當今時代，如何加快經濟社會建設步伐，如何破解有效投資難題，為政府提出了時代命題，也提出了全新的挑戰。全面加快數字政府建設、智慧城市建設成為了時代發展的必然之路，也是經濟社會持續健康發展的必然選擇。近期，對我區數字化發展現狀進行了專題調研，現將具體情況總結如下：
一、我區數字化建設發展現狀
近年來，我區在數字化發展方面進行了積極的探索與實踐，各行業、各領域多點開花，取得了一定成績。
（一）智能智造發展方面基本情況。
在智能智造方面，主要調研了吉通機械、金冠電氣等2家企業，基本實現了數字化轉型升級。吉通機械引進了5條自動化衝壓生產線，6000平方米的廠房30人管理就可實現年產值6-10億元，人均年產值達3000萬元，並且實現了人員零安全事故。此外，還引進15條全球最先進的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產線，生產出了質優價廉的國產化智能設備，填補了國內空白。金冠電氣通過引進1條德國通快鈑金柔性加工生產線，縮短了生產週期，提升了產品質量，從而實現了成本最小化、效益最大化。同時，引進了智能自動立體料庫系統，實現所有生產數據由中心服務器管理，生產全過程數字化控制，有效提升了產品的綜合競爭力。
（二）數字政務方面基本情況。
在數字政務方面，“一門式，一張網”綜合服務審批平台現有入網審批事項714項，其中702項為“只跑一次”事項，佔全部事項的98%。651項事項實現全城通辦，37項事項可跨地域受理，網上辦事大廳可受理510項，手機辦事大廳可受理204項。創建“政企互動平台”20個，及時解決企業提出的疑難問題，並通過平台轉發惠企惠民政策30餘項。實施“並聯審批”和“N證聯辦”，企業開辦時間壓縮至90分鐘，88項工程建設類項目審批全部完成對接、即將實現一網通辦理。“一窗受理”“一站式”辦結模式基本建立，區政務服務中心鋪設審批網絡專線45條，對接政務外網3個，辦事企業和羣眾只需通過“網上辦事大廳”進行申報，無需再到各部門進行審批。
（三）城市管理方面基本情況。
在城市管理方面，我區主要建設了智慧交警系統、智慧城管系統及智慧綜治系統，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統通過網絡監控平台、視頻採集系統，利用無線傳輸技術，實現了在線報警、在線定損、在線定責、在線報險等創新服務模式。智慧城管系統通過整合現有各類信息資源，實現設備、信息系統的共建共享，重點加強市場商圈、南北出入口等重要區域的視覺管理，實現了從動態巡查到日常監管、從末端處罰到源頭治理、從被動響應到主動防範，着力讓城市管理無死角、監管無盲區。智慧綜治系統在前幾年投入的基礎上，2019年又投入1800萬元，新增了600個視頻監控點位，其中50個監控點位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。
（四）民生福祉方面基本情況。
在民生福祉方面，基本實現了生活繳費、生活服務線上辦理的智慧生活模式。從關乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯網卡穩定傳輸，將用户相關數據實時回傳，實現數據的實時採集。同時，開發了線上繳費接口，用户可以遠程繳費，方便了居民生活，基本實現了城市智能物聯。此外，通過手機APP軟件，實現社區信息採集、社區事務管理、社區調度等功能，重點實施“1+N”行動模式，即建設一個數據中心、N個服務模塊，主要包括家政服務、社會救助、退休人員認證、農合辦理等50多個模塊。
二、我區數字化發展存在問題分析
近年來，我區數字化建設工作不斷加強，實施了多項舉措，切實取得了明顯成績，但與貴州等地區相比，仍然存在着很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質量快速發展，這些問題必須加以解決。
一是缺少規劃引領。從我區數字化發展現狀看，各單位各部門“各自為戰”“煙囱林立”現象普遍，都在建設各自領域的數字化系統，數據還未真正實現共享、開放，“數據孤島”現象明顯，未能實現統籌全局、協調有序發展。二是發展資金不足。受經濟發展形勢影響和企業綜合實力制約，雖然有些數字化建設項目得以實施，但更多的項目缺少啟動資金和金融扶持，仍處於設計調研階段，進展較為緩慢。三是基礎設施薄弱。基礎設施是支撐數字化建設的基石。由於我區的數字化建設起步較晚，基礎設施建設相對滯後，與加快數字建設的迫切需要不相適應。四是缺少專業人才。發展數字經濟，建設數字政府、建設智慧城市對我區乃至我省來説，都屬新生事物，特別是在未來的發展中，需要大量的專業性人才。而目前我區這方面的專業技術人才十分匱乏，強化人才培訓和引進是擺在我們面前的一道必解之題。
三、關於加強我區數字化發展工作的幾點建議
數字化發展是當前的時代命題，數字經濟建設也是我們經濟社會發展的必經之路。結合我區“數字政府”“智慧城市”建設實際，提出如下建議：
（一）突出頂層設計，確保數字化建設統籌推進。數字化建設任重道遠，做好頂層設計是關鍵。要加強組織領導，成立數字化建設領導小組，高位統籌解決數字化建設過程中遇到的問題和困難，為數字化建設提供有力組織保障。要堅持規劃先行。充分發揮規劃的引領帶動作用，聘請權威機構，結合區情實際，高標準編制《數字雙陽2020-2025總體發展規劃》，科學確定我區數字化建設的發展思路、主要目標和工作措施，為我區數字化建設指明方向、提供遵循。
（二）強化要素保障，確保數字化建設根基穩固。做好數字化建設，強化基礎設施建設、人才儲備和政策扶持是基礎、是保障。在基礎設施方面，要積極協調移動、聯通、電信、吉視傳媒等網絡運營商，在4G網絡實現全覆蓋的基礎上，加快5G通訊基礎設施建設。同時，不折不扣落實“提速降費”政策，增加骨幹光纜建設里程，提升城市出口帶寬，為我區數字化建設提供設施保障。在人才儲備方面，要聘請國內大數據應用方面的科研機構和知名專家組建外腦，為我區數字化建設的頂層設計、行動規劃和重大決策提供諮詢意見。探索與國內重點院校、數字化建設領域知名企業建立合作機制，設立“數字雙陽”發展研究院，為我區數字化建設提供人才保障。在政策扶持方面，要研究設立專項引導資金，加大對數字化建設項目的扶持力度，建立“先建後補”的獎勵機制，推動項目落地生根。同時，加大金融扶持力度，對符合條件的項目給予貼息貸款，緩解企業資金壓力，為我區數字化建設提供資金保障。
（三）堅持深度融合，確保數字化建設取得實效。與產業的深度融合是我區數字化建設的靈魂所在。有序推進數字產業化和產業數字化發展，是數字化建設發展的出發點與落腳點，也是數字化發展的必然之路。在數字政務方面：一要突出資源整合。統籌本地數據資源，將本地公共數據向省市大數據平台開放，並做好公共數據的採集歸集、目錄編制、互聯共享、更新維護和安全管理等工作。二要突出便民服務。利用現代信息技術，持續優化營商環境，推廣手機APP和網上辦事大廳，努力實現“只跑一次”或“一次都不跑”，讓羣眾和企業在家裏就能辦事、辦成事。在數字產業方面：一要大力發展“智能製造”，利用數字化信息技術，使亞泰水泥、一心製藥等傳統企業實現管理、生產、銷售的數字化升級，達到提高工作效率、減少生產成本、提升企業效益的目的。二要大力發展“特色產業”，結合我區梅花鹿特色資源，建立鹿業大數據平台，實現養殖指導、安防管理、產銷追溯和市場分析等功能，使特色產業與大數據深度融合。三要大力發展“智慧旅遊”，利用信息化技術，整合我區旅遊資源，為遊客量身定製旅遊線路，提供個性化、多元化旅遊產品。同時，整合景點數據，對遊客年齡、來源等進行大數據分析，進行人員分流，根據個人喜好推送相應旅遊產品，實現旅遊管理智能化。四要大力發展“智慧農業”，依託我區現代農業資源建立“數字農場”，利用部署在農業生產現場的各種傳感節點，實時監測環境温濕度、土壤水分等，實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析和專家在線指導，為農業生產提供可視化管理、智能化決策。在數字民生方面：一要發展“智慧醫療”，探索建立遠程就醫服務體系，建立病人病歷信息檔案和健康信息庫，對重大疾病實行專家異地會診，真正實現遠程會診需要的綜合數據調用，實現足不出門看名醫。二要大力發展“智慧教育”，探索實施網絡課堂建設，聘請名校名師通過數字化信息技術，實現遠程授課，讓偏遠地區學生也可以走進名師課堂，實現教育資源共享。
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