XX縣實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”典型培育工作方案（試行）

XX縣實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”典型培育工作方案（試行）

為深入貫徹省委、省政府實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）促進城鄉區域協調發展的部署要求，認真落實市委、市政府和縣委、縣政府全面落實“百千萬工程”工作安排，精心打造一批“百千萬工程”典型案例，利用典型推動工作，推動“百千萬工程”由典型示範、多點突破向整體推進、全域提升拓展，奮力開創城鄉區域協調發展新局面，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的XX大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，切實把實施“百千萬工程”作為推動XX實現高質量、跨越式發展的頭號工程，把典型培育工作貫穿“百千萬工程”全過程各領域，鼓勵各鎮（街）、各單位整合資源、挖掘特色，發揮優勢、改革創新，以思想“破冰”促難點“破題”推工作“破局”，從探索實踐中樹起一個點帶動一大片，發揮典型案例示範引領作用，打造一批“百千萬工程”XX樣板，加快把縣鎮村發展的短板轉換為XX高質量發展的潛力板。

二、工作目標

圍繞每年培育10個典型案例進行經驗複製推廣的目標任務，緊扣“立足特色、挖掘優勢，重點培育、形成經驗”的工作思路，大力實施“一鎮（街）一特色、一村一品牌、一單位一案例”典型培育工作計劃，鼓勵縣“百千萬工程”指揮部各工作專班牽頭單位、各鎮（街）圍繞重點工作每年至少打造2個以上典型案例（模式），縣“百千萬工程”指揮部其他成員單位圍繞本行業本領域工作每年至少打造1個以上典型案例（模式），各鄉村振興駐鎮工作隊圍繞幫扶工作每年至少打造1個以上典型案例（模式），通過精耕細作，久久為功，推動形成“儲備一批、培育一批、成熟一批、推廣一批”的典型培育滾動格局。縣“百千萬工程”指揮辦每年從各鎮（街）、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊推介的典型案例中，實地檢閲成效，擇優選取一批成效好的進行表彰激勵、複製推廣，加快實現“競標爭先、百花齊放，各有特色、出新出彩”的典型培育成效。

三、典型培育重點

（一）工作機制方面。聚焦本領域本行業工作中遇到的堵點難點痛點問題，探索出一套行之有效的工作運行機制，推動重點工作、重點項目順利實施，取得明顯成效，並形成較為成熟的工作經驗、工作模式的典型案例（模式）。

（二）改革創新方面。推動縣域經濟高質量發展體制機制改革措施落地，在優化縣域營商環境、完善財政保障激勵機制、創新多元化投融資機制、深化農村土地制度改革、健全新型農村集體經濟發展機制、構建城鄉一體化基礎設施網絡體系、完善公共服務城鄉統籌和基層社會治理機制等方面改革成效明顯的典型案例。在鄉村振興示範帶、鄉村振興示範村創建，開展上級試點工作以及結合實際創新開展工作等方面取得實效的典型案例。

（三）要素保障方面。在土地、資金、人才、金融、科技等制約高質量發展因素方面探索出有效解決途徑的典型案例。

（四）圩鎮建設、經營管理方面。在創文創衞（鞏衞）、美麗圩鎮建設等工作中形成的圩鎮管理經驗、模式。

（五）鄉村振興方面。在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等鄉村振興重點領域工作中培育的典型案例。

（六）幫扶協作方面。在廣州市越秀區對口幫扶XX、鄉村振興駐鎮幫鎮扶村等工作中培育的典型案例。

（七）發動社會力量方面。在實施“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動、百校聯百縣“雙百行動”、建築企業結對幫扶鎮（街）村行動、青年進縣入村志願服務就業創業行動，發動龍頭企業回鄉投資、發動鄉賢參與鄉村振興，發動各羣團、港澳台同胞、海外僑胞資源等力量參與“百千萬工程”的典型案例。

（八）其他領域方面。除上述以外的其它領域典型案例（含獲市級以上表彰或在市級以上會議作經驗交流發言的典型案例）。

四、工作原則

（一）因地制宜、彰顯特色。典型培育要從工作實際和工作需求出發，注重整合資源，充分發揮優勢，體現本地本部門特色。不搞“一刀切”、齊步走、千篇一律，防止機械照搬、生搬硬套、“水土不服”。

（二）示範引領、複製推廣。要樹立改革創新思維，注重典型案例的創新性、引領性、實用性，通過典型引路、案例示範，探索新路徑、積累新經驗、激發新活力，為全縣實施“百千萬工程”提供強有力支撐。

（三）多方參與、長效運行。對建設性的項目案例，要堅持“花小錢辦大事”“花小錢辦多事”“花小錢辦成事”的理念，巧用專項資金撬動社會資本投入，鼓勵社會力量主動積極參與，注重監管並舉、長效運轉，防止重建輕管、重建輕用。非建設性的案例要注重發揮多部門聯動的作用，構建運轉順暢的工作機制。

五、組織保障

（一）強化統籌協調。縣“百千萬工程”指揮辦要強化實施“百千萬工程”典型培育工作的統籌協調工作，與縣“百千萬工程”指揮部各工作專班聯動指導各鎮（街）、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊抓好典型培育工作。各鎮（街）、成員單位要建立和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門聯動抓的上下聯動典型培育工作組織體系和工作機制。

（二）強化清單管理。各鎮（街）、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊要提前抓好項目儲備，建立典型案例清單化、項目化、責任化推進機制，逐一明確目標任務、推進路徑、責任時限，定期跟蹤推進、確保成效。

（三）強化評估考核。縣“百千萬工程”指揮辦要將典型培育工作納入《XX縣實施“百千萬工程”考核評價辦法》，以成效為導向，規範“單位自薦、入庫管理、定期督導、年終考評”工作流程，實行“年初立賬、年中查賬、年底結賬”制度，加強督導考核，確保典型培育工作任務落到實處、成效紮實。

（四）強化宣傳引導。縣“百千萬工程”指揮辦要強化與各鎮（街）、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊溝通對接，暢通信息共享機制。縣委宣傳部要充分發揮主流媒體、新媒體作用，廣泛宣傳典型案例做法、成效。各鎮（街）、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊要強化典型案例信息報送等工作。