根據縣衞計委下發《**縣衞生計生系統集中整治形式主義、官僚主義推動衞生健康事業高質量發展實施方案》（*衞發〔**〕105 號）文件精神，結合我院工作實際，制定如下實施方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實縣衞計委、縣委的部署要求，把集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今後一段時間重要政治任務，以提高人民羣眾健康獲得感為目標，以糾建並舉為整治工作總基調，紮實開展調研排查，深入推動整改。
通過集中整治和日常監督，實現“五個一”的工作目標，（即：發現、糾正和查處一批形式主義、官僚主義問題，通報曝光一批典型案例，開展一系列典型案件警示教育，建立一套監督檢查“四風”問題工作機制，督促形成一批防範不正之風的制度規範），確保形式主義、官僚主義作風得到有效解決，不收斂、不收手的老問題存量明顯減少，隱形變異的新問題增量有效遏制，人民羣眾對作風建設的獲得感明顯增強，以作風建設的新成效淨化和修復黨內政治生態，促進全轄區社會風氣進一步好轉。
二、成立專項整治領導組織，強化工作責任 成立以張雨成院長為組長，朱梅梅同志為副組長，各院委成員、科主任為成員的專項整治工作領導小組，朱梅梅同志具體負責組織實施，其它院委各司其工作領域內的“四風”問題，形成整體整治合力，明確分工，各司其職，日常開展工作督查。
三、整治重點
1.調查研究方面。整治調研走過場、搞形式主義。
2.服務羣眾方面。整治“門好進、臉好看、事難辦”。
3.項目建設方面。整治一些地方注重打造領導“可視範圍”內的項目工程行為。
4.召開會議方面。整治層層重複開會，用會議落實會議。
5.改進文風方面。整治寫材料、制文件機械照抄，脱離實際，出台制度規定“依葫蘆畫瓢”。
6.責任擔當方面。整治一些幹部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推等不擔當行為。
7.工作實效方面。整治一些部門不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”。
8.履行職責方面。整治一些領導幹部將責任下移，“履責”變“推責”。
9.對待問題方面。整治一些幹部知情不報、聽之任之，態度漠然。
10.貫徹落實方面。整治一些幹部貫徹落實上級決策部署表態多調門高，但行動少落實差，説一套做一套、台上台下兩個樣。
11.脱貧攻堅方面。貫徹落實黨的十九大精神和黨中央和縣委關於打贏脱貧攻堅戰的安排部署態度不堅決、工作不紮實、履責不力、監管不嚴、推諉扯皮等問題；對健康扶貧工作的重要性認識不足，政策研究不深入，工作措施不紮實，履責不力，監管不嚴，敷衍應對，推諉扯皮，弄虛作假。
12.推進衞生健康事業高質量發展、建設“醫在淮安”品牌、打造“蘇北區域醫療高地”不積極主動擔當作為。醫療衞生領域突出問題專項治理“走過場”，排查梳理不細緻，整改糾正不到位。
13.騙取參保人員住院或惡意掛牀住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡，虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材費用。為牟取私利，“搭車”出售醫療輔助用品、保健品、康復用具。
14.黨內政治生活領域。黨的意識、黨員意識淡化，對黨的主張妄加評論、胡亂猜測，不加辨別、隨意傳播等問題；執行黨章黨規不堅決，搞變通做“選擇題”、抓落實做“簡答題”等問題；不按組織程序辦事，民主決策流於形式，發揚民主不夠等問題；“蘿蔔招聘”“帶病提拔”“近親繁殖”等違規選人用人問題；黨內無原則“一團和氣”，批評和自我批評“甜味”過重、“辣味”不足等問題；黨內政治生活制度不落實，學習教育、民主生活會、“三會一課”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、應付檢查等問題；違反組織程序發展黨員、召開會議、組織選舉、任命黨內職務等問題；領導幹部不參加雙重組織生活，抄襲發言材料、找人代寫筆記等問題。
四、實施步驟
集中整治工作於**年12月中旬開始，**年5月底結束，共分四個階段。
1.動員部署階段（**年12月中旬前）。院委將召開會議進行動員部署。
2.整治行動階段（**年1月底前）。認真梳理問題線索，定期交辦、掛號督辦、監督檢查，嚴肅查處一批違紀違規行為，對集中整治工作開展情況定期進行分析彙總。
3.彙總分析階段（**年5月）。總結經驗，查找不足，對集中整治工作開展“回頭看”，同時將集中整治工作成績單向縣衞計委彙報，通報典型案例，確保集中整治工作取得實效。
4.建章立制階段（貫穿始終）。針對集中整治發現的傾向性、普遍性問題和監管方面存在的漏洞，及時督促各部門進行整改，建立健全常態化治理機制制度，固化轉化集中整治工作成果。
五、工作措施
1.提高思想認識。各科室要充分認識集中整治工作的重要性和緊迫性，深入學習習近平總書記關於糾正“四風”，搞懂理清形式主義、官僚主義內涵外延，不斷提高政治站位和政治自覺，切實把思想和行動統一到上級決策部署上來，各司其職抓好工作落實。把發現問題和查擺問題作為這次集中整治的主要目的，以更嚴的標準、更自覺的行動、更紮實的作風深入推進集中整治工作。
2.層層壓實責任。院集中整治工作領導小組將把解決形式主義、官僚主義作為管黨治黨的重要政治責任，加強教育管理，強化監督檢查，帶頭落實責任，層層傳導壓力。各科室要積極支持配合集中整治工作，形成整體工作合力，並將集中整治工作納入**-**年黨風廉政建設責任制考核內容。
3.暢通反映渠道。公開舉報電話、信箱，為幹部羣眾提供便捷高效的舉報平台。要及時總結推廣集中整治工作中的好做法、好經驗。要強化對典型案例通報曝光力度，利用身邊人身邊事開展警示教育，持續釋放執紀必嚴信號。
4.健全制度機制。建立健全問題線索共享機制，對集中整治發現的問題線索，按照小問題提醒督辦、大問題跟蹤督辦、難問題重點督辦的方式，登記造冊、建立台賬，掛號督辦、結案銷號，確保“件件有落實、個個有迴音”。
5.加強監督檢查。加強日常監督檢查，從嚴從細排查發現問題。集中整治領導小組辦公室要統籌協調，按照上級安排，認真配合開展縣衞計委督查，深挖細查形式主義、官僚主義問題，確保集中整治工作取得實效。
6.嚴肅追責問責。院委將保持“零容忍”的態度，對集中整治工作中存在履責不力，行動緩慢、推諉扯皮，壓案不查、瞞案不報，大案小查、以權謀私的嚴肅追責問責。對集中整治中發現履行“一崗雙責”不力等問題，既要查處直接責任人，又要追究相關領導責任。
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