市人大領導調研醫療衞生材料

市人大領導調研醫療衞生材料

    一、全市醫療衞生資源基本情況

1.醫療衞生機構基本情況

至2015年底，全市有各類醫療衞生機構4490個，其中有醫院282個（綜合醫院154個、中醫醫院17個、中西醫結合醫院5個、專科醫院106個），社區衞生服務中心（站）347個，衞生院110個，村衞生室1283個，門診部145個，診所、衞生所、醫務室2212個，專科防治所、站5個，疾病預防控制中心17個，健康教育機構4個，婦幼保健機構17個，急救中心（站）2個，採供血機構1個，衞生監督機構16個，計劃生育技術服務機構32個，療養院5個，臨牀檢驗中心（所、站）4個，醫學科研機構5個，統計信息中心1個，其他2個。

2.醫療衞生機構牀位基本情況

至2015年底，全市各級各類醫療衞生機構共有牀位55191張，平均每千人常住人口擁有牀位數擁有牀位8.27張（市轄區為9.75張，縣為6.08張）。

3.衞生技術人員情況

全市各類衞生機構有衞生技術人員64279人，其中執業（助理）醫師24109人，註冊護士28091人，藥師（士）2977人，技師（士）3661人;平均每千人常住人口擁有衞生技術人員、執業(助理)醫師、註冊護士、藥師（士）、技師（士）分別為9.63人、3.61人、4.21人、0.45人、0.55人。

    二、加強醫療服務管理，提高醫療服務質量

一是繼續實施進一步改善醫療服務行動計劃。制定《進一步改善醫療服務行動計劃年度工作重點》，以改善醫療機構服務環境、服務質量和服務態度為核心，以改善患者就醫體驗為落腳點，落實工作措施，體現工作成效。二是加強醫療質量控制工作。完善醫療質量控制體系建設，充分發揮我市26個臨牀各學科醫療質量控制中心的龍頭作用，指導各縣（市）區組建成立醫療質量控制小組，逐步建立“市級質控中心——縣級質控小組——醫療機構質控部門”三級醫療質量控制網絡。三是加強臨牀藥事管理。繼續深入開展抗菌藥物專項整治活動，嚴格執行抗菌藥物分級管理，二級以上醫院抗菌藥物臨牀應用的各項指標達到國家要求。持續推進合理用藥，重點規範激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥臨牀應用。四是繼續開展醫院感染控制和管理。貫徹落實《醫院感染管理辦法》，加強醫院感染重點部門、重點環節以及基層醫療機構的醫院感染管理，降低發生醫院感染的風險。五是繼續開展護理管理。按照《優質護理服務評價細則（2014版）》，在系統內開展護理服務評價工作。擴大優質護理服務示範工程活動覆蓋面。規範護士分層和崗位設置管理，繼續做好專科護士的培養和培訓，提高護理內涵質量。推廣使用護理質量管理工具，指導縣級醫院構建“全過程護理質量持續改進模型”。六是繼續開展臨牀路徑管理。繼續推行臨牀路徑管理，擴大實施醫院和病種範圍，至2016年底，所有三級醫院和80%的二級醫院實行臨牀路徑管理，三級醫院30%的出院患者和二級醫院50%的出院患者按照臨牀路徑管理，提高診療行為透明度。七是繼續開展臨牀重點專科建設。加強各級醫院臨牀重點專科建設，逐步在全市建立臨牀重點專科羣，提升醫院核心競爭力。八是實施縣級公立醫院能力建設行動計劃。全面實施縣級醫院綜合能力標準化建設，對照《提升縣醫院醫療服務能力要求》，找準差距，全面提升縣級醫院綜合服務能力與管理水平。九是務實推進城鄉對口支援。落實國家和省深化城鄉醫院對口支援工作要求，做好國家衞生計生委三級醫院對口幫扶貧困縣（東川區、祿勸縣、尋甸縣）醫院項目的服務對接，利於對口三級醫院技術優勢，扶持醫院發展。繼續實施雲南省城鄉對口支援項目、萬名醫師支援農村衞生工程，提升縣級醫院人員綜合素質。

三、妥善處理醫療糾紛，維護正常醫療秩序

一是建立警醫聯動機制，嚴防醫鬧事件，維護醫院正常醫療秩序，保障醫院、醫務人員和廣大患者的合法權益；二是規範院內投訴管理。一方面，要求全市二級以上醫院尤其是公立醫院提供有效途徑方便患者投訴，設立統一的專門部門和專門人員負責患者投訴處理和反饋，對於患者反應強烈的問題及時處理並反饋；另一方面，公開醫療糾紛的解決途徑、方法和程序，積極引導患者依法維權，通過調解、訴訟等途徑妥善解決糾紛。三是大力推進醫療糾紛人民調解工作，建立以醫療糾紛人民調解為主體，醫療糾紛院內調解、人民調解、司法調解與醫療責任風險分擔機制相銜接的醫療糾紛處理體系。