人力資源和社會保障局2021工作總結和2022工作計劃

【概述】

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【正文】

人力資源和社會保障局2021工作總結和2022工作計劃

現將州人社局2021工作總結和2022工作打算梳理如下：

一、2021年工作總結

2021年是建黨100週年，是“十四五”的開局之年。一年來，在州委、州政府的堅強領導和省人社廳的有力指導下，自覺提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞“四新”主攻“四化”，以高質量發展為統攬，紮實推進穩就業保居民就業，實現就業及社保主要目標任務提前完成省下達指標，高質量發展績效評價指標全省排位靠前，人事人才、勞動關係、機關黨建等工作按照中央、省委、州委部署要求有序推進，取得可喜成效。

（一）工作推進情況

1.着眼強基固本，黨的建設縱深推進。始終把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建引領模範機關創建。一是加強黨的領導。始終把落實主體責任作為第一要務，將全面從嚴治黨擺在全局工作的突出位置，把加強黨的領導落實到人社工作全過程和各環節，不折不扣貫徹落實中央、省委、州委各項決策部署，以高質量發展為統攬，紮實推進穩就業、保就業、保民生工作，人社各項穩步推進。二是強化學習教育。研究制定中心組學習計劃、幹部教育培訓計劃和幹部上講堂、青年理論學習工作方案，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育。採取中心組集中研討會、黨組（擴大）會議、工作例會，開展“領導幹部上講堂、中層講業務、黨員講心得”等，深化政治理論和人社業務學習，以學促用，以學促幹，不斷提高人社幹部政治能力和業務水平。三是創新黨建方式。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，精準研究部署，印發要點計劃，壓實責任分工。以模範機關創建為動力，持續推進黨組織標準化規範化建設，嚴格執行民主集中制和黨內組織生活制度，採取清單式管理強化支部工作，實現支部創建“五星級”全覆蓋。積極探索黨建與業務深度融合措施辦法，出台《黔南州人社系統服務助推“四化”行動工作方案》，創新開展“九心”人社服務行動，引導黨員進企業、進園區、進農村深入開展志願服務活動，形成黨建引領人社業務融入日常、貫穿經常，着力破解黨建與業務‘兩張皮’的頑疾。四是加強隊伍建設。進一步健全乾部調研、評價等機制，建立優秀年輕幹部庫，注重讓年輕幹部到脱貧攻堅、鄉村振興、急難險重等一線歷練成長，落實談心談話、關心關愛制度，堅決按照新時期好乾部標準，選優配強幹部隊伍。2021年，共提拔正科級幹部4人，副科級幹部11人，推進職務與職級並行9人，將部分年輕同志選拔到一定層次崗位上培養鍛鍊，同時加大幹部引進力度，新進（選調和遴選）年輕幹部15人，進一步優化年輕幹部隊伍結構。幹部平均年齡由2020年底的44歲降到2021年底的42歲，科級幹部的平均年齡由2020年底的41歲降到2021年底的39歲。

2.追求服務優質，行風建設馳而不息。堅持標準化建設、隊伍建設和作風建設並舉，持續推進行風建設與業務工作深度融合。一是印發《關於進一步鞏固提升全州人社系統行風建設三年（2021-2023）行動方案》，州、縣兩級分別成立行風建設工作機構，抽調專人負責行風建設工作。二是梳理完成全州統一的行政審批和公共服務事項辦事指南（2021年版），全面推行“一網通辦、一窗受理”的“綜合櫃員制”服務，持續深化“放管服”改革，梳理完成人社系統“全省通辦”126項，州級人社部門牽頭的公共服務93項納入“一窗通辦”，12縣（市）及州本級42項社保經辦服務全部納入綜合櫃員制“一窗通辦”，有效推動人社服務“打包一件事”“提速辦”事項落實落地。堅持把學習教育貫穿作風建設始終，充分利用人社系統練兵比武、“支部吹哨?全員報到”警示教育等集中學習活動等載體，加強內部人員教育管理。讓舉報獎勵事項進駐政務大廳，鼓勵和支持社會各方面力量參與社會保險基金監督，不斷提升羣眾滿意度。

3.厚植民本理念，就業富民更加彰顯。堅持把就業幫扶作為鞏固脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有力抓手，加強部門協作，深入開展全口徑勞動力信息摸排以及“冬季充電”“春風行動”“直播帶崗”、校園招聘等公共就業服務活動，不折不扣落實各項就業創業政策，不斷夯實穩就業保就業基礎，全年就業工作目標任務按時高質量完成。一是就業規模持續擴大。2021年，全州實現城鎮新增就業6.22萬人，完成任務5.84萬人的106.43%，較上年同期增加0.28萬人，增長4.71%。失業人員再就業1.21萬人，完成任務1.15萬人的105.36%；就業困難人員再就業0.88萬人，完成任務0.85萬人的104.6%。全州實現農村勞動力轉移就業10.7萬人，完成目標任務8.82萬人的121.27%。二是政策指導更加有力。先後印發《2021年黔南州就業工作要點》《黔南州“千人進千企保用工行動”工作方案》《黔南州推進“智慧就業”精準服務實施方案》《黔南州勞動力跨縣流動保企用工辦法（試行）》等促進就業創業政策措施，打好穩保就業“組合拳”。三是穩崗拓崗內外發力。通過開展“春風行動”“返崗復工”“直播帶崗”“短平快”技能培訓和春節“暖心慰問”等系列活動，全力做好返鄉農民工就業跟蹤服務。組建工作專班，到對口幫扶城市、勞務輸出集中地開展穩崗拓崗對接，簽訂穩崗就業協議34份，幫助3.57萬勞動力實現轉移就業。四是培訓質量不斷提升。圍繞12個農業特色優勢產業、重點行業企業等，深入開展“以工代訓”，農業技術“短平快”和中長期項目制培訓，職業技能培訓工作逐步從量到質的跨越轉變，不斷促進就業羣體實現技能增收。2021年全州統籌開展城鄉職業技能培訓11.3萬人次（其中脱貧勞動力培訓5.23萬人次），完成省任務的105.11%。全州兑現職業培訓補貼7610.14萬元。五是重點羣體就業持續穩定。全州脱貧勞動力外出務工44.5萬人，佔脱貧勞動力總數的77.55%，比2020年增加0.41萬人；易地扶貧搬遷勞動力實現就業12.88萬，佔易搬勞動力總數的94.8%，比2020年增加0.77萬人。通過公益性崗位和扶貧專崗累積安置3.79萬就業困難人員。通過不斷持續發力，全州有勞動力的脱貧户、搬遷户家庭實現“一户一人”以上就業，“零就業家庭”動態清零。

4.共享發展成果，社會保障提質擴面。堅持精準強擴面，全力保發放，持續優化社會保險經辦服務水平。一是深入推進“全民參保計劃”，擴面提質取得新成效。深入實施“全民參保計劃”，建立健全數據分析運行、協調配合以及數據核查監管機制，確保基金安全，有效發揮社會保障兜底功能。全州社會保險參保340.8萬人次，基本養老保險覆蓋率達95%以上。發放各項待遇63.07億元，降低社保費率等為參保單位減負5.61億元，返還4410家企業穩崗補貼1108.73萬元，為7.95萬名參保失業人員發放失業補助金1.25億元。全州符合參保條件的特殊困難繳費羣體58.58萬人實現應保盡保，60週歲以上特殊困難羣體16.45萬人全部享受待遇。二是開展社保數據清理，數字化轉型實現新突破。印發《關於開展社會保險數據清理工作的通知》《黔南州2021年社會保險數據提質工作方案》，進一步優化社保經辦方式、經辦流程、數據格式等，紮實開展社保數據清理、業務流程再造、網絡擴容提質、人員全培訓工作，不斷提高社會保險數據質量。三是實施“四個一活動”，經辦服務質量取得新進展。印發《黔南州社會保險服務質量提升活動方案》，組織開展社保業務經辦“大討論”“全輪訓”“全比拼”“走流程”活動，研究解決難點、堵點，部署推動下步工作。一大批羣眾關注的事項實現全省通辦（89項）、跨省通辦、全國通辦，經辦服務水平不斷提升。新系統成功上線，共有117項社保經辦事項納入“綜合櫃枱”一窗辦理”。

5.秉承以人為本，人事人才創新奮進。堅持問題導向，加大改革力度，積極引進培育人才，不斷提升人事人才服務水平。一是強化人才招引。承擔各類人事考試12次，協助開展人事考試服務工作8次，指導縣(市)開展事業單位公開招聘8次，累計服務各類考生12.93萬。通過人才引進、面向社會公開招聘等方式新增事業單位各類人才4165人，其中公開招聘2064人，人才引進1290人（博士研究生7名，碩士研究生171名），特崗教師接轉748，訂單定向醫學生接轉49人，公費師範生接轉10人，其它4人。二是強化人才服務。2021年爭取到人社部2次專家服務黔南行，人社部組織的專家服務貴州，半數在黔南開展尚屬首次。組織開展“萬名專家服務基層活動”，完成2021年度貴州省高層次留學人才創新創業項目擇優資助評選、全省第八批百人領軍、千人創新創業人才申報評選等工作，為我州各類人才爭取榮譽，激發紮根黔南熱土創新創業激情。三是深化制度改革。積極推進推進公立醫院薪酬制度改革，探索推進規範和優化事業單位崗位管理，進一步暢通人才流通渠道，激發人才活力。

6.堅持依法維權，勞動關係更加和諧。強化部門協同、綜合治理意識，嚴格執行《保障農民工工資支付條例》，推進勞動保障維權公平公正。一是依法查處，嚴格規範勞動用工行為。全州依法辦理勞動保障監察舉報投訴案件167件，時限內結案率100%；向公安機關移送涉嫌違法犯罪案件92件，公安機關立案57件；及時妥善處置欠薪線索2800餘條，切實保障勞動者合法權益。二是落實《條例》，切實保障農民工勞動報酬權益。學習宣傳落實《保障農民工工資支付條例》，統籌推進全州根治欠薪工作，4月底前完成省根治欠薪專項行動脱貧攻堅領域項目、6月10日前完成政府性項目、9月底前完成社會投資項目階段性清欠任務，為1.98萬名農民工追發工資4.08億元。督促全州260個在建工程項目納入在線監管，工程項目造價400萬以上在建項目6項制度落實綜合達標率91.58%，提前完成省階段性目標任務。有序組織開展根治欠薪冬季專項行動，檢查（排查）企業（項目）1129個，有效處置欠薪風險，根治欠薪工作縱深推進。三是聚焦勞動糾紛便民服務。協調勞動關係三方成員單位，組織開展“和諧同行”企業培育三年行動，培育和諧勞動關係企業，培育打造勞動關係協調員、協調勞動關係社會組織、勞動人事爭議調解組織，福泉馬場坪勞動爭議調處中心獲省級金牌組織認定。組織開展企業薪酬調查和人社部最低工資標準評估問卷調查、滿意度測評等工作。組織開展貴州省勞動關係管理信息系統、黔南州數據中台勞動用工備案工作。參與開展州級部門（單位）編制外聘用人員勞動用工情況調研。組織全州人社領域開展重點羣體、重點人員、重要事項風險排查並督導化解，積極構建和諧勞動關係。

（二）亮點工作

1.機關黨建亮點紛呈。結合開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，以黨建引領創新開展“九心人社服務行動”，線上線下招聘350餘場次，服務脱貧勞動力21萬餘人次，人社服務“一網通辦”實現網上辦理95%以上；黨員自願捐助8300元幫助17名困難老兵圓夢“微心願”；推動開展“示範黨課+專題宣講”“集中研討+線上學習”“主題實踐+專題調研”集中學習研討，實現了黨支部標準化規範化建設全覆蓋、“五星級黨支部”創建全覆蓋，我局獲全州“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關”創建第一批示範單位。

2.行風建設持續深化。持續開展業務崗位練兵比武活動，印發《關於進一步鞏固提升全州人社系統行風建設三年（2021-2023）行動方案》，州、縣分別兩級成立行風建設工作機構，聘任行風監督員，抽調專人負責日常工作。持續深化放管服改革，優化服務流程，人社幹部思想進一步解放、工作作風進一步轉變，服務標準進一步規範，不斷提高羣眾滿意度，行風建設先後獲得州政府主要領導和省廳主要領導作肯定批示。

3.“兩降一升”落地見效。出台《黔南州人力資源和社會保障局關於進一步提升全州人社系統依法行政質量的工作方案》《黔南州人力資源和社會保障局行政複議答覆和行政應訴工作制度（試行）》《黔南州人力資源和社會保障局關於進一步規範工傷認定工作流程的通知》等工作制度及措施，形成用制度管人，靠制度管事，行政複議、行政訴訟“兩降一升”取得實質成效。行政複議案件被糾錯率上半年為45.45%，下半年降為0%；行政訴訟案件敗訴率上半年為22.22%，下半年降為0；行政訴訟主要負責人出庭應訴率上半年0%，下半年升為100%。《關於行政機關負責人出庭應訴等問題情況報告》工作專班得到州委主要領導肯定批示。

4.經濟指標排名靠前。針對涉及高質量發展綜合考核的城鎮新增就業完成率、城鎮居民人均可支配收入等指標，逐項分析考核指標情況，列出任務清單，完善指標考核監測工作方案，開展考核專題培訓，為高質量考核指標全省排名靠前奠定基礎。2021年，我州居民人均可支配收入絕對值及增速指標分別排全省第 3、5 位，城鄉居民人均可支配收入之比指標排全省第３位，地區居民人均可支配收入差異係數指標排全省第１位。

5.技能人才培養不斷深化。以“技能築夢·振興黔南”為主題，突出“賽事引領”，2021年9月成功舉辦貴州省第一屆職業技能大賽黔南州選拔賽，為全州培育知識型、技能型、創新型技能人才隊伍，推動經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。

6.精準就業服務守正創新。吸收借鑑平塘縣“天眼?就業快遞”經驗做法，不斷推進“智慧就業”精準服務改革，出台《黔南州推進“智慧就業”精準服務實施方案》，着力創新和優化服務方式，提升就業服務精準性和有效性。認真總結形成《黔南就業“五創”築牢民生之本》《黔南用好“帶頭能人”新引擎促進就業穩定提質》《黔南州“三個三”推進勞務協作提質增效》等一批就業服務典型經驗，不斷開拓走新路。

6.九獲“優質服務窗口”。研究出台《黔南州社會保險服務質量提升活動方案》，創新開展社保業務經辦“大討論”“全輪訓”“全比拼”“走流程”活動，持續開通網上服務、掌上服務以及推進綜合櫃員制集成服務，一批羣眾關注的事項實現了全省通辦、跨省通辦、全國通辦，經辦服務水平不斷提升，州社保局連續9年獲全國、全省“優質服務窗口”榮譽稱號。

7.聚才興業成效明顯。聚焦“四化”重點產業需求，實施“千才集聚工程”“百千萬人才引進計劃”，招引行業領軍人才和專業技術人才。組織教育系統、醫療系統“組團式”赴廣州跟崗學習，推薦州內青年人才、專業技術人才到高校、科研院所等高層次平台進行研修訪學，提升人才綜合素質。建立“一對一”直接服務專家、“人才之家”“人才日”“人才綠卡”等工作機制。開展“校地合作”“校企合作”“企企合作”，搭建人才基地和創新平台，發揮人才作用。2021年，引進培育專業技術人才0.9萬、技能人才1.18萬人、企業經營管理人才0.45萬人、農村實用人才0.45萬人，人才總量達61.8萬人。

8.根治欠薪縱深推進。健全完善根治欠薪保障農民工工資支付工作機制，釐清地方政府、業主單位、承包企業、施工方清欠責任，州、縣兩級成立以黨委政府主要領導為組長的清理“兩欠”攻堅工作領導小組，從人社、住建、交通、水務、發改等重點行業部門抽調精幹力量集中辦公攻堅化解欠薪存量。按照“一個項目、一名縣級領導、一個部門、一套方案”包保責任，逐項制定化解措施，明細時間表、路線圖，有序推進欠薪問題按時化解。專項行動期間，排查出欠薪項目496個，涉及1.98萬人4.08億元，按時限要求完成了化解任務。

2021年，全州人社系統敢於迎接困難和挑戰，齊心協力、苦幹實幹，我局先後榮獲全國婦聯表彰為“全國巾幗建功先進集體”、人社部辦公廳確定為“新聞宣傳工作做得好的單位”、貴州省委、省人民政府表彰為“貴州省脱貧攻堅先進集體”、獲評為“黔南州2020年度模範機關創建示範單位”。

（三）存在問題

1.就業方面。外出務工人員流動性大、就業狀態變化頻繁，勞動力就業信息動態監測難。本地企業工資待遇偏低，部分企業生產經營不正常，勞動者對薪資期望較高，選擇性失業依然存在。鄉村組織就業服務能力不足，州內市場化的勞務組織少，縣（市）新成立的國有勞務公司市場化服務能力弱，跟蹤服務還有差距。

2.社保方面。經辦服務水平與人民羣眾的需求還有差距。我州社會保險業務系統與公共服務平台未能實現統一整合，部門間數據共享還存在壁壘，羣眾在辦理一些服務事項時還不夠便利。

3.人事人才方面。一是服務意識不夠主動、辦事流程不夠優化、辦事效率不夠高效，服務質量與羣眾期待有一定差距。二是我州專業技術人才、技能人才、鄉土人才挖掘和培養力度不夠。

4.勞動關係方面。欠薪線索依然較多，部分項目拖欠工程款與工資款交織不清，工程結算爭議大，欠薪風險隱患仍未消除；部分項目欠薪涉法涉訴，已進入或待進入司法程序，但相關方無資產可供執行，也有重複投訴反映風險。

二、2022年工作打算

2022年是進入全面建設社會主義現代化國家新徵程、向着第二個百年奮鬥目標進軍的重要一年，黨的第二十次全國代表大會即將在下半年召開。2022年，全州人社系統將以“喜迎二十大 人社惠民生”為主線，改革創新、開拓進取，全力推進人力資源社會保障事業發展邁上新台階。

（一）持續加強黨的建設。一是加強全面從嚴治黨責任落實，着力解決責任壓實不緊的問題。建立健全管黨治黨工作責任制，建立全面從嚴治黨責任清單，將落實全面從嚴治黨作為推進機關黨建的首要任務和重大政治責任，同業務工作一同安排、一同推進、一同考核、一同問責。二是加強政治理論學習，着力解決思想認識不足的問題。制定黨組成員聯繫支部工作機制，提醒領導幹部不得隨意缺席所聯繫（或所在）支部組織生活，特別是集中學習、集中研討，促進各支部政治學習常態化，確保從最基礎、最基層把好凝心聚力第一道關。督促指導支部落實黨建工作要求，創新開展工作，加大黨員教育管理，教育引導黨員幹部擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。二是加強黨務隊伍建設，着力解決辦法措施不多的問題。認真做好機關黨委、機關紀委換屆選舉工作，配齊配強新一屆機關黨委、紀委委員。起草機關黨委、機關紀委委員聯繫支部工作機制，指導支部開展工作。抓好支部因業務聯繫不緊密、對支部黨建甩手的進行補選、改選工作，不斷充實黨務工作力量。三是加強績效考核，着力解決黨建可有可無的問題。制定黨支部季度述職工作制度，原則上每季度末，採取各支部書記集中現場述職方式，由局各黨組成員（縣級幹部）與普通黨員同等進行無記名投票評價，對連續3次掛末的，在保留待遇的基礎上，對其所任職務給予調整，並在年終考核不得評為優秀等次。

（二）持續推動行風建設。一是推動人社快辦行動。堅持關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，立足“最先一公里”到“最後一公里”全鏈條，聚焦企業和羣眾生產生活全週期，進一步加大“清事項、減材料、壓時限”工作力度，依託人社部門微信公眾號、雲上貴州多彩寶APP、貴州政務服務網等信息化便民服務平台，不斷優化人社服務供給，實現更多人社業務由“最多跑一次”到“辦事不用跑”。同時，積極與大數據等部門溝通對接，打通內部業務數據壁壘，爭取公安、衞健等業務關聯部門數據共享，更好服務羣眾。二是加強幹部隊伍建設。在開展領導幹部上講台、崗位練兵比武、青年理論等學習教育活動的基礎上，積極爭取舉辦培訓班、選派幹部跟崗學習、掛職交流學習等，多種方式抓實幹部教育培訓，提升隊伍綜合能力。要注重加強年輕幹部培養，多給年輕幹部壓擔子，讓他們到急難險重的崗位進行鍛鍊，主動創造機會，幫助他們提升調查研究、謀劃工作、抓具體抓落實的能力。健全乾部評價、培養、選拔機制，加強關心關愛幹部。積極選樹先進典型，發揮示範引領作用，營造幹事創業良好氛圍。三是加大創新改革力度。堅持把解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹貫穿人社事業改革發展全過程，通過組織開展“局長走流程”“業務全培訓、大比拼”，找到改革創新突破口，謀劃推進創新項目和事項，着力提升人社事業發展質量和服務水平。

（三）持續穩住就業基本盤。力爭全州實現城鎮新增就業6萬人以上，農村勞動力轉移就業9萬人以上，職業技能培訓3萬人次以上，全力確保全州就業形勢總體穩定。一是聚焦重點羣體深入開展就業服務。持續推進“紅、橙、黃、綠”分類精準服務。深入開展“鄉村振興新機遇，就業服務暖冬行”“返崗復工”“春風行動”“千人進千企保用工行動”“直播帶崗”等專項服務活動，搭建企業用工供給平台，引導返鄉農民工和各類勞動力實現轉移就業。認真落實“1131”就業服務、“三支一扶”計劃，開展“校園專場招聘”，創建青年就業見習基地2個以上，引導和鼓勵高校畢業生面向基層一線就業。二是聚焦“四化”深入推進職業技能培訓和勞務品牌創建。圍繞“四化”建設和特色優勢產業、重點企業用工，組織開展“短平快”、項目制培訓，重點以“訂單式”“定崗式”培訓為主。深化“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三大工程技能培訓與校企的合作。鼓勵支持職業院校、技工院校申請作為第三方評價機構，每個縣（市）培育專項職業能力考核機構1至2家。依託省電子信息技師學院、黔南職院、黔南醫專等資源，建立一批“黔南焊工”“黔南砌築工”“黔南家政護工”“黔南起重裝卸操作工”等有地域特色、行業特徵、技能特點的黔南勞務品牌。三是聚焦公共服務提升“智慧就業”精準度。大力推進《黔南州推進“智慧就業”精準服務實施方案》落實，依託黔南州數字經濟運營中台，銜接國家、省現有相關平台資源，積極暢通各部門間橫向和縱向數據統計渠道和接口的有效銜接，實現部門系統數據融合、業務互認、便捷共享的功能，不斷提升公共就業服務智能化和精準化。四是聚焦市場主體健全公共就業服務體系。大力培育建設一批州縣級零工市場、勞務市場、就業驛站（網點），在1.5萬人以上的勞務輸出集中地新建一批穩崗就業服務中心，積極開展外出務工人員穩崗就業服務。加快培育扶持本地人力資源服務機構，大力招引一批優質人力資源服務機構，強化政府購買公共就業服務，提高勞務市場活力，激勵更多的人力資源機構到鄉村和園區開展服務。持續開展充分就業移民安置社區（行政村）創建，每個縣（市）創建 1/3 以上充分就業移民安置社區、10 個以上充分就業村以及3000 人以上安置區社區勞務合作社示範點吸納就業。五是聚焦創業帶動就業持續加大創業創新力度。深入實施“雁歸興貴”促進農民工返鄉創業就業行動計劃，依託駐外勞務站（點）等，發佈招商和用工信息，引導和鼓勵農民工、高校畢業生、退役軍人等人員返鄉入鄉就業創業，組織開展返鄉農民工創業之星、最美基層高校畢業生推選表揚活動。持續加大創業擔保貸款等政策落實力度，支持鼓勵各類市場主體吸納勞動力就業，符合條件的給予創業獎補、經營場所租賃補貼等政策。

（四）持續提升社會保障水平。力爭全州社會保險參保335.5萬人次（其中，職工養老保險參保人數達46.5萬人，失業保險參保人數達23.5萬人，工傷保險參保人數達到37萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數達228.5萬人），基本養老保險覆蓋率達95%以上。一是以“未參保羣眾”為重點，持續推進精準擴面。持續推進全民參保計劃，突出對中小企業職工、農民工、靈活就業人員、新業態從業人員等羣體實施精準擴面。鞏固好企業、機關事業單位職工基本養老保險工作成果，保障用人單位和職工“應保盡保”。二是以“援企惠民”為重點，確保各項社會保險待遇按時足額發放。持續開展塵肺病專項擴面三年活動，積極推動符合條件的未參保人員參加城鄉居民基本養老保險動態清零，落實社會保險費率下調、穩崗返還、臨時價格補貼等援企惠民政策，調動企業和羣眾參保積極性主動性。加強社保基金運行分析和風險防控，確保社保各項待遇按時足額發放。三是以“審計整改”為重點，繼續加強內控制度建設保障基金安全。建立日常監管與專項核查相結合資格認證長效機制，充實稽核隊伍，明確工作職責、業務流程，確保稽核工作的規範化和制度化。加強警示教育和督查檢查力度，築牢基金安全網。四是以推行“人社快辦”為重點，大力提升經辦管理和服務質量。深入實施“快辦行動”，梳理社保經辦機構服務管理難點、堵點，推動公共服務事項清單和辦事指南的落地實施和動態調整，使全州綜合櫃員制運行更加暢通， “一窗辦理”更加高效。

（五）持續激發人事人才活力。力爭引進培育“高精尖缺”重點人才310人、技能人才1.18人（其中，高技能人才0.21萬人）、企業經營管理人才0.45萬人、農村實用人才0.45萬人以上，人才總量達67.8萬人。一是建立健全人才信息庫。進一步摸清州內現有的專業技術人才、技能人才、鄉土人才情況，分行業、分領域建立健全人才信息庫，做到底數清、情況明。二是積極搭建引才育才平台。積極厚植人才土壤，依託人才博覽會、省校招聘等平台引進培育新型工業化、農業現代化、旅遊產業化以及鄉村振興、大數據、大健康等產業行業急需緊缺重點人才。分行業分系統建設一批州級以上技能大師工作室、重點實驗室，建設一批碩士、博士工作站，針對州內產業發展所需人才情況建立一批實習基地。培育遴選一批有望成為“百人領軍人才”“千人創新創業人才”的優秀人才，大力挖掘培養有本事、有絕活的“土專家”“田秀才”。三是繼續深化制度機制改革。全力推進事業單位崗位管理優化工作，建立崗位動態管理機制，實現專業技術崗位實行區間總量控制，下放專業技術崗位等級任職資格審核權限，取消事業單位工勤人員崗位結構比例，落實事業單位崗位設置自主權。四是全面提升人才服務水平。安全、有序做好全州事業單位公考招聘、公開遴選、職稱考試等各類人事考試工作。組織研究完善鄉土人才認定、評選、培養政策體系，組織開展專業技術人才、技能人才、鄉土人才評選，不斷優化人才發展的政策環境、服務環境和社會環境。

（六）持續構建和諧勞動關係。規範工程建設領域農民工工資發放，推動保障農民工工資支付各項制度落實到位，着力遏制新增欠薪問題，在省保障農民工工資支付工作年度評估中取得靠前名次；勞動人事爭議調解成功率達60%以上，結案率90%以上。一是加大部門協同。進一步健全農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組工作機制，發揮好人社部門“牽頭抓總”，調動各成員單位協同配合，各司其職、各盡其責的作用，形成齊抓共管治欠保支的工作格局。二是加大制度落實。以落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，持續指導和督促落實保障農民工工資支付“十項制度”，加大制度落實的監督檢查和考評力度，從源頭遏制欠薪增量。三是狠抓專項治理。全面落實“一案一策”工作機制，認真分析研判項目的矛盾癥結，集中力量尋求破解難題的辦法措施。通過開展聯合執法、掛牌督戰等方式強力推進欠薪問題實質性化解。四是加強勞動力市場監管。全面深入推行勞動合同制度，持續組織實施和諧勞動關係計劃、重點企業用工指導計劃、企業薪酬指引計劃、勞動力市場監管提升計劃，不斷優化營商環境。五是健全勞動人事爭議處理機制，提升勞動人事爭議調解工作效能。完善勞動人事爭議仲裁製度，創新仲裁辦案方式，優化仲裁辦案程序，不斷提升勞動人事爭議調解工作效能。