《加強薄弱人物排查及考核辦法》的通知

《加強薄弱人物排查及考核辦法》的通知

有關單位、部（室）：

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的原則，從源頭上消除不安全因素，各基層單位要切實加強薄弱人物的排查和管理，現就有關事項通知如下：

一、薄弱人物“三類人員”

（一）一類人員

身患重疾在身，需進行住院治療，無自理能力，有嚴重精神疾病的一類人員

（二）二類人員

身患高血壓、心臟病等長期慢性疾病，日常需要服用藥物控制的人員。

（三）三類人員

身體健康，平時表現正常，但某一時期因家庭瑣事、過度勞累等原因影響，在安全生產中具有不穩定因素，需動態排查管控，細分為12類人員。

1.“兩頭忙”的“疲勞人”；

2.缺乏安全知識的“新工人”；

3.思想情緒波動大的“情緒人”；

4.性格簡單粗暴、安全意識淡薄的“魯莽人”；

5.不安心本職工作的“跳槽人”；

6.麻痺大意、馬虎湊合忽視安全的“麻痺人”；

7.不服管理，工作不固定，幹幾天就走的“過路人”；

8.貪圖安逸、圖省事、怕麻煩、遊手好閒的“混世人”；

9.破壞安全設施、損公肥私的“勢利人”；

10.掙錢不要命，身患特殊疾病、易於突發的“經濟人”；

11.受到制度紀律約束或不滿現狀而牢騷滿腹的“牢騷人”；

12.經常違規違紀、冒險蠻幹的“違章人”。

二、薄弱人物排查有關規定

（一）薄弱人物排查責任人

1.值班幹部是班前會薄弱人物排查的第一責任人，對班前會薄弱人物排查工作負全面責任。

2.盯班幹部、班組長是班前會薄弱人物排查的主要責任人，對班前會薄弱人物排查工作負主要責任，要配合值班幹部排查好薄弱人物。

3.安監員是監督基層單位薄弱人物排查的第一責任人，對基層單位薄弱人物排查工作負監督責任；井口安監員是入井薄弱人物排查的第一責任者，對入井人員薄弱人物排查工作負全面責任。

（二）班前薄弱人物排查方法

1.班前排查。利用班前會時間，區隊值班、盯班管理人員採取望、聞、問、聽等多種方法，對當班下井人員逐一進行觀察詢問。嚴防各類安全薄弱人物下井。同時，積極開展班前安全教育，對崗位規程、安全技術措施及相關安全生產知識掌握不清的員工，嚴禁上崗作業。

2. 井口排查。井口安監員要加大井口檢身力度，持測酒儀、金屬探測儀等工具認真檢查，要一人人的測、一人人的查，凡不符合入井條件的人員嚴禁入井，並及時向處值班幹部進行彙報，及時通報處理違反入井規定的人員。

3.上崗前排查。班組長安排職工上崗前，要逐一對上崗人員進行排查，不得安排安全薄弱人物上崗作業。

4.班中排查。班組長在工作過程中要經常對作業人員身體狀況、精神狀態進行排查，發現有異常者，應立即停止作業。

5.走訪摸底排查。區隊管理人員要經常深入到職工之中，瞭解每一位職工的家庭狀況、個人背景及社會關係。

6.全員排查。所有職工都有排查安全薄弱人物的權利和義務，對發現、掌握的各類安全薄弱人物要及時向有關單位和人員進行舉報，尤其是對身邊的安全薄弱人物要及時反映彙報，確保自身安全。

7.查體排查。按規定定期對職工進行健康查體，及時查出患有各種不適應病症的人員。

三、薄弱人物處理方法及幫教

（一）各單位要對在冊人員進行經常性排查，根據實際情況建立薄弱人物健康檔案，劃分一、二、三類人員分別制定措施，嚴格管控。

（二）對排查出的一類人員，要立即停止工作，必須在疾病完全治癒且有醫院出具的相關證明的情況下，方可准許上班。

（三）對排查出的二類人員，區隊要加強排查管理，根據情況制定管控措施。對於二類人員區隊不得強制出勤，身體不適時需停止工作，責令其回家休息；在服用藥物，身體正常的情況下可以出勤，但是區隊嚴禁按排其單崗作業，必須與他人互保聯保結對子上崗，薄弱人員要隨身攜帶必需的藥物，結對子人員要明白其身體狀況、疾病類型及搶救注意事項。各項措施均安排落實到位，方可准許下井。

（四）對排查出的三類人員，由當日值班幹部、當班盯班幹部、班組長負責進行重點幫教，對其進行思想開導、安全意識教育，當責任人思想轉變、意識增強後，由結“互保聯保”對子員工與責任人一塊下井、一塊上井，並負責監管責任人在工作中的言行舉止，有特殊情況及時向當班盯班幹部、班組長進行彙報；落實盯班幹部或班組長為其井下現場監護人，對其進行重點管理，具體監護人落實情況要記錄在薄弱人物排查記錄上（值班記錄）。

（三）各區隊薄弱人物的排查、幫教等工作由區長具體負責，建立檔案，每週向安監處彙報一次排查、幫教情況。

（四）幫教工作要點：明事理，增強其按章作業的責任感和自覺性；傳技術，提高其安全工作的真本領和防範力；送温暖，體現以人為本的價值觀和感染力。

四、考核辦法

（一）各單位不按要求建立薄弱人物健康檔案，對責任單位正職按不誠信履職進行考核，各罰款200元。

（二）各單位值班或盯班幹部每班到安監處進行薄弱人物排查登記，不按規定排查或處理措施不落實（以記錄為準）對當日值班、盯班幹部各罰款100元。

（二）各單位將排查出的薄弱人物排查表及時交回安監處，每週必須排查出1個或以上薄弱人物，否則，每少一人次，對區隊黨政正職、當日值班幹部各罰款100元。

（三）當日排查出的薄弱人物當日談話幫教，幫教不及時，每人次對區隊黨政正職、當日值班幹部各罰款100元。薄弱人物排查幫教記錄內容簡單、針對性不強，對區隊黨政正職、當日值班幹部各罰款50元。

（四）薄弱人物排查代簽字對區隊黨政正職、當日值班幹部各罰款100元；對代簽字人員罰款100元。

（五）凡因排查不力造成薄弱人員下井的，對區隊當日值班、盯班幹部各罰款200元，掛罰區隊黨政正職各100元。薄弱人物排查流於形式，一個月內出現薄弱原因相同，對區隊黨政正職、當日值班幹部各罰款200元。造成嚴重後果的，按公司2號有關規定進行嚴肅追責考核。

五、有關要求

（一）加強組織領導，強化薄弱人物管理。為確保薄弱人物排查各項規定落到實處，公司成立以礦長任組長，生產礦長任副組長，總工程師、機電礦長、安全礦長及各專業副總工程師、安全監察處、生產調度室等單位主要負責人為成員；領導小組下設薄弱人物管理辦公室，辦公室設在安監處，安監處常務副處長任組長，“基礎資料辦公室”具體負責薄弱人物排查的督查、考核、幫教和資料管理等工作。各基層單位也要相應的成立由主要負責人任組長，其他區隊班子成員為成員的薄弱人物管理領導小組，研究制定針對性措施，全面抓好薄弱人物的排查、幫教、管理等工作。

（二）高度重視薄弱人物排查工作。進一步落實責任，明確值班幹部、盯班幹部、班組長在排查薄弱人物的具體職責，熟練掌握薄弱人物的排查程序、方式、方法，確保班前會排查薄弱人物的全面性、實效性；嚴格落實互保聯保制度，充分發揮互保聯保人員互相幫助、互相監督、互相提醒的重要作用，確保現場施工中員工精力集中、正規操作。

（三）嚴格薄弱人物排查檔案化管理。基層單位要建立薄弱人物健康檔案，完善班前會薄弱人物排查記錄（值班記錄）、薄弱人物談話記錄等資料，所有的排查、幫教、管理都要有痕跡。基層單位薄弱人物班前會排查要認真、全面、細緻，為確保排查效果，每週至少排查出至少1名薄弱人物，並及時將排查、幫教等情況上報安監處。

（四）創新方法，提高幫教效果。對薄弱人物的幫教要堅持“以人為本”，重點是幫扶、教育。在幫教過程中，幫教人員要深入查找造成問題的原因，採取針對性措施，生活原因的要幫助員工解決生活中遇到的困難、難題，思想原因的要幫助員工轉變錯誤思想，安全知識缺乏的要加強員工的安全培訓。所有的幫教手段要因人實教、對症下藥，在根源上杜絕類似問題的再次發生。所有薄弱人物幫教均要做好幫教記錄，記錄內容要屬實，有針對性，嚴禁千篇一律、弄虛作假，否則對幫教人和單位主要負責人各罰款50元。

（五）強化現場監管，確保現場安全。盯班幹部、班組長、安監員“三支隊伍”要充分發揮安全管理、措施落實、安全監督檢查的作用，加強井下現場所有作業人員的管理，時刻觀察生產過程中作業人員的精神狀態、言行舉止、正規操作，凡是發現精神不振、精力不集中、身體疲勞、違章作業的現象，一律要加以制止，並對其進行幫教，根據員工實際情況和幫教效果，採取繼續工作、安全地點休息、安排專人護送上井等處理方式。各極檢查人員下井檢查時，同樣要對現場作業的各類人員進行排查，及時發現施工過程的薄弱人物，確保現場實現安全生產。

（六）加大檢查，認真總結。安監處負責，每月組織專業人員對各單位班前會薄弱人物排查和檔案管理情況進行檢查，凡是發現排查不認真、幫教不及時、效果不顯著、記錄不齊全的，一律嚴格追究責任單位主要負責人的責任。月底，各基層單位在總結安全生產工作的同時，認真總結分析薄弱人物排查情況，重點分析當月薄弱人物的類型、原因、幫教效果等，研究制定下一步的管理措施，超前預防，減少薄弱人物產生的可能性，不斷夯實安全生產的基礎。