第三產業增加值考核評比辦法

***縣第三產業增加值考核評比辦法

為了進一步優化產業結構，提升第三產業發展水平，明確各部門在服務業管理和統計工作中的職責與目標任務，形成促進第三產業跨越發展的工作合力，根據三明市人民政府辦公室《關於印發2011年三明市第三產業增加值考核評比辦法的通知》（明政辦〔2011〕118號）精神，結合我縣實際，特制定本辦法。
一、考核對象及責任。***縣第三產業增加值考核對象及責任單位如下：
1、縣交通局：負責交通運輸、倉儲和郵政業。由省上反饋的鐵路客貨運輸週轉量、交通部門提供的公路客貨運輸週轉核算交通運輸、倉儲和郵政業增加值。
2、縣經貿局：負責批發和零售業。依據批發業和零售業銷售額核算批發和零售業增加值。
3、縣經貿局：負責住宿和餐飲業。依據住宿業和餐飲業營業額核算住宿業和餐飲業增加值。
4、縣人行：負責金融業。依據金融機構提供的人民幣存貸款餘額核算金融業增加值。
5、縣房管局。負責房地產業。主要依據商品房銷售面積、房地產業從業人員及勞動報酬核算房地產增加值。
6、縣地税局：負責營利性服務業。營利性服務業包括信息傳輸計算機服務和軟件業，文化體育和娛樂業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業（如家政服務、洗染服務、理髮美容保健服務、清潔服務、家電修理等）。依據電信部門提供的電信業務量（或業務收入）和税務部門提供的營業税核算營利性服務業增加值。
7、縣財政局：負責非營利性服務業。非營利性服務業主要指國家機關、政黨機關等為社會公共服務的部門。具體包括：科學研究、技術服務和地址勘查業，水利、環境和公共設施管理業，教育、衞生、社會保障和福利業，公共管理和社會組織行業。這些行業增加值依據財政部門提供的財政一般公共服務支出核算。
8、縣統計局：負責服務業統計調查工作的總體部署和協調；服務業報表制度的建立和完善；服務業統計聯席會議制度建立並組織實施；整個服務業統計數據的集成、審定、核算、上報工作。並組織實施限額以上批發和零售業、住宿餐飲業、房地產開發經營、專業技術服務業中的其他專業技術服務的統計工作。
9、國家統計局***調查隊：負責做好國家統計制度規定的服務業抽樣調查統計工作。
10、縣科技局、國土局、水利局、林業局、環保局、勞動和社會保障局、教育局、衞生局、計生局、民政局、廣電局、文體出版局、服務業項目組：負責做好與本行業相關的服務業的工作，並提供統計數據。
二、目標任務。2011年***縣服務業（第三產業）增加值增幅目標任務如下：
 
 
2011年***縣服務業增加值增幅目標任務
 





 


2009年
增幅（%）


2010年
增幅（%）


2011年
上半增幅
（%）


2011年
目標任務




交通運輸、倉儲和郵政業


3.2


11.3


4.7


三
明
市
平
均
增
幅




批發和零售業


12.2


10.2


9.7




住宿和餐飲業


11.9


5.3


2.6




金融業


19.9


15.1


4.4




房地產業


82.6


6.4


1.3




營利性服務業


11.8


8.3


18.9




非營利性服務業


—0.05


9.6


23.9




全縣服務增加值


9.7


9.9


9.8





 
三、統計報表報送要求。各項統計報表要及時準確、全面報送，具體要求見如下表格。統計報表在上報上級業務部門的同時要報一份縣統計局。
 
 
 
服務業增加值核算主要相關指標統計報表報送要求
 





指標名稱


報送內容


報送時間


填報單位


報送上級部門




公路客運週轉量


週轉量及增幅


月後8日前


縣交通局


市交通局




公路貨運週轉量


週轉量及增幅


月後8日前


縣交通局


市交通局




水路客運週轉量


週轉量及增幅


月後8日前


縣交通局


市交通局




水路貨運週轉量


週轉量及增幅


月後8日前


縣交通局


市交通局




郵政業務量


業務量及增幅


月後8日前


縣郵政局


市郵政局




人民幣存款餘額


存款餘額及增幅


月後8日前


縣人行


市人行




人民幣貸款餘額


貸款餘額及增幅


月後8日前


縣人行


市人行




電信業務收入


業務收入及增幅


月後8日前


電信三明***分公司
移動三明***分公司
聯通三明***分公司


電信三明分公司
移動三明分公司
聯通三明分公司




部分營利性服務業營業税


營業税及增幅


月後8日前


縣地税局


市地税局




一般公共服務支出


公共服務支出及增幅


月後8日前


縣財政局


市財政局





四、考評及獎懲辦法。
1、考核內容及計分方法。以100分為基本分。⑴各部門有落實負責人、具體承辦科室、專職人員並上報的得15分；⑵統計報表及時、準確、全面報送統計報表，進行數據分析，得基本分15分；⑶完成任務（70分）。完成市下達指標增幅目標任務的，得基本分70分；每增減1個百分點，分別加減2分；增長速度居三明市前三位的，分別加10分、8分、5分。
2、獎懲辦法。考核分數達到90分以上（含90分）至100分給責任單位獎勵5000元，每增減10分獎1000元或扣減1000元。
3、考核辦法具體實施。⑴、全縣第三產業增加值考核評比工作由縣服務業統計聯席會議統一領導，縣經貿局牽頭組織實施，每季度對縣第三產業重點產業責任部門工作開展情況、指標完成情況進行檢查和通報，年終開展考評，根據考評情況提出考核意見和獎勵名單，報縣政府審定後給予獎勵。⑵、由縣統計局明確各相關部門要報送的報表內容、時間要求，認真進行指標測算和認定，並及時提供各單位的報表報送情況，以便進行檢查通報。⑶、各部門要按統計部門要求，實施本行業統計調查、蒐集、整理、審核行業基礎資料，建立與提供系統名錄，準確、及時、全面報送報表，對主要指標、主要工作完成情況及採取的措施等定期提交詳細書面説明報告。
4、從年初財政預算的服務業發展專項資金中安排10萬元作為此項工作獎勵經費。

二〇一一年十月九日