煤礦三五井安全生產目標管理制度

鄭煤集團蘆溝煤礦三五井安全生產目標管理制度

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和上級有關安全生產批示精神，以人為本，細化管理，建立安全生產的長效機制；進一步完善安全生產目標管理，加強安全生產目標考核機制的運行，充分調動全礦廣大幹部職工搞好安全工作的積極性、主動性和創造性，有效減少事故和重大惡性事故的發生，全面實現安全生產目標，根據《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法》，結合礦井安全生產實際，特制定本制度。

第一章 總則

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法（試行）》等法律法規，完善安全生產目標責任考核體系，促進礦井安全生產責任制有效落實，維護礦井安全生產形勢持續、穩步、健康發展，結合實際，制定本制度。

第二條根據鄭新公司1號文下達的安全生產目標，結合礦井本年度安全生產目標完成情況，於年末研究制定下一年度安全生產目標及相關指標。各科室、區隊根據礦1號文下達的安全生產目標，自上而下、層層分解到每個班組，每個員工，嚴格落實、嚴格考核，確保公司全面實現安全生產目標。

第二章 安全生產目標的制定

第三條安全生產目標制定以年度為週期，主要依據黨和國家的安全方針政策，上級下達的安全指標、簽訂的安全生產目標責任書和生產經營目標責任書，按照上級及鄭新公司要求，結合礦井實際，制定礦井1號文，明確年度安全生產目標。

第四條安全生產目標要具體明確，根據需要綜合確定，充分體現先進性、合理性和可行性。

第五條安全檢查科於每年年底前牽頭組織制定下一年度安全生產目標，徵求有關領導、科室意見後，提出安全生產目標建議，提交礦委討論確定。

第六條礦井年度安全生產目標是各部門分目標制定的依據，各單位要服從礦井總體目標，逐級細化分解責任目標，明確各單位、各科室及個人的目標任務。

第七條逐級簽訂安全生產目標責任書，形成層層分解、逐級保證的安全生產目標管理體系。

第八條安全生產目標分為事故控制目標和安全工作目標。事故控制目標是以零事故為奮鬥方向，根據礦井發展實際，制定的考核目標。安全工作目標是通過安全基礎管理，達到的上級部門要求安全工作標準。主要包括以下內容：

1．事故防範：體現“零死亡”；

2．災害治理：體現瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；

3．安全風險分級管控和隱患排查治理：安全風險有效管控，杜絕重大事故隱患；

4．安全教育培訓：安全教育培訓率和合格率全面達到100%；

5.職業安全健康：體現職業病例“零增加”；

6.其他安全生產目標。

第三章 安全生產目標的實施

第九條逐級分解安全生產目標，層層落實安全責任。每名員工都必須與本單位負責人、每個單位都必須與分管領導，分管領導與主要負責人分別簽訂安全生產目標責任書，形成一級對一級負責的安全包保保障體系，安全檢查科負責對安全生產目標實施過程進行監控督察。

第十條各單位各部門要結合實際，制定保障安全生產目標和任務的工作措施，責任分解到人，並加強安全生產目標效果評估等，定期針對目標完成情況及未完成原因進行分析、通報，制定改進措施，保證安全生產目標順利實現。

第十一條安全檢查科負責建立安全生產目標考核方案，要有考核指標、獎懲措施，充分利用經濟槓桿，調動所有人員落實安全責任的積極性和主動性。每季度對照我礦《安全生產目標考核表》，對各項具體工作的落實情況進行督導檢查，凡工作不落實、落實進度緩慢、落實標準低的，一律對相關責任科隊及責任人進行嚴肅問責處罰。每季度對各部門安全生產目標完成情況進行全面考核，對未按時完成的分析原因，提出改進措施，並在當月工資中落實兑現（當月工資是指考核月份工資）。

第四章 保障措施

第十二條各部門逐級成立安全生產領導小組，全面領導安全生產目標管理工作，研究制訂確保安全生產目標完成的保障措施，安全檢查科負責監督和檢查安全生產目標實施過程。

第十三條各部門結合實際研究制定月度和季度安全工作意見，認真總結經驗教訓，確定改進安全生產目標的措施和工作重點，指導安全生產。

第十四條紮實推進安全生產標準化管理體系建設，注重崗位達標，過程達標，專業達標，持續保持礦井安全生產標準化二級標準。

第十五條深入推進雙重預防機制建設，強化安全風險辨識評估和源頭管控，加大隱患排查分級治理，將隱患消滅在萌芽狀態。

第十六條強化重大災害防治，嚴格落實《煤礦安全規程》、《煤礦防治水細則》、《煤礦煤與瓦斯突出防治細則》、《河南省煤礦防治水管理辦法》，河南省防治瓦斯“三個”十條等法律法規，排查礦井重大風險，超前制定管控方案，實施有效防範。

第十七條強化應急管理，及時補充完善應急預案，定期組織演練，有效應對突發事件。

第十八條 推進職業安全健康管理，強化職業危害因素源頭治理和個體防護，並加大監管和懲處力度。

第十九條嚴格安全投入保障制度的執行，按照噸煤30元安全費用提取標準，足額提取，專款專用，為安全生產提供資金保障。

第二十條嚴格安全教育培訓制度，加大員工培訓力度，強化員工技能培訓，穩步提升員工素養。

第二十一條嚴格副總以上領導帶班、區隊跟班及值班制度，強化安全過程管控，嚴格現場時時達標。

第二十二條優化勞動組織管理，強化合理組織生產，減少生產環節，優化生產工藝，減少井下作業人員，實現少人則安，無人則安。

第二十三條強化監督檢查，加大追責力度，嚴格履職考核，嚴格按照“四不放過”的原則，從嚴追究各類安全生產事故的責任。

第二十四條嚴格事故報告制度，杜絕瞞報、遲報、漏報。凡發生瞞報和遲報一律追究責任。

第五章 考核獎懲

第二十六條安全檢查科牽頭組織每季度對各部門安全生產目標完成情況進行檢查。檢查結果按礦相關制度等有關規定進行考核兑現。

第二十七條年底對安全生產目標完成情況進行全面總結，對每項目標任務的責任人進行考核，納入年度績效管理。

第二十八條年度安全生產目標實現與否作為評先重要依據，實行安全“一票否決”制。

第二十九條本制度如與上級規定不符，以上級有關規定為準。