一、總體要求
（一）指導思想
加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，形成政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力實現垃圾減量化、資源化、無害化處理，實現城鄉生活垃圾系統治理，不斷改善人居環境，為文明縣城創建和綠色建設提供有力支撐。
（二）工作目標
20xx年x月底前，各鄉鎮（開發區）、縣直各單位出台轄區（部門）垃圾分類實施方案。x月底前，縣城區廚餘垃圾處理項目正式運行。xx月底前，縣城區公共機構和相關企業實現垃圾分類全覆蓋。年底前，縣城區基本建成與生活垃圾分類相匹配的分類收集運輸體系，啟動城鄉生活垃圾分類示範片區建設，城區完成x個生活垃圾分類示範社區建設，盛康鎮完成全域農村生活垃圾分類示範鄉鎮建設。
20xx年，xxx鎮完成生活垃圾分類示範鄉鎮建設。
20xx年，縣城區和所有鄉鎮（開發區）基本建成生活垃圾分類示範鄉鎮，至少有xx%的行政村建成生活垃圾分類示範村，全縣建成生活垃圾分類示範村xxx個。
20xx年，縣城區基本建成較為完善的生活垃圾分類處理系統，農村生活垃圾分類覆蓋率不低於xx%。
二、主要任務
（一）規範分類投放
城區生活垃圾分為“有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾”。農村生活垃圾分為“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾”。
1.公共機構
運行模式：實行生活垃圾分類投放管理責任人（以下簡稱管理責任人）制度。各黨政機關、企事業單位、社會團體為本單位辦公及生活區域的管理責任人，負責本單位垃圾分類的宣傳、引導、監督工作。
設施配備：根據垃圾產量，按照《xx縣公共機構垃圾分類實施方案》文件要求，在辦公樓內公共區域、樓外公共區域、垃圾臨時存放區域合理設置四類（有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾）收集容器，配套設置分類收集棚亭。
2.居民小區
運行模式：實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。
（1）實行物業管理的住宅區，物業公司為管理責任人，在主管單位或社區的指導、督導下，進行生活垃圾分類投放的入户宣傳、監督，引導居民正確開展居家日常生活垃圾分類，探索定時定點分類投放制度。
（2）業主自行管理物業的住宅區，業主或者業主委員會為管理責任人。在社區的指導、督導下，開展居家日常生活垃圾分類，探索定時定點分類投放制度。
（3）社區管轄區域，確定專門幹部開展生活垃圾分類工作，根據需要增加環衞工作人員、督導員和分揀員，宣傳、引導居民正確開展居家日常生活垃圾分類，探索定時上門收集模式。
設施配備：一是物業管理小區和業主自行管轄區。以方便居民投放和滿足垃圾產量為原則，根據小區實際，合理設置四類垃圾收集容器，配套設置分類收集棚亭，有條件的小區可以引進智慧分類收集設施。每個小區應至少設置x個裝修垃圾和大件垃圾零時存放點。二是社區管轄區域。以方便居民投放和滿足垃圾產量為原則，根據實際合理設置四類垃圾收集容器，配套設置分類收集棚亭，併合理設置裝修垃圾、大件垃圾零時存放點。
3.公共場所、公共清掃區
運行模式：責任主體負責投放垃圾收集容器，縣環衞處負責收集。
設施配置：
（1）公共場所。設置可回收物、其他垃圾收集容器。客運站、旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所配套餐飲區、集中休息區的增設廚餘垃圾收集容器；廣場、公園配套建設智慧分類收集設施。
（2）公共清掃區。城區主幹道路、人流量較大的路段及商業街繁華區每間隔xx-xxxm設置可回收物和其他垃圾收集容器。次幹道路、一般道路每間隔xxx-xxxm設置可回收物和其他垃圾收集容器。有條件的在環衞工人休息間設置可回收物和有害垃圾儲存點。
（3）農貿市場和大中型超市。集中設置有害垃圾收集容器或固定回收點，同時設置易腐垃圾或其他垃圾兩類收集容器，並結合實際提高易腐垃圾收集容器配置比例。
4.鄉鎮（開發區）、行政村（社區）
遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，按照“户分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的模式，推行“四類直分”垃圾分類模式，組織轄區單位和個人參與生活垃圾分類，指導和督促分類責任主體落實生活垃圾分類工作。
運行模式：
（1）鄉鎮（開發區）負責鎮區生活垃圾分類設施的投放及運行維護管理，抓好日常工作的督查考核。
（2）行政村確定專人負責垃圾的定時清收，並通過村規民約、實施獎懲措施等方式組織和引導村民開展生活垃圾源頭分類減量工作，對保潔人員實行定崗、定位、定責的責任制管理。
設施配置：一是農村“四類直分”容器設置：
（1）每個保潔員配置x台四類直分收集車，每個組（村灣）設置x個垃圾集並點，每x-x個村配置x台垃圾收集車。
（2）每個組隨灣就片設置x座漚肥池，每個居民點設置一個可回收物、有害垃圾收集容器（垃圾屋）。
（3）鎮區或人口密集村灣設置裝修垃圾、大件垃圾臨時存放點。
（4）農户（居民）家庭設置易腐垃圾、其他垃圾收集容器。
二是農村公共機構生活垃圾分類收集容器的設置：
（1）村委會在公共區域設置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。
（2）有餐飲服務的村（社區）應在主要餐飲區及食品加工區設置易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。
（二）規範分類收集
加強分類收集日常監管，建立管理台賬，完善統計制度，建立健全生活垃圾分類收集體系，探索建立“不分類、不收集”的倒逼機制。
1.有害垃圾收集。根據有害垃圾品種和數量，合理確定收集頻次，城區由縣環衞處負責收集，集中存放；鄉鎮（開發區）由所在地住建分局負責收集，集中存放。
2.廚餘（易腐）垃圾收集。城區餐飲經營單位和機關企事業單位食堂產生的廚餘垃圾、居民家庭廚餘垃圾、農貿市場易腐垃圾及其他廚餘垃圾由縣環衞處收集。農村易腐垃圾由村（社區）保潔人員收集轉運至漚肥池，實行漚肥還田。
3.可回收物收集。
（1）由公共機構、居（村）民自行收集處理。
（2）環衞工人或者保潔人員收集。
（3）再生資源回收企業定時收集。
（4）轉運站建立分揀中心集中分類收集。
4.其他垃圾收集。縣環衞處、鄉鎮（開發區）住建分局按照“日產日清”的要求收集。
（三）完善運輸體系
按照實際需求保障分類運輸車輛，包括廚餘垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾運輸車輛，並統一車身顏色和分類收運標識；對運輸車輛作業信息、行駛軌跡實時監控，做到科學、環保、高效轉運，嚴禁“先分後混”。
1.有害垃圾運輸。按照實際需求，合理配備專用廂式貨車。需中轉至有害垃圾處理場所的，應委託專業單位按規定運輸；屬危險廢物的，應按照危險廢物進行管理。
2.廚餘垃圾運輸。廚餘垃圾由縣環衞處或取得特許經營權的服務單位採用專用車輛運輸。廚餘垃圾採取密閉高效的運輸方式，做到“日產日清”。
3可回收物運輸。規範可再生資源回收管理，做到應收盡收。縣城區由再生資源回收企業預約或定時上門回收，也可由公共機構和居民自行處理。農村鼓勵鄉鎮（開發區）利用回收、換物等激勵措施回收。同時，逐步建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的分揀中心。
4.其他垃圾運輸。由縣環衞處、鄉鎮住建分局採取密閉車輛進行運輸，同時完善現有生活垃圾收運體系，增加分類設施和空間；根據實際需要，新建符合標準的轉運站。
（四）完善處理體系
根據《xx縣中心城區環境衞生專項規劃（20xx-20xx）》，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。
1.建設危險廢物暫存場所，確保分類後的有害垃圾得到安全暫存。
2.加快推進廚餘垃圾處理設施運行，逐步擴大處理能力和輻射範圍。農村易腐垃圾採取生態堆肥方式處理。
3.建立和規範可回收物統計制度。建立生活垃圾分類智能統計體系，合理界定統計範圍，精準統計可回收物種類、數量、去向等信息。公共機構建立可回收物統計台賬。
4.加快實施老君山垃圾處理場二期建設，穩步提高生活垃圾無害化處理率。
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立xx縣城鄉生活垃圾分類工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部（縣文明辦）、團縣委、縣婦聯、縣發改局、縣教育局、縣科技經信局、縣財政局、縣資源規劃局、縣生態環境局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農業農村局、縣商務局、縣文旅局、縣衞健局、縣市場監管局、縣民政局、縣機關事務服務中心、縣供銷社和各鄉鎮人民政府、開發區管委會等單位為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局，縣城管局主要負責人兼任辦公室主任，負責全縣生活垃圾分類的日常協調推進工作。
（二）壓實工作責任。堅持管行業管分類，垃圾分類相關責任單位依據責任清單，細化工作方案和推進路線圖。各鄉鎮人民政府、開發區管委會是農村生活垃圾分類工作的責任主體，負責本轄區生活垃圾分類工作實施方案的'制定、實施和監督。縣發改局負責督促縣直機關事業單位開展生活垃圾分類工作；縣住建局負責督促物業公司做好生活垃圾分類和新建小區強制分類工作；縣商務局負責督促指導商場、非星級賓館、超市等商品零售場所開展生活垃圾分類工作；縣教育局負責督促學校、幼兒園全面開展生活垃圾分類工作；縣科技經信局負責督促工業企業開展生活垃圾分類；縣城管局負責城區主次幹道生活垃圾分類工作。
（三）加強宣傳引導。宣傳部門要組織“兩微一端”、電視、網絡等平台大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳。城管部門要利用垃圾處理場所的公眾開放日，組織基層單位開展豐富多彩的宣傳活動。機關工委要組織黨政機關利用“支部主題黨日”“機關企事業單位黨組織和在職黨員到社區報到”等活動，對黨員開展宣傳教育，充分發揮其示範帶頭作用。教育部門要把生活垃圾分類知識納入中國小和幼兒園教學內容，力爭“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區”。工青婦等部門要將垃圾分類工作納入“青年文明號”“最美家庭”“三八紅旗手”等評選範圍，積極宣傳、普及生活垃圾分類相關知識。各鄉鎮人民政府、開發區管委會要結合文明衞生創建工作，組織村（社區）居委會和志願者開展入户宣傳。
（四）加大資金投入。將生活垃圾分類所需資金納入縣、鎮兩級財政預算。鼓勵鄉鎮（開發區）開展垃圾分類示範社區、示範片區（鄉鎮）的創建工作。縣財政從20xx年至20xx年採取以獎代補的方式予以保障，同時按照產生者付費原則，完善城鄉生活垃圾處理收費方式和標準，全面落實農村生活垃圾處理收費制度。
（五）健全工作機制。建立行業監管、專業監測和社會監督相結合的監管模式，加強對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條監管，對處理設施實施常態化環境監測，確保達標排放。組建專業垃圾分類監管隊伍。建立健全生活垃圾分類工作激勵，將生活垃圾分類工作納入文明城市創建檢查督辦內容，納入文明單位、綜合目標等相關考核內容，納入社會誠信體系。
（六）嚴肅考核問責。嚴格貫徹落實《襄陽市城市生活垃圾治理條例》《襄陽市農村生活垃圾治理條例》，加強執法力度，依法查處混投、混運、混處的單位和個人，並通過新聞媒體予以曝光。縣城鄉生活垃圾分類工作領導小組辦公室組織相關成員單位定期對各鄉鎮（開發區）、各單位工作完成情況進行檢查督辦，每季度對各地各單位工作完成情況進行通報，並將結果在新聞媒體公示，對成績顯著的單位和個人給予表揚；對工作推進不力、責任不落實、成效不明顯的，嚴肅追究責任。各鄉鎮（開發區）、各單位於每年雙月的xx日前將生活垃圾分類工作推進情況報縣城鄉生活垃圾分類工作領導小組辦公室。
一、指導思想
深入貫徹落實《住房城鄉建設部等部門關於全面推進農村垃圾治理的指導意見》和全國第二次改善農村人居環境工作會議精神，繼續執行《省人民政府辦公廳關於改善農村人居環境的實施意見》文件要求，按照“因地制宜、統籌資源、綜合治理、分類指導”的工作原則，着力構建長效機制、推進創新管理，實現農村垃圾環保、集約化的處理，農村環境水平得到明顯提升。
二、總體要求
按照黨中央、國務院關於全面推進農村人居環境整治的決策部署，根據省委、省政府關於開展城鄉環境綜合治理和幸福美麗新村建設的具體要求，結合我市農村生活垃圾治理的實踐，重點抓好農村垃圾治理、打造村容整潔與生態良好的人居環境，改善農村居民生產生活條件，全面提升農村人居環境質量。
三、主要目標
結合美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作、農村社區建設試點工作、衞生鄉村創建活動、城鄉環境衞生整潔行動和城鄉環境綜合治理工作，突出農村環境衞生基礎設施建設和長效管理機制建立，完善“户分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”模式，有效治理農村垃圾。到20xx年全面建成小康社會時，全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度”；農村畜禽糞便基本實現資源化利用，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到80%以上；農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%以上。
到XX年底，完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理，農村衞生廁所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中處理農村生活垃圾、穩定村莊保潔隊伍，對生活污水進行處理的行政村提高到15%。
到20xx年，力爭實現全市農村生活垃圾有效治理全面達到並保持在90%以上，農村生活垃圾前端減量收集率達到80%，除部分高寒邊緣地區外全市再生資源回收網點覆蓋95%以上的村莊。
到20xx年，農村衞生廁所普及率提高到92%，秸稈綜合利用率和規模化養殖配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上，殘膜從耕地移除比例達到80%以上，新增完成環境綜合整治的建制村317個。
四、工作內容
（一）全面治理農村生活垃圾。一是因地制宜開展農村污水治理，對農村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理，人口較少、居住分散的村莊要結合農村改廁，建設户用污水處理設施，對農村畜牧養殖（場）點污水要集中規範處理，解決好農村畜牧養殖（場）點的污水處理問題。二是加快改造農村户廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵農村分散農户建設“三格式”、“四格式”生態廁所和沼氣池，加大對農村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設無害化廁所的管控力度。同時，加強改廁後續管理，通過紮實有效的宣傳教育，引導農村居民正確使用衞生廁所，建立衞生廁所建、管、用並重的長效管理機制。三是從XX年起，用3年時間，完善農村生活垃圾“户分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”模式；加強減量收集、資源化利用、無害化處理的設施體系建設；推進財政資金主導、農村居民適當繳費的經費分擔機制和農村生活垃圾治理市場化運作機制。（市治理辦牽頭，市愛衞辦、市發改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環保局、市農牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯配合）
（二）推進農村環境綜合治理。加快農村環境綜合治理，深化農村環境連片治理政策。加強對農村地區工業固體廢棄物生產單位的監督管理，依法儲存、轉移、利用、處置工業固體廢棄物，堅決查處農村地區非法傾倒、堆置工業固體廢物行為，推動農村地區固體廢物的綜合利用，集中處置農村地區工業危險廢物。以縣級行政區域為單元，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合治理。（市環保局牽頭，市發改委、市財政局、市住建局、市農牧局、市商糧局、市愛衞辦、市供銷社、市婦聯配合）
（三）推進農村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度，加強農藥包裝物、農膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。（市農牧局牽頭，市發改委、市財政局、市環保局、市住建局、市商糧局、市愛衞辦、市供銷社、市婦聯配合）
（四）嚴格控制城市垃圾侵蝕。隨着城市規模的膨脹和工業的發展，城市垃圾正向農村蔓延，城市周圍的郊區或農村到處是垃圾，到處是白色塑料袋。經過風吹日曬，這些垃圾被颳得到處都是，並且散發出很大的異味，以致周圍環境被弄得污濁不堪。因此，推進農村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農村這一問題，並採取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。（市城管局牽頭，市環保局、市農牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衞辦、市水務局、市工商局、市供銷社配合）
五、工作步驟
（一）前期準備（XX年4月30日前）
各相關單位要對所轄區域進行摸底調查，結合自身實際制定工作方案，務必要明確目標、權責清晰；同時，還要加強宣傳發動工作，充分利用現有宣傳載體，採取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動，讓農村居民支持、理解、參與治理活動。
（二）集中治理（XX年5月1日至20xx年4月30日）
按照全市統一部署和各自的工作計劃，根據農村垃圾治理的具體要求，紮實開展治理行動；同時，將通過區縣自查和隨意抽查的方式，對集中治理的推進情況進行檢查督導，要初見成效。
（三）鞏固完善（20xx年5月1日至20xx年12月31日）
總結集中治理成果和經驗，查找薄弱環節，制定工作措施，推廣做法，完善常態管理機制，務求工作取得實效，持續維護農村良好環境。
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各縣（區）人民政府是推進農村垃圾治理的實施主體和責任主體，應強化對農村垃圾治理的組織領導，把農村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統籌安排部署，務必把農村垃圾治理落到實處、見到實效。
（二）宣傳教育，營造氛圍。通過召開各種會議，結合開展創建衞生村鎮活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人蔘與的良好風氣，利用廣播、牆報、電視、標語等形式進行宣傳發動，教育農村居民樹立良好的衞生習慣和行為，提高他們的環保意識，遵守衞生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋後的環境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。
（三）加強協作，齊抓共管。農村垃圾治理工作是一項系統工程，各縣（區）、各部門要密切配合，整合力量，集中扶持。進一步協調加快農村垃圾收集設施建設，認真落實農村垃圾的治理工作，並抓好工作督查。各單位還應把農村垃圾治理工作與農村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮住宅小區建設、創建衞生村莊等工作有機結合起來，整體推進農村基礎設施和環境建設。
（四）保障經費，建立機制。一是各縣（區）要將農村垃圾治理經費納入財政預算，確保農村垃圾收運、處理的日常運行經費和相應設施的運行、維護和修繕經費；整合資源支持農村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理，並逐步將農村保潔、垃圾處理設施的運營管理委託給企業運行管理。二是堅持把農村垃圾治理作為城鄉環境綜合治理的重要內容，全面、持續推進農村垃圾治理工作，還要積極創新、建立確實可行的長效工作機制。
（五）強化考核，保證實效。農村垃圾治理工作實行目標責任制，建立年度目標責任制和督促、協調工作機制，強化領導責任制的落實，市委、市政府將與各縣（區）、園區、市級相關部門簽訂年度目標責任書，並納入年度目標考核。對考核結果好的，給予表揚獎勵；對垃圾治理不力的單位將予以通報批評，並對主要責任者進行處罰。定期或不定期自查，建立半年報制度，每年7月中旬報半年總結，年底報全年的農村垃圾治理總結，以正式文件上報市治理辦。
根據《xx縣人民政府辦公室關於印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（xx府辦[20xx]xx號）文件精神，全面治理農村生活垃圾，切實改善我鎮農村居住環境，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入領會《重慶市人民政府辦公室關於印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案（20xx—20xx年的通知》（渝府辦發[20xx]203號）、《xx縣人民政府辦公室關於印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（xx府辦[20xx]98號）文件精神，進一步完善工作機制，全面推進農村生活垃圾治理工作，加快建設整潔衞生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
（二）工作目標
按照縣上“五個一”的統一要求，完善管理機制，完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務，確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
20xx年1月至2月底，完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作實施方案，全面啟動農村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底，完成轄區內60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底，完成轄區內所有存量垃圾治理，50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
20xx年年底前，所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理，70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
20xx年年底前，除偏遠散居農户外，基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務
（一）目前現狀
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主幹道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主幹道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規劃區龍潭山莊橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及國小區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、xx社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運困難較大。
（二）工作任務
1、對目前存在存量生活垃圾的村（社區）立即進行清運處理，以後按照縣上“户集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式，建立“五有”長效機制，不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮範圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識，切實改善農村人居環境。
三、工作步驟
（一）籌備啟動階段（20xx年xx月至20xx年xx月）
20xx年1月底，按照縣上通知要求，成立xx縣xx鎮農村生活垃圾治理領導小組，完成xx鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底，我鎮全面啟動宣傳動員工作，同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備採購建設相關工作。
（二）全面實施階段（20xx年xx月至至20xx年xx月）
加大人財物投入，全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系，全面實施農村生活垃圾治理工作，完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
（三）總結評估階段（20xx年xx月至20xx年xx月）
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估，總結經驗，提出下一階段工作目標和計劃，形成長效管理機制，順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組，專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題，必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體，應高度重視，要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來，建立長效工作機制，落實責任，確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
（二）加強經費保障
按照縣上要求，縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用於農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金，以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規定工作目標任務。
一、組織領導及職責分工
為加強工作領導，推進我鎮機關生活垃圾分類日常各項工作開展，經研究決定，成立鎮生活垃圾分類工作領導小組，成員如下：
二、主要工作目標
圍繞垃圾分類工作，開展有害垃圾回收，穩妥推進廚餘垃圾和有害垃圾收集處理，充分發揮我鎮幹部帶頭示範作用，加強精細化管理，健全完善督導制度，着力提高垃圾分類工作實效，不斷提升我鎮垃圾分類工作水平，推進生活垃圾分類工作常態化。
三、工作實施和計劃
1、開展宣傳發動。強化宣傳，讓幹部們明白垃圾是污染源，我們是生產者，同時也是分類投放的責任人，利用此次做好垃圾分類工作的契機，開展對各科室的指導宣傳檢查，做好宣傳工作；完善機關生活垃圾分類相關標識，完成各分類點位的設施佈置，保障分類設施統一規範；開闢生活垃圾分類宣傳欄，採取分發公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關政策知識，營造濃厚氛圍。
2、落實分類職責。按機關生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補充、互相監督。
宣傳員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養工作，提高分類設施的完好率和整潔度，聯繫垃圾收運單位按規範及時清運垃圾。
督查員根據日常檢查考核辦法，不定期開展監督檢查，督促做好機關垃圾分類工作。
保潔員負責每日對各樓層及會議室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾進行收集、清理，統一收集至機關大院的投放點；每週定時收集各辦公室的廢棄紙張（文件等）、報紙；每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理並集中到堆置點；做好公共場所垃圾桶的清潔工作，確保乾淨整潔完好；對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀，並將發現問題反饋給機關生活垃圾分類工作領導小組辦公室。
食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾，分類投放至投放點，嚴禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保乾淨整潔完好。
3、實施分類投放。按照分類要求，將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點，確保垃圾不落地，垃圾投放正確。
4、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果，及時通報結果。
四、設施配置及投放要求
（一）設施設置
1、樓層內：每層各設置兩個垃圾桶。
2、鎮機關：在機關大院內設置一處集中投放點，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室：設置一個雙拼垃圾桶。
4、食堂：設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。
5、可回收物集中堆置點：在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器，紙杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內，再投放至衞生間易腐垃圾桶內。
2、其他垃圾：實行定點投放，日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內，再集中投放至衞生間其他垃圾桶內。
3、廢品及可回收物：
（1）廢棄紙張（文件等）、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放，每週由保潔員統一上門收集；
（2）其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點，飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡，確保可回收物乾燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放點。
五、激勵制度
每一位鎮幹部、職工應當履行生活垃圾分類、減量義務，分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒和堆放。為推動全社會積極參與生活垃圾分類，建立生活垃圾分類激勵機制，我鎮生活垃圾分類激勵工作按照公平、公正、公開、擇優的原則，主要採取通報表揚的方式，激勵對象包括生活垃圾分類工作成效顯著的個人成效顯著的個人和科室。
六、工作總結
1、做好自查自檢。鎮各辦認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾，積極主動地發現問題並抓好整改，實現常態化管理。
2、推進分類覆蓋。根據實際，開展生活垃圾分類工作，在7月份前實現生活垃圾分類全覆蓋。
農村生活垃圾分類工作是落實全區“城鄉環境提質年”總體方案的重要內容，是推進“品質之城”建設、促進資源有效利用的重要舉措，是改善農村人居環境、加快美麗鄉村建設的重要途徑。為科學、有序、高效推進我鎮農村生活垃圾分類工作，根據區委辦〔20xx〕33號文件精神，結合驛亭鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實我區“城鄉環境提質年”工作目標，堅持“政府主導、屬地負責、公眾參與、社會監督、因地制宜”的工作原則，促進農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處置，推進農村生活垃圾分類處理與循環利用工作，切實提升農村環境衞生面貌。
二、工作目標
20xx年，按照農村生活垃圾分類建制村覆蓋率達100%的要求，在全鎮16個行政村積極開展農村生活垃圾分類的基礎上，確定在二都、孝豐兩個村為上虞區垃圾分類示範村。通過積極構建“户分類、村收集、鎮分揀、區處置”體系，使分類區域達到羣眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環利用的目標。
三、基本原則
1、政府推動、全民參與。落實政府主體責任，強化政府和各建制村示範帶頭作用，引導村民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。
2、持分級分類、可爛減量。注重源頭管控，減量可爛垃圾，倡導資源循環利用，村級垃圾分類普遍做到可爛、不可爛分類。
3．堅持規劃引領、科學合理。根據鎮域內垃圾產生量實際，科學規劃，統籌要素，因地制宜的推進垃圾分類基礎設施、處理設施建設。
四、工作要求
1、因地制宜，合理規劃。因地制宜，統籌規劃。根據區城鄉生活垃圾分類專項規劃，再進一步細化調整村級收集投放、鎮級末端處理。鎮級生活垃圾處理中心再進一步合理規劃以滿足末端處置要求:鎮域公共環境內，做好兩分法垃圾分類投放點的規劃；各村按照“村內明顯、相對集中”的原則，做好四分法垃圾分類收集點的規劃。
2、全域推進，突出重點。重點對黨政機關、學校、衞生院、文化、廣電、村三委等單位實行強制分類，並由各自單位負責做好宣傳、培訓和正確投放工作。全面推行農村垃圾分類全域化，突出示範帶動作用，做好鎮級生活垃圾分類示範村創建工作。
3、源頭分類，末端減量。按農户“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類，通過給各户配置的垃圾分類桶（每户配備1套連體式分類垃圾桶）進行分類；各村通過240L分類垃圾桶進行收集清運。鎮生活垃圾分類中心對可爛垃圾進行資源化處理，做到末端減量處置。
4、完善設施，加快建設。積極做好垃圾分類桶等設備擴大采購、分發和配備工作。鎮原有垃圾中轉站重新命名為“驛亭鎮生活垃圾分類中心”，對原有場地進行擴建，具備垃圾分揀站、可回收物分揀站、有害垃圾中轉站、其他垃圾壓縮處理中轉站、可爛垃圾處理站等五大功能，並因地制宜設置建築垃圾臨時堆放點。深化車輛治理，全面啟用外觀、標示一直的清運車輛。引進預夕理、發酵、成肥系統全程一體化運作的機械化處理設備，真正做到可爛垃圾減量化。所有基礎設施建設標準參照區垃圾分類建設要求。
5、規範運行，長效管理。着眼常態化管理，確保農村生活垃圾分類工作規範運行。
（1）加強檢查考核。我鎮將農村生活垃圾分類工作和農村環境衞生一道檢查、捆綁考核，落實每月考核、每月排名、每月通報的工作機制，推進垃圾分類工作。各村也可按片對農户進行檢查評比，並將檢查評比結果在榮譽榜公佈，形成上下聯動、齊抓垃圾分類的良好開局。
（2）建立村級長效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源頭分類和定時投放及其他村民衞生行為相關要求，納入村規民約內容，促進村民的自律行為。二是建立村級獎懲制度。各村要組織開展村民垃圾分類質量評比活動，實行垃圾分類與獎懲掛鈎，定期檢查並張貼榮辱榜，年終根據檢查結果評選出一定數量的垃圾分類先進户，予以適當獎勵。三是建立責任包乾制度。通過發揮村幹部、農村黨員和村民代表帶頭作用，明確黨員、幹部分片責任區域，並與年終崗位責任制考核掛鈎。
6、開展教育，廣泛宣傳。鎮、村兩級宣傳部門及人員要充分利用廣播、新聞媒體、微信、村級宣傳公示欄等開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，報道一批典型人物、典型事蹟，宣傳垃圾分類各項政策措施及其成效，不斷提高驛亭鎮農户生活垃圾分類意識，促進文明習慣養成。垃圾分類從娃娃抓起，鎮幼兒園、學校要大力開展垃圾分類知識進課堂、“大手拉小手”、演講比賽、作文大賽等活動，引導學生從小樹立垃圾分類意識，成為垃圾分類的參與者、宣傳者、督導者，帶動學生家庭把垃圾分好類。各村督導員要充分運用各村環境衞生志願服務隊和黨員志願服務隊，對村域範圍劃分網格，平均2-3人一組分包一個網格，開展“垃圾分類進家門”活動，提高垃圾分類的質量。鎮團委要發動廣大團員青年開展垃圾分類志願者活動，形成人人蔘與的良好氛圍。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
我鎮成立農村生活垃圾分類工作領導小組，組長由鎮黨委書記王銀苗和鎮長張偉擔任，成員由胡剛、徐錢、錢益軍、沈國橋、楊雅芬、建大、俞興潮、潘新新、林東良、張輝、姚志華、王秋英和相關村的聯村幹部、主職幹部組成。領導小組下設辦公室，由胡剛同志兼任辦公室主任，具體負責謀劃、統籌、協調、督查鎮農村生活垃圾分類工作。各村也要成立相應的工作機構，明確工作任務和工作目標，強化領導、明確責任、健全組織、制定措施、細化方案，形成上下聯動推動的工作機制。
（二）落實政策保障。
農村生活垃圾分類系統工程（包括分類垃圾桶採購項目、清運車輛採購項目）所需資金按照區財政和鎮財政7：3的比例承擔；農村生活垃圾分類工作的日常運行管理費用及設施缺失，維修費用由各村承擔，鎮按照“以獎代補”方式進行保障（考核辦法另行制定）。機關、企事業單位的垃圾分類投放設備採購自行負責，按按照“誰污染，誰負責”的原則，探索建立生活垃圾分類處理收費和財政補助相結合的機制。
（三）加強宣傳引導。要加強農村生活垃圾分類工作的宣傳力度，切實提高村民的垃圾分類意識，改變原有的垃圾投放習慣；通過發放宣傳冊、張貼宣傳畫和櫥窗宣傳等方式，努力營造濃厚的農村垃圾分類工作氛圍；各村要充分運用建立的垃圾分類隊伍，並通過發動農村黨員、幹部和村民代表的模範帶頭作用，積極參與和做好農村垃圾分類工作。
（四）強化考核激勵。將農村生活垃圾分類工作納入鄉鎮年度重點工作，緊密結合“五星達標、3A爭創”工作，建立完善的垃圾分類工作督查通報制度，定期開展督查和暗訪檢查，把“以獎代補”資金與考核結果相掛鈎，年終考核分數根據上級部門對各村檢查打分情況、鎮垃圾分類領導小組對各村檢查打分情況、各村監督隊伍打分情況、第三方暗訪情況按照3：4：2：1的比例進行彙總，將農村垃圾分類工作的各項責任層層落到實處。
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