xx年是全市地税的管理年、落實年，是推進地税事業科學發展的關鍵一年。根據當前形勢和任務，xx年度全市地税工作的總體要求是：全面貫徹全國税務工作會議、全省地税工作會議和市委xx屆六次全會精神，深入落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧税收的主題，以組織收入為中心任務，抓住質效建設這一主線，突出加強管理和優化服務“兩個重點”，統籌經濟與税收、執法與服務、治税與治隊“三個關係”，不斷優化“五大工程”，推動汕頭地税實現和諧發展、科學發展，為我市保持經濟平穩較快發展作出積極貢獻。
（一）着力提高組織收入質效，確保税費收入平穩持續增長
1、堅決落實組織收入原則。正確處理組織收入和依法治税的關係，堅決制止有税不收和人為調節收入進度，杜絕寅吃卯糧收過頭税、轉引税款和虛收空轉。嚴格按照法定權限和程序辦理減免税和緩繳税款審批，嚴禁違規減免税和緩繳税款。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，税政科等有關部門配合）
2、嚴格落實收入考核責任制。要進一步健全考核制度，明確收入任務，堅持一級抓一級，一級對一級負責，確保任務、責任、措施三落實。要嚴格考核制度執行，把收入任務完成情況作為考核各級班子的“硬指標”，實行“一票否決”制。對工作不力、有税不收、亂收税的，要堅決追究單位和有關責任人的責任。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，監察室等有關部門配合）
3、加強税源分析預測。要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢，加大對企業生產經營狀況以及税源變化情況的分析力度，及時掌握收入異動，牢牢把握組織收入主動權。要依託“大集中”信息化平台，對全市税源實施動態監控，建立健全重點税源地區、行業和企業的常規分析制度，利用税負警戒線指標進行税收評估，為加強徵管提供依據，努力實現每個月份、每個季度達到收入目標，確保全年計劃任務圓滿完成。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，徵管科、信息科等有關部門配合）
4、推進社保費擴面增收。要繼續圍繞“管理的精細化、宣傳的經常化、考核的制度化”的目標，深入開展社保費宣傳工作，以宣傳促擴面，以擴面帶宣傳，積極配合各級政府做好社保費擴面徵繳工作。要建立健全税收和社保費“同徵、同管、同查”長效機制，進一步完善大集中社保費徵管模塊的應用，嚴格規範社保費徵管程序，確保社保基金安全，促進社保費收入持續穩定增長。要貫徹落實省級養老保險金直接劃解新辦法，促進養老保險省級統籌。
5、嚴格落實税收優惠政策。從講政治的高度，充分發揮税收調控經濟的職能作用，強化政策落實不到位就是收“過頭税”的觀念，積極貫徹執行好扶持中小企業平穩健康發展若干措施。同時要關注國家政策調整的動態，加強經濟税源調查研究，儘量減輕對組織收入帶來的震盪，把握組織收入主動權。（吳志堅副局長牽頭，税政科主辦，計財科等有關部門配合）
（二）着力提高税收徵管質效，全面提升基礎管理水平
6、加大經濟户口清理力度。要按照機構改革後的新格局，進一步建立健全經濟户口的巡查制度，落實“定範圍、定時間、定檢查”的管理責任制，配套相應的量化考核辦法，完善與工商、國税等部門定期信息交換機制，強化靜態管理和實地調查，注重對比分析，切實解決跑、冒、滴、漏問題。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，徵管科主辦，市局有關部門配合）
7、加大對主體税種徵管力度。對營業税，要落實新修訂的營業税暫行條例及其實施細則，加強對建築安裝、房地產銷售、土地轉讓以及飲食娛樂業的控管，對貨運車輛落實“定期定額，集中徵收”的方式，在繳納車船税環節進行把關一併徵收，進一步堵塞徵管漏洞；對企業所得税，要貫徹新企業所得税法及其配套辦法，通過加強企業實際收入和成本的測算，有針對性實施以查促收，確保企業税負與經營實際相符合；對個人所得税，要重點抓好“三個強化”：強化全員全額扣繳，強化高收入者特別是年所得12萬元以上個人的申報管理工作，強化對自然人股東“利息股息紅利所得”項目的徵管。（吳志堅副局長牽頭，税政科主辦，徵管科、計財科等有關部門配合）
8、創新税源管理模式。要積極探索建立“以信息共享為基礎，以分類管理為核心，以徵管流程為導向，優化服務，強化評估”的專業化税源管理新模式。按照“抓大控中規範小”的要求，對重點税源，實行分行業與專業化管理相結合的方式強化監控；對一般税源，實行管事與管户相結合的專業化管理；對零星税源實行源泉控管綜合治理。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，徵管科主辦，計財科、税政科、信息科等有關部門配合）
9、完善税管員制度和納税評估制度。按照税源專業管理新模式的要求，改變現有税收管理員崗位設置，把税管員的工作職責轉變到税源監控、政策輔導和納税服務上來，實現税源管理的科學化和精細化。要積極探索建立納税評估員管理制度，完善納税評估業務規程，健全納税評估業務配套制度，全面規範納税評估業務操作，統籌協調評估系統試用工作，探索具有汕頭地税特色的評估方法，在推進建築安裝業、房地產業税源控管系統試點工作的基礎上，進一步加強工業企業和餐飲、旅店等服務業的納税評估。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，徵管科主辦，税政科等有關部門配合）
10、加大發票管理力度。要堅持以票管税與數據管税相結合，深化發票管理綜合改革。推行發票在線應用系統，建立防偽新機制。簡併發票種類，適時開展發票換版。推行網上購票，強化發票領購管理，嚴格以舊換新和限量限額制度。嚴厲打擊發票違法行為，曝光製售和使用假髮票的典型案件，震懾不法分子。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，徵管科主辦，稽查局、信息科等有關部門配合）
11、不斷深化數據應用管理。要按照數字化、標準化、責任化的要求，以優化徵管信息系統為核心，加大信息資源整合力度，實現數據互通共享。要強化數據管理崗位職責，加強數據源頭採集管理和監控，確保基礎數據真實、完整、準確，建立健全有效的數據管理體系。要深化數據應用，逐步建立覆蓋各税（費）種、各業務序列、各工作領域的數據加工開發應用體系，實現以數據強化管理、以數據監控執法、以數據考核工作、以數據支持決策。（吳志堅副局長牽頭，信息科主辦，徵管科、計財科等有關部門配合）
（三）着力提高依法治税質效，營造税收法治環境
12、規範税收執法行為。要認真總結實施執法責任考核的經驗，促進系統功能的完善，嚴格過錯追究，切實減少執法過錯。要研究降低税收執法風險的具體措施，通過推行日常執法檢查制度，及時發現存在問題和落實整改措施，促進税收執法和政策執行走上規範化軌道。要繼續開展規範性文件清理，做好重大案件審理工作，推進實體和程序公平，依法保障納税人合法權益，構建公平、公正、透明的税收法治環境。
13、加大稽查執法力度。要堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，深入開展税收專項檢查和專項整治，積極探索構建税務稽查與税收徵管、納税評估的良性互動機制，建立稽查案件查後分析制度，加強行業典型案例、重大案件的專項分析，落實以查促收、以查促管。要推進分級分類稽查，加大涉税違法大案要案的查處力度，有效打擊各種偷逃税行為。（莊順明紀檢組長牽頭，稽查局主辦，徵管科等有關部門配合）
14、加強税法宣傳。整合税收宣傳資源，創新宣傳方法，積極舉辦形式多樣的税收政策宣講會，重點加強對納税人的税法培訓，幫助納税人更好地掌握税收知識，促進依法誠信納税。要按照“三個貼近”的思路，精心組織好建國60週年、地税成立 15週年、第18個税收宣傳月等宣傳活動，在繼續開展“五送”活動的基礎上，積極探索多形式多渠道的宣傳方式，通過電視、廣播、報刊等媒體和羣眾喜聞樂見的形式，大力宣傳税收法律法規和政策，做好“xx”普法工作，全面落實政府信息公開，努力打造税法宣傳品牌，提高税法遵從度和納税滿意度。（鄭友聲副局長牽頭，辦公室主辦，納税人服務中心、税政科等有關部門配合）
（四）着力提高納税服務質效，構建和諧徵納關係
15、完善納税服務體系。要以法律、法規為依據，以納税人需求為導向，建立健全納税服務體系，實現納税服務制度化、規範化。要完善納税服務內部協調機制，健全納税服務崗責體系和工作制度，完善服務考核指標體系，嚴格服務質量考核，確保納税服務職責落到實處。開展納税人需求調查，引入服務質量納税人評價機制。（鄭友聲副局長牽頭，納税人服務中心主辦，徵管科等有關部門配合）
16、完善辦税系統。要繼續以便捷辦税為重點，廣泛推行以網絡辦税為主的多種申報繳税方式，程度地為納税人辦税提供便利。要繼續加大網報系統的推廣力度，加強宣傳培訓，引導符合條件的納税户應用網報，使網報系統得到更廣泛、更普遍的應用。要拓展網上辦税功能，推行網上發票領購和業務表單下載，逐步實現所有涉税事項能夠網上辦理等目標。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，徵管科主辦，信息科等有關部門配合）
17、拓寬服務渠道。要認真落實“兩個減負”，優化辦税流程，簡化辦税程序，清理表證單書，降低納税人辦税成本，針對納税人的不同需求，創新服務方式，試行開展全程、預約、提醒等個性化服務。要整合辦税服務廳、12366服務熱線、網站等各類服務資源，突出服務特色，建立功能齊全、方便快捷的服務平台，發揮服務資源的集約效應和規模效應。（鄭友聲副局長牽頭，納税人服務中心主辦，徵管科等有關部門配合）
（五）着力提高隊伍建設質效，增強和諧發展的生機活力
18、深入開展學習實踐科學發展觀活動。要嚴格按照上級的部署，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，重點抓好針對問題制定方案、公佈方案促進整改、突出重點解決問題、區分層次完善制度等四個環節，抓好存在問題的整改落實。認真做好學習實踐活動總結工作，並採取適當方式向黨員、羣眾通報。開展羣眾滿意度測評，完善整改落實措施，有效解決學習實踐活動中尚未解決的突出問題。要堅持理論與實踐相結合，深入研究、整合優化五大工程，進一步打破舊的思維定勢，破除體制機制障礙，着力建設保障科學發展的長效機制。深入開展“四個更加滿意”落實情況調研，進一步增強廣大幹部職工的使命感和責任感，着力提高各級服務大局的自覺性和積極性。(莊順明紀檢組長牽頭，機關黨辦主辦，市局各部門配合)
19、加強各級領導班子建設。要狠抓“一把手工程”落實，提高“三好班子”創建水平，優化領導班子年齡、知識結構，進一步將各級班子建設成為政治堅定、心繫羣眾、作風過硬、能力較強的堅強領導集體。要創新考核機制，對各級班子的全局觀念與大局意識、執行政策情況、工作差錯率、納税人和社會的滿意率等實行全面量化考核。要認真落實民主集中制，完善集體議事規則，推進決策的科學化和民主化。
20、進一步激發隊伍活力。要深化幹部人事制度改革，完善幹部任免、交流、迴避、任期制等辦法，健全乾部選拔任用和管理培養機制，創新干部選拔方式，形成選人用人新機制，調動各級幹部積極性。要加強崗責體系建設，全面梳理各級各部門業務流程，將部門職責細化為科學合理的崗位職責體系，形成嚴密的工作鏈條，進一步優化人力資源配置。要積極探索建立科學的幹部績效考核機制，實行稽查人員准入制度，試點推行能級管理，拓寬幹部發展進步渠道。要深入推進教育培訓工程，針對不同類型、不同層次、不同崗位幹部職工的需求，以崗位業務和能力建設為重點，抓好一線幹部的崗位技能培訓和領導幹部的綜合素質培訓；以税務稽查、納税評估、税收政策研究、税收經濟分析、反避税等為重點，加強高層次、專業化人才培訓。
21、促進隊伍內部和諧。要關心幹部職工的工作生活和身心健康，在條件允許的情況下，提高幹部職工福利待遇，把好事辦好、實事辦實，形成暖人心、穩人心和聚人心的良好局面。要廣泛開展文明創建活動，樹立先進典型，引導和激發廣大幹部職工奮發有為、爭創一流的進取精神，以及愛崗敬業、樂於奉獻的拼搏精神。要進一步發揮黨團工青婦組織的職能作用，開展多種形式的文體活動，大力加強積極向上的地税文化建設，着力營造健康和諧的文化氛圍。(莊順明紀檢組長牽頭，機關黨辦主辦，市局各部門配合)
（六）着力提高反腐倡廉質效，保證地税事業健康發展
22、深入開展反腐倡廉教育。以廉政文化建設為抓手，運用正反面典型和現代化信息技術等手段，深入開展反腐倡廉教育，積極構建反腐倡廉“大宣教”格局，提高地税隊伍防範執法風險和廉政風險的意識，同時抓好地税幹部“八小時”以外的教育防範，努力在教育的針對性和實效性上下功夫，積極營造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍。（莊順明紀檢組長牽頭，監察室主辦，市局各部門配合）
23、完善預防懲治****體系。要以懲防體系管理信息系統上線為契機, 充分發揮大集中過程監控功能，實施廉政監督關口前移，構建執法管理事前、事中、事後全過程的嚴密監控體系，深入推進科技防腐。要嚴格行政行為過錯責任追究制，建立健全領導、部門、崗位“三位一體”的反腐倡廉責任制體系，切實做到用制度管權、管事、管人。要進一步強化各級領導的黨風廉政建設責任，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，細化工作責任和目標要求，嚴格行政行為過錯責任追究制，完善“一把手”負責制和全員廉政責任制，促進黨風廉政建設的全面深入開展。（莊順明紀檢組長牽頭，監察室主辦，市局各部門配合）
24、狠抓行風作風建設。在全系統開展“剎風整紀、強化地税作風建設”活動，深入查找全市地税系統在作風建設、納税服務、機關效能等方面存在的盲點和弱點，制定措施，大力整改，切實解決組織紀律性不強、工作作風不實、工作效率不高、服務意識不強、工作落實不力等問題，狠剎“兩股歪風”，堅決制止損害納税人利益的行為。組織各級黨組織圍繞轉變作風過一次專題組織生活。加強思想作風建設，狠抓職業道德教育，倡導愛崗敬業的良好風尚，增強各級各部門的大局意識、責任意識和服務意識，確保政令暢通、令行禁止，保證市局黨組的各項工作部署落到實處。加強作風監督檢查，建立作風持續改進的長效機制，使全市地税系統作風有明顯轉變、精神狀態有明顯改觀、工作效率有明顯提高。（莊順明紀檢組長牽頭，監察室主辦，機關黨辦等有關部門配合）
**年以來，在滄州市局的正確領導下，我局緊緊圍繞省局“三優兩促進”和**市局“創新創優、提質提效”的總體工作思路活，堅持以組織收入為中心，以規範執法和優化服務為驅動，認真做好“信息管税、素質提升、質效考核”文章，凝心聚力抓落實，開拓創新求突破，推進全市地税工作有效開展，圓滿地完成了全年各項目標任務。
一、圍繞中心，強化措施，各項税費收入穩步增長
面對嚴峻複雜的經濟形勢，我局圍繞組織收入這一中心工作，從保發展、保穩定、保民生的大局出發，堅定信心，明確思路，年初即制定59項重點工作和18項“定位對標，爭創一流”目標，狠抓税收徵管，挖掘税收潛力，連續提前實現開門紅、雙過半，為市局擔了擔子，為地方政府分憂解難。1-12月份，我局共組織各項收入**萬元，同比增收78491萬元，增長**％。其中：税收收入完成193320萬元，同比增收**萬元，增長23.92%，超收**萬元；社保費全年累計完成**萬元，同比增收3**萬元，同比增收24.39%。
為切實抓好組織收入工作，我局採取了系列積極有效的措施：一是統一思想，堅定信心。組織召開收入專題會議，制定《關於進一步加強組織收入工作的意見》，以“十項重點工作”為突破口，全力打好收入任務攻堅戰，確保組織優質税收。二是嚴格收入目標考核。嚴格落實班子成員分片包乾制，層層簽訂收入責任狀，要求班子成員帶相關科長到分包分局進行摸底。同時成立以一把手為組長的督導組，實行“周調度、月彙報”制度，及時掌握税源變化和收入情況。並積極與各鄉鎮政府加強聯繫協調，調動一切積極因素，促進税收收入的增長。三是強化税源監控。進一步加強對建築安裝、房地產、交通運輸等重點行業和項目的控管力度，集中優勢力量管好税收大户；加強農村新民居建設税收管理，監控開工項目9個，入庫税款**萬元，其中營業税**萬；對轄區內重大税源、特別是新增税源，實行跟蹤制度，強化收入動態監控，確保税款及時足額入庫。四是加強税源户籍管理。落實税收管理員制度和納税人户籍管理制度，以國地税、工商信息比對為抓手，開展漏徵漏管户大清查、大排查，繼續加強臨界於起徵點個體工商户的定額調查工作。五是強化單税種徵管。加強存量房交易軟件運行，共受理業務**筆，增收契税261萬元。六是加大納税評估力度。開展餐飲業、建築業、房地產、製造業等4個行業的專項評估，查補入庫税款**萬元；主動篩選建築業所得税貢獻率低於預警值企業的專項評估，共入庫税款287萬元。七是加強綜合治税工作。繼續完善“綜合治税信息交換平台”，每季以政府名義通報各成員單位信息上報情況，強化信息分析和成果應用。1-12月份我局通過綜合治税新增税務登記**户，監控新上工程項目2個，增加税收**萬元。八是加大稽查力度。開展日常和專項稽查，做好查前告知工作，充分發揮稽查尖刀威懾作用。共稽查193户，實現稽查收入**萬元。九是加強社保費的徵收管理。強化重點費源監控，加強部門配合，聯合開展擴面、檢查、宣傳、清欠等工作，確保完成社保費徵收任務。
二、豐富內容，拓展功能，納税服務質效顯著提升
按照省、市局《關於打造優秀品牌優化納税服務的實施意見》和《關於提供優質服務的指導意見》，修訂我局納税服務規範，以優質服務改善發展環境。一是抓好服務措施落實。把每月第一個星期二的“局長接待日”作為品牌經營，向社會廣泛推介，真正在全社會叫響，做實。探索建立納税服務需求和納税人滿意度定期調查制度，多層次、多渠道開展納税人調查。二是強化税收宣傳。一是拍攝納税服務、綜合治税、基層工作、網上辦税宣傳片四期，在**電視台《聚焦欄目》進行滾動播出；組織税收開放日、税收進課堂、“我心中的税收”繪畫比賽，協助**市局成功舉辦“税苑杯”全國小小説大賽，收到參賽作品1000多篇，作者涉及全國20多個省市自治區，取得税收宣傳與文學創作聯姻的成功示範，收到良好的社會宣傳效果。三是拓展納税服務功能。繼續優化辦税流程，從滿足納税人合理需求入手，鞏固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一户式”、“一窗式”、“一網式”的“六個一”服務模式。網上辦税服務廳全面上線運行，我局通過網上辦税服務廳共接收涉税申請**件，受理**件，待受理549件，佔**地税系統受理業務總量一半以上；深化國地税聯合辦税，聯合開展税收宣傳5次、辦理税務登記**户、開展定額核定管理**户次、信譽等級評定共管户a級**户、b級**户、c級37户，受到了納税人普遍歡迎。
三、規範執法，防範風險，依法行政水平逐步提高
一是嚴格執行税收法律法規。認真堅持“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，強化組織收入調度，全面落實税收政策。
二是嚴格落實執法崗責和過錯追究制度。堅持“有崗必有責、失責必追究”的原則，召開10次税源與徵管狀況分析例會，對存在的問題查找原因，提出預防措施，逐步提高依法行政水平。三是強化教育學習。全面貫徹《税收違法違紀行為處分規定》，通過集中學習、全員考試、舉辦知識競賽等形式，使廣大幹部熟悉《規定》的具體內容，從而自覺用税收法紀約束、規範自身 的涉税行為。
四、強化教育，績效管理，優秀團隊建設成效顯著
xx年是貫徹落實黨的xx大精神、努力爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要一年。一年來，面對全球金融海嘯對經濟税收形勢的巨大沖擊和艱鉅繁重的改革攻堅任務，汕頭市地税局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以思想大解放為先導，振奮精神，堅定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實施税務機構、徵管業務和人力資源的“三大整合”，大力推進科學化、精細化管理，實現了組織收入和機構優化調整兩不誤、兩促進，有力地推動了汕頭地税工作的又好又快發展。我市地税收入連續三年實現了“三級跳”：繼xx年超40億元、xx年超50億元之後，xx年又一次實現了超60億元的歷史性新突破，完成税費收入達64.67億元，增收11.85億元，增長22.4%。
回顧一年來的地税工作實踐，成效突出體現在
一、税收和社保費收入實現歷史性新突破，增創了組織收入新優勢
xx年，全市地税系統共完成税收收入44.38億元，增收7.81億元，比增21.4%，增幅比同期我市gdp高出近11個百分點，完成省地税局年初下達年度任務114.1%；社保費收入18.83億元，增收3.85億元，增長25.7%，提前二個月完成市政府下達的全年各項社保基金徵繳任務，比市政府下達“四保”的計劃徵繳額超收2.25億元；徵收教育費附加、文化事業建設費等其它規費收入1.46億元。
緊緊依靠市局黨組強有力的領導。過去一年，是組織收入形勢急劇變化，起伏較大，任務壓力相當繁重的一年。面對前所未有的困難和挑戰，市局黨組始終堅定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務和頭等大事來抓，堅持抓緊、抓實、爭主動，及早組織開展税源調研，合理分解下達任務，切實完善和強化收入的計劃和考核機制，確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長。尤其是在下半年經濟增速放緩、企業經營普遍困難、經濟税源進一步萎縮、政策性減收效應集中體現的極端困難面前，市局黨組審時度勢，沉着應對，及早進入緊急狀態。堅持兩手抓，一手抓收入責任制的落實，將是否完成收入任務作為考核各級領導班子的重要指標，嚴格實行問責制，切實提高各級抓收入的緊迫感和責任感；一手抓挖潛增收措施的落實，在7月份結合日常徵管的重點、難點環節，及時研究出台增收促收的若干措施，進一步明確各級抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對收入的衝擊。特別是10月份省局追加任務下達後，迅速召開全系統局長工作會議進行組織收入再動員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務作為底線和最低要求，集中精力加快省級共享收入進度，帶動其它級庫同步增長，在10月份當月就迅速扭轉了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個百分點，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務副市長鄭人豪等市主要領導的批示肯定。在年底前的幾個月，市局班子各成員都分頭帶隊深入基層開展省級共享收入和市本級收入的促收工作，和基層一起剖析轄區税源現狀，查找徵管的薄弱環節，對基層進行面對面的指導，使各級進一步振奮精神，堅定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿完成預期的全年各項收入奮鬥目標。
緊緊依靠全體地税幹部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過程中，全市各級地税部門積極發揮主觀能動性，切實增強組織收入的責任感和危機感，針對轄區徵管實際，堅持向管理要收入的工作思路，找準攻堅環節和突破口，出實招、求實效，採取超常規的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅階段，全體地税幹部職工發揚連續作戰的拼搏精神，加班加點開展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴峻的經濟形勢下保證了各地税收的全面增收，為全市地税收入任務的完成做出了積極的貢獻。龍湖區局突出抓好對重點税源、重點項目的跟蹤監控，金平區局對貨運車輛税收實行隨同車船税一併扣繳，潮陽區局深入貴嶼税務分局銅盂徵收點召開促收現場會，澄海區局和潮南區局從年初開始就確立以“兩税” 特別是土地使用税清理為主要抓手的思路，濠江區局加大對各村委、居委應税土地和房產以及國防建設工程税收清理檢查，南澳縣局突出加強對與土地相關的税收徵管，保税分局重視做好對擬上市企業的納税管理和服務等等，都有效地挖掘了轄區的税源潛力，確保了收入大局的穩定。
二、機構優化整合和徵管基礎工作同步推進，增創了科學管理新優勢
始終把不斷深化徵管改革作為推進地税事業加快發展的不竭動力，認真貫徹省局的工作部署，積極穩妥實施機構優化整合；把夯實徵管基礎工作作為推進地税事業加快發展的重要保障，針對日常徵管的重點、難點和薄弱環節，狠抓制度化、規範化建設。
機構優化調整實現順利平穩過渡。根據省局的統一部署，結合汕頭工作實際，按照統籌安排、積極穩妥、分步實施、平穩過渡的原則，全面開展機構優化調整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長林達生親自掛帥的機構優化調整工作領導機構，周密制訂了汕頭地税機構優化調整總體工作方案，並制定相應的幹部選拔、税收業務銜接、資產管理和內部審計等配套方案，在時間緊、任務重、涉及面廣的情況下，上下聯動，形成合力，有條不紊地推進各項工作的開展。對內，充分做好各級領導幹部的思想動員，按照“優化、有序、穩定、屬地、分類管理”的原則做好業務銜接，及時做好“大集中”系統、税管員平台等系統數據的清理和調整，深入細緻開展資產清理檢查和內審，堅持公開、公平、公正的原則做好基層分局長的選拔，按新機構調整充實基層一線税收管理員的力量；對外，結合機構調整的進程及時做好相應的公告與涉税（費）事項的宣傳工作，妥善處理好機構調整與日常税收工作的關係，確保納税人正常辦理各項涉税事務，提供納税優質服務。在整個機構調整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產不流失，確保了機構優化調整工作保質保量、有序完成。全市新成立的37個基層分局於8月份正式對外開展工作，內設機構的整合也順利完成，新的徵管體制運轉協調，業户管理户户落實到人，税收徵管申報納税正常，機構優化調整實現了順利平穩過渡。
徵管基礎工作更加紮實規範。堅持以制度建設為抓手，把打牢徵管基礎作為提升税收徵管水平的重要環節來抓。在税收户籍管理上，根據總局頒佈的《税務登記管理辦法》和省局有關征管業務流程重組的精神，結合我市機構優化調整變化的實際，及時制定新的《税務登記操作規程》，規範税務登記管理行為，優化業務流程，提升納税服務水平。從建立經濟户口管理的長效機制出發，研究制訂了《關於加強經濟户口管理的實施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，全面落實責任，配套相應的量化考核辦法，確保清理户口工作持之以恆深入開展。在税源管理環節，按照“抓大、控中、規範小”的管理思路，全面推行對納税人的分類管理，制訂並下發了重點税源監控辦法實施細則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點税源監控體系，分別由市局、縣區局進行分級監控，實現了對重點税源納税申報、應納税款、入庫税款及財務情況等的適時監控，進一步掌握了組織收入的主動權。在票證管理上，認真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個一”工作的具體措施，嚴格貫徹落實檢查工作責任追究制，對所有徵收單位的税收票證使用和管理情況進行全面的清理和檢查，進一步抓好各項制度的落實，規範税收票證的管理。在發票管理上，開展了發票專項檢查，制訂了加強和規範門前代開發票管理的工作意見，對申請門前開票的範圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費管理上，以社保費系統上線為契機，制定社保繳費登記業務流程，統一和規範社保派碼；制定社保應徵數據的導入錄入流程，進一步規範社保應徵數據的管理。進一步落實税費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點費源，加強欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費台帳，認真開展社保費自查自糾工作，嚴格規範社保費徵管程序，建立和完善社保費的管理制度，促進了社保費徵繳水平的明顯提升。
三、規範執法行為和整治税收秩序齊頭並進，增創了依法治税新優勢
堅持把依法治税作為税收工作的靈魂貫穿始終，以推進執法責任制建設為主線，切實加強執法檢查和執法監察，有效地規範了執法行為，降低了執法風險。同時大力整頓和規範税收秩序，加大力度打擊涉税違法行為，進一步堵塞徵管漏洞，積極在我市營造公平競爭的税收法治環境。
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