農村公路安全生命防護工程經驗和做法材料

農村公路安全生命防護工程經驗和做法材料

在市委、市政府和市交通運輸局的部署下，在省交通公路部門的大力支持下，我市農村公路按照省、市公路安全生命防護工程的任務要求，全市各級政府和交通公路部門齊心協力、攻堅克難，紮實推進農村公路安全生命防護工程建設，全年完成農村公路安全生命防護工程建設350公里，超額完成部下達我市農村公路的261.73公里建設任務。農村公路安全生命防護工程順利實施，主要經驗和做法如下：

一、加強領導，明確目標

為加快推進農村公路安防工程建設工作，我市各級政府高度重視，把安防工程優先列入重要議事日程，層層落實政府主體責任，要求各市（區）充分認識實施公路安全生命防護工程的重要性和緊迫性，按照“先急後緩、先易後難”的原則確定年度目標任務，計劃2017年年底前完成300公里農村公路安防工程建設，2018年年底前全面完成我市農村公路724公里安全生命防護工程實施。

二、健全機制，落實責任

公路安防工程是保障行車安全、提升服務水平影響重要舉措，是一項民心工程、民生工程、安心工程，我市安防工程建設的重點在農村公路，面對任務重、難度大、要求高的局面，我市各級政府部門齊心協力、不畏困難、迎難而上，切實履行農村公路安防工程實施主體責任，根據省的任務要求制定《江門市普通公路安全生命防護工程實施方案》，成立由市交通運輸局主要領導為組長的公路安防工程領導小組，明確責任分工，市交通運輸局主要負責統籌協調部、省補助資金的申報和落實，並指導項目的整體工作思路；市地方公路管理總站指導項目實施工程中遇到的關於工程技術、質量安全和造價方面的問題；各市（區）責任單位負責和當地政府協調資金籌措和徵地問題。通過建立領導小組，健全工作機制和管理制度，明確專人負責農村公路安防工程，落實責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，做到級級有任務，人人有責任，各部門嚴格對照目標要求和時間節點，主動配合，通力協作，及時梳理實施工程中存在的難點問題，全力推動我市農村公路安防工程建設。

三、加大資金投入，加強資金保障

我市農村公路安防工程需實施里程為724公里，總投資約8900萬元。我市地處珠三角非核心地區，地方財力有限，加上省對珠三角地區補助標準低但完成時間要求比粵東西北地區提前，在資金缺口大，養護資金緊缺的情況下，各級政府和交通主管部門想方設法籌集資金，一是提前做好設計、審批等前期工作，做好項目儲備，積極爭取部、省資金補助支持，2017年爭取部補助460萬元，爭取省補助374萬元；二是市、縣兩級交通公路部門在地方公路切塊計劃中安排安防工程專項經費，總站在成品油税費返還中安排724萬元，按1萬元/公里配套補助，各市區農村公路管理部門也在年度計劃中安排100-200萬元；三是引導各市區消除畏難情緒，千方百計籌集資金，從本級財政中擠出一定數量的資金用於農村公路安防工程建設；四是放手發動羣眾，爭取企業、華僑、外出鄉親自願捐資。

四、因地制宜，確定科學設計方案

2017年7月28日，我站召開農村公路安全工程項目工作推進會，詳細解讀《公路安全生命防護工程實施技術指南》的設計目的和設計原則，要求各市（區）公路部門按照指南中的有關要求，遵守實事求是、因地制宜、經濟適用、綠色有效、主動預防為主、被動預防為輔的設計原則，科學合理確定安防工程實施方案。充分利用公路現有條件，結合配套資金籌措能力，突出交通安全隱患重點，制定行之有效、因地制宜的防護方案，克服過度設防，嚴格控制工程規模，合理確定安防工程設計方案和投資，把有限的資金用在“刀刃”上，加快推進安防工程實施進度。

五、加強督導，統籌推進

為按時完成既定年度目標，省交通運輸廳、省公路管理局每季度對我市公路安全生命防護工程實施進度督導，市領導高度重視農村公路安防工程建設，2017年8月市政府分管交通副市長林飛鳴同志召集各市區分管領導、交通運輸局主要負責同志在鶴山Y911麗茶線召開農村公路安防工程現場會，要求全市加快推進安防工程建設。同時市交通運輸局規建科和我站組成督導小組每月對各市區農村公路安防工程進行監督檢查，使督導成為常態化工作，並不定期將任務完成情況通報各市區政府的有關領導和各級交通公路部門，讓領導能及時瞭解和掌握建設過程中的新動向、新問題，促進工程建設快速展開。另外我市交通公路部門切實按照國家和省簡政放權的有關要求，積極協調發改、環保、國土、安監等部門，適當簡化農村公路安防工程實施程序，對部分規模小的項目進行打包整合，使符合條件的項目儘快開工，統籌實施公路安全生命防護工程。

六、嚴格管理，強化組織實施工作

農村公路安防工程建設項目分散，涉及面廣，管理難度大，我站通過完善制度，加強工程質量、進度、造價、施工安全和廉政等方面的監管，明確項目業主、監理、設計、施工各單位所承擔的責任，規範工程招投標，嚴把市場準入關，選擇信譽好、經驗豐富、有責任心的施工隊伍，所有安防工程建設項目開工前，業主與施工單位需簽訂施工合同、廉政合同等，通過合同形式有效實施監督管理；切實履行好工程監督作用，各級交通主管部門和質量監督部門認真履行監督職責，強化監督手段，同時大力倡導社會監督、廣泛發動羣眾參與建設項目的監督管理。我們牢固樹立質量第一的思想，嚴格把好工程質量關，確保農村公路安防工程建設項目順利完成。與此同時，全市各級交通主管部門還強化農村公路安防工程安全生產的監管，實施安全隱患排查，從現場管理、質量控制、工藝流程等具體環節入手，落實責任，抓住關鍵，明確安全生產責任人，把好安全生產的第一關，杜絕施工安全事故的發生，確保我市農村公路安防工程等項目建設健康有序推進。

七、營造氛圍，促進工程順利實施

做好思想動員和宣傳解釋工作、向各級政府、相關部門及廣大羣眾宣傳實施安防工程的重要意義和實施成效，使其熟知各自責任和義務，在全社會形成愛護公路、依法保護公路的良好氛圍，為安防工程順利實施創造條件。

通過全市上下共同努力、攻堅克難、狠抓落實，我市農村公路安全生命防護工程成功扭轉不利局面，從第三季度進度滯後於全省平均水平到年底超額完成省下達的計劃任務。下一步我們將進一步提高認識、團結一致，將農村公路安全生命防護工程抓實、抓好，力爭2018年圓滿完成省政府下達的工作任務，為僑鄉的發展騰飛提供一個安全、和諧、綠色、可持續的交通環境。

擬稿人：劉建芝

審核領導：韓光

我市高度重視農村公路交通運行安全，在農村公路村口、臨水臨涯、高邊坡等風險隱患路段設置示警樁、鋼護欄等安全設施，2016只2018年共完成農村公路安全生命防護工程建設5760公里，完成投資約6000萬元，有效提升了農村公路運營安全。及時做好道路交通安全隱患治理工作，按照廣東省道路交通安全工作聯席會議《關於開展2019年道路交通安全隱患治理工作的函》要求做好我市道路交通安全隱患治理工作，我市農村公路涉及三級督辦治理的只有蓬江區棠下鎮羅江村路口路段，今年9月底已完成該路段的整治。