鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動實施方案

為加快實施鄉村振興戰略，改善和提升農村環境品質，提高人民羣眾生活質量，根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

一、總體要求 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務，以垃圾分類示範、 美麗村落和美麗庭院打造、 “四好農村路”創建為重點，加強源頭管理，實施系統整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題，把***建設成幸福美麗宜居的新家園。

二、基本原則 

（一）政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導，並充分發揮全體村民的主體作用。

（二）示範引領，確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環境。

（三）健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發動相結合。

（四）明確目標，壓實責任。各村（社區）負總責，充分發揮各職能部門作用，上下聯動、協作推進，並建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。

（五）嚴格考核，注重實效。對村（社區）推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。

三、治理時限、範圍和內容 

（一）治理時限：2018年**月上旬至2019年**月。

（二）治理範圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。

（三）治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求（無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無佔道、無亂掛）。

四、治理任務 

通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10户示範户，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。

（一）打造美麗村落。按照佈局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街範圍內打造1個以上美麗村落，並推薦參與區級美麗村落評選。[牽頭單位：經濟發展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村（社區）]

（二）評選美麗庭院。按照住户自願投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街範圍內打造並評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位：經濟發展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村（社區）]

（三）創建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營好”的標準創建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務。新改建農村公路應滿足《公路工程技術標準》（JTGB0-2014）及國省有關技術標準，同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施，一次性交（竣）工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長制”為抓手，加大治超治限力度，各村（社區）落實必要的管養人員和經費，制定愛路護路的村規民約等其他有關規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經常性養護分別達到100%、90%、70%以上，達到《公路狀況技術評定標準》（TTGH20—2007）中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上，各村（社區）全部達到農村公路管養示範標準，縣道、村道文明示範路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責任單位：城管辦、經濟發展辦、各村（社區）]  

五、推進措施 

（一）加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村（社區）落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。

（二）組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室於2019年**月組織對整治工作進行全面測評。

（三）抓好典型示範。充分發揮好文明村、美麗鄉村示範村的典型示範作用，總結推廣可操作、可複製的治理模式，為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。

六、組織保障 

（一）建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制，加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作，各路長要牽頭調度所聯繫農村公路路邊環境治理工作，協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村（社區）要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

（二）強化投入保障。按照“獎補高效示範”的原則，加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。

（三）廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道，街道幹部、支村“兩委”和基層黨員要深入羣眾做好宣傳動員，發揮黨員幹部的先鋒模範作用和志願服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

（四）嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村（社區）的績效考核內容，從嚴從實予以考評。