以多元化產業融合發展為抓手 大力推進農業供給側結構性改革

***是全市多元化產業融合發展的試點旗縣之一。近年來，該縣以八里橋現代農業產業園等園區為載體，通過抓配套設施建設、抓園區功能完善、抓特色品牌打造、抓新型經營主體、抓政策支持保障，有力促進了多元化產業融合發展，既從載體上匯聚打造了農資農貿交易市場、**文化博覽苑、河套電子商務產業園、現代農業展示區以及觀光休閒娛樂區等多種產業發展平台，又從一二三產業融合發展的角度，貫通了從農業生產、休閒採摘、**體驗到深度加工、電商營銷、物流配送的全產業鏈條，使農業經濟從單純的農業物質化生產拓展到了現代農業技術研發推廣、觀光旅遊、文化傳承、生態保護等多重功能，為新常態下如何推進農業供給側結構性改革探索了有益的經驗和做法。

一、抓設施配套建設，夯實產業融合發展的基礎。一是加強農田水利建設。堅持大破大立、集中連片的原則，通過統一開挖溝渠、統一平整土地、統一劃分地塊等方式，完成了全縣***萬畝耕地一輪改造，新增土地**多萬畝，實現田成方、林成網、渠相連、灌排暢、鹽鹼降。緊緊抓住“百萬畝改鹽增草（飼）興牧項目”機遇，啟動實施***萬畝鹽鹼地改良工程，為“三權分置”改革奠定了良好基礎，獲批農業部糧改飼示範縣、糧食綠色高產高效創建示範縣。二是加強交通道路建設。形成了以航空、鐵路、高速、國道、省道、黃河堤防公路為骨架、以“七橫七縱”為網絡的立體綜合交通體系，全縣所有鄉鎮和行政村全部通油路、通公路、通班車，公路網密度***公里/百平方公里。三是加強林業生態建設。圍繞城鎮綠化全提檔、村屯綠化全覆蓋、通道綠化全延伸、農網綠化全貫通，重點實施村屯綠化、農田林網、通道綠化、機場綠化等工程，*年累計實施造林工程**萬畝，森林覆蓋率增加了*個百分點。四是加強美麗鄉村建設。完成了全縣***個村組的美麗鄉村建設，建成了獨具河套特色、富有田園風光、留得住鄉愁記憶的美麗新農村，實現了村村通電和通廣播電視通訊，行政村光纖網絡全覆蓋，聯星光伏新村入選“中國最美村鎮”。結合村屯綠化、民俗文化、垃圾處理、水衝公廁等項目建設，全面開展農村環境綜合整治工程，力爭創建全國農村環境連片整治示範縣。

  二、抓園區功能完善，構建產業融合發展的載體。一是建設農業園區。建成各類農牧業園區和基地**個（上規模的“菜博園”“羊博園”“葵博園”等園區**個，新建農博苑西園、青青草原肉羊產業園、鋤禾農牧業科技示範園等高標準園區*個，欣遠農林有機種植園等小型園區和基地**個），着力構建覆蓋所有鄉鎮農場、數百個園區基地組合成的全縣域、綠色生態、三產融合的“大園區”。二是建設工業園區。以“三園一中心（小微企業和大學生創業就業及農民工返鄉創業園、農機裝備製造產業園、河套特色食品產業園、現代企業孵化中心）”建設為重點，投資*億元建成五原工業園區，入駐農畜產品加工企業**家，通過農畜產品加工業帶動一二產業融合，晉升為自治區工業循環經濟和直供電試點示範園區，列入國家開發區公告目錄。三是建設物流園區。投資*.*億元建成“六位一體（農畜產品展示中心、第三方服務中心、創客工作中心、孵化培訓中心、倉儲物流配送中心、後勤保障中心）”河套電子商務產業園，入駐電商企業和創業團隊***家，孵化電商品牌**個，村級電商站點覆蓋***個行政村，****年網上銷售收入*.*億元，今年努力突破*億元，實現了優質農畜產品進入全國全球市場，被團中央確定為青年創業孵化基地，正在全力做好全國農村電商峯會和區市農博會承辦工作。同時，依託鴻鼎農貿市場、農資大市場、八里橋農貿、巴運物流園區等**個市場，培育流通商户****多户，構建起了農副產品物流“大通道”。

三、抓特色品牌打造，提升產業融合發展的價值。一是圍繞設施農業規模化發展，打造農畜產品綠色品牌。依託農村產業融合發展示範園和**個千畝設施農業基地，設施農業面積達到*.*萬畝，佔全市**%，總產量近*萬噸，畝均效益達到*萬元以上，設施蔬菜實現了全年供應，培育了五原黃柿子、“燈籠紅”香瓜、其田火龍果、“七小（小雜糧、小雜果、小瓜菜、小菜籽、小食品、小家禽、珍稀養殖”農產品等一批綠色品牌，農村產業融合發展示範園被列為國家農業科技園區核心區和農業綜合開發現代農業園區。二是圍繞農牧業產業化發展，打造全產業鏈特色品牌。積極推行企業自繁型、大户聚集型、整村推進型、“四位一體”型、互聯網+牧場型等養殖模式，大力推廣放母收羔、肉羊託管等農企聯結機制，建成肉羊規模養殖園區**個、整村推進示範村***個、精細化養殖户*萬餘户，形成了集飼料加工、種羊繁育、羔羊育肥、沼氣發電、屠宰分割、有機肥製造、冷鏈物流、觀光旅遊於一體的循環經濟產業鏈，建成年出欄百萬只肉羊生產聯合體。依託百萬畝種植基地、向日葵技術研究院、葵花產業聯盟、鴻鼎市場、渤商所葵花籽交易中心，形成了集種子研發、基地種植、精深加工、市場營銷、金融支撐於一體的全產業鏈，年交易各類瓜籽**萬噸，被列為中國向日葵產業示範基地、全國首個出口葵花籽（仁）質量安全示範區。三是圍繞全域旅遊發展，打造河套**文化品牌。依託美麗鄉村建設，全力打造***個特色小鎮；依託河套**文化博覽苑、****、****、****、****、****、****等**個項目，深入挖掘**文化、**文化、**文化等資源，推進全域旅遊、四季旅遊，其中河套**文化博覽苑入選國家“絲綢之路”文化產業重點項目，年內有望創建成為國家AAAA級景區。

四、抓新型經營主體，健全產業融合發展的體系。一是培育產業龍頭。引進發展農畜產品加工企業**家，佔全部工業的**%，其中“農”字號龍頭企業**家（區級**家、市級**家），實現銷售收入**億元。加大招商引資力度，引進了****、****、****、****、****、****等一大批龍頭企業，構建起了種植、飼養、飼料、加工、屠宰、電商銷售等循環經濟產業模式，探索出電商帶動、入股分紅、合作服務、委託育肥、放母收羔*種農企利益聯結機制，結成聯結鏈條***個，帶動農户*.*萬户，佔農户總數的**%，農民人均來自農牧業產業化收入近****元。二是培育新型農業經營主體。制定《加快構建新型農業經營體系實施意見》，推行新型農業經營主體“五星級”管理，每年安排***萬元以獎代補資金，對明星示範社、種養大户、家庭農場進行獎勵扶持，培育**個國家級、區級示範合作社和**户農業部門認定的標準化家庭農場、種養大户，成為現代農業發展的引領力量。成功承辦了****年全區農企利益聯結現場會。

五、抓政策支持保障，增強產業融合發展的動力。一是強化組織保障。該縣高度重視農業工作特別是農村產業融合發展工作，先後出台了組織領導、發展規劃、資金保障等**個政策文件，推動現代農業發展。特別是在村集體經濟發展和產權制度改革方面，鼓勵村集體入股企業分紅，成為全國農村集體產權制度改革試點縣。二是強化金融保障。縣財政每年安排近****萬元專項資金，對設施農業、規模養殖、特色種植、電商等重點產業予以支持補貼，*年累計投入涉農資金**.*億元。同時,成立農牧業投融資公司，通過公私合營、特許經營、承包租賃等方式，帶動**多億元社會資本投入“三農”發展，此外通過PPP模式，與蒙草集團、中加潔源公司合作，投資*.*億元實施示範園區提升改造、綠化景觀工程、農村垃圾資源化利用項目。三是強化服務保障。組建現代農牧業服務中心，集成“一個平台（農牧業綜合服務平台）、九大體系（農業防災減災、農牧業科技***服務、動物疫病防控、農村土地流轉管理、新型農業經營主體培育、農產品質量安全監管、種子工程、電子商務、商貿物流）”，開展生產、加工、檢驗檢疫等一條龍服務，打通了信息化服務農村“最後一公里”。建成農產品檢測中心，通過自治區“雙認證”資質，抽檢合格率達到**%以上，主要農產品實現可追溯，創建國家地理標誌品牌*個，獲得自治區著名商標*個，認證綠色食品**個。