淺談如何做好新形勢下的財政監督工作

淺談如何做好新形勢下的財政監督工作

7月31日下午，在全局工作會上，局黨組書記、局長於保才圍繞“面對財政工作的新形勢，我們應該‘幹什麼’”，“面對財政工作的新任務，我們需要‘怎麼幹’”，“財政隊伍建設面臨的新現狀，我們應該‘怎麼看’”，“財政隊伍建設肩負的新使命，我們需要‘怎麼辦’”四個方面內容，從財政中心工作需要“把握哪四個重點、樹立哪三個觀念、處理哪兩個關係、帶好一支什麼樣的隊伍”，到面對財政工作的新形勢和新任務、新要求，財政幹部職工需要提升哪三種素質能力，打造哪五個核心團隊，健全哪五項機制，為全體財政幹部職工上了生動的一課。會後，我又認真學習了於局長的講話內容，結合自己在監督局的工作實踐，以及我縣財政監督工作的開展情況，來談談自己的感想。

一、  新形勢下的財政監督工作面臨哪些挑戰？

“籌集、分配、調節、監督”是財政的四大基本職能,其

中“監督”貫穿於整個財政管理工作的始終。科學管理是興國之道，亦是興財理財之道。當前，我國的財政管理水平亟待提高，這在很大程度上體現為財政監督不力，如由於監督約束不力，財政支出上存在嚴重的“重分配輕管理”現象，虛報、擠佔、挪用財政資金問題層出不窮，財政資金使用效益低下；又如由於會計監督不力，一些單位會計秩序混亂，會計信息失真現象非常普遍，私設“小金庫”等問題屢見不鮮，嚴重危害着正常的財經秩序。因此，切實加強新形勢下的財政監督工作時不我待。

二、面對新的挑戰，財政監督工作該如何開展？

近年來，我縣財政監督檢查工作在縣委、政府的正確領導和局黨委的關心指導下，緊緊圍繞全縣社會經濟發展目標和財政監督檢查工作重點，以“兩學一做”為抓手，以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標，從健全制度、促進管理入手，切實加強財政監督工作，充分發揮財政監督職能，為維護財經秩序、規範財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻，為促進財政管理科學化精細化和保障全縣財政經濟健康發展發揮了重要作用。但過往的成績不能成為我們裹足不前的理由，面對現下財政工作的新形勢、新任務和新要求，我們更要理清思路，制定措施，知道如何做，怎麼幹才能面對新的挑戰。

（一）加強學習，全面提高綜合素質

一是要加強政治理論學習，不斷提高政治素質。認真學習貫徹黨的十八大精神，以“兩學一做”活動為依託，認真學習有關財政改革的方針、政策和財政監督的法律法規。通過學習，可以不斷提高了幹部隊伍的政治思想素質，增強政治敏鋭性，堅定政治立場，始終如一地同黨中央保持高度一致。二是要加強業務學習，提高業務水平。緊密結合財政工作實際，學習各項業務知識，不斷提高業務素質。認真組織學習《會計法》、《會計基礎規範》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》，可以進一步提高財政監督工作人員的綜合素質。三是要加強宣傳，營造氛圍。充分利用報刊、雜誌，電子顯示屏、宣傳欄、標語等形式大力宣傳《行政監察法》、《會計法》等法律法規，積極營造學法、懂法和執法的良好職業環境。

（二）健全制度，不斷規範監督行為

實施財政內部監督制度，建立和完善一系列的規章制度，使內部監督、內部管理工作有章可循，依規辦事。真正做到用制度約束人，用制度管理人。一是要建立辦事公開制度。向社會公開《服務承諾》，《財政監督檢查程序》，並把這些制度公佈上牆，接受社會監督。二是要建立完善內部規章制度。為了進一步提高財政系統幹部職工的政治素質，業務水平，加強機關內部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率，協助業務股室搞好制定“收支兩條線”、部門預算、政府採購、國庫集中支付等以改革為主要內容的財政管理制度。這些規章制度，基本涵蓋了財政工作的各個方面，極大地規範了財政行為，可以促進各項財政工作的高效開展。三是要在認真履行“一崗雙責”嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定的同時，認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際，從單位、股室、個人崗位三個層次，逐一排查廉政風險點，確定風險等級，並有針對性地提出和制定相應的防控措施，着力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。真正建立起監督管理的長效機制，從根本上築牢黨員幹部廉潔從政的制度防線，積極營造廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立財政部門的良好形象。

(三) 以人為本，切實加強隊伍建設

做好新時期的財政監督工作，關鍵在於打造一支“政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的高素質的財政監督幹部隊伍。在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實加強幹部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設，按照“創一流業績、建一流隊伍”的目標，認真履行一崗雙責，切實加強全局黨風廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定，進一步增強全局幹部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監督，為出色完成各項財政監督工作提供了有力保障。

(四)懲防並舉，嚴肅查處違紀案件

嚴厲查處違法違紀案件是財政監督檢查和黨風廉政建設工作最直接最有效的手段,在工作中，我們始終堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，突出辦案重點，改進辦案方法，廣泛挖掘案件線索，積極探索辦案有效途徑，按照“分級負責，歸口辦理、有案必查、有查必果”的要求，堅持法紀面前人人平等，對財政幹部違法違紀實行“零容忍”的理念，重點查究隊伍中存在的以權謀私、吃拿卡要、服務態度差、辦事效率低等問題;對於苗頭性、傾向性的問題,堅持真抓、早抓、主動抓,及時啟動誡勉談話、提示談話、行政問責等機制，使各種違法違紀問題及早消滅在萌芽狀態。

三、當前新形勢下財政監督工作面對的問題有哪些？

回顧我局歷年來的財政監督工作，在縣委、政府的正確領導和局黨委的關心指導下，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和兄弟縣(市、區)相比還有很大的差距，而且面對新形勢下的財政工作也還存在許多不足。主要表現在：財政監督機構隊伍建設滯後，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財政監督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權威性、及時性、有效性和主動性;財政監督的手段還需要進一步強化;財政“大監督”格局的基礎還需要進一步夯實。所有這些問題，都需要在今後的工作中認真研究並加以解決。

四、適應形勢，尋求突破，全面提升財政監督工作水平

隨着“大檢查”退出歷史的舞台，財政監督工作必須轉變工作方式方法，重新定位以適應新的形勢、新的要求。

一是進一步加強財政內部監督，重點對會計基礎工作、財政預算的編制、執行、決算等管理體系加強監督和檢查。

二是繼續開展會計信息質量檢查，把深入開展會計信息質量檢查作為源頭上防治腐敗的一大舉措，努力打造誠信社會。

　三是進一步加強對強農惠民資金的監督檢查力度，確保各項惠民政策落到實處。

四是繼續做好“小金庫”專項治理工作，建立和完善管理制度，進一步健全防治“小金庫”的長效機制。

五是繼續加強部門協調配合，積極完成局領導和上級業務主管部門交辦的其他工作任務。