行政審批服務局2020年度工作總結和2021年度工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“mdkfc1018”為你整理了這篇行政審批服務局2020年度工作總結和2021年度工作計劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

今年以來，在黨工委、管委會的堅強領導下，在市局“橫向打擂台、縱向抓攻堅”活動和開發區“打擂台、抓攻堅”活動的雙重推動下，行政審批服務局認真落實“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”雙年行動工作部署，深化改革創新服務，多措並舉大力開展“制度創新、流程再造”改革攻堅，打造一流營商環境，各項行政審批服務工作紮實推進。截至目前，開發區政務服務中心辦理各類政務服務事103851餘件。限時辦結率100%，羣眾滿意度達99.9%。

一、2020年工作總結

（一）理論和業務學習相結合，加強黨風廉政建設。一是加強理論學習。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，召開支部委員會議10次，開展固定學習50次，主題黨日8次，支部書記講黨課3次，理論中心組學習每月1次，使學習成為常態；依託“學習強國”平台，將黨建學習融入日常，全體黨員“燈塔-黨建在線”學滿100學時，學習強國全體人員每天平均得分均高於42分，通過“臨沂黨建”微信公眾號等新媒介開展在線學習，提升理論知識儲備；二是加強專項整改。結合上半年的幹部職工思想作風集中整頓活動，開展談心談話，發現存在問題119條，提出意見建議76條;結合7月份“三個一”活動，組織全體人員開展談心談話，查不足，談體會，訂措施;結合紀工委監工委廉政談話工作要求，組織全體人員制定個人談話清單，主要負責人與領導班子談，分管領導與分管科室人員談，做到談話範圍全覆蓋。三是加強業務學習。結合審批部門的工作特點，把黨建與業務相融合，做到同謀劃、同部署、同落實，組織開展審批事項減材料、減環節、減時限“減半”活動，進一步提升審批工作效率；對工作人員採取“老帶新、一對一”幫學方式開展業務交流活動,培養業務骨幹，業務科室每週召開例會，將工作中出現的問題進行集中分析處理，保證及時化解前台窗口出現的新情況、新問題。

（二）承接審批事項，明確服務事項標準。一是順利完成省級權力下放承接工作。開發區共承接了81項省級權力事項，其中我局承接65項，已與省廳21個部門順利簽訂完成《省級行政權力事項委託協議書》；二是梳理完善權責清單。對照省、市級權責清單通用目錄，全面梳理權責清單，並實時進行了動態調整。目前我局共行政213項權力審批事項，除省級承接65項，市級131項，河東委託17項。三是全面完善服務指南。製作承接事項細目表，認真開展審批事項設立依據、審查要點、審批流程、申報材料等再梳理工作，制定並完善行政審批事項“兩級十同”清單以及“一次辦好”標準化工作規程和服務指南，確保審批有法可依、依法進行。

（三）加強紀律作風建設，提升政務服務質效。切實加強紀律約束，轉變工作作風，不斷提升政務服務水平，形成有抓手、有管理、有落實、有反饋的督查管理機制。一是加強紀律作風建設力度。修訂完善《行政審批服務局制度彙編》、《政務中心管理辦法》，做好局室、中心窗口監督管理工作。督查人員每天不定時巡查，對上班時間上網、串崗聊天、空崗離崗等違紀現象堅決糾正並給予嚴肅處理，特別是對玩手機行為“零”容忍，設置手機集中存放處，要求窗口工作人員上班時間將手機全部統一放置；二是有效利用現代監控技術設備。每天對中心各窗口單位採用現場抽查、電子監控監測等方法定時、不定時進行巡查，同時巡查情況以“日報告、周通報、月彙總”方式進行通報，今年以來累計日通報150期，周通報26期，月彙總5期。三是做好創建文明城市工作。全面做好大廳創建文明城市迎查工作，設置了志願服務站點、孕嬰室等便民服務設施，由諮詢台導服人員為辦事羣眾提供全天候志願導引、業務諮詢等服務；積極開展好差評服務評價，同時完善了羣眾投訴機制，公開公示了投訴電話和投訴處理制度，營造舒心政務服務環境，確保創建文明城市迎查工作順利通過。

（四）積極開拓創新，紮實開展“一縣區一品牌”工作。開展告知承諾制改革研究。制定了告知承諾制改革方案，梳理出30多個告知承諾制事項，製作了承諾告知書和配套支撐文件，目前已在全區發佈公告事項清單，為廣大企業羣眾節省辦事時間；推出線上踏勘創新模式。通過梳理踏勘事項，揀擇出第一批“線上踏勘”事項，並制定了“雲”踏勘具體要點指南，為申辦企業和羣眾提供“雲”踏勘的法定依據、主要內容、重點要素、核查標準等資料，對其給予“事前指導”，提高一次通過率，降低企業和羣眾的時間、資金成本。目前，藥品經營許可、城市建築垃圾處置核准等5項審批事項已經成功試運行，已有30個成功案例，改革成果已經報送市局進行驗收；開展區域性評估評價工作。結合開發區實際，確定環境影響評價、節能評價、水土保持評估、交通影響評價等4項區域性評估評價內容；確定臨工產業園（面積9.7平方公里）作為第一期綜合評估評價區域進行試行；組織各相關責任單位調研論證，申請評估評價經費150萬元，由各部門單位，按照職責分工，對劃定區域進行集中評估評價。目前已完成環境影響評價、交通影響評價。

（五）“橫向打擂台、縱向抓攻堅”，打響重點工作攻堅戰。出台了《關於開展2020年“橫向打擂台、縱向抓攻堅”活動的意見》，在全局範圍內開展“橫向打擂台、縱向抓攻堅”活動，根據局重點工作實際，設置了優化營商環境專項擂台賽、目標責任完成情況專項擂台賽、工作創新專項擂台賽，工程建設領域“拿地即開工”攻堅戰、政務服務優化提升攻堅戰、創建開發區政務服務品牌行動攻堅戰、“一件事”主題服務改革攻堅戰，每週召開工作推進會，各科室以三場擂台賽為載體，四場攻堅戰為着力點，對關鍵共性重點任務，開展大比武、大競賽、大攻堅，各項重點任務按時間節點圓滿完成，取得積極改革成效。

（六）改革亮點紛呈，打造一流營商環境。

一是惠企政策促進企業開辦便利度提升。為企業送上惠企“政策紅包”。為新開辦企業刻製法人章、公章、財務章、發票章4枚印章，截至目前已為我區新開辦企業免費刻制公章2152餘套，為企業節省費用151萬餘元，並將電子印章免費使用年限由1年升級為5年，大眾網、齊魯網對我區這一政策“紅利”予以宣傳報道；食品經營許可下沉街道。通過對食品經營許可流程再造，芝麻墩、梅家埠、朝陽3個街道便民服務中心可即時打證，實現了羣眾從最多跑一次到就近跑一次的轉變；開展“一件事”主題服務、一業一證改革。結合開發區實際，選取了40個行業開展“一件事”主題服務，制定了一張表單、一套材料、辦事指南、工作規程等，並在線下開始運行；開展“一業一證”改革，制定了“一業一證”改革方案，在市場監管審批科設立了“一業一證”服務專窗，負責行業綜合許可的業務諮詢和綜合受理等服務，在我區藥店、母嬰用品店、便利店等5個行業發放全省統一版本綜合許可證19張；開展政銀合作。繼在開發區農業銀行利用商事登記自助終端設備發出第一張營業執照來，政銀合作銀行已擴大到4家，讓辦事羣眾就近拿證，銀行提前介入開户業務；企業開辦進園區。在盤古天地園區設立企業註冊登記處，服務園區中小企業，並輻射周邊其他創業園區，為全區招商項目儘快落地、優化營商環境提供便捷服務。

二是“拿地即開工”點燃項目建設激情。今年以來，通過學習借鑑濟南市、青島西海岸等先進經驗做法，結合《臨沂市實施工程建設項目“拿地即開工”審批模式指導意見》，行政審批服務局與自然資源和規劃、園區建設等部門成立工作專班，實施工程建設項目流程再造，將“拿地即開工”推演流程成功運用到奔騰激光科技（山東）有限公司二期項目上，行政審批服務局通過提前受理、容缺預審、並聯辦理等方式，大幅壓縮了工程規劃方案審查、規劃許可預審、圖紙審查等多個環節的時間，審批提速60%以上，為企業解決了拿到土地就可以開工建設的難題，標誌着開發區重點項目落地審批效率再提高。

三是創新探索環評豁免管理和告知承諾制。今年以來，將我區部分環境污染影響小、風險低的22大類建設項目納入《建設項目環評豁免管理試點名錄（2020年本）》，實施環評豁免管理改革，研究出台了《臨沂經濟技術開發區環評豁免管理和告知承諾制審批改革試點實施方案（試行）》，實現立項、環評、能評等多證合發，由30個工作日的審批流程縮短到1個工作日，提高審批效率95%以上，進一步跑出經開區便民利企“加速度”。

（七）深化政務服務工作，提升政務服務水平。一是穩步推進“一窗受理”改革。鞏固深化“一窗受理·一次辦好”改革成果，進一步提升政務服務質量和效率，按照省、市要求落實“一窗受理”工作，優化窗口布局，建設線上“一窗受理”系統並保持平穩運行；二是推進落實“三集中三到位”工作。深入貫徹落實“三集中三到位”工作，按照“應進必進”的原則，推進我區“6+1”類依申請政務服務事項進駐實體大廳，並全部納入臨沂市一體化在線服務平台運行，目前我區政務服務事項線上進駐率達到100%，線下進駐率達到96.7%；三是積極推進電子證照推廣應用工作。根據省、市電子證照推廣應用工作相關文件要求，依託省市一體化在線政務服務平台、電子證照系統，積極做好數據歸集及電子證照推廣應用工作，每週按時報送我區工作開展情況。四是做好網上政務服務能力評價工作。按照相關文件及上級要求積極開展迎評工作，牽頭組織對涉及各有關單位的指標進一步整改完善、優化提升，同時制定出台了《臨沂經濟技術開發區網上政務服務能力提升工作考核辦法》並組織實施考核，認真做好各項考核工作。

（八）層層壓實責任，積極開展“雙招雙引”。按照開發區2020年“雙招雙引”目標責任，行政審批服務局發揮自身優勢，強化措施，積極主動“走出去、請進來”，把投資拉進來，把人才拉進來，全年共完成山東吉光建築工程有限公司、山東鑫帥鋼鐵有限公司、臨沂市佳業工程建設有限公司等3個實體及總部經濟項目簽約，簽約及引進B類高學歷人才6人。

二、存在問題

（一）涉及河東區的事中事後監管存在堵點、不順暢情況。因開發區機構、職責調整，現綜合執法局已成立，開發區與河東區監管、執法邊界不清晰,特別是涉及省級權力事項方面。

（二）專項資金緊張。我區政務中心各項基礎便民服務設施、智能化設備等硬件設施的提升改造，需專項資金支持，由於資金缺乏，導致優化政務服務工作進展緩慢。

三、2021年工作計劃

（一）承接好省級下放的審批事項。我局承接省級下放權限65項，多為難度高、涉及面廣、專業度高的審批事項，我局將積極組織相關科室人員集中着手業務學習培訓，力爭將下放業務“接得住、接得穩、接得好”。

（二）加快推進行政審批改革創新。對標先進地區探索創新，進一步優化服務流程，創新便民利企審批制度，加大政務服務標準化工作力度，優化提升政務服務，推出更多適合開發區實際的審批工作亮點。

（三）持續優化營商環境。行政審批服務局作為我區營轉辦重要成員單位之一，要以提升政務服務為主線，以流程再造為抓手，持續開展優化營商環境各項工作。要按照營商環境評價工作要求，切實做好企業開辦、施工許可、政務服務等方面的指標評價；要協同黨政辦，以園區為平台，建立優化營商環境走訪企業日常工作機制，抓住開發區擁有三個園區優勢，以園區為平台，在園區日常工作中加入對接受政務服務企業的走訪，及時收集建議和意見，拓寬企業反饋、交流問題渠道，瞭解企業實際困難，聽取意見建議，建立跟蹤問效機制，積極幫助企業解決發展經營面臨的實際困難。

四、需要上級部門協調解決問題和進一步加大支持力度的工作

（一）明確與河東區權責邊界。開發區剛改革時，我區無執法單位，9月2日市政府印發了《關於調整臨沂經濟技術開發區部分經濟管理相關事權等事項的通知》（臨政字101）號文，根據文件我區綜合執法局已成立，我區職責有了新的變化，需要管委會領導及市政府領導共同研究明確開發區與河東區的監管、執法權責邊界。

（二）協調市政府加大對開發區的放權力度。為加快推進政府職能轉變，優化營商環境，促進我區經濟高質量發展，需協調市政府進一步加大對開發區的放權力度。

（三）加大專項資金支持。我區政務中心各項基礎便民服務設施、智能化設備等硬件設施亟需提升改造，需專項資金投入，需要財政部門加大支持力度，切實做好資金保障，加快推進政務服務中心改造提升，實現“功能配套、應進全進、創新智能”的目標，努力為羣眾提供更加優質、高效、便捷的政務服務環境。