一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作會議精神和部署，積極順應人民羣眾新時期對平安建設的新期待，以平安“細胞”創建活動為載體，深入廣泛地開展平安建設立體化集中宣傳活動，充分調動全社會參與的積極性，廣泛組織羣眾參與平安建設，真正形成黨委統一領導、部門齊抓共管、全社會共同參與的“共建共享、共享共建”工作新格局，切實為“高興之縣”的經濟社會發展創造良好的社會治安環境。
二、總體目標
緊緊地圍繞“爭創2018年省級平安建設先進縣，全力加速提升人民羣眾安全感和滿意度”的總體目標，唱響“平安創建齊參與，共建成果惠全民”和“高興之縣，平安先行”的主旋律，引導社會輿論、爭取社會支持，提高“平安高縣”建設知曉度、參與度和滿意度，在全社會形成平安建設人人蔘與、人人支持、人人建設、人人共享的良好局面。
三、活動主題
“平安創建齊參與，共建成果惠全民”和“高興之縣，平安先行，共建共享”。
四、活動時間
集中宣傳時間為2017年11月10日—2017年12月20日，之後形成長效機制。
五、活動範圍
全縣各鄉鎮、村（社區）、村（居）民小組、縣級各部門、各機關企事業單位，橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、無盲區、零死角。
六、組織領導
為加強對我縣爭創2018年省級平安建設先進縣，提升羣眾安全感和滿意度立體化宣傳活動的領導，確保宣傳活動紮實開展，經研究決定成立宣傳活動工作領導小組。
七、基本原則
（一）堅持正面宣傳、積極引導。以十九大宣傳為統領，通過加大宣傳力度，使廣大人民羣眾深刻理解推進平安高縣創建、創新社會治理、構建和諧社會等重大決策部署的重要意義，使大家自覺參與其中，積極行動起來。
（二）堅持面向基層、面向羣眾。要採取各種生動活潑、羣眾喜聞樂見的形式開展宣傳，切實提高廣大人民羣眾對平安建設的知曉率、參與度和滿意度，充分發動和依靠羣眾深入開展平安創建。
（三）堅持統籌兼顧、注重實效。要將立體化宣傳活動與各鄉鎮、各部門、各企事業單位的主題宣傳活動緊密結合，形成“全方位、高頻度、多層次、全覆蓋、無盲區、零死角”的宣傳聲勢，增強宣傳的實際效果。
（四）堅持協同配合、整體推動。各鄉（鎮）、各部門、各企事業單位在平安高縣創建宣傳工作中，要加強協作配合，形成整體合力，共同營造平安建設人人蔘與、和諧社會人人享有的濃厚氛圍。
八、宣傳內容、責任單位及責任人
（一）全縣19個鄉鎮
1.常規户外宣傳：
（1）大型固定宣傳牌。以鄉鎮為單位，慶符鎮、文江鎮城區不低於5塊(標準3×6米)大型户外宣傳牌，其餘各鄉鎮結合自身地理位置，製作規格(標準3×6米)大型户外宣傳牌2—4塊。
（2）小型基礎宣傳。以村（社區）為單位在各村黨羣服務中心黑板報上每月保持平安創建宣傳知識一個版面，內容務求不重複；以村（居）民小組為單位，在各組重要位置保持有一幅固定宣傳欄；以組為單位，每組有一條固定標語。
（3）集中場鎮宣傳。按照“鄉鎮不漏村，村（社區）不漏組，組不漏户”的要求，將《致全縣人民的一封信》、《平安建設知識十八問》及其他平安建設常識等宣傳資料發放各村（社區）各户，同時在每月利用趕場天集中開展一次宣傳活動，鄉鎮幹部、政法幹部、村（社區）幹部、村（居）民小組長、黨員、網格管理員及網格員、團支部書記、婦女主任、“五老”人員等在公園、農貿市場、十字路口、醫院、學校、商業街區等公共區域發放宣傳資料，提供平安建設宣傳諮詢;開展“高興之縣，平安為先”大型簽名活動，提升羣眾參與平安建設的積極性，為平安高縣建設營造良好的輿論氛圍。
（4）媒體設備傳遞。利用各村現有的村村響、黨羣服務中心音響設備、場鎮大型LED電子顯示屏等媒體設備每天播放不少於2小時的平安建設影音資料；利用鄉鎮公眾微信號、村（社區）網格化服務管理微信羣、QQ、電商平台等宣傳平安建設；利用鄉村電影放映平台，組織本村羣眾，在各村（社區）文化廣場巡迴播放有關電信詐騙、如何防盜、鄰里和睦等平安建設宣傳片或者微電影。
2.全域實施“平安細胞工程”。各鄉鎮（含部門）要開展“平安鄉（鎮）、平安村（社區）、平安小區、平安樓院、平安家庭、平安學校、平安醫院、平安店鋪、平安單位、平安企業、平安車站、平安市場、平安工地、平安站所、平安科股室、平安文化娛樂場所、平安金融場所、平安景區、平安鐵路、平安林區”等全覆蓋、多層次的評選活動，並在各村（社區）公共區域大張旗鼓地舉辦命名授牌儀式，並將其先進事蹟在各村（社區）宣傳欄上予以公告宣傳，做到“平安細胞工程”家喻户曉。
3.典型入户宣講。以本村（社區）平安家庭户中選一名代表為主，1名鄉鎮幹部和1名組幹部或1名網格員配合組建平安建設N支3人宣傳小分隊。以每10户人為一個單位不重複式入户開展一次壩壩會，宣講平安建設知識、平安建設十八問及其他相關知識，務求人人知曉、人人清楚、人人蔘與。
4.亮點節目展示。各鄉鎮要整合當地的文化資源，在本鄉鎮轄區單位內選取關於平安建設的優秀素材，自編、自導、自演一個亮點節目，如：快板、説唱、小品、講故事、順口溜、微電影、壩壩舞等羣眾喜聞樂見的節目在各村（社區）進行展示，充分將人民羣眾組織參與進平安建設中來，實現由要我創建平安環境轉變為我要創建平安環境。
5.豐富活動形式。各鄉鎮要積極組織平安建設知識的演講、有獎競猜、編寫平安建設知識手冊等活動，豐富活動載體，從娛樂中普及平安建設知識。
6.山灣十户聯防：以每5—10户人為一個單元，組織動員每户人派出1人組成5—10人組的羣眾義務治安巡邏隊，由村（社區）配發治安紅袖標，輪流傳遞，每日開展治安巡邏宣傳，強化平安建設治安巡邏宣傳。
（責任單位：19個鄉鎮黨委、政府；責任人：19個鄉鎮黨委書記）
（二）各縣級部門、機關企事業單位
縣委宣傳部：要負責發揮高縣報、高縣發佈、高縣新聞網等媒體平台作用，宣傳報道羣眾安全感和滿意度相關工作內容，大力宣傳我縣平安創建的成果和綜治部門的性質、職能作用以及平安建設相關知識，增強羣眾對綜治部門的知曉率和羣眾參與各種平安創建活動的積極性；協調高縣電視台，宣傳報道平安建設中湧現出的先進典型事蹟和平安建設成果。
縣綜治委：要負責指導協調各級各部門開展平安建設宣傳活動，與縣委宣傳部外宣辦聯合制作“爭創2018年省級平安建設先進縣公益宣傳片”和微信視頻，利用高縣政法微信公眾號進行推送，讓全縣羣眾瞭解縣委、縣政府對做好平安高縣建設的決心；實施鄉村振興法治、平安綜治輔導全覆蓋，在全縣政法系統內組織選派政法幹警聯繫村（社區），擔任法治建設和平安綜治工作輔導員，並督促指導法治輔導員深入各村開展平安建設座談會、培訓平安建設知識，指導當地開展平安創建活動和平安家庭評選；對平安建設宣傳工作的推進情況進行分析研判，對各級各部門宣傳工作的情況進行定期督導。
縣住建城管局：要負責縣城區域內各報亭、宣傳玻辦及商業街區平安建設的宣傳內容；協調各小區、工地規範張貼平安建設宣傳標語；利用城管宣傳車在文江（文江鎮城管辦負責）、慶符兩城區場鎮人口集中區域和環城公路沿線進行集中影音宣傳。
縣交通運輸管理局：組織公交車、城鄉班車、公共客車、出租車等交通工具開展平安建設宣傳，通過車體宣傳、車站站台刷寫宣傳標語宣傳平安建設內容；與縣住建局、各鄉鎮城管辦協調，在重要路段製作平安建設宣傳標語牌。
縣總工會：組織廣大職工開展豐富多彩的平安建設宣傳活動。
團縣委：組織青年志願者到村（社區）、廣場等地發放平安建設宣傳頁；利用假期開展社會治安調查；發揮“五老”餘熱，參與矛盾糾紛多元化解。
縣婦聯：發揮婦女“半邊天”的作用,利用婦聯各種活動廣泛宣傳平安建設內容。
縣教體文廣局：指導、督促各國小校在內部及周邊製作平安建設宣傳標語、宣傳欄和宣傳板報，營造平安校園宣傳氛圍；開展“學生送平安回家”活動，為每一名學生家庭印發平安建設專門宣傳提綱，由學生攜帶回家，做到送平安宣傳到家；協調法治副校長和法治輔導員走進學校開展法律知識輔導講座；文化執法隊開展對全縣各大網吧進行禁止未成年人進入的執法宣傳；通過各個班級班主任與家長互聯的QQ羣、微信羣發佈平安建設、平安校園建設的相關宣傳信息；協調組織高縣電視台要定期定時不間斷播放平安建設公益宣傳片和宣傳標語；組織瀚生藝術團編排開展羣眾喜聞樂見的平安建設文藝活動。
縣衞計局：利用醫院LED顯示屏播放平安建設宣傳標語、組織基層衞生醫療服務隊開展巡迴義診。
縣工商局：在集貿市場開展平安建設宣傳活動；組織、引導、協調廣告公司、超市開展平安建設公益廣告宣傳。
縣政務服務大廳：在本系統辦事大廳設置平安建設宣傳標語、電子屏幕。
人民銀行：督促、指導銀行系統設置平安建設電子屏幕宣傳標語，營業廳內擺放平安建設宣傳三角展板。
移動、聯通、電信、廣電：依託現有的信息技術平台每週至少向全縣羣眾推送2條平安建設宣傳信息，根據情況可增加頻率；各大營業廳內擺放平安建設宣傳三角展板。
相關部門、企事業單位：結合本單位工作實際，開展平安建設宣傳。
（責任單位：縣級各部門、企事業單位；責任人：縣級各部門、企事業單位主要負責人）
（三）政法系統：
縣法院：利用官方網站、微博、微信、村（社區）幹部微信羣等新媒體集中宣傳我院近年來推進的“三大平台”建設、科技法庭建設；逐步推行庭審同步錄音錄像和微博直播，為羣眾旁聽庭審和知曉案情提供便利，保障羣眾對司法活動的知情權、參與權和監督權；組織宣傳服務隊到各鄉鎮開展巡迴宣傳，大力宣傳人民法院在發揮審判職能作用，推進依法治國的積極作用，大力宣傳人民法院在服務和保障經濟社會發展大局，維護社會和諧穩定的重要作用，大力宣傳人民法院堅持公正司法、司法為民，大力推行司法公開及信息化建設，推進司法改革，加強隊伍建設、改進工作作風等方面取得的新進展新成效。
縣檢察院：以檢察窗口部門和一線崗位為重點，圍繞基層檢察機關隊伍建設、人民羣眾密切相關的檢察職能、窗口服務、檢察隊伍形象等，突出宣傳控申部門、派駐檢察室作用在全縣19個鄉鎮開展檢察巡迴宣傳；通過轉“兩微一端”陣地、手機短信平台、村（社區）幹部微信羣及法治進校園將轉變作風、服務羣眾、為民親民的事蹟、成效及時進行宣傳報道；堅持開門評風，廣泛聽取羣眾意見，向社會公佈查處的違法違紀案件情況和反面典型。
縣公安局：利用現有的交通違章服務短信平台、公安微信公眾號、交通路道LED顯示屏，推送平安建設的宣傳標語信息；利用交通指揮車，在文江和慶符城區循環播放平安建設影音資料；由公安局政治處組織宣傳服務隊，到各鄉鎮開展巡迴宣傳，全面介紹高縣公安在多破案控發案、治安清查中取得的戰果、典型案件以及工作中湧現出來的先進典型和先進事蹟，展示高縣公安在平安高縣、法治高縣建設方面做出的貢獻；利用縣公安局官方微博、微信、村（社區）幹部微信羣和“警民網事”論壇等“雙微一論壇”持續發佈治安清查戰果和典型案件偵破情況，展示戰果，提高羣眾知曉率；收集各鄉鎮派出所戰果信息和縣局典型素材，及時向四川新聞網、四川在線、宜賓晚報、宜賓新聞網等多媒體支持和配合，吸收社會力量爭取宣傳效果最大化；進一步加強開展“警民一家親”活動，貼近生活，介紹公安工作，提升服務水平，重塑公安隊伍在羣眾中的良好形象。
縣司法局：按照“1+11”的宣傳模式，在高縣電視台製作一期訪談節目，宣傳司法行政隊伍建設、工作成效，提升社會知曉度；在高縣電視台、文江鎮中心廣場大型LED上播放《記者手記》法治微電影5期、法治公益廣告兩則各5期；採用手機短信的方式，發送司法行政職能、學法用法依法治理等各類宣傳短語10萬條；利用微信推送司法局各項工作職能，公佈各項工作開展情況；利用“148”熱線電話，積極解答羣眾來電諮詢，主動宣傳司法行政職能作用；組織高質量宣傳稿件，協調縣內外傳統媒體和各類新媒體，力爭上稿達到20篇；組織機關幹部、司法所工作人員、律師、公證員、法律援助工作者、基層法律服務工作者，深入各村（社區）開展上門法律服務巡迴宣傳，宣傳人數達到1萬人次以上；機關、司法所、法律服務單位都製作各類宣傳欄、宣傳展板，廣泛宣傳司法行政職能作用。
政法系統各單位要加大隊伍紀律作風教育和“送温暖”活動，有效開展“警民一家親”活動，按要求選派駐村（社區）法治平安綜治輔導。
（責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局；責任人：單位主要負責人）
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