關於建立健全與公務員一致的教師退休機制的議案

關於建立健全與公務員一致的教師退休機制的議案

一、案由：

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師的質量是決定教育質量的關鍵，隨着教師的老齡化發展，已經不適應我縣教育改革發展的步伐和全面推進新課程改革及實施素質教育的新任務。

二、存在問題：

1.教師老齡化嚴重。由於大部分工齡較長的教師一定要到規定年齡才能退休，導致佔用大量編制，年青的教師不能進來，出現教師青黃不接的情況，教師結構極不合理。特別是在農村偏遠的地方，老齡化更嚴重。這些堅守在農村一線的教師，大部分都是1980年前後轉正的民辦教師，本身學歷不高，知識有限。農村教師老齡化，代表着知識更新出現斷層，知識結構老化，不願意參與到教學改革中來，使當前進行的新課改理念無法在農村推行。據統計，全縣29歲以下教師只佔教師總數的3.59%，農村國小和教學點287名老師中，29歲以下的只有4人，而全縣45～59歲老師佔總人數接近一半。不僅年齡大，村小教師學歷水平普遍偏低，基本都是初、高中畢業或函授大專。

2.教師超編嚴重。據統計，受生源減少、撤點並校等影響，保亭全縣2100多名教職工，超出編制400多個。按照只能出不能進、每年自然減員40餘人的速度計算，10年後才能消化完超編人員；而由於45～59歲教師佔比過高，10年後將有一大批教師集中退休，屆時教師隊伍青黃不接的現象又將成為影響教學開展的主要因素。

三、建議：

建議建立健全與公務員一致的教師退休機制，凡工作滿30年的教師，根據個人申請，經上級主管部門核准，便可以申請退休，從而體現教師與公務員的公平性。