兩級為單元，以志願服務為基本形式，整合各種資源，解決農村基層精神文明建設“誰來做”的問題。

（一）組建班子。成立園區新時代文明實踐所，由園區管委會主任鄒連春擔任所長，黨工委書記陳永旺任指導員，黨工委副書記彭有餘任常務副所長，其他班子成員任副所長，園區新時代文明實踐所設“一辦一組”。“一辦”即中心下設辦公室，由黨工委副書記彭有餘擔任辦公室主任。“一組”即志願服務工作小組。園區各部門派駐機構、各村為實踐所主要成員單位，各成員單位的負責人為實踐所成員。

1.園區新時代文明實踐所負責全園區文明實踐工作的統籌協調和組織實施，指導村新時代文明實踐站開展工作，研究制定工作規劃，對工作方向、重點內容、宣講教材、文明隊伍、活動指導、實踐要求等作出規劃並具體指導實施。推動村新時代文明實踐站常態化開展活動。

2.各行政村成立新時代文明實踐站。由村黨組織書記擔任站長，由駐村工作隊負責人任副站長。村新時代文明實踐站結合農村羣眾的生產勞動和實際需要，運用本地資源優勢，採用農村羣眾喜聞樂見的形式開展活動。

（二）搭建平台。整合現有基層公共服務陣地資源，重點打造好理論宣講平台、教育服務平台、文體服務平台、科技與科普服務平台、政策法律服務平台、衞生健康服務平台，統籌使用，協同運行。

 (三）建立隊伍。新時代文明實踐所(站)的主體力量是志願者，主要活動方式是志願服務。園區新時代文明實踐所組織成立工業園新時代文明實踐志願服務隊，由書記陳永旺任隊長，副書記彭有餘任常務副隊長，副主任鄧海羣副隊長。各村相應成立新時代文明實踐志願服務隊，由村黨組織書記擔任隊長。園區志願服務隊下設專家志願服務、理論宣講、教育服務、文體服務、科技與科普服務、法律服務、衞生健康服務、鄉賢引領服務等8支專業志願服務隊伍，鼓勵社會志願者參與新時代文明實踐活動。

志願服務隊伍的組成主要來自兩個方面：一是黨政機關、企事業單位以及學校的在職人員，志願者所在單位要創造必要條件支持志願者開展活動；二是鄉土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、道德模範、先進人物、文藝志願者、大學生志願者、創業返鄉人員等。  

四、工作內容  

緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用相結合、知信行相統一，着力培養擔當民族復興大任的時代新人，大力弘揚共築美好生活夢想的時代新風，全面推動鄉村振興戰略。重點圍繞七個方面的內容抓好落實，從而解決農村基層精神文明建設“做什麼”的問題。

　　（一）傳思想，鑄信仰。組織農村黨員羣眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導他們領會掌握這一思想的基本觀點、核心理念、實踐要求，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，更加自覺地維護核心，更加自覺地在黨的領導下走中國特色社會主義道路，讓他們更真切地領悟思想，更好地用於指導生產生活實踐。  

（二）傳政策，明方向。向廣大農村羣眾深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳闡釋黨中央大政方針，宣講為民利民惠民政策，宣講鄉村振興戰略與政策，幫助農村幹部羣眾瞭解政策、學習政策、掌握政策、會用政策，特別是要圍繞實施鄉村振興戰略，把脱貧攻堅、致富興業、農村改革、民生保障、生態環保等與農民利益密切相關的政策，講清楚講生動講明白。開展生動活潑的形勢政策教育、國防教育和軍民共建活動，引導農村羣眾自覺把個人和小家的幸福，與國家的發展、民族的夢想聯繫起來，誠實勞動、不懈奮鬥，用自己的雙手創造美好生活。

(三）傳道德，樹正氣。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導農村羣眾堅定理想信念，傳承弘揚中國人民的偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。深入實施公民道德建設工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚傳統美德，大力倡導社會主義道德。

（四）傳文化，提素養。廣泛開展羣眾樂於參與、便於參與的文化活動，讓羣眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中獲得精神滋養、增強精神力量。深入挖掘和弘揚中華優秀傳統文化藴含的思想觀念、人文精神、道德規範，特別要結合樟樹地域特色進行創造性轉化、創新性發展，深化拓展“我們的節日”主題活動。經常性組織開展鄉村廣場舞、地方戲曲會、鄉村籃球賽，以及讀書徵文、國學經典誦讀等活動，提振農村羣眾精氣神。

（五）傳文明，育新風。大力開展移風易俗、弘揚時代新風活動，破除陳規陋習，傳播文明理念，培養文明鄉風。倡導科學文明健康的生活方式，對工作生活、社會交往、人際關係、公共場所等方面的禮儀進行規範。針對紅白事大操大辦、奢侈浪費、厚葬薄養等不良習氣，開展移風易俗活動，樹立文明新風。

（六）傳科技，長技能。大力弘揚科學精神，廣泛普及科學知識。廣泛開展科普講座、實用技術和衞生健康知識培訓等多種志願服務，進一步增強農民學科技、用科技的意識，切實幫助農民解決在生產生活中遇到的各種難題，全面提高農民依靠科技致富的能力，培養一批學科技、用科技的先進典型，為強力推進鄉村振興戰略、推進農業現代化發展提供良好環境。開展醫療衞生志願服務活動，普及衞生健康科學知識，提升羣眾健康意識和水平。

（七）傳法律，守規矩。深入開展憲法學習宣傳教育和“七五”普法活動，推動社會主義法治精神走進農村羣眾、融入日常，引導農村羣眾知法、學法、懂法、用法。創新志願服務活動方式，充分發揮基層羣眾性自治組織基礎作用，以法治理念凝聚共識，以法治手段推動發展，以法治方式解決問題，實現政府治理和社會調節、村民自治的良性互動。　　　　　　　　　　

五、工作方式　

在新時代文明實踐所建設中，堅持以志願服務為主，一切從實際出發，把握農村羣眾的思想特點和接受習慣，創新理念和形式手段，切實增強針對性實效性和吸引力感染力。在實施路徑上，重點通過“學、講、引、評、幫、融”等方式，解決好“怎樣做”的問題。

（一）學思踐悟。組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代新農村新政策和新時代中國傳統文化，用通俗易懂的語言和故事，引導農民羣眾學習。發揮農家書屋、“村村響”等平台作用，深入開展新時代新經典——習近平新時代中國特色社會主義思想學習活動。組織黨員幹部和鄉賢志願者，將各種惠民富民政策送到羣眾手裏，開展政策宣傳與解讀，宣傳羣眾最想聽的內容，解讀羣眾最想學的知識，解決羣眾最鬧心的難題，温潤心靈，温暖人心。

（二）講堂傳道。針對農村羣眾的實際需要，結合農時季節、重要節慶等時間節點，組織志願宣講隊伍，走進講堂，深入田間地頭，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，宣講惠民富民政策，宣講中華優秀傳統文化，大力踐行社會主義核心價值觀，用羣眾語言講解理論政策、倫理道德、社會公德、好人故事、歷史文化、法律法規、科學技術等知識，提高人們的政治認識、思想境界、道德水平、文化素養。  

　（三）文化引領。組織志願者隊伍向廣大基層羣眾傳播中華經典文化、戲曲文化、家訓文化、飲食文化等優秀傳統文化，發揮好鄉村文化禮堂的作用，開展中華禮儀展示、國學經典吟誦、中華婚慶服務等文明志願活動。在春節、元宵、端午、中秋、重陽等傳統節日，組織文化藝術志願者隊伍到羣眾中去，開展羣眾文化體育活動，引導農民羣眾成風化俗，培育有夢想、有自信、有道德、有文化、有尊嚴、有素養的“六有”新型農民。

（四）評比帶動。廣泛開展評比創建活動，層層開展道德模範、五好家庭、五星文明户的評比，積極開展好鄰居、好媳婦、好公婆評選活動，大力創建文明鄉村、文明家庭。廣泛開展鄉風評議，健全村規民約，發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等羣眾組織的作用，引導農村羣眾向上向善、孝老愛親，重義守信、勤儉持家。

（五）關愛幫扶。堅持以人民為中心的理念，動員社會志願者開展“三關愛”（關愛他人、關愛社會、關愛自然）、脱貧致富、鄰里守望、捐資助學、公益事業等活動，關心空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊人羣，鼓勵鄉賢人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和諧家園的社會風尚。組織志願者採取懇談交流、心理疏導、公益幫扶等方式，幫助羣眾解決生產生活、情感心理等困難和問題，引導形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風尚。

（六）融媒推廣。依託縣級融媒體中心，整合園區廣播、電視和網絡資源，實現“資源通融、內容兼融、宣傳互融”。運用園區政府門户網站、“村村響”廣播、“兩微一端”等新技術新應用，運用公共數字文化服務、黨員遠程教育等載體，為建設新時代文明實踐所服務。注重發揮手機等移動終端的傳播功能，向羣眾推送學習內容，開展學習交流，弘揚主旋律，傳播正能量，實現文明實踐活動網上網下同頻共振、相映成輝。

六、實施步驟

（一）宣傳發動階段(2019年1—2月)。整合現有基層公共服務陣地資源，成立新時代文明實踐所和文明實踐站，成立志願服務隊，研究制訂工作規劃，層層召開動員大會，有序推進工作。

(二)組織實施階段(2019年3—11月)。在3—6月開展試點工作，園區試點村是白象村、眾拱村。根據試點情況結　　合實際制訂具體工作方案，細化工作措施，分解工作任務，依託各種平台組織志願者開展文明實踐活動。 7—11月，全園區整體推進。

(三)總結驗收階段(2019年12月)。對新時代文明實踐站和園區各單位部門進行考核，抓好查漏補缺及成果鞏固，總結經驗，確保活動效果。

七、工作措施   

(一)加強統籌協調。在新時代文明實踐所建設中，充分調動各成員單位的積極性，形成工作合力。村新時代文明實踐站要承擔起主體責任，各新時代文明實踐志願服務隊要開展好志願服務活動，確保各項任務落地落實。

(二)強化保障措施。各級黨組織主要負責人要親自抓，  層層壓實責任，推動資源整合和工作落實，各站要配備專職信息員，能熟練使用縣中心APP平台，每月上報信息，每季度推送一篇以上典型材料。園區財政對園區實踐所、村實踐站及志願服務隊要安排專項經費，聯點的後盾單位要給予經費支持。文明實踐所成員單位要盡職盡責，各展所長積極參與，並提供人才和經費支持。

(三)嚴格督查考核。把新時代文明實踐所建設工作納入領導班子和領導幹部實績考核，納入意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入羣眾性精神文明創建標準，納入文明鄉村、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系，引導村積極穩妥、富有成效地開展文明實踐活動。 7月召開工作推進會，12月召開工作總結會。

(四)營造良好氛圍。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對新時代文明實踐所建設工作的宣傳報道，努力營造各級重視、各界支持、羣眾參與的良好氛圍。及時總結推廣各站的文明實踐活動的有效做法和鮮活經驗，生動反映活動帶來的新氣象、新成效，反映農村羣眾的新生活、新風貌，引導文明實踐工作深入開展。