市紀委監委2023年落實全面從嚴治黨監督責任工作報告

市紀委監委2023年落實全面從嚴治黨監督責任工作報告

2023年以來，全市各級紀檢監察機關堅持以XX為指導，在市委的堅強領導下，有力有序開展幹部隊伍教育整頓，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，積極主動圍繞中心、服務大局，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續正風肅紀、反腐懲惡，全市政治生態得到淨化優化，為推進高質量發展提供堅強政治保證。

一、工作開展情況

（一）堅守政治機關定位，以有力政治監督推動“兩個維護”重大政治責任落地落實。一是紮實開展XX。全面對標全面把握全面落實黨中央目標要求，研究制定機關XX實施方案，推動全市紀檢監察機關提前預熱升温。市紀委常委班子以上率下領學、分層讀書班促學、研討交流講學，示範帶動全體紀檢監察幹部讀原著、學原文、悟原理，及時跟進學習習近平總書記最新講話和文章，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。二是嚴明政治紀律和政治規矩。堅持胸懷“國之大者”，聚焦習近平總書記重要講話精神和黨中央各項決策部署，找準切口細化明確XX個方面的監督內容和XX項具體工作要求，圍繞鄉村振興、作風整頓、意識形態等重點領域以及巡視整改等重點工作，精準點題開展專項監督和集中整治，查處違反政治紀律黨員幹部XX人，有力確保黨中央重大決策部署執行不偏向、不變通、不走樣。三是抓實整改落實。樹牢“整改不落實就是對黨不忠誠”的理念，市紀委監委帶頭抓整改，中央巡視組反饋的XX項整改任務已完成XX項，辦結移交問題線索XX個、信訪事項XX件；省委巡視組反饋的XX項整改任務已完成XX項，辦結移交問題線索XX個。同時，積極協調聯動，發揮紀檢、組織、巡察等機構職能作用，開展日常監督和專項檢查XX次，不斷壓實整改主體責任，推動問題對賬銷號、見底清倉。

（二）扣緊責任鏈條，以嚴格的考核問責倒逼推進政治生態風清氣正。一是主動當好參謀助手。下好明責“先手棋”，協助縣委分類分層制定主體責任、第一責任人職責和“一崗雙責”三個清單，清單式印發明責，鏈條式傳導壓力，以“點對點”的方式發送至全市各級黨組織、各級黨組織書記和班子成員，畫好履職盡責的路線圖，便於對賬考責。二是壓緊壓實政治責任。深入貫徹中央和省委關於加強“一把手”和領導班子監督的工作要求，不斷深化日常督責、會議述責等制度機制，扣緊責任鏈條，擰緊傳導發條，着力破解責任落實“空、虛、缺”等問題。全市縣處級以上幹部共簽訂責任書XX份；印發主要領導《談話紀實本》XX本，累計談話XX餘人次。三是強化考核問責。對XX個縣（市）區和XX個市直單位XX年度政治生態建設成效進行考核。市委充分運用考核成果，對綜合評價為“一般”和“較差”的XX個單位主要負責人進行約談，對其中XX個單位進行了重點巡察。聚焦“關鍵少數”，強化精準思維，綜合分析日常監督情況，對“兩個責任”落實不力的XX人實施問責，進一步將壓力傳導到基層。

（三）完善工作機制，落實好監督首責。一是做實日常監督。堅持把紀律挺在前，充分發揮派駐機構“顯微鏡”“探照燈”作用，聚焦關鍵少數，緊盯關鍵環節，找準監督切入點，採取列席會議、前置備案等方式進行全要素常態化監督，及時發現並糾正温差、落差、偏差，推動整章建制、狠抓制度執行。督促部門黨委（黨組）針對黨員幹部紀律意識、思想作風、遵章守紀、廉潔從政等情況，及時運用第一種形態處置，真正實現“小病”早提醒早治療。全市共運用“四種形態”處置XX人次，運用第一種形態佔比達XX％。二是常抓專項監督。根據上級專項整治部署要求，牢固樹立“一盤棋”思想，加強總體謀劃、系統推進，採取“室”牽頭抓總、督促指導，“組”發揮“探頭”作用、掌握最新情況，選取鄉村振興領域不正之風和腐敗問題等“XX＋XX”專項監督領域，成立專項監督協作軍團，通過聯合調研、專項檢查、隨機抽查、重點督查等方式，合力破解專業領域監督難題。共發現各類問題XX個，立案審查調查XX人通報曝光典型案例XX期XX人。三是緊抓閉環整改。針對存在的問題，建立問題和整改台賬，印發整改通知書XX份，工作提醒函XX份，明確整改時限和整改要求。進一步加強溝通協調、信息共享，通過下發工作提醒，督促市紀委監委各監督檢查室和各派駐機構及時掌握被監督縣區和部門（單位）存在的問題，緊盯整改，跟進監督，並將整改落實情況作為定期監督的重點，確保以監督推動問題整改，以整改促進工作提質增效。

（四）強化全週期管理，一體推進“三不”工作機制。一是強化不敢腐的震懾作用。堅持以零容忍態度反腐懲惡，充分發揮市委反腐敗工作領導小組協調作用，建立信息互通、資源共享等XX項工作制度，有效整合資源力量，凝聚反腐強大合力。全市紀檢監察機關共處置反映問題線索XX件、增長XX％，立案XX件、增長XX％，結案XX件、增長XX％，給予黨紀政務處分XX人、增長XX％，上繳罰沒違紀違法所得XX餘萬元。同時，採取小切口切入方式，從嚴查處侵害羣眾利益問題。聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域，共查處侵害羣眾利益不正之風問題XX個，給予黨紀政務處分XX人；查處鄉村振興領域不正之風和腐敗問題XX個，給予黨紀政務處分XX人。二是扎進不能腐的籠子。堅持把制度建設擺在突出位置，不斷強化對權力的監督制約。在全市範圍內開展權力運行規範流程再造和小微權力晾曬行動，督促各部門（單位）公開權力清單目錄，建立風險排查制度，全面梳理各類風險點XX個，制定防範制度措施XX項，不能腐的制度體系更加嚴密，確保“老虎”關得住、“狐狸”看得牢、“蒼蠅”飛不出。三是提升不想腐的自覺。正反教育同題共答，將黨規黨紀等內容納入新任職科級幹部培訓班課程，在全市開展“領導講黨課、骨幹談風險、幹部説體會”活動，舉辦文藝匯演、書法作品展、清風講堂等活動，參與人數超XX萬人次，持續打好廉政教育“特色牌”。開展清廉XX建設工程，分領域推進XX個細胞工程建設，打造“XX＋XX”廉潔文化矩陣和示範點XX個。加大案件公開曝光力度，開展全市警示教育大會通報XX類XX起典型案件，“精準滴灌”分領域開展警示教育XX場次，督促黨員幹部引以為戒、醒悟知止。

（五）聚焦作風頑疾，正風肅紀成果深化拓展。一是持之以恆整治“四風”。保持高壓、堅守底線，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防範，對頂風違紀行為從嚴查處。盯住元旦、春節、五一、端午等重要節點持續發力，提前下發廉潔提醒通知，強化警示效應。對公車私用、公款購卡、辦公用房超標和機關工作紀律鬆弛等情況進行專項檢查。全市共查處違反中央八項規定精神問題XX件，處理XX人，給予黨紀政務處分XX人，通報XX起典型案件。二是糾治形式主義、官僚主義。堅持深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效，實行“抓兩頭帶中間”，抓典型抓現行，聚焦不願擔當、不願用力、機械執行、野蠻操作、玩忽職守、政績觀錯位、權力異化等查處形式主義、官僚主義問題XX件XX人，以點帶面推動作風建設成果轉化為具體工作實效。三是推進作風建設常態長效。組織召開作風建設專題研判會，對全市查處的作風建設問題進行復盤，找準反覆出現、普遍發生的問題，深入挖掘問題根源、體制機制障礙，下發紀律檢查建議書和監察建議書XX份，督促相關職能部門完善體制機制XX項，把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規範。

（六）大力推進改革，體制創新活力逐步顯現。一是鞏固體制改革成果。深入推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，各級紀檢監察機關始終自覺在黨委領導下開展工作，始終保持紀檢監察工作正確的政治方向。持續深化監察官法實施，按照省紀委監委的部署要求，將工作細化為XX個環節XX項關鍵動作，動態掌握推進情況，確保工作落實不漏項，政策執行不走樣。全面完成市縣一級監察官等級確定。二是巡察質量有效提升。強化市委巡察機構人員配備，充分運用以往有效經驗，接續推出並統籌使用常規巡察、專項巡察、機動巡察、巡察“回頭看”等多種方式，以靈活多變的方式打出“組合拳”。已開展四輪巡察，對XX個市直單位和XX個鄉鎮（街道）開展了常規巡察，完成了全覆蓋任務的XX％，共發現問題線索XX件，已立案XX件，給予黨紀政務處分XX人。三是派駐機構改革穩步實施。聚焦有效覆蓋目標，制定下發《市紀委監委派駐機構管理辦法》，開展月調度、季總結工作模式，探索交叉互檢、互學互觀等模式，敲重鼓、擂響鼓，對工作不力的派駐機構負責人開展約談。採取以案代訓等方式，先後抽調XX名派駐機構幹部參與機關審查調查、信訪調查、監督檢查等工作，拉滿能力素質進度條。全市派駐機構共立案XX件，運用“四種形態”處置XX人，其中第一種形態XX人。

（七）夯實自身建設，幹部業務素質和形象持續優化。一是堅持常態化培訓。把提升專業化水平作為重要抓手，用好上級調訓、本級輪訓，推進全市紀檢監察幹部全員培訓。累計組織XX名幹部參加中省紀委監委培訓，市紀委監委組織培訓XX多人次。聚焦培訓需求，精準制定套餐，邀請上級紀委專家、骨幹開展專題輔導XX場次，組織開展知識測試、建言獻策等活動，提高團隊凝聚力戰鬥力。二是調整優化隊伍結構。堅持五湖四海選人、公道正派用人，通過個人自薦、單位推薦、組織遴選等方式，綜合考慮幹部職級、文化、專業、年齡，選拔XX人充實到紀檢監察隊伍，機關提拔交流乾部XX名，不斷激活一池活水。三是深化自我監督。深入推進紀檢監察幹部隊伍教育整頓，深入開展多輪次的問題檢視，共檢視幹部身上各類“常見病”XX條，研究制定XX條內控措施、對症開方抓藥；對反映紀檢監察幹部問題線索從嚴查辦，全市共立案XX件，運用“第一種形態”處置XX人，以刀刃向內的勇氣正家風。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，新時代新徵程全面從嚴治黨形勢依然嚴峻複雜，工作中還存在一些問題和不足：有的基層黨委（黨組）主體責任落實缺少政治擔當、政治自覺，履職盡責不到位，存在口號喊在黨委，工作落實在紀委的現象；正風反腐任務依然艱鉅，遏增量仍有較大難度，個別幹部仍然不收斂不收手，權力監督存在薄弱環節；形式主義、官僚主義問題比較突出，懶政怠政問題依然存在；羣眾身邊不廉潔和作風問題屢禁不絕，基層不廉潔存量仍然較大。

三、下一步工作計劃

一是聚焦“國之大者”，加強政治監督。始終堅持用XX武裝頭腦，堅持深學篤行，着力做到學深悟透，真正把學習成果轉化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想和行動自覺。將“兩個維護”作為履職盡責的最高政治原則和根本政治任務，把學習宣傳貫徹黨的XX大精神作為政治監督工作的主題主線，聚焦黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況，在履行“兩個維護”重大政治責任上持續發力，推動政治監督具體化、精準化、常態化。

二是緊盯“關鍵少數”，壓實“兩個責任”。探索實施市直機關黨組織“一把手”在市委常委會（擴大）會議上述責述廉並接受評議，並將述責述廉成果融入日常監督。抓實日常監督，推進黨組織和黨員領導幹部自覺擔當政治責任，落實黨委（黨組）主要領導運用“第一種形態”談話紀實制度，切實做到監督常在、形成常態。聚焦監督重點。強化對領導班子、黨員領導幹部和實權崗位公職人員等關鍵人的監督；強化對選人用人、審批監管、項目實施、資金分配、資產管理等關鍵權力的監督。

三是堅持標本兼治，糾“四風”樹新風。持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求不擔當、不作為，堅決防範和糾治落實喊口號、沒批示不動、敷衍了事、推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為問題。堅持糾“四風”樹新風並舉，教育引導黨員幹部牢記“三個務必”，推進作風建設常態化長效化。開展幹部作風問題整治，聚焦“四風”問題，着力整治基層羣眾反映強烈的吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風“小四風”問題以及“四風”隱形變異問題。

四是保持高壓態勢，從嚴反腐懲惡。發揮反不廉潔協調小組作用，積極推進追逃防逃追贓等工作，增強反不廉潔工作合力，做到懲治不廉潔力度決不減弱、態度決不改變、尺度決不放鬆。將整治羣眾身邊不廉潔和作風問題作為重中之重，重點針對民生領域、扶貧攻堅、公共服務、幹部作風等方面，以行業自查、專項巡察、監督問責等多種形式，加大對“微不廉潔”的發現和查處力度。開展民生領域問題整治，聚焦教育、醫療、環境保護和食品藥品安全等方面，嚴懲小官大貪問題。

五是堅持改革創新，持續鞏固改革成果。創新紀檢監察體制機制，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把制度優勢轉化為治理效能。進一步落實“兩個為主”領導體制，完善重大問題、重要案件、重要事項報告制度。認真履行協助黨委推進全面從嚴治黨的職責，強化對下級黨組織的履責監督。進一步深化派駐機構改革，加大派駐機構人員配備力度，健全完善工作運行機制，充分發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢。完善基層監察體系，強化鄉鎮監察職能，配齊配強監察專員、監察員，建立健全鄉鎮監察工作流程，推進監察權向村（居）和基層站所延伸。

六是堅持刀刃向內，強化自身建設。樹牢政治機關定位，帶頭嚴格執行請示報告制度，傳承和發揚對黨絕對忠誠的政治基因和政治傳統。突出政治標準加強幹部隊伍建設，建立完善紀檢監察辦案專業人才庫，建立交流輪崗制度，堅持精準施訓、全面培養，推動幹部增強鬥爭精神、提升鬥爭本領、強化爭優爭先爭效意識，努力當好“五個表率”。嚴格執行審查調查安全工作規則，建立健全案件質量責任制，推動執紀執法規範化、法治化、正規化。深化教育整頓工作成效，自覺帶頭以更高標準貫徹落實黨中央要求，嚴以律己，嚴管所轄，嚴促執行，修改完善全市紀檢監察幹部監督工作意見，加強對幹部八小時外的監督，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。