鄉鎮安全整治“秋冬會戰”專項行動方案

鄉鎮安全整治“秋冬會戰”專項行動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作重要批示指示精神，推進全鎮安全生產專項整治三年行動深入開展，確保全鎮秋冬季節安全生產形勢持續穩定向好，根據《白山市安全整治“秋冬會戰”專項行動方案》和靖宇縣安全生產委員會安排部署，赤松鎮人民政府決定從2020年9月10日至2021年3月10日開展全鎮安全整治“秋冬會戰”專項行動，現制定方案如下。

一、總體要求

深入學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，着力防範化解重大安全風險。針對秋冬季節安全生產規律和特點，深刻汲取這一時期發生的典型事故教訓，牢固樹立安全發展理念，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障，全面提升本質安全水平，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故，為經濟社會發展創造良好安全環境。

二、主要任務

全鎮安全整治“秋冬會戰”專項行動，重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性，結合秋冬季節異常天氣多發、人流車流物流劇增、用水用煤用電增加、冰雪旅遊持續升温等實際情況和國慶、春節、“兩會”等特殊時段，盯住重點，整治難點，消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建築坍塌、通化“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領域安全防範；突出全面性，對所有行業、所有領域開展全覆蓋排查整治，消除盲點，不留死角；突出關鍵性，緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵，推動企業進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制，實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規範化。

（一）危險化學品。配合有關部門深入抓好危險化學品全流程安全整治，強化危險化學品運輸、使用、儲存和廢棄處置安全監管；督促企業落實每項非常規作業管控措施，嚴格落實防凍、防凝、防火、防爆、防滑、防泄漏、防靜電、防低温、防暴雪等安全措施。

（二）道路交通。配合有關部門督促企業加強車輛維護保養及駕駛員安全教育和管理；以公路客車、旅遊客車、城鄉公交車、校車、危化品運輸車經常通行的公路為重點，切實加強對交通事故多發點段及臨水臨崖、急彎陡坡、橋樑、隧道等處嚴重安全隱患進行排查，並加強團霧路段和冬季易結冰路段的排查整改

（三）建築施工。配合有關部門在全縣範圍全面排查違建、改擴建、老舊房屋建築和人員聚集場所等房屋風險；全面開展城鎮燃氣排查工作，堵塞安全漏洞，消除安全隱患和薄弱環節。廣泛深入開展燃氣安全宣傳“五進”活動，加大燃氣使用安全宣傳力度。

（四）消防。配合有關部門針對秋冬季室內活動增多的實際，集中組織對商場市場、賓館飯店、文化娛樂場所、學校及幼兒園、養老機構、旅遊景區、醫療衞生機構、宗教活動場所、等行業領域開展排查整治，及時消除火災隱患；持續深化大型商業綜合體、高層建築和電氣火災綜合治理，抓好老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、棚户區等老舊場所的突出風險整治；加大鄉村火災隱患整治力度，重點防範“小火亡人”和“火燒連營”等突出風險；嚴格落實秋季森林草原防火措施，加大監測巡查力度，對火災易發地段實施重點防範。

（五）煙花爆竹。配合有關部門加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管，深入煙花爆竹經營、運輸、燃放等各環節安全管控，落實零售企業“兩關閉、三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”。

（六）非煤礦山。配合有關部門強化地下礦山井下通風、動火作業和頂板管理的監督檢查，嚴防中毒窒息、火災和冒頂片幫事故發生；強化防冰凍措施，完善提升、運輸和排水設備防冰凍措施，嚴防墜罐、跑車等事故發生。

（七）旅遊。配合有關部門加強對旅遊景區的安全監管，督促景區強化對危險地段、重要景點安全措施和遊客服務中心、餐飲遊樂場所、大型遊樂設施、客運索道、購物場所以及賓館、飯店等人員密集場所的隱患排查治理。

三、方法步驟

全鎮安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月10日至2021年3月10日，分三個階段進行。

（一）全面部署（2020年9月10日至9月30日）。各村、各單位要嚴格按照鎮政府的統一部署和要求，對秋冬會戰工作進行專門研究部署。

（二）全面整治（2020年10月1日至2021年2月28日）。各村、各單位推動企業、單位全面開展自查自糾，深入企業、單位開展檢查服務指導，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各村、各單位從2020年9月25日起，每半月報送一次安全整治統計報表和工作進展情況。

（三）全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。各村、各單位於2021年3月1日前，向鎮政府報送安全整治“秋冬會戰”專項行動總結。

四、工作要求

（一）強化政治站位。各村、各單位要充分認識開展全縣安全整治“秋冬會戰”專項行動的重要性，深入學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，推動全縣安全生產專項整治三年行動深入開展，全面防範化解秋冬安全風險，堅決克服麻痺、鬆懈心理和厭戰情緒，堅決防止放鬆標準和搞形式、走過場。

（二）強化整治實效。各村、各單位要加強組織領導，緊盯重點領域、重點單位、重點部位和關鍵節點，堅持從嚴從實，集中力量進行大排查、大整改、大落實，確保老問題不放過，新問題不疏漏，確保問題真透亮、真見底、無遺漏。

（三）強化宣傳引導。各村、各單位要充分發揮電視台、報紙、微信、微博等主流媒體作用，做好秋冬會戰信息發佈工作，增加發聲頻率和幅度，廣泛宣傳和普及安全生產知識和常識，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚輿論氛圍。同時，積極發動廣大職工羣眾監督和參與專項行動工作，切實提升全民安全意識和防範能力。

（四）強化責任落實。各村、各單位要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，加強對本轄區專項行動督導檢查。

靖宇縣赤松鎮人民政府

2020年9月29日