摘要：畢業實習是高職院校教學中的重要環節，高職院校酒店管理專業更注重實踐教學，着重培養酒店管理高職生的綜合素養和實際操作能力，其中畢業實習環節在酒店管理專業實踐教學佔的比重最大。隨着畢業生在實習環節中出現的問題日益增多，各高職院校探索合適的畢業實習方法，本文結合鄭州信息工程職業學院（以下簡稱鄭信）酒店管理專業學生實習現狀，以探索合適的酒店管理高職生畢業實習方法。
關鍵詞：高職；畢業實習；方法；
1、酒店管理高職生畢業實習現狀
1.1實習時間安排
高職院校酒店管理畢業實習的時間安排不太相同，如有院校安排學生在大三上學期或下學期進行畢業實習，還有院校安排學生在大二下學期進行。對於各高職院校來説，畢業實習的時間安排在大二或大三沒有對錯，但對實習方法的選擇有很大影響。以鄭信近兩年實習情況為例進行分析，2013級酒店管理專業學生畢業實習安排在大三下學期，大部分學生選擇自主實習方式順利完成畢業實習；2014級酒店管理專業學生的畢業實習安排在大二下學期，大部分學生選擇學校統一安排的實習單位順利完成畢業實習。
1.2實習方法選擇
酒店管理高職生畢業實習方法比較多樣，但大部分院校主要採取學生自主實習和學校統一安排兩種方法。兩種畢業實習方法各有利弊，高職院校在選擇合適的實習方法時，除了考慮實習時間這一重要因素，還要考慮學生的心理素質與對實習的認知，以達到“學生快樂實習”、學校和實習單位合作共贏的目的。
2、學生自主實習
2.1特點
學生自主實習是比較常見的一種畢業實習方式，最突出的特點是自主性。酒店管理高職生按照學校的畢業實習要求，自主安排畢業實習，在選擇實習單位時，學生可選擇的範圍較大。一方面學生可以選擇與酒店管理專業相關的實習單位進行實習，如星級酒店、旅行社、會展等服務行業；另一方面學生可以結合個人的特長與愛好選擇實習單位，如鄭信14級酒店管理專業的一名學生因喜歡跳舞選擇在舞蹈培訓學校完成畢業實習。學生通過自主實習可以自由選擇實習單位，激發學生積極主動地參與畢業實習環節，順利完成畢業實習，為未來就業方向的選擇打下良好的基礎。
2.2問題與建議
一方面，學生可選擇的範圍比較大，實習單位數量眾多，地域跨度較大，學生能夠完成畢業實習不得而知，各院校對學生的管理難度加大。儘管各院校在實習前強調實習要求，給學生分發《畢業實習手冊》和《畢業實習日誌》等實習材料，要求學生加蓋實習單位公章，但這些制度並不能從實質上解決管理不便的問題。另一方面，部分學生由於能力不足或目標模糊，選擇實習單位時比較茫然，可能找不到合適的實習單位。
針對管理難度大的問題，各院校可以成立“實習指導小組”，把參加自主實習的學生分配給實習指導教師，由實習老師聯繫實習單位，對學生進行管理，達到校企互聯、共同管理的目的；針對不能找到合適單位的部分學生，各院校可以積極聯繫實習單位，協助學生選擇校企合作的實習單位，順利完成畢業實習。
3、學校統一實習
3.1特點
統一實習是另一種常見的酒店管理專業畢業實習的方法，其突出的特點是統一性。各院校通過聯繫多家星級酒店或旅遊企業搭建校企合作平台，為學生提供有保障的畢業實習，不僅可以避免學生尋找畢業實習單位的麻煩，而且方便對學生進行統一管理。目前各院校的管理模式不太相同，有些學校通過自主聯繫星級酒店或旅遊企業進行長期校企合作，學校和酒店統一管理學生。如鄭信已經和鄭州、北京、杭州等地多家五星級酒店建立校企合作，15級酒店管理專業學生統一到這些星級酒店實習；也有部分學校通過中介公司聯繫酒店或企業進行合作，由學校、中介公司和實習單位共同管理。
3.2問題與建議
一方面，部分學生缺乏積極性。畢業實習是各院校酒店管理專業人才培養方案上必須完成的教學安排，佔總學時的1/3左右，畢業實習的目的是讓酒店管理專業學生對未來從事的酒店行業有很好的認知，把所學的理論知識運用到實踐中。但部分學生缺乏對畢業實習的正確認知，統一實習讓部分學生對畢業實習產生牴觸情緒，在實習中缺乏積極性，造成個別學生中途退出，從而讓畢業實習失去意義。
另一方面，各院校需投入大量的師資對學生進行管理。實習期間尤其初期，學生會因不適應實習環境出現一些問題，學校需要派出指導教師到校企合作單位進行指導和管理，以維護畢業實習的正常進行。各院校的專業老師肩負繁重的教學和科研任務，因此學校很難派出專門的指導教師。即使能派出一些專業老師前往實習單位進行指導，對學校來講是人才的極大浪費。
針對這些問題，應採取一些措施進行應對。首先，各院校應在實習之前對學生進行積極引導，講解畢業實習對未來就業的重要性，開展實習動員大會，鼓勵學生積極參加社會實踐；其次，各院校應制定嚴格的畢業實習制度，防止學生在畢業實習中出現半途而廢的現象。如鄭信15級酒店管理畢業實習之前，管理系先後開展了兩次實習動員大會，並且宣讀了畢業實習規章制度。針對各院校需投入一部分師資管理學生問題，學校尋找校企合作單位時，應考慮與有責任心的酒店進行合作；此外，在每一個實習單位選出實習班長，讓實習班長對學生進行管理，輔導員和實習班長隨時聯繫，動態瞭解畢業實習情況。如鄭信管理系並未專門派出實習指導教師到酒店，通過建立實習微信羣，由專業老師隨時關注微信羣聊，並設置實習班長等措施瞭解畢業實習情況，整體效果還不錯。
4、結語
酒店管理高職生畢業實習是各高職院校教學中的重要環節，為學生未來就業打下良好基礎。因此，各院校在選擇畢業實習方法時應慎重對待，學生自主實習和學校統一實習各有利弊，各院校可以配合使用，以統一實習為主，自主實習為輔，讓學生順利完成畢業實習。
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成本管理目標的確立取決於 社會 經濟 環境的狀況、企業 發展 目標的要求以及企業組織結構的變革。本文從企業目標演化的角度 分析 了與之相適應的三種成本管理目標模式，以如何培育企業核心競爭力為導向探索成本管理目標，提升我國企業的競爭能力和綜合管理水平。
一、企業成本管理目標分析
成本管理目標與一定的社會經濟環境、企業組織結構相適應，是為實現企業目標而確立的。明確清晰的成本管理目標，有助於引導企業成本管理措施的順利實施，真正發揮成本管理 方法 的作用。企業的成本管理目標主要經歷了幾個發展階段：
（一）以經營效率為目標。這種成本管理目標產生於19世紀末20世紀初的資本社會從自由競爭階段向壟斷階段過渡時期。這一時期重 工業 和化學工業得到了快速發展，企業生產規模更大，分工協作更細。為解決傳統管理方式粗放經營、資源浪費嚴重、企業基層生產效率低下與大機器工業矛盾，需要創建一些 科學 的管理方法，加強生產過程的組織、協調和控制等職能，提高生產和工作效率。為此，美國著明工程師泰羅提出了科學管 理學 説。隨後在此基礎上，標準成本、預算控制和差異分析等科學管理方法開始成為成本管理的主要 內容 ，從而突破了企業 會計 單一事後核算的格局，採取對企業生產組織活動實施事前規劃和事中控制的技術方法，更好地促進了經營目標的實現。以經營效率導向的成本管理目標，其基本點是在企業的戰略、方向等重大 問題 已經確定的前提下，協助企業解決在執行中如何提高生產效率和生產經濟效果的問題。生產效率和經濟效果的高低，通常可藉助於投入與產出的對比關係來體現。以經營效率為目標的成本管理把標準成本和差異分析納入會計體系，通過嚴密的事先 計算 與事後分析，促進企業用較少的材料、工時和費用生產出較多的產品。其綜合表現就是降低生產成本，從而提高生產經濟效果，對促進企業提高生產效率和生產經濟效果具有積極的推動作用。
（二）以經營效益為目標。從20世紀50年代起，戰後西方 現代 科學技術的發展突飛猛進，並大規模 應用 於生產，生產力獲得迅速的發展。同時，跨國公司大量湧現，企業規模越來越大，生產經營日趨複雜，企業外部的市場情況瞬息萬變，競爭更加激烈。一方面強烈要求企業內部管理更加合理化、科學化；另一方面還要求企業具有靈活反應和高度適應的能力。這個時期，盈虧平衡點分析、變動成本計算法、差額分析法逐步發展起來，為企業進行預測和決策，提高企業內部經營管理水平和經濟效益提供了重要工具。與此同時，日本特色的目標成本制度在成本管理創新方面表現突出。以經營效益為導向的成本管理目標追求的是企業的經營效益。效率和效益事兩個不同的概念：效率是指以儘可能少的資源消耗實現目標要求，通常以企業內部投入產出來表示；而效益一般不能直接在企業內部反映，必須通過企業與外部的聯繫才能體現，其好壞主要取決於企業經營決策是否正確。在市場經濟環境下，效率只有接受市場的檢驗才能轉化為效益，否則企業生產越多損失就越大。以經營效益為導向的成本管理目標，為企業在競爭性的市場中實現企業目標要求開闢了一條新的途徑。
（三）以價值創造為目標。將戰略和流程的理念導入以經營效益為導向的公司制企業，是美國學者為挽救20世紀80年代美國企業表現出的明顯頹勢，在 學習借鑑日本企業先進管理方法的基礎上提出的組織創新，其本質就是創造價值。由此興起了成本管理會計的適應性變革---作業成本法與戰略成本管理。作業成本法是以價值創造為導向的有效的成本管理思維，作業管理是一種全新的管理視角。作業管理以持續改善和優化價值鏈為目標，將企業成本管理分為成本避免和成本控制兩個層次，並貫穿於企業整體作業鏈之中，旨在消除一切不增值作業，使企業總是處於不斷改進的環境之中。以價值創造為導向的成本管理目標，其實質就是要求企業從戰略高度考慮成本問題。戰略成本管理是傳統成本管理對競爭環境變化進而組織創新所作出的一種適應性變革，是當代成本管理髮展的必然趨勢。
二、戰略成本管理思想主要包含三個要點：
（1）實施戰略成本管理的目的不僅僅是降低成本，更重要的是建立和保持企業的長期競爭優勢；
（2）戰略成本管理是全方位的（與各階段的價值鏈有關）、多角度的（事前、事中、事後控制）和突破單個企業本身的成本管理；
（3）戰略成本管理重在成本避免，立足於預防，從宏觀上控制成本。
一、社會保障中的內容
1。社會保險
社會保險是社會保障體系當中最為關鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規規定的專門機構負責實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其僱主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入後獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫療保險，失業保險，工傷保險，生育保險，養老保險。
2。社會救助
社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢羣體，通過直接給予這部分羣體經濟上的支持，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫療救助制度，災害救助制度，貧困救助制度等等。
3。社會福利
社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規的前提下，對社會各個方面，各個領域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務。社會福利從實質上説應該是一種針對全體社會成員的一種津貼。
4。社會優撫
社會優撫針對的對象比較特殊，對象大多是國家或社會上那些現役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫卹的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的對象十分狹隘，享受社會優撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優撫的待遇往往是比較高級別的。
5。社會互助
社會互助更加能體現一座城市在社會保障上的“温度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，並由公民自願幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自願組織和參與的活動。他是一種自願的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自願捐款，政府救助資金來源是税收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有：工會、婦聯等羣眾團體組織；慈善救濟的民間公益組織；農村居民和城市居民自發組成的各種形式的互助組織等。
二、社會保障對城市經濟發展的作用
1。維持社會穩定，為城市經濟健康發展提供保障
一個完整，有效的社會保障體系對於維持社會穩定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感後，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現出安定和諧的局面，在這樣的整體環境中，將能夠更好地為城市的經濟發展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在於更好地維護社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責任是將公平與互濟為主題，更好地促進整個社會的進步。現代社會中，隨着現代民主的發展和社會文明的進步，人們更加註重自身的權益，人們內心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關注公平本身，開始更加關注整個社會公平的進程。社會保障制度的完善正好契合廣大羣眾內心的需求，符合每一個社會人的內心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規定好了的標準之中，能夠有效地消除存在於整個社會當中的極端情緒，對維護整個社會的穩定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現在這樣一個時期：我國經濟快速發展，社會快速轉型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結構的穩定，隨着社會的不斷進步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內在價值將得到進一步的昇華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產力同樣的以制度為保證的尊重。
2。促進城市居民消費，拉動城市經濟快速增長
進入21世紀以來，我國經濟快速發展，但是近年來，隨着出口鋭減，投資下降，拉動經濟增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進城市居民消費，對拉動內需與整個社會經濟的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經濟政策中明確指出將擴大內需作為促進我國經濟發展的重要手段。要想讓社會羣眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會羣體的後顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應的有保障服務。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設對於城市經濟的快速發展的重要性不言而喻。
3。提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居
社會保障制度的核心思想是為了讓社會羣體的生活質量控制在一個設定好的標準之上，在滿足了這些羣體的生活方面的需求後，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對於廣大羣眾來説是十分具有吸引力的。打個比方，廣大羣眾更加願意到大城市去生活，很大一部分原因在於大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對於整個城市的發展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產力，城市的經濟發展與城市的整體建設不可能這麼快完成的。
4。縮小城市居民收入差距
上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在於給予廣大羣眾最直接的公平與正義，讓全體社會羣眾能夠享受到一個規定好了的標準之上的生活。近年來我國經濟快速發展，城市內出現了較為嚴重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結構十分不穩定，為了避免出現不想出現的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，儘管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與税收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎上為廣大社會羣眾提供一系列的最低保障的生活服務，這是不能通過税收做到的。
三、完善社會保障制度的建議
1。採取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在於社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應當廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，儘可能地減少財政支出壓力，儘可能地彌補社會保障基金的缺乏，儘可能地讓社會保障基金的投入穩定在一個高標準的水平之上。政府部門應積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社保基金賬户，逐步減少社保基金運營的風險。我國商業保險是落後於社會保障水平發展的，因此，未來所有的系統設計應考慮到社會保險和商業保險協調、相互促進，確保商業保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衞生保健、職業培訓等社會保障項目，甚至可以將國際保險基金引入國內市場，通過多渠道融資發展中國的社會保障體系。
2。實現多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用
社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應當講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現最大化的社會保障效果。社會保障制度的設立必須經過嚴謹的論證分析，規範的試點調研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對於整體社會結構的穩定作用，社會保障制度的建立必須嚴謹、科學。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應經濟發展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應根據國民經濟的綜合發展水平、社會資源供應能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。
3。充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值
實現高質量的社會保障，必須依賴於社會保障資金的投入。要保障社會保障資金的穩定投入，其中很重要的一個方面在於設立相應的社會保障基金。但是由於社會保險基金在投資上具有一定的靈活性，為了確保社會保險基金的穩定投入，這就決定了社會保險基金的投資操作必須是高質量，高標準的，同時需要一套完整有效的社會保險基金監管制度來幫助基金的保值增值，只有社會保險基金的保值增值才能確保在相當長的一個時間區間內社會保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎上，建立一套與之相匹配的社會保險基金監管制度也十分重要，因為，只有通過完善的社會保險基金來剪短基金的整體運作，才能全面地控制社會保險資金的流動與運作，也能夠從源頭上避免出現社會保險基金流失的情況。
護士承擔着醫療提供者和醫療協調者的雙重任務，而且護理工作貫穿於患者整個診治過程中，所以，加強對護理工作隊伍的建設和提高對於提高護理管理水平具有積極意義。本文主要從現代護理管理對護理工作人員的基本要求和更高要求兩方面進行論述，為臨牀護理管理工作提供一定的理論基礎。
New Requirements of Modern Nursing Management to the Nurses/WANG Xue-yun， HUANG Xiao-yan.//Medical Innovation of China，2015，12(10)：083-086
【Abstract】 In the normal operation of the hospital nursing management and nursing play an important role in the development of the career， and effective nursing management can significantly enhance the core competitiveness of hospitals in the medical e took the double tasks of medical providers and medical coordinator， and nursing work throughout the whole process of diagnosis and treatment of patients， so to strengthen the construction of nursing team and improve can play a positive role in improving the nursing management article mainly from the basic requirement of modern nursing management of nursing staff and higher requirements， provide certain theoretical basis for clinical nursing management.
【Key words】 Nursing management; Nurse; New requirements
First-author’s address：Chinese People’s Liberation Army 264th Hospital， Taiyuan 030001， China.
世界衞生組織(WHO)對護理管理做了如下定義：護理管理是為了提高人們的健康水平，系統地利用護士的潛在能力和其他有關人員或設備、環境和社會活動的過程[1]。因此，不難得出以下結論，更好地完成護理管理工作，不但能夠促進我國衞生醫療事業的進步與發展，而且能夠極大提高護理管理水平、護理服務質量及患者的滿意度，具有重要的學術意義和社會意義[2]。近年來，隨着醫學科學和現代科技的迅猛發展、現代醫學模式的轉變以及人類健康觀念的更新，護理學作為一門融合自然科學和社會科學的特殊領域，在臨牀工作中佔據着極其重要的地位。因為護理學理論和臨牀護理工作的內容、質量、技術、對象、範圍等均發生了質的變化，相應地，護理管理工作也同樣更新了觀念、拓寬了其內容。為了適應新的醫療體系及新的醫學模式的發展和進步，如何做到對每一位護士人盡其用，充分開發和利用護理工作人員的潛能，提高護理人員的服務質量及患者滿意度等問題，向護理管理者提出了挑戰，本文就現代護理管理對護理工作人員的要求進行以下論述。
1 現代護理管理對護理工作人員的基本要求
護理工作人員是醫院面向患者或者説面向社會的一道亮麗的風景線，不僅要求其具有良好的精神風貌，還應具有優秀的職業道德、高度的思想政治素養、過硬的心理素質、口頭及書面語言的表達能力、一定的外語能力、獲取和利用信息的能力以及自學能力；具有博大的胸懷和情商，面對工作中各種複雜的人際關係，應具備良好的溝通、解決衝突、與上下級各部門的協作及激勵能力；具備紮實的業務能力，如基礎護理操作、專科技術操作、配合醫療操作、病情觀察判斷、急危重患者的急救的能力等[1，3]。
2 現代護理管理對護理工作人員的更高要求
2.1 理解和掌握護理管理學的特點並將其運用於實踐中 護理工作人員為了更好地做好護理管理工作，就必須理解和掌握護理管理學的特點，從而將理論和實踐更好的結合為護理管理工作保駕護航。
現代護理學是一門涉及多學科的綜合交叉學科，包括管理學、護理學、臨牀醫學、社會醫學、心理學、人文科學等相關的理論和知識，其宗旨是幫助、指導、照顧人們保持或重新獲得身體內外環境的相對平衡，達到身心健康、精力充沛。現代護理工作要求在保證完成基礎護理工作以及專業技術服務的同時，還要加強與患者及其家屬的溝通，充分滿足和理解患者及其家屬對治療、環境、用藥、營養、膳食、心理干預、康復和檢查等各方面的知情需要，積極主動地發現和解決患者的問題，充分滿足患者各方面的需求[4]。
護理學的發展變化，要求護理管理工作與之相適應，護理管理體制和管理方法必須適應護理學專業綜合性的特點，所以從事護理管理工作的人員，必須熟練掌握上述有關的理論、方法和技術，並將其綜合應用於護理管理中。 強化落實基礎護理，護士既是護理理論、護理技術的履行者，又是患者、病房、藥品和醫療護理器械的管理者。因此，護理工作既是一項技術工作，又是一項管理工作。所以對於護理工作者，不但要熟悉護理診斷、治療等技術，又要掌握和運用科學的管理方法，或者説要將護理管理貫穿於護理技術工作中，兩者是緊密結合在一起的。其中細化基礎護理工作為重中之重，護理工作要參考醫生接診的“首診負責制”，實行“首問負責制”，將傳統的被動護理模式轉變成主動護理服務，注重力爭達到無縫服務，將基礎護理內容全面細緻地應用到每一名患者身上[5]。
護理管理的實踐性即具有可行性，能夠將護理管理體系聯繫臨牀實際工作並加以應用。護理管理學是以管理學為基礎，同時綜合了多學科的知識及研究成果，所以護理工作人員要將護理管理活動應用於護理實踐過程中。
由於護理管理的廣泛性特點，其涉及學科多、內容廣、範圍大，是一項複雜的體統工程，包括組織管理、人員管理、業務管理、教學管理、科研管理、質量管理、病房管理等。護理管理人員不但要協調醫院內部各部門之間的關係，還要協調醫院與社會方面的關係。因此，要求護理管理人員具備豐富的管理學知識和廣博的社會人文科學知識。
2.2 瞭解護理管理的發展趨勢，緊跟護理管理的時代步伐 在我國，護理管理的科學文化程度會越來越高，隨着相關法律及法規的不斷完善，護理標準化管理將逐步取代經驗管理，護理保障體系的建立和完善將成為護理管理的重點，計算機將廣泛地運用在護理管理中，以人為本，注重管理人員的培訓，建立臨牀護理支持系統，護士只能專業化，探索中國特色的護理模式將成為護理管理的重要內容。
2.2.1 未來護理管理的基本點將是以人為本 在現代管理的各要素中，人是最重要、最積極的因素。要把對人的管理放在首位，重視人的需求，激勵人的積極性和創造性，並給予人更好的教育和培訓，使人與組織共同發展[6-9]。
在醫院的工作人員中，護理人員的比例最高，分佈最廣，與患者的接觸最密切，護理人員綜合素質水平，直接影響整個醫院的工作質量，積極培養、合理使用、充分挖掘護理人員的積極性和創造性，把以人為本的管理思想貫穿於整個管理活動中，將是護理管理者今後的一項長期任務。
一方面，護理管理者要正直忠誠、言行一致、言出必行；另一方面要信任護士，不求全責備；注意使用和培養護士，用人所長，避人所短，使能力與工作匹配。俗話説寸有所長，尺有所短，任何一個人，哪怕是落後的人，如果科室管理者注意觀察瞭解，發揮他的專長，給他信任感，就能調動他的積極性，不斷培養他的情商。關心護士，設身處地為護士着想；處事公正，不厚此薄彼；心胸廣闊，勇於承擔責任。注重團隊精神的領導，必有助於團隊精神的建立。護理管理者應提倡“以人為本”的管理理念，注重團隊精神的培養和團隊建設，以提高護理組織的適應力和競爭力，促進護理專業的發展[10]。
2.2.2 探索具有中國特色的護理模式 當前，我國醫院管理的發展趨勢是規劃決策社區化、管理職能分離化、信息管理自動化、管理手段法制化、管理人員職業化，護理管理如何應勢而立是擺在我國護理管理者面前的重要任務，所以如何在新的環境下，探索出一條符合國情，能夠最有效地利用各種資源，為服務對象提供既節約成本，又提高效率、高質量的護理模式，將是護理管理今後的重點課題。
2.2.3 建立臨牀護理支持系統，使護士分工專業化 目前，我國護理人員在履行基本義務外，還要承擔大量的非護理、非專業性的工作，這樣既降低了護理工作的專業性，科學性，又降低了護理人員工作的積極性和創造性，更影響了護理專業的社會地位，造成各層次護理人員人才的流失。因此，如何建立護理專業支持系統，保證具有不同經驗、能力、學歷層次的護理人員在工作中得到合理的分配和使用，最佳的使用人力資源並促進其發展，將是未來護理管理的一個重要課題，護士分工專業化[2]，將推動護理學科的發展。
隨着我國專科醫療技術水平的進步，護理管理者逐漸對專科護理建設和相應的質量評價體系越來越重視，專科護理質量的評價作為醫院整體質量體系的一部分，有針對性地進行評價，將會極大崔進整個醫療服務水平的提高。護理管理者制定的相應的評價指標，對護理質量管理髮揮導向作用，對護理行為起監督和指導的作用，直接影響到整體護理效果[11]。鑑於我國目前專科護理建設相對落後的現狀，質量體系上不完善，有待在專科護理基礎上進一步發展[12]。
2.2.4 全面普及計算機網絡化 計算機的發展規模和應用程度已經成為衡量管理水平現代化的重要標誌之一。計算機網絡在護理中應用有很多優勢：(1)促進了護理管理手段進一步科學化、最優化，使管理運籌及管理決策更加精確有效；(2)保證了護理管理與醫療、後勤、醫技等方面的協調統一及護理管理中各項活動的統一協調；(3)計算機管理以控制為中心，通過周密的分析、計劃、研究，量化各種指標，提高了管理效益；(4)計算機的應用，節約護理人力，減少了護理人員和護理管理者大量書面重複手工勞動，使她們有更多的時間為患者提供直接的護理服務，使管理者有更多的時間從事計劃、組織、決策、協調及控制工作。因此，護理人員要全面熟悉、瞭解並掌握計算機在護理管理的應用，更好的為醫院的管理做好配合工作。
2.2.5 護理管理人員要全面掌握現代管理學，並使其成為護理教育、護理培訓的重要內容 隨着我國醫院的現代化發展和護理學科發展的需要，在高等醫學院校護理專業增設管理學課程，對在職的護理部主任、護士長、護士實施不同層次的管理學繼續教育，加強護理人員羣體管理素質的提高[3]，已成為現在及將來一段時間內護理管理工作的重要任務。
3 總結
隨着社會的發展和科技的進步，護理管理對護理管理工作人員提出了更高的要求，不僅要熟練掌握護理專業的基本知識和操作技能，還要跟上時代的步伐，做到以人為本，熟練掌握信息化帶來的便捷，將現有的傳統管理模式進行改革創新，運用社會人文學科的知識，更好的實現護理目標，進一步完善護理管理的科學性。 當然，在實際工作中，尤其是在各醫院護理工作人員相對不足的不良條件情況下，護理工作量大，護理人員對日常工作的完成難免有一定的缺陷。這種情況下，雖然有系統的護理管理，護理質量也難免大打折扣，所以，要保證護理管理工作的時效性，還需要一定的時間去完善整個護理體系建設[13-15]。
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管理學是一門綜合性的交叉學科，是系統研究管理活動的基本規律和一般方法的科學。下面小編整理了關於管理學論文開題報告，供大家參考！
進入二十一世紀以來，中國經濟正在以前所未有的勢頭高速發展。各類中小企業及民營企業更是如雨後春等般發展創立起來，中小企業正在成為支撐我國經濟增長的中堅力量。管理大師彼得。杜拉克預期創業經濟與社會將是21世紀的主要特徵，而新創中小型企業在經濟體系中的重要性也將會與日俱增。zahra[il提出中小企業的`發展是決定社會經濟發展的重要因素之一，因為它不但能解決社會就業問題，還能生產商品和促進服務業發展，國家的興旺發達及國家的競爭力的提升都與中小企業的發展有關。中國經濟結構經歷大調整是自xx年jt始，國家規劃將技術創新和高新技術企業的發展作為國家經濟發展戰略。以下數據充分説明中小企業在國家經濟發展中的突出作用：一是拉動經濟增長的力量主要靠中小企業。據統計，在apec成員體的21個國家和地區中，中小公司户數佔各自國家和地區企業總數97%-99. 7%，中小企業對gdp的貢獻超過50%。二是中小企業已經成為解決社會就業問題的主要載體。數量多，適應性強是中小企業主要特點，失業衝擊和經濟波動主要靠中小企業來緩衝，避免硬着陸。截止xx年6月底，國內已有1043萬户中小企業經工商部門登記註冊，佔全國企業總數99. 5%，全國83. 6%以上的城鎮就業人口被中小企業吸納。三是技術與體制創新的有效組織機構是新成立的中小企業。據統計，美國經濟發展的主要貢獻者是家族企業，私營公司佔美國所有公司的90-98%之多，美國一半以上的勞動力在為私營公司服務，美國每年50%的就業崗位由私營企業提供，私營企業產能佔國內生產總值40-60%[2]。有關研究表明，新創企業之所以能在技術革新與機制創新中發揮突出作用主要靠中小企業反應迅速，機制靈活，所謂“船小好調頭”。自1900到1979年，中小企業完成了美國一半以上的科技發明。中國改革幵放以來，65%的專利是中小企業發明的，新創公司開發了 80%以上的新產品。
隨着社會的進步，經濟的飛速發展，創業將是知識經濟時代的主導，創業現象引起不僅是政府，而且還有企業界及學術界越來越強烈的興趣與關注。近年來人們幵始普遍關注創業活動，眾多學者和創業者也被吸引在這一領域進行不斷地探索，經濟學與管理學界的研究熱點幵始轉向創業理論。其中創業者個人素質，創業團隊，創業教育等領域的研究更是備受矚目。國內學者目前還主要集中於對創業現象和行為的研究，還熱衷於國外創業管理學研究成果的引進，卻比較少研究針對於中國的文化背景及政策經濟體系下的創業理論，這個還需要研究得更深入，特別是幾乎很少有對中國創業者個人素質的研究，除了有少量文章介紹國外研究成果外，對於創業者個人素質與成功之間關聯性的實證研究很少。這就給本文研究中國文化背景下創業者個人素質和創業成功之間的關係帶來很大必要性。
越來越多的資料及事實表明，創業者個人素質和能力在影響新創公司成長的各項因素中佔據了極大權重。彼得？德魯克曾經説過“在當今世界，公司的興衰存亡由企業家的素質和能力決定”。對於這麼重要的創業者的素質，風投在做出一項投資決定前，這一步驟顯得非常必要，那就是對企業家個人的綜合素質做出一個客觀判斷，先要確定他們目前的個人素質與未來要承擔的職責要求之間的差距，才能有理由支持後續的投資決策，由此未來投資失敗的概率可以大大降低。
創業者和新創企業不斷湧現，但是這些新創的企業真正能存活下來的只有不到50%。新創公司的發展很大程度上取決於創業者的個人行為，創業者在企業的生存發展中起着領軍人物的作用。拋幵創業者所處市場經濟環境，影響創業者個人行為的主要因素是創業者的個人素質。創業者究竟需要具有什麼樣的素質，為什麼有的人選擇了去創業，而有的人卻沒有？為什麼有些人創業取得了成功，而另外一些人卻沒有呢？ [4]這些成功的創業者身上是否具有一些共同的個人素質特徵呢？如果這些共同的個人素質確實存在，他們與創業成功的關聯性是否密切呢？識別潛在創業者是否可以用這些素質特徵衡量？這些素質是否可以通過創業教育來獲得？本文將探討這些問題，研究對象是江浙滬範圍內的一些高學歷創業者及其企業，從理論和實際相結合的角度，研究和探討我國創業者要創業成功應該具備哪些個人素質，並找出創業者個人素質與創業成功之間的關係，為識別潛在優秀創業者，發現個體創業潛能，為大學生個人職業規劃，為國家的企業家教育培訓體系，為風險投資公司理性選擇投資者提供參考依據。
一、社會保障中的內容
1、社會保險
社會保險是社會保障體系當中最為關鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規規定的專門機構負責實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其僱主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入後獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫療保險，失業保險，工傷保險，生育保險，養老保險。
2、社會救助
社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢羣體，通過直接給予這部分羣體經濟上的支持，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫療救助制度，災害救助制度，貧困救助制度等等。
3、社會福利
社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規的前提下，對社會各個方面，各個領域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務。社會福利從實質上説應該是一種針對全體社會成員的一種津貼。
4、社會優撫
社會優撫針對的對象比較特殊，對象大多是國家或社會上那些現役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫卹的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的對象十分狹隘，享受社會優撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優撫的待遇往往是比較高級別的。
5、社會互助
社會互助更加能體現一座城市在社會保障上的“温度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，並由公民自願幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自願組織和參與的活動。他是一種自願的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自願捐款，政府救助資金來源是税收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有：工會、婦聯等羣眾團體組織；慈善救濟的民間公益組織；農村居民和城市居民自發組成的各種形式的互助組織等。
二、社會保障對城市經濟發展的作用
1、維持社會穩定，為城市經濟健康發展提供保障
一個完整，有效的社會保障體系對於維持社會穩定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感後，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現出安定和諧的局面，在這樣的整體環境中，將能夠更好地為城市的經濟發展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在於更好地維護社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責任是將公平與互濟為主題，更好地促進整個社會的進步。現代社會中，隨着現代民主的發展和社會文明的進步，人們更加註重自身的權益，人們內心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關注公平本身，開始更加關注整個社會公平的進程。社會保障制度的完善正好契合廣大羣眾內心的需求，符合每一個社會人的內心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規定好了的標準之中，能夠有效地消除存在於整個社會當中的極端情緒，對維護整個社會的穩定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現在這樣一個時期：我國經濟快速發展，社會快速轉型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結構的穩定，隨着社會的不斷進步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內在價值將得到進一步的昇華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產力同樣的以制度為保證的尊重。
2、促進城市居民消費，拉動城市經濟快速增長
進入21世紀以來，我國經濟快速發展，但是近年來，隨着出口鋭減，投資下降，拉動經濟增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進城市居民消費，對拉動內需與整個社會經濟的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經濟政策中明確指出將擴大內需作為促進我國經濟發展的重要手段。要想讓社會羣眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會羣體的後顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應的有保障服務。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設對於城市經濟的'快速發展的重要性不言而喻。
3、提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居
社會保障制度的核心思想是為了讓社會羣體的生活質量控制在一個設定好的標準之上，在滿足了這些羣體的生活方面的需求後，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對於廣大羣眾來説是十分具有吸引力的。打個比方，廣大羣眾更加願意到大城市去生活，很大一部分原因在於大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對於整個城市的發展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產力，城市的經濟發展與城市的整體建設不可能這麼快完成的。
4、縮小城市居民收入差距
上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在於給予廣大羣眾最直接的公平與正義，讓全體社會羣眾能夠享受到一個規定好了的標準之上的生活。近年來我國經濟快速發展，城市內出現了較為嚴重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結構十分不穩定，為了避免出現不想出現的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，儘管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與税收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎上為廣大社會羣眾提供一系列的最低保障的生活服務，這是不能通過税收做到的。
三、完善社會保障制度的建議
1、採取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在於社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應當廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，儘可能地減少財政支出壓力，儘可能地彌補社會保障基金的缺乏，儘可能地讓社會保障基金的投入穩定在一個高標準的水平之上。政府部門應積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社保基金賬户，逐步減少社保基金運營的風險。我國商業保險是落後於社會保障水平發展的，因此，未來所有的系統設計應考慮到社會保險和商業保險協調、相互促進，確保商業保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衞生保健、職業培訓等社會保障項目，甚至可以將國際保險基金引入國內市場，通過多渠道融資發展中國的社會保障體系。
2、實現多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用
社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應當講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現最大化的社會保障效果。社會保障制度的設立必須經過嚴謹的論證分析，規範的試點調研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對於整體社會結構的穩定作用，社會保障制度的建立必須嚴謹、科學。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應經濟發展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應根據國民經濟的綜合發展水平、社會資源供應能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。
3、充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值
實現高質量的社會保障，必須依賴於社會保障資金的投入。要保障社會保障資金的穩定投入，其中很重要的一個方面在於設立相應的社會保障基金。但是由於社會保險基金在投資上具有一定的靈活性，為了確保社會保險基金的穩定投入，這就決定了社會保險基金的投資操作必須是高質量，高標準的，同時需要一套完整有效的社會保險基金監管制度來幫助基金的保值增值，只有社會保險基金的保值增值才能確保在相當長的一個時間區間內社會保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎上，建立一套與之相匹配的社會保險基金監管制度也十分重要，因為，只有通過完善的社會保險基金來剪短基金的整體運作，才能全面地控制社會保險資金的流動與運作，也能夠從源頭上避免出現社會保險基金流失的情況。
高效能的城市管理，能優化城市資源配置，擴大城市功能空間，降低城市運營成本，提升城市對資源要素的聚合力和功能的輻射力，促進城市可持續發展。城市管理是基礎性、戰略性、關聯性和源頭性的無形資源，不斷創新城市管理的理念、體制、機制、模式與手段，就能彌補城市有形空間、有形資源的不足，就能提高有形空間和有形資源的配置效能，降低有形空間和有形資源的配置成本。
黨的十六大報告提出，要完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。創新城市管理，為市民提供良好的學習、生活和工作環境，就是政府最大的社會管理和公共服務。2005年9月13日，總理考察深圳，要求深圳把提高城市建設管理水平作為今後着力抓好的七個重點工作之一。李鴻忠要求深圳的城市管理瞄準歐美、日本、新加坡和香港的經驗。市長對深圳的城市管理提出了“科學、嚴格、精細、長效”八字方針。建設效益深圳離不開城市管理創新，建設國際化城市離不開城市管理創新，拓展城市功能空間離不開城市管理創新，開發無形資源離不開城市管理創新，建設公共服務型政府離不開城市管理創新。
要重新認識城市管理的對象目的重點
現代城市是一個由經濟、社會、環境三個子系統所組成的大型複合系統，經濟密集、產業密集、基礎設施密集、人口密集、環境密集，人流、物流活躍，為了保持城市正常運作和可持續發展，三個子系統必須持續不斷地進行經濟再生產、人口再生產和環境再生產。經濟再生產的生產性基礎設施、人口再生產的生活性基礎設施和環境再生產的生態性基礎設施就是城市管理的對象。通過對三類基礎設施的前置性、綜合性管理與服務，為城市創造穩定的經濟效益、社會效益、環境效益以及它們之間協調所產生的綜合效益，這就是現代城市管理的根本目的。現代城市管理內容複雜，從靜態講，包括生產、生活、環境各類基礎設施，從動態講，它涉及城市規劃管理、建設管理和功能管理，規劃管理是龍頭，建設管理是基礎，功能管理是保障。在城市發展不同階段有不同的管理重點，高速城市化階段，規劃管理和建設管理是重點，再城市化和深度城市化階段，功能管理、環境管理和社會管理是重點。
創新城市管理要認真研究國內外城市管理模式
目前，國內外城市管理主要有政府包攬型、政府公共管理型、政府分級管理型和政府調控下的市場管理型四種模式。
1、政府包攬模式。這種模式的體制基礎是計劃經濟，城市基礎設施和服務的供給實行政府獨家壟斷，公用企業事業化，公用產品計劃化，公用服務福利化，公用資源配置行政化，公共品嚴重短缺，職工躺在事業懷抱，企業躺在財政懷抱，市政設施效率低下，市政建設長期欠賬，公共品和公共服務僅能滿足市民最低生活需求，政企不分，政事不分，事企不分，條塊分割，行業壟斷，機構重疊，政出多門，分散管理，這種模式盛行於前蘇東國家和中國的計劃經濟年代。
2、政府公共管理模式。這種模式的體制基礎是市場經濟，非競爭性、排他性的市政設施和服務由政府供給和管理，競爭性、非排他性的準公用設施和服務由社會投資、市場化運作、行業化管理，政府在公共品供給和管理上，遵循有所為、有所不為的原則，政府公共管理和服務的職能法定，管理邊界清晰，以法律管理和標準管理為主，管理成本低、效益高，屬長效型管理。
3、政府分級管理模式。這種模式的體制基礎是聯邦制分級分權架構，對大型公用設施實施“條條”管理，如聯邦政府管理州際公用設施，州政府管理市際公用設施，市政府管理區際公用設施，層層監控、專業化管理。對涉及居民日常生活的公共品與服務由“塊塊”負責，綜合執法、屬地管理。這種模式有利於減輕政府管理負擔，使政府從瑣碎的微觀管理中解脱，集中精力抓好城市管理的法規、標準的制定和管理效果的監督，有利於調動市、區、街道、居委會、物業公司、社區公眾共同參與城市管理的積極性。
4、政府調控下的市場管理模式。這種模式的體制基礎是完善的基礎設施市場和強有力的政府宏觀調控能力，公用設施和公共服務的市場化與社會化在政府調控範圍內，政府通過利率、價格、税收、特許經營權拍賣等方式引導城市基礎設施建設佈局和發展方向，社會化供給方式包括公辦民營、公商合營、私營、專營、BOT等方式，公共品實行政府指導價和價格聽證制度，通過基礎設施和公共品市場，城市政府以有限財力調動社會資源參與市政設施建設、管理和運營。
創新城市管理要找準城市管理的“病灶”
目前，制約我國城市管理效能的“病灶”主要體現在以下五個方面：
1、城市管理觀念落後。重建設輕管理，重經濟效益輕社會效益，重城市建設輕環境保護，重眼前利益輕長遠利益，重利益主導輕生態主導，缺乏規劃意識與規劃缺乏嚴肅性、權威性並存，城市管理容易受利益驅使，規劃向開發讓路，環境向建設低頭。由於城市管理觀念落後，導致“拉鍊工程”、違法建築、亂擺賣、亂張貼、亂停亂靠現象不斷產生。
2、城市管理體制落後。市政公用設施管理分散在城管、交通、環保、建設、國土、水務、消防等部門，管理機構重疊，政出多門，條塊分割，多頭管理，責權不明，職能交叉，關係不順，造成重複管理、無人管理、交叉管理綜合症。財權在“條條”，事權在“塊塊”，“七八頂大蓋帽管不了一頂破草帽”，建、管、養一體，等、靠、要並存，僵化落後的城市管理體制嚴重製約城市功能的發揮。
3、城市管理機制落後。行業壟斷、政企不分、政府保護，培養了公用事業單位的優越感和依賴感，市政單位事業性質所形成的鐵交椅、鐵工資、鐵飯碗，使公用企事業單位喪失了激勵約束機制，人浮於事，因人設崗，管理不善靠財政補貼，經營不善靠漲價，人頭費擠佔養護費，以罰代管，罰而不管，以權代法，以情代法等現象兼而有之。
4、城市管理手段落後。管理手段簡單，主要依靠行政手段，忽視法律手段、經濟手段和宣傳教育手段的綜合運用，管理方式停留在經驗式管理、問題式管理、運動式管理、突擊式管理、粗放式管理上，缺乏系統管理、目標管理、網絡管理、標準管理、前置管理等現代管理手段，城市管理的指揮系統、決策系統、執行系統、控制系統、保障系統、監督系統、評價系統不健全或功能難以發揮。
5、城市管理評價標準落後。沒有一套科學、系統、完整的城市管理評價指標和專業化評價機構，自上而下的檢查評比，由於缺少羣眾廣泛參與，使檢查評比運動化、形式化，使中心區與邊緣區、重點部位與非重點部位、主要路段與非主要路段、節假日與非節假日、檢查前與檢查後，在城市管理效果上形成強烈反差。
創新城市管理要樹立五種新理念
1、樹立抓城市管理就是抓生產力的理念。過去總有人把抓城市管理和抓生產力對立起來，認為抓城市管理是花錢，影響生產，只有抓生產力才是掙錢。其實，城市管理能優化城市資源配置，提高基礎設施營運效率，加快人流、物流、信息流，降低城市經濟社會發展成本，從這個意義上説，抓城市管理就是抓生產力。
2、樹立以人為本的理念。城市規劃建設管理要充分體現尊重人、關懷人、方便人的理念，重大市政建設方案要廣泛徵求市民意見，城市管理要主動接受市民參與和監督，市政公用設施設計上要為民，效果上要便民，要把人文關懷充分體現在每項重大市政基礎設施的規劃、建設、管理的全過程。
3、樹立經營城市的理念。城市是一塊特殊的大型國有資產，要根據市場經濟原則和世界城市管理經驗，開放城市基礎設施建設市場與運營市場，建立城市公用服務市場體系，大力推進城市公用設施管養和服務的市場化、產業化、專業化、社會化進程，實現城市這塊特殊的國有資產的保值與增值。
4、樹立系統管理的理念。城市管理是一個龐大的系統工程，其中有宏觀管理系統、中觀管理系統和微觀管理系統，宏觀管理系統負責城市未來發展戰略，中觀管理系統負責城市功能的完善與拓展，微觀管理系統負責城市基礎設施的運營效率。要樹立系統管理意識，處理好城市宏觀管理、中觀管理和微觀管理關係，做到宏觀管理超前，中觀管理規範，微觀管理精細。
5、樹立管治的理念。管治理念源起於20世紀60年代西方資本主義後工業化，主張在城市管理中，尋找計劃與市場、集權與分權、正式組織與非正式組織、國家與社會的最佳合作方式，最大限度地調動和利用社會資源參與城市管理，消除城市管理上的“政府失靈”和“市場失靈”雙陷阱，實現管理效能最大化。隨着社會主義市場經濟體制的建立和城市各類社會組織的蓬勃發展，中國原有單一的、縱向的城市管理模式已難以適應新形勢的需要，樹立多元、分散、網狀的城市管治理念，對於提高城市管理水平和加快城市管理的國際化進程都將具有重要而深遠的意義。
創新城市管理要實現三個結合
1、運營主體多元化與管理標準一元化相結合。要按照市場經濟規律，開放城市基礎設施管理與維護市場，產品型、服務型基礎設施直接進入市場，載體型基礎設施部分進入市場，不能進入市場的載體型基礎設施，其保養和維修作業可先剝離後再進入市場，通過特許專營權招標、委託、承包、出讓、股權置換、股票上市等形式將競爭性非排他性公用設施的管理與養護推向社會，對經營不善的公用設施，鼓勵社會收購兼併。建立政府主導，營利組織、非營利組織共同參與的多元化城市管理與維護模式，政府扮演標準制定者、監督者和評判者角色，營利組織、非營利組織扮演市政公用設施管理者和維護者角色，管理和維護作業的主體多元化，管理和維護的標準一元化，綜合運用城市政治資源、經濟資源和社會資源為城市管理服務，充分發揮“看不見之手”和“看得見之手”的綜合作用，防止城市管理中的“政府失靈”和“市場失靈”雙陷阱。
2、生活性基礎設施綜合化管理與載體性基礎設施專業化管理相結合。對佔道經營、亂擺賣、亂停車、亂張貼、亂砍伐等涉及市民生活的基礎設施管理，實行綜合執法，集中管理。對一些大型載體性基礎設施，如橋樑、隧道、河道、道路、公園等，通過招標，選擇一些科技含量高的組織實行專業化管理。同時在行業內部引入競爭機制，打破公用企業事業化、政企不分、壟斷經營的模式，實行公用事業企業化，將一批公用設施養護和管理權向社會招標，實行專業化管理，市場化經營，提高管理效率，降低管理成本，減輕財政負擔。
3、統一領導與分級負責相結合。將分散在國土、規劃、建設、住宅、水務、環保、人防、公安、運輸、交管等部門的市政公用設施的管理與維護權統一劃歸城市管理機構，統一領導，縱向分權到底，橫向分工到邊，克服機構重疊、職能交叉、政出多門的弊端，變為分散管理為集中管理、多元領導為統一領導。在統一領導的基礎上，處理好集權與分權、條條與塊塊的關係，以塊為主，條塊結合，以“兩級政府、三級管理”體制來協調條塊關係。管理重心下移，費隨事轉，市、區、街道、社區分級負責，用“四級網絡”調動各級組織參與城市管理的積極性和創造性。打破建、管、養一體化模式，實行建、管、養分離，推進基礎設施管養的專業化、市場化和產業化。
創新城市管理要完成三個轉變
一是從經驗式管理向科學化管理轉變。現代城市管理是一門綜合性邊緣科學，管理目標、管理標準、管理流程、管理方法、監控手段、效果評判、危機處理等方面有一套嚴格、規範、科學、可操作性的指標體系，從某種意義上説，區分科學管理與經驗管理的標準就是看它有沒有一套科學的、可行的量化指標體系，指標是任務的具體化，是檢查的依據，是監控的手段，是研究的資料。科學的城市管理必須有自動化的信息系統、決策系統、指揮系統、應急處理系統、公共服務系統、社會諮詢系統，單憑經驗是難以管理好一座現代化大城市。
二是從運動式管理向制度化管理轉變。城市是經濟、社會、環境等系統的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統管理，要做到橫向到邊，縱向到底，需要處理許許多多網狀關係。城市管理是一種潤物細無聲的制度性潛移默化過程，而不是暴風驟雨似的革命，僅靠一場或幾場運動式整治或檢查是難以達到治本的長效目的。運動式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的遊戲技能，只能使城市陷入運動管理的被動依賴綜合症。
三是從問題式管理向預防式管理轉變。問題式管理是一種後果導向型管理，它把問題的事後處理作為管理的中心工作，管理機構坐等問題產生、媒體曝光、羣眾投訴、領導批示來安排工作，是典型的應付式短效管理。預防式管理是一種原因導向型管理，它不是把問題的善後處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產生的原因、消除問題產生的根源、提出控制類似問題再度產生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長效管理方式。
創新城市管理要建立六種機制
1、建立城市目標管理責任制。城市目標管理責任制是一種將總目標層層分解到每一個管理環節和每一個管理者，市、區、街道、社區層層簽訂責任制的管理方法。目標管理責任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責任狀連結起來，綜合運用GIS、遙感、仿真等現代網絡和數字技術，構造一張可測量、可控制、可監督的城市管理網，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現城市管理的制度化、科學化、長效化。
2、建立城市管理社會參與機制。人民城市人民管，管好城市為人民。建立政府主導，營利組織、非營利組織和社會公眾共同參與的城市管理機制，實行城市管理市民聽證制度，讓市民從決策、執法、監督全過程參與城市管理。建立由政府官員、專家學者、市民代表組成的城市管理諮詢機構，廣泛吸納社會各方面意見，擇優配置社會民意和社會智力，實現城市管理的社會化。
3、建立城市管理市場化運作機制。歐美城市管理界流行以“企業家政府”和“虛擬政府”為代表的新公共管理理論，克林頓執政時曾把它視為治國良策。我國的城市管理可以借鑑這種理論，在公共管理領域中引入競爭機制、利益機制和顧客至上意識，通過委託、招標、租賃、承包等形式，把政府公共管理職能轉移給企業、社區和私人機構，政府只負責市政公用設施的規劃、管理標準的制定、價格的監督和服務質量的監督。環衞、市政、園林的養護實行企業化管理，行業協會、中介機構等非政府組織承擔市政設施的招標、監理、鑑定等專業性工作，政企分開、政事分開、事企分開，實現城市管理企業化運作。
4、建立城市管理績效評價機制。建立城市管理的效率指標、效益指標和百姓滿意度指標的綜合評價體系，在此基礎上形成城市管理髮展年度指數和年度白皮書，科學管理離不開科學的評價體系，這是落實科學發展觀和科學執政理念在城市管理領域的活學活用。
5、建立全方位的城市管理監督機制。建立行政監督機制，把城市管理績效作為考評各級政府和官員政績的主要指標；建立司法監督機制，對政府行政行為進行法律監督；建立羣眾監督機制，通過投訴電話、投訴信箱和羣眾接待日，隨時接受羣眾監督；建立輿論監督機制，利用報紙、廣播、電視、互聯網等大眾媒體，廣泛接受社會輿論監督。
6、建立360°和360天的城市管理作業機制。建立360°的全方位城市管理作業機制，在城市管理上沒有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區與非重要地區之分，城市管理必須全覆蓋，不留死角。建立360天全日制城市管理作業機制，在城市管理上沒有白天與夜晚、上班時段與休息時段、節假日與非節假日之分。（作者系深圳市社會科學院研究員）
1、試析提高高中數學教學質量的探討
2、高等教育成本分擔機制研究
3、基於提高大學生素質的審美教育研究
4、廣西高等教育國際化及對策研究
5、中國石油管道局職業教育培訓發展規劃研究
6、國際教育與國際人才培養路徑研究
7、深入發展時期教育技術理論演變的研究
8、大學生綠色教育若干問題研究
9、高校網絡思想政治教育環境研究
10、法制教育的功能探究
11、運用教育技術實現有效教學
12、高職會計教育模式改革的研究
13、中國小心理健康教育評估的探索
14、關於分層作業在農村國中英語教學中的探索
15、中國小教師實踐新課程的若干問題
16、關於淺探學生的主體性在現代體育教學中的發揮
17、對於高校大學生心理問題淺析及班主任疏導作用
18、核心知識在思想品德課堂中篩漏的原因淺析
19、思想政治課教學要轉入素質教育的軌道
20、關於高中體育與健康模塊教學的見解
21、荔波煤礦瓦斯突出事故倖存者的心理護理干預及預後
22、高職《材料分析與檢測》課程中理論與實驗的整合
23、關於大學聯考英語閲讀理解詞義推斷熱點考點揭祕
24、計算機信息管理專業職業活動導向教學模式的實踐
25、讓生活走進語文教學的課堂
26、論合作學習教學法在體育專業英語教學中的應用
27、我國北方農村家庭教育社會支持體系的研究
28、國中學生環境教育的實踐與思考
29、我國教育中介組織失靈與治理之研究
30、普及農村義務教育對城鄉收入差距的影響研究
31、新世紀我國會計人員後續教育問題研究
32、我國教育不平等與經濟增長關係的實證研究
33、梁啟超的教育現代化思想研究
34、從近代化的角度看嚴復的教育思想與實踐
35、遠程教育中情感信息的建模與處理方法研究
36、GDP危險期美國思想政治教育的狀況及其對我國的啟示
37、基於現代教育技術的教育改革問題研究
38、當代知識觀的新發展及其對我國基礎教育課程改革的影響
39、淺議學生數學應用意識的培養
40、淺議怎樣培養學生學習數學的興趣和信心
41、對於實驗班化學教學的思索
42、高校貧困生檔案管理工作淺析
43、課程改革中的教育理論創新問題
44、關於新課標下國中歷史課教學
45、關於探索新課程下體育教學中角色轉變
46、論高校軍事理論課教學方法的優化
47、關於中職語文服務功能芻議
48、談現代外語教師在外語教學上應具備的能力
49、淺談高校校園感恩文化建設
50、淺議善用有效教學策略規範語文綜合學習
51、試論教育理想與人的全面發展
52、關於信息技術在高中數學教學中的應用
53、如何培養國小生的數學語言
54、電郵模式在成人教育解剖學教學的應用研討
55、淺議國中數學的複習策略
56、分析高職院校工學結合培養模式
57、新課標下高中作文教學策略研究
58、關於科學教學中學生自主探索的嘗試
59、關於護士的職業承諾及情感承諾的初探
60、以科學發展觀指導軍事醫學院校學員管理工作
61、高職院校人事制度改革創新實踐淺析
62、國中英語教學的情趣初探
63、關於課程教學是心理健康教育的主渠道
64、關於就業導向的遠程職業教育網絡課程設計
65、論析中職會計教育中的能力培養問題
66、國小語文寫作訓練初探
67、水利工程施工教學藝術探析
68、關於小組合作學習走進國中數學課堂
69、關於加強國中化學實驗教學的做法和體會
70、關於心理健康教育活動課設計及有效實施
71、淺議新課改下的國小數學教育
72、對於高職院校學生職業能力的培養策略
73、淺談高中英語分層次教學
74、英語教學中怎樣實施素質教育
75、試論大學生心理障礙成因及對策思考
76、數學問題解決的思維過程
77、高職院校學生職業價值觀簡析
78、關於在數學教學中引入閲讀教學的重要性
79、淺談思想政治教育與心理健康教育的對立統一
80、“學歷型--學習型”中學教師繼續教育模式研究
81、淺議當前體育社會學分析的問題與成因
82、淺談高校網絡建設與思想政治教育工作
83、淺議國小語文教學中怎樣培養學生語感
84、關於教師要做“生成性資源”的重組者
85、淺析視頻教學法在食品營養學中的應用
86、對於合校後吉林大學主要辦學指標及評估排名變化分析
87、構建和諧社會與大學生思想政治教育工作的創新
88、網絡課程學習效果的監督與評價研究
89、原電池原理的教學設計
90、高職院校會計教學改革的研究
91、關於讓童言生輝--談作文教學中的點滴體會
92、淺談國小英語課外作業佈置的技巧
93、人本意識是學校管理的核心素質
94、關於歷史教學中學生自主能力的培養
95、高中生數學焦慮心理成因及消除策略研究
96、淺談東北三省普通高校冬季公共體育課程現狀及對策研究
97、試析高職英語校本課程開發知識觀的重建
98、通識教育理念下的大學聯考制度改革
99、試析怎樣在高職院校構建和諧師生關係
100、淺談探索成人教育的創新模式
一、本科管理學案例教學困境
1、教師層面。
（1）教學理念把握不準。由於部分教師對案例教學的盲從，以案例教學貫穿整個“管理學”的授課過程。這些教師完全顛倒了理論教學與案例教學的主次地位，教學的效果可想而知，學生對基本理論與基本知識掌握不牢，起不到應有的效果。（2）案例選擇不當。案例是案例教學法的首要條件和關鍵所在。它是理論與實踐相結合的產物，是理論作用於實踐的載體，它既是案例分析的出發點，又是案例分析的歸宿。如果案例選擇得不恰當，相關因素處理得不好，就會降低案例教學的質量，直接影響案例教學的整體效果。授課教師應結合課程所講授內容及學生受眾的實際情況，選擇適宜的案例來開展教學。既有助於學生對基本知識與基本理論的應用與掌握，又有助於提高學生分析問題、解決問題的能力，實現案例教學的目的。（3）教師素養欠缺。案例教學是管理學一個實踐性很強的教學環節，不同於傳統的理論教學，對授課教師有較高的要求。要求授課教師既要具備堅實的理論功底和較高的學術水平，又要具備豐富的教學經驗和企業實踐經驗。但部分教師因為受傳統“師道尊嚴”的思想的影響，害怕授課過程中出錯，從思想上不樂於接受案例教學方法。另外，案例教學法從西方發達國家引入我國時間尚短，高校教師在教學實踐中積累的經驗不足。再加上目前高校從事管理學教學的教師多為經濟與管理類相關專業的畢業的碩士與博士研究生，且其中有相當一部分人都是從學校畢業即到學校工作。他們雖擁有較高的學歷和學位，從事過相關領域的科學研究工作，但普遍缺乏企業管理的實踐經驗和豐富的教學經驗，難以採用創造性的方式開展案例教學。
2、設施層面。
（1）案例資源有限。案例教學的順利開展依賴於豐富的案例資源。目前管理學教學案例主要來源於部分高校教師和科研工作者編寫的相關案例教材。案例內容涉及國內外企業，國外企業主要是美國、加拿大等發達的資本主義國家，國內企業主要是一些知名的大企業。雖然利用國外現成的案例資料有利於學生將所學管理理論知識運用於實踐，但國外企業文化背景與中國差異較大，不利於學生的案例討論。而國內企業案例又主要是國內知名的大企業比如海爾、華為等，普遍缺少中小型企業的案例。總之，國內現有的管理學案例資源不能很好地滿足管理學案例教學的需要，不利於教學質量的提高。（2）教學設施落後。一般而言，硬件設施主要包括專用的案例教學場所、幻燈片演示設施、電視錄像演示設施和多媒體演示設施等；軟件設施包括多媒體教學軟件、數據庫、定量分析軟件等。然而，目前許多高校擴招後，因建設新校區等原因，導致“負債”運營。因而在各方面都投入不足，教學設施的落後，影響到案例教學的開展和最終的教學效果。（3）激勵制度不全。有效的激勵，能充分調動人的積極性，從而實現既定目標。管理學案例教學的激勵制度包括兩個方面，一方面是學校制定相關制度以提高教師進行案例教學的積極性和主動性，另一方面是教師制定合理的考核制度以提高學生參與案例教學的積極性和主動性。但從目前許多高校的現狀看，這兩方面的制度都很不健全。最終導致教師不願意主動進行案例教學，即使進行了案例教學，積極性也不高。
二、本科管理學案例教學困境突破
1、建立健全案例教學相關制度。
（1）激勵制度。激勵機制是否合理，直接會影響到教師的積極性與主動性。案例教學需要授課老師比理論講授投入更多的精力，編寫或選擇案例、備課、組織開展案例教學等。因此學校要制定合理的激勵制度，以體現對教師勞動的尊重，從而激發教師進行案例教學的積極性與主動性。（2）教學評價制度。案例教學不同於一般的理論教學，因而從評價體系上應區別於理論教學。因此，從學校層面上要制定與之相適應的教學評價體系，形成相應制度。從事案例教學的教師可以在該制度的引導下有效開展教學活動。（3）考核與考試製度。案例教學是一種體驗式教學，主要來培養學生分析問題與解決問題的能力。因而對學生學習效果的評價，不能完全依賴於最終的考試成績，而更多地應關注和評價學生在案例分析過程的參與主動性、發言積極性和團隊合作性等方面。因此，應該制定與之相適應的考核與考試製度，採取靈活的考核方式，加大考核成績在最終考試成績中的比重等措施，以提高學生參與案例教學的積極性與主動性。
2、加大投入完善教學基礎設施。
（1）軟硬件設施。軟硬件設施是教學的媒介，直接關係到教學的順利開展與效果。目前，大多數高校軟硬件設施比較薄弱，因此應該多方籌集資金，加大投入力度，儘快完善教學的軟硬件環境。有條件的高校應建立專用的案例教學場所，比如“管理學案例教學實驗室“”管理學模擬實驗室”或“管理仿真模擬室”等，同時完善和更新多媒體演示設備、錄像演示設備、幻燈片演示設備和案例教學用具等。軟件方面購買或鼓勵教師編制多媒體授課軟件，購買管理定量分析軟件、企業管理相關數據庫等。有了良好的軟硬件設施的支持，就能使學生不出學校，模擬仿真企業的運營過程，將抽象、複雜的理論具體化、直觀化，從而可以提高學生的學習興趣和案例教學的效果。（2）教學案例庫。案例是實現案例教學的重要媒介，其質量的高低直接影響教學的直接效果。因此，鼓勵授課教師根據授課內容選擇合適的案例構建教學案例庫是一項必要而緊迫的工作。案例庫可以是電子形式，也可以編寫案例教材。目前尋找的案例來源於三個方面：第一種從國外引進管理案例，第二種是近年來國內編寫的案例教材，第三種是新聞報道、報紙、雜誌摘錄改寫的實例。這三種案例，各自有優缺點。國外案例比較成熟、比較經典，但有文化環境不同的缺點；國內案例大多來自於北京大學管理案例研究中心、清華大學經濟管理學院案例中心和大連理工大學管理學院案例研究中心三大中國案例研究中心，但存在數量不足、質量不高的缺點；第三類案例在兼具緊跟時代，把握管理學實踐與理論前沿的優點的同時，也具有因時間緊、編撰不全面的缺點。因此，教師在構建案例庫選擇案例時要考慮案例的本土性、時效性、典型性、針對性、實用性、適應性、理論性和啟發性等特點，以使所選擇的案例能夠發揮最大的效能。
3、加強培訓提升教師教學水平。
教師是案例教學的組織者和引導者，其案例教學水平的高低，直接決定着案例教學成敗。但高校絕大多數教師都是走出校園就走上講台，成了授課教師。學歷雖然很高，但缺乏企業實踐經驗。而且許多講授管理學的教師大多數是經濟、管理類研究生畢業，不同於正規師範院校畢業生接受過教學法等方面的培訓，在授課經驗方面也比較欠缺。因此，學校應該創造條件，多途徑培訓教師，以提高其教學水平。可以組織進行教學觀摩活動，向教學經驗豐富的老師學習；可以選送優秀教師到國內知名院校進行短期的培訓學習；可以聘請企業管理人員共同來開展案例教學活動；還可以選派教師到企業，在管理的實踐中收集典型案例以豐富管理案例教學內容，提高案例教學質量，達到教師與企業管理人員的雙向溝通、優勢互補，以豐富教學經驗。
4、創造條件提高學生適應能力。
大學生因為缺乏社會閲歷，導致對案例教學活動參與的積極性和主動性不高。因此，學校要創造條件，努力提升學生的適應能力。首先，學工辦和輔導員要引導學生多參與各種校園活動，通過活動的開展，激發學生的參與興趣和合作精神；其次，利用寒暑假期，鼓勵學生利用各種途徑參與社會實踐活動，豐富自己的社會閲歷；再次，利用各種社會資源，多途徑與企業合作，建立校外教學實習基地，為學生實習活動的開展奠定良好的基礎。總之，雖然目前本科生管理學案例教學存在諸多困境，相信通過學校相關制度的制定與完善、加大教學設施投入力度、提升教師教學水平和提高學生的適應能力等措施，一定能突破目前的教學困境，幫助學生理解和掌握管理基本理論與基本知識，提升學生的實踐能力，使管理學的教學質量與效果取得較大的成效。
經濟發展方式轉型是我國經濟發展的現實需要，是“十二五”、“十八大”提出的艱鉅任務，而轉型升級困難是我國的中小企業由來已久的難題。
本文簡要分析了造成當前中小企業經營困難的各種因素，指出在當前中小企業轉型升級已刻不容緩，並對於造成長期以來中小企業轉型升級緩慢、轉型升級困難的問題進行了較為全面的剖析，同時提出瞭解決中小企業轉型升級困局的對策建議。
關鍵詞：
中小企業；創新；轉型升級。
自2011年以來，由於無法償還貸款的本金和利息，温州發生了一系列企業家逃跑的事件，引起了極大的社會轟動，一時間，關於金融改革和中小企業融資的問題成為學術界熱點。
中小企業作為吸收就業、帶動經濟的主要載體，是經濟發展與繁榮的推進器，在促進經濟增長的過程中擁有舉足輕重的地位，中小企業發生的經營困難確實是一個值得重視的問題。
但與此同時，我們也必須認識到，這絕不僅是一場給當地的金融穩定和經濟發展帶來了負面影響的借貸**。
事實上，困擾中小企業的絕不僅僅是流動性困難，收緊的宏觀經濟政策只是壓死駱駝的最後一根稻草，此種困局是經濟運行中的一些深層次問題的集中爆發，它反映的是我國中小企業經營模式的弊端及轉型升級的迫切性。
一、中小企業經營困境分析。
中小企業的經營困境既有其經營模式弊端的問題，也有外部環境不利於傳統發展模式的原因。
首先，我國的中小企業多是以加工製造為主的低附加值、資源依賴型企業或從事第三產業的服務型小企業。
在2008年的金融危機中服務業受衝擊不大，而製造類企業受影響大，主要原因是技術層次低，設備落後，規模經濟不明顯，利潤的主要來源是低成本勞動力。
而外部環境的迅速變化是中小企業轉型的直接原因，也使其轉型日益緊迫。
當前中小企業的外部經營環境主要來自如下五個方面的壓力。
（一）受金融危機及歐債影響，外部需求嚴重萎縮。
金融危機爆發後，各主要發達經濟體經歷了嚴重的經濟衰退，其消費能力大幅下降，雖然各國政府出台了各式各樣的施救政策，但迄今為止收效不大，失業率仍然高企，與此同時歐債危機愈演愈烈，全球經濟的前景並不明朗，“二次探底”的可能仍然很高。
而我國的絕大部分中小企業依靠加工貿易出口生存，對國外需求的依賴性很大，因此國外市場的需求萎縮直接對我國的中小企業造成了巨大沖擊。
（二）貿易保護主義不斷抬頭。
金融危機之後，為了提高就業率，發達國家紛紛提出了調整產業結構、振興製造業的主張，不少國家還表示將通過擴大出口來解決就業問題，貿易保護主義在經濟危機的背景下再次開始盛行。
而我國的出口產品在國際貿易中往往被認為是依賴廉價勞動力的典型，本就十分容易成為貿易保護主義的打擊對象，再加上中國作為發展中國家，對國際貿易中的博弈缺乏經驗，往往在貿易談判中吃虧，因此大量針對中國出口企業的貿易摩擦使得中小企業的經營更加困難。
（三）勞動力成本不斷攀升。
雖然我國具有廉價的勞動力這一優勢，但作為正處於高速成長狀態的新興經濟體，長期的經濟增長終究會使得這個優勢無法繼續保持，勞動力無限供給的狀況終會改變，我國的勞動力成本在經濟增長至某一階段開始上升是必然的。
近些年來國內的“用工荒”由季節性變為長期性、普遍性説明，剩餘勞動力的供需狀況發生了逆轉，這些事實實際上暗示劉易斯拐點很可能已經到來或即將到來，廉價勞動力的時代正在走向終結。
此外，隨着經濟的增長，人們的公平意識也在加強，企業的社會責任約束在不斷強化，這也導致了勞動力成本的提高。
（四）美元通脹，人民幣升值。
為了應對金融危機導致的經濟低迷，美聯儲在2008年11月、2010年11月、2012年11月先後推出了三輪量化寬鬆的貨幣政策。
而從事後的效果來看，量化寬鬆沒有給美國及世界經濟的復甦起到多少正面的效果，但卻導致了流動性氾濫，再加上中國在以往的對外貿易中積累了大量的外匯儲備，不論從哪方面看，人民幣在一段時期內適度升值都是不可避免的，而匯率的變化進一步壓縮了中小企業的利潤空間。
此外，流動性過剩帶來的投機炒作還造成了國際大宗商品的價格波動，市場風險和不確定性的增加同樣增加了中小企業的困難。
（五）緊縮性宏觀經濟政策。
直接對中小企業當前經營困難造成影響的還有國內緊縮的宏觀經濟政策。
為了消除始自2008年的“四萬億”經濟刺激投資計劃帶來的通脹壓力，央行在2010~2011年間不斷採取措施收回流動性，存款準備金率頻頻上調，同時對商業銀行的新增貸款也作出了嚴格限制。
緊縮措施對本就十分依賴流動資金的中小企業造成了很大困擾，這間接導致了後來的企業家無法償還民間借貸而“跑路”。
客觀來説，當前中小企業所面臨的困難，與國際經濟大環境以及宏觀調控政策的變化有一定關係。
但不論是成本上升、外部需求鋭減，還是流動性問題，種種外部環境的變動暴露的實際上是中小企業現行商業模式的根本缺陷。
我國的大部分中小企業都是以出口為導向的勞動密集型企業，長期以來採取簡單的加工貿易與低端價值鏈環節為主的發展模式。
這種勞動密集型的企業發展模式相當落後，存在諸多弊端。
首先，勞動密集型的中小企業員工專業化程度、技能水平低，員工流動性高，管理層和員工之間缺乏有效的交流，企業運營中的問題不易被發現；其次，勞動密集型的中小企業過分依賴低價格優勢，對品牌、技術重視不足，自主創新能力弱，產品的同質化嚴重，競爭激烈而利潤微薄；最後，勞動密集型的中小企業規模小，既無專業的企業管理人才也沒有足夠的財力與精力解決管理、技術上的難題，只能停留在產業鏈的較低層次。
正是因為長期以來中小企業過分依賴於落後的傳統商業模式，使得它們抗風險能力弱、對生產要素的價格變動對於敏感，以至於對外部環境的變動幾乎沒有適應能力。
而中小企業的轉型升級的困境可以説是一直存在着，由於缺乏支撐經濟轉型升級的發展環境，勞動密集型中小企業的轉型升級十分緩慢。
温州金融**實際上傳遞了這樣一個信號：在歷經外部環境的種種變化之後，中小企業轉型升級已到了刻不容緩的地步。
二、中小企業轉型升級的困難。
中小企業的轉型升級實際上就是從產業鏈低端走向高端、核心競爭力由低價格走向高技術的過程。
轉型升級需要技術創新，而技術創新的不確定性、複雜性和長期性決定了創新的過程既需要充足、穩定的資金，也需要健全的激勵制度和有效的市場環境充當創新的利潤保證。
中小企業的轉型升級之難，主要原因在於我國金融服務體系不完善、創新激勵機制的不健全和行政體系對市場競爭空間的破壞。
（一）中小企業融資渠道有限，資金不足。
1、正常融資渠道難以獲得資金內部融資較之外部融資，其優點在於能夠有效減少信息不對稱的負面效應和節約交易費用，但內部融資一般為實力雄厚的大型企業所採用，中小企業受自身規模所限，一般難以通過內部融資的方式籌集資金，因此中小企業融資主要依靠的是外部渠道。
大量中小企業的資金需求本應催生出專門為中小企業提供金融服務的資本市場，但我國現行的金融體系基本上為國有部門所壟斷，沒有充分競爭的銀行體系和多層次的資本市場是無法提供多樣化、多層次的金融服務滿足各種資金需求的。
對國有銀行來説，中小企業資信狀況較差、缺乏足額的財物抵押，對中小企業放貸的風險往往較大，因此國有銀行往往對中小企業惜貸、懼貸；相反地，如與銀行體系有着千絲萬縷聯繫的國有企業和一些大型的民營企業則可以較為容易地以正常的利率從銀行獲得貸款。
金融體系及相關制度的不完善致使中小企業的難以通過正常渠道獲取資金。
2、成本高的民間融資難以支持轉型升級。
在內部融資能力弱、無法從正規金融機構獲取貸款的情況下，中小企業只能通過民間借貸這一渠道來籌集資金。
民間借貸非正規融資方式雖然簡便迅速，能夠滿足中小企業的資金需求，但是民間金融組織沒有合法身份，因而一來其高昂的運作成本基本上都被轉嫁給融資企業，二來民間借貸只能侷限於短期市場，故中小企業至多能夠依靠民間融資滿足一時的流動性緊缺，要指望中小企業通過民間借貸做出長期、大量資金投入進行轉型升級是不可能的。
（二）缺乏創新支持的環境。
眾所周知由於技術創新存在外部性，市場參與者有“搭便車”的可能，這對於技術創新是致命的，因為技術創新的投入和風險都相當大，如果創新的利潤沒有有效的制度保證，巨大的成本無法收回，企業不會堅持自主創新；所有的企業寧願選擇通過盜版的方式便捷省錢地獲得新技術，而不會選擇自己投入大量成本到頭來卻“為他人做嫁衣裳”，如此一來任何企業都不會有技術創新的嘗試了，因此在技術創新的各個階段都需要知識產權的保護。
健全的知識產權保護體系可以保護創新的成果，保障公平的競爭規則，進而讓創新的好處惠及全社會。
然而在我國，知識產權體系在相當程度上形同虛設，大批企業幾乎沒有知識產權意識，盜版仿冒現象層出不窮。
這種狀況對於廣大中小企業來説是矛盾的：一方面，它們也希望通過技術創新培養出自己的核心競爭力；而另一方面，它們在現行的制度背景下又無一例外地選擇了符合自身利益訴求的“搭便車”。
這種“囚徒困境”的解決需要第三方即政府部門加強對創新環境的管理。
（三）行政體系對中小企業的發展限制。
我國是由計劃經濟體制向市場經濟轉軌的國家，行政權力侵犯市場規則的狀況並不少見，而中小企業力量薄弱，更容易受到行政權力的傷害。
首先，中小企業往往受到地方政府的不公平待遇。
我國的官僚體系對於經濟績效的考察目前主要以GDP增長作為主要目標的考核內容，地方政府往往片面追求GDP的增長速度。
這種唯GDP主義在相當程度上導致各級地方政府過分專注於大項目的“招商引資”，卻忽視了中小企業的利益。
為了大企業落户，各級地方政府時常會出台措施爭相放寬門檻，如提供各式各樣的優惠政策，在土地、水電等各類公用設施、各項行政審批、貸款審核等方面大開綠燈等，殊不知這些舉措早已嚴重破壞了公平競爭的市場秩序。
其次，行政壟斷限制了中小企業的發展。
我國雖然制定並出台了《反壟斷法》，但是在我國行政壟斷大量存在，仍然有相當多的領域尤其是生產要素市場並不對非國有部門開放，例如中小企業的融資難就是主要由銀行業的壟斷所導致的。
行政壟斷是政府庇護和認可的壟斷，《反壟斷法》對其並不具備效力。
一般而言，上游企業的壟斷定價會抬高下游中小製造企業的成本，壓縮其利潤空間。
更為棘手的是，地方政府不僅充當國有行政壟斷的保護者，一些行政行為還直接造成企業間的不正當競爭，如給予國有企業以各種優惠待遇、政策上優先照顧國有部門等。
中小企業由於種種原因在現行的體制格局之下實際上是較為弱勢的羣體，經常遭遇不公平對待，其困難也難以得到重視。
區別對待之下，中小企業利潤被侵蝕，發展空間被擠壓，其發展潛力大打折扣，中小企業在這樣苛刻的環境裏進行創新困難重重。
三、促進中小企業轉型升級的對策
（一）深化市場經濟改革，完善競爭機制。
只有嚴格遵循法律，給予各類企業公平的市場地位，才能提供一個公平競爭的市場，為此有必要繼續深化市場經濟改革，制約政府的行政權力對市場規則的侵犯。
首先對於政績考核體系，需加以整改，不應一味強調經濟增長率，而要讓政府部門致力於提供良好的公共產品和公共服務，從動機上減少行政干預的可能。
其次，應當加快破除行政壟斷的進程，對於非國有經濟部門不應過多設限，給予中小企業及其他民營、私營企業充足的發展空間；而國有企業也應當真正自負盈虧，不應當再依靠不公平競爭和行政壟斷謀利。
最後，知識產權及相關法律應得到貫徹，只有當創新環境得到優化，中小企業的轉型升級能得到強有力的創新支持體系的激勵時，中小企業才會有動力去自主創新。
總的來説，只有在公平的競爭機制得到完善的情況下，市場才能真正做到優勝劣汰，優秀的中小企業才有可能在充足的發展空間下脱穎而出。
（二）試行金融改革和創新，改善投資環境。
在當前，中小企業融資難題的解決離不開健全金融與社會服務體系的建設。
只有支持金融及相關行業的創新和發展，大膽進行金融改革，努力建立多層次、充分競爭的金融市場，中小企業的融資需求才能得到滿足。
對於民間借貸，應看到其有利於經濟的一面，改變對其一味“堵”、“禁”的解決方式，應要鼓勵民營資本參與金融市場的競爭，並設法引導其走向規範化，支持民間金融合法有序發展，讓民營資本為國民經濟服務。
針對中小企業的轉型升級需求，同時要鼓勵發展與中小企業相配套的社會服務協作體系，如資產及技術評估、擔保服務、融資服務、法律服務、產權交易等，以實現中介機構提供的服務與中小企業的需求的有效對接。
除非建立起健全的金融與社會服務體系，中小企業的融資與轉型升級問題才可能得到有效解決。
（三）改變企業發展戰略和模式。
中小企業當前遭遇的經營困難表明，依靠廉價勞動力、簡單的加工貿易的商業模式缺乏核心競爭力，過分依附於國外需求的經營模式需要重新定位。
在這一系列困難面前，中小企業應當化被動調整為主動適應，主動思變求變，在“十二五”號召加快轉變經濟發展方式的背景下，力求從組織管理、業務經營上實現戰略突破，增強自主創新能力，實現“中國製造”的價值提升。
另外，中小企業不可能單獨依靠自身力量發展壯大，因此在合作模式上，中小企業如果能加強與大企業的分工協作，建立以大企業為中心、中小企業為合作伙伴的產業集羣模式，實現不同組織經營模式的優勢互補，中小企業必然可以藉此走向深度的專業化和合作化。
再如，我國的GDP於2010年超過日本之後，已成為世界第二大經濟體，但是目前我國的居民消費水平仍然不夠高，國內市場還有很大的潛力可以挖掘。
此番中小企業的經營困難不僅成了一次倒逼中小企業轉型升級的機會，也在同時提醒廣大中小企業是時候將戰略眼光放在國內消費需求這一廣闊的市場上了。
儘管當前的中小企業經營困難是由社會服務環境的缺失和中小企業自身的發展模式失誤導致的，但此種狀況的改變並不是無從下手的。
通過改革和完善金融與社會服務體系、創新支持體系，建立公平競爭、健康有序的市場環境，為中小企業的成長壯大提供良好的社會制度環境，中小企業的優勢就會有發揮的空間；當然這也需要廣大中小企業自身不斷調整戰略、追求卓越。
總之，轉型升級的問題是制度環境和中小企業自身戰略的問題，只有二者緊密結合，轉型升級才得以實現。
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