農村人居環境“百村示範、千村整治”創建和整治工作方案

農村人居環境“百村示範、千村整治”創建和整治工作方案

為認真貫徹中央、省市縣農村人居環境整治有關會議精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、主要目標

着力創建基礎設施健全、環境乾淨整潔、村容村貌良好、生態宜居示範村，以“乾淨整潔、溝渠清澈、文明有序”為目標，聚焦農村廁所、垃圾、污水專項治理，圍繞“五清一改”等內容，明顯改善農村人口生活環境。

（一）深入推進農村“三大革命”

1、自然村衞生改廁。堅持整村推進、拆改結合，合理制定改廁方案和因地制宜選擇改廁模式，科學推進自然村衞生改廁。進行三格式無害化衞生廁所改造，拆除並改建三格式化糞池100個，做到無露天糞坑、簡易旱廁。

2、自然村垃圾清理。全面清理村莊內積存垃圾、散落垃圾和河岸邊垃圾100處，做到無衞生死角。建立健全衞生保潔長效機制，有序推進垃圾分類處理。

3、自然村污水治理。紮實推進村莊污水治理，接引污水，分散式集中排入小型三格式化糞池處理，基本杜絕污水直排。

（二）紮實開展“五清一改”村莊清潔行動

4、清理村內溝塘。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理硬化排水溝1100米。

5、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。成立生態美超市，鼓勵村民垃圾兑換，提高農村羣眾參與生態保護的積極性，增強他們垃圾分類處理意識。

6、清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農户房前屋後和村內巷道、公共場所亂搭亂建，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

拆除亂搭亂建雜棚、圈舍6處，清理亂堆亂放100處。

7、清理廢舊廣告牌。清理牆壁、院門、電線杆、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂塗亂畫等痕跡；清理破損或廢棄的廣告牌。

8、清理無功能建築。結合村情實際，因地制宜處理或清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等5處。

9、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衞生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明向善村規民約，提升村民清潔衞生意識。鼓勵通過集體倡議，黨員積極帶頭示範，發動羣眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。同時製作宣傳欄、公益廣告3處。

在完成以上整治建設內容的基礎上，完成村組內道路硬化550米，路燈新增15套，路燈修復35套。

二、實施步驟

（一）宣傳啟動

2019年7月，召開村組户主動員會議，做好宣傳引導工作，倡導整治農村環境，人人蔘與，家家受益。同時與76户簽訂《藏溪村農村人居環境整治承諾書》，做好宣傳啟動的申報工作。

（二）開展整治

分階段分層次推進“千村整治”，以“乾淨整潔、溝渠清澈、文明有序”為目標，聚焦農村廁所、垃圾、污水專項治理，圍繞“五清一改”實施“千村整治”擴面行動，通過此次村莊人居環境整治，將改變村民的生活習慣，同時凝聚羣眾對鄉村幹部的信任，為後續村莊建設和民生事業發展、經濟發展，營造良好的氛圍。

（三）組織驗收

嚴格對照“百村示範、千村整治”重點任務謀劃申報。項目實施過程中，加強建設進度和質量監管，嚴格按照標準規範施工，防止簡單粗暴，尤其是農村改廁要進行全流程管理、建立一户一檔。項目建成後及時組織自主驗收工作，尤其對農村改廁、污水處理等項目重點驗收，力爭改廁農民滿意度，污水處理管網施工規範化。

三、資金保障

（一）資金籌集和使用。

“千村整治”資金主要以市級財政安排和區縣配套等為主，根據投資估算，里門村人居環境整治總投資約59.1萬元，其中爭取專項資金50萬元，其他資金自籌。“千村整治”資金投入主要以農村“三大革命”“五清一改”為主，在有條件的情況下，可兼顧簡易停車場（位）、路燈亮化、村內道路修繕等內容。

（二）規範資金管理。

農村人居環境整治“百村示範、千村整治”以獎代補資金實行專款專用，資金使用管理和撥付方式參照《黃山市美麗鄉村建設資金使用管理辦法》執行。支持村級對環境整治類、資金投入不大和技術含量不高類項目，採取成立村民理事會或美麗鄉村建設理事會等自治組織進行自建、監管、運維。建立健全績效管理機制，鄉紀委和財政所加強對此項資金日常使用的監督管理。

四、保障措施

（一）組織保障。鄉政府成立以鄉長為組長，聯繫村負責人、村書記主任為副組長，包片幹部和村兩委其他幹部、村民組長出納為成員的人居環境整治領導小組，日常工作由副組長負責組織實施。

（二）機制保障。整治工作開展前，召開村民代表大會和村組户主會議，宣傳引導，簽訂承諾書。整治工作嚴格實施獎懲，納入“村為主”考核以及村組項目申報審批“一票否決”條件。對整治工作推進力度大、實施好的，優先安排各類項目資金予以支持，並優先評先評優。對整治工作不敢擔當、不作為的，由紀檢部門進行約談，並扣發績效工資，暫停項目申報。

（三）氛圍營造。通過黨員幹部示範帶動，積極引導農民主動參與農村衞生改廁、“五清一改”村莊清潔行動。充分發揮農民主體作用，通過美麗庭院、星級文明户等羣眾喜聞樂見的創評活動，調動村民參與環境整治積極性，鼓勵村民落實好“門前三包”，提高衞生保潔意識，養成良好生活習慣。尊重農民意願，反對形式主義，決不搞形象工程和勞民傷財之事。