省局現代化分局建設提出：以人為本、鼓勵創新、抓點帶面、分類實施、追求卓越，着力提升現代技術應用水平，加快培養現代税收人才，使基層分局建設成為政治過硬、執法公正、服務規範、管理科學、業務精湛的堅強集體。市局在地税文化建設中進一步提出：堅持以人為本，充分調動幹部職工的積極性和創造性，樹立“崇法尚德，聚財興宣”的責任感和使命感，在全市地税系統營造風正氣順心齊、團結和諧奮進的良好氛圍，促進地税事業科學發展。近年來，縣地税局堅持以人為本，將地税文化建設作為激勵廣大税乾的一種方式和手段，通過開展“樹立宣城地税人共同價值觀”大討論活動，引導税幹牢固樹立“地税工作為經濟社會發展服務，地税幹部為納税人服務，地税機關為基層服務”的核心價值理念，通過踐行“三個服務”的過程中體現自我價值的實現，達到“讓黨和政府滿意、讓納税人滿意、讓全體地税人滿意”的“三個滿意”的目標，並將其作為地税人的共同價值取向和共同願景。
一、主要做法
（一）踐行共同價值觀，大膽探索現代化分局的新路子。如何圍繞省、市局的現代化分局創建理念，充分發揮地方經濟特點，將踐行共同價值觀運用於現代化分局建設中，是地税人一直探索和實踐的目標。首先，縣地税局從充分整合人力資源和加強服務管理理念出發，大膽嘗試，打破現有的區域管理模式，在引入“地税整體進步”概念的基礎上，追尋“有區域管理、無區域服務”的徵管模式，在不改變機構設置的前提下，將部分分局的工作職責和人員崗位職能進行合理調整。
（二）合理整合工作職責，明確工作崗位。從現代化分局建設出發，調整徵收管理分局的工作職能，變原來的負責縣城城區重點税源户為目前的負責全縣基金費、條條企業、縣直行政事業單位和所有車輛税收的徵收管理工作；調整城關、西鄉、北鄉三個分局的工作職能，將該三個分局統一為大城關分局的規模，原三個分局的機構設置和規格不變，所屬的管理範圍不變，內設的管理職能不變；變東鄉分局原來的徵管合一的工作職責為以徵收全能服務為主的辦税服務廳和納税服務中心的模式，實行以税費徵收和納税服務為主的工作職能；縣局計會股在原有職責的基礎上，實行會計集中核算工作，分管各分局的税收會統、票證核算工作，取消了各分局的税收會計、税收統計、税收票證管理工作；局機關股室中增設了基金辦、法制辦。
（三）整合人力資源，打破區域壁壘，實現優秀人才的資源共享。
一是整合現有人員。我局行政編制為70人，其中局機關為19個編制，基層分局51人。現調整工作職能後的人員分配情況為：在職在崗的局機關28人，分局40人，機關與股室人員調整後，加強了業務股室的力量（增加法制辦、基金辦、監察室、計會股、徵管股的人員），整合了西、北鄉分局的管理人力資源。現如今大城關內部的人員整合後，原城關分局、西鄉分局、北鄉分局的管理人員互為ab崗，全縣的徵收職能主要集中在東鄉分局，而在西、北鄉以徵收點的形式管理，分別有一名管理人員和徵收人員，調整後的人員力量進一步加強和集中管理。
（四）設立納税服務中心，全面推進“一桌全能”的模式。東鄉分局的工作職能調整後，全面落實現代化分局建設要求，按納税服務中心的模式進行管理，全面推行“一桌全能”的納税服務模式，所有的窗口均為綜合服務窗口，負責辦理全縣範圍內所有納税人的涉税事項；對辦税服務區域進行了整合，將綜合服務區域分別設置填單區和懇談區，增設納税人休息區、自動服務區的服務設施，設置了辦税服務綠色通道。
（五）縣局機關的職能逐步前移。在現有編制不變的情況下，業務股室的部分服務職能前移，如計會股擔負着全局的票證管理職能，計會股直接到市局領取票證後，既承擔着縣局的票證管理員又承擔着全局性的票證管理業務，取消了各分局的票證管理員崗位，在減少基層的票證管理工作的同時，增強票證安全和提高票證填寫質量，縣局統一要求統一審核，由縣局對每個開票人員進行工作佈置，確保填票口徑統一、指導口徑統一，雖然增加了縣局計會股的工作量，但在工作質量上是進一步提高，減輕基層工作量，進一步達到基層税乾的滿意，真正做到“統一領取、統一核算、統一管理”的模式。
第一部分2022年工作總結
2022年，局全體幹部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮鬥、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地税工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。
1-9月，全市財政總收入累計實現4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元，增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。
1-9月，地税部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中税收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方税收收入預計實現3億元，增長14%。2022年的主要工作有以下六個方面：
一、切實轉變職能，調整優化收支結構
（一）全力優化收入結構
一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強税費調研，強化税源監控。積極開展企業所得税、建築房地產營業税等經濟税收調研和社會保險費等普查工作，加強税源管理和分析研究。對年納地税額在10萬元以上的重點企業實施重點税源監控，強化税收動態管理，確保税收的及時入庫。
2、加強地方税收管理。及時調整房地產行業税收政策，對房地產行業企業所得税統一實行查賬徵收，同時完善土地增值税管理辦法，擴大土地增值税的預徵範圍，1-9月土地增值税同比增長179%；出台《企業所得税分類管理辦法》，統一了確定徵收方式的認定，明確了企業所得税預徵率，保證了所得税收入比上年同期穩中有升的良好勢頭；擴大印花税預徵範圍，規範印花税按月申報制度；繼續完善房產税、城鎮土地使用税電子檔案，實行動態管理，1-9月房產税和城鎮土地使用税同比增長81%和213%；開展客運行業納税評估，規範客運企業税收管理；調整木材行業税收政策，進一步規範木材行業税收徵管，實行查賬、核定、雙定相結合的管理模式。
3、加強社保費收入徵管。建立欠費情況等徵收信息的反饋聯繫制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和徵收工作。
（二）努力優化支出結構
按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。
1、強化預算約束。2022年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規範了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。
2、集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衞生、社會保障等傾斜，把有限的財力用在關心社會弱勢羣體，維護社會穩定、加大社會保障等急需和必需支出上。一是發揮財政職能作用，積極應對宏觀政策調控要素制約，加大對企業支持力度。2022年財政安排企業貼息資金1000萬元，增長11.1%，安排175萬元招商引資、“六六產業”專項經費，保障經濟的持續增長。二是加大對農業、教育、衞生、科技的投入，優化支出項目結構，支出安排向重點方向傾斜。教育投入繼續增加，增長11.7%，其中1-9月支出增長16.5%，比全省平均高出4個百分點，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項工程建設；衞生支出重點向公共衞生傾斜，2022年公共衞生支出安排757萬元，增長56%，其中1-9月支出增長67.3%，比全省平均高出44個百分點；2022年1-9科技支出增長509.4%，比全省平均高出487個百分點；三是切實解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉鎮公共衞生支出和其他衞生事業費支出界限，對鄉鎮衞生院院長、防疫、保艦血防等公共支出，實行定員定額的經費包乾辦法，進一步加大對鄉鎮公共衞生支出的投入，醫療衞生支出預算比上年增長28.2%；逐步提高事業單位離退休人員保障水平，根據事業單位改革的要求，合理界定事業單位在職人員和離退休人員財政補助界限，重點提高事業單位離退休人員經費，特別是提高對非公益性且收入來源少的事業單位離退休人員財政補助標準，逐步與行政單位離退休人員經費補助接軌；對非義務學校的離退休人員實行全額補助。四是財政支出向公共管理和公共服務、防範突發性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.7%，提高公安部門人均公用經費，做好中央政法專款地方配套資金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。
（三）致力優化產業結構，努力培植新興財源
1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅遊興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。
2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。
3、認真落實中央、盛市各級各項財税優惠政策，1-9月，審批減免23户企業所得税金額4709萬元，批准38户企業財產損失税前扣除1245萬元，辦理69户再就業税收優惠政策的認定，增強企業發展活力，培育經濟增長點。
二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設
（一）加大“三農”投入，促進農業增效、農民增收、農村穩定
1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，並積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。2022年，市財政安排農、林、水支出同比增長38%，高於全市預算支出14.9%的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元，預計年內補助資金總額可達1億元。
2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村税費改革。在做好農業税免徵的基礎數據核查工作，開展農業税票證（章）清理，對改革開放以前的農業税徵管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。
3、加大農業綜合開發力度。推進標準農田建設，對農業龍頭企業實行動態管理並加大扶持力度，大力扶持效益農業和農業產業化的發展，加強農業科技推廣體系建設；制定農民素質培訓工程財政補助資金管理辦法，對農民素質培訓工程財政補助資金實行項目管理；支持“百村示範，千村整治”、下山脱貧等農村基礎設施建設，籌措資金支持136個行政村辦公用房建設。鼓勵山區農民下山脱貧，補助資金的發放方式可以代理券形式直接補貼給山區農民建房，使農民直接得到了實惠。
（二）推進農村社會保障體系建設
積極參與《我市城鎮職工大額醫療補助辦法》、《我市醫療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設。推進新型農村合作醫療制度，切實保障被徵地農民的基本生活，建立重點優撫對象優撫標準自然增長機制，城鄉低保户實現應保盡保。企業職工養老保險和失業保險實現全覆蓋，就業和再就業工作得到進一步加強，城鎮職工醫療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。
（三）支持農村各項社會事業發展
一是支持農村教育投入，足額安排農村中國小生均公用經費差額，加快教育佈局調整步伐，集中財力擇優推動峽口片區學校佈局調整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農村公共衞生事業投入，落實公共衞生及突發事件控制經費，及時安排賀村鎮塢裏村副傷寒和麻疹控制經費。三是做好我市部分農村計劃生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市400名符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發放獎勵扶助資金24萬元。
三、夯實基礎，深化地税徵管改革
（一）完善基礎管理
堅持“抓大不放斜的税收徵管方針，開展漏徵漏管户清理，加強對印花税、房產税、土地使用税的管理。進一步推進個體税收“三等九級”的徵管辦法，科學測定，民主評議，規範管理。通過加強與金融系統的`溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款範圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”户實現了税款的銀行扣繳。探索建立基金户的聯網扣税模式，推進個體工商業户及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納税人從辦理申報到繳納税費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好税收基礎數據清理；招聘臨時税員，進一步充實一線徵管力量。
（二）規範税收執法
省局現代化分局建設提出：以人為本、鼓勵創新、抓點帶面、分類實施、追求卓越，着力提升現代技術應用水平，加快培養現代税收人才，使基層分局建設成為政治過硬、執法公正、服務規範、管理科學、業務精湛的堅強集體。市局在地税文化建設中進一步提出：堅持以人為本，充分調動幹部職工的積極性和創造性，樹立“崇法尚德，聚財興宣”的責任感和使命感，在全市地税系統營造風正氣順心齊、團結和諧奮進的良好氛圍，促進地税事業科學發展。近年來，縣地税局堅持以人為本，將地税文化建設作為激勵廣大税乾的一種方式和手段，通過開展“樹立宣城地税人共同價值觀”大討論活動，引導税幹牢固樹立“地税工作為經濟社會發展服務，地税幹部為納税人服務，地税機關為基層服務”的核心價值理念，通過踐行“三個服務”的過程中體現自我價值的實現，達到“讓黨和政府滿意、讓納税人滿意、讓全體地税人滿意”的“三個滿意”的目標，並將其作為地税人的共同價值取向和共同願景。
一、主要做法
（一）踐行共同價值觀，大膽探索現代化分局的新路子。如何圍繞省、市局的現代化分局創建理念，充分發揮地方經濟特點，將踐行共同價值觀運用於現代化分局建設中，是地税人一直探索和實踐的目標。首先，縣地税局從充分整合人力資源和加強服務管理理念出發，大膽嘗試，打破現有的區域管理模式，在引入“地税整體進步”概念的基礎上，追尋“有區域管理、無區域服務”的徵管模式，在不改變機構設置的前提下，將部分分局的工作職責和人員崗位職能進行合理調整。
（二）合理整合工作職責，明確工作崗位。從現代化分局建設出發，調整徵收管理分局的工作職能，變原來的負責縣城城區重點税源户為目前的負責全縣基金費、條條企業、縣直行政事業單位和所有車輛税收的徵收管理工作；調整城關、西鄉、北鄉三個分局的工作職能，將該三個分局統一為大城關分局的規模，原三個分局的機構設置和規格不變，所屬的管理範圍不變，內設的管理職能不變；變東鄉分局原來的徵管合一的工作職責為以徵收全能服務為主的辦税服務廳和納税服務中心的模式，實行以税費徵收和納税服務為主的工作職能；縣局計會股在原有職責的基礎上，實行會計集中核算工作，分管各分局的税收會統、票證核算工作，取消了各分局的税收會計、税收統計、税收票證管理工作；局機關股室中增設了基金辦、法制辦。
（三）整合人力資源，打破區域壁壘，實現優秀人才的資源共享。
一是整合現有人員。我局行政編制為70人，其中局機關為19個編制，基層分局51人。現調整工作職能後的人員分配情況為：在職在崗的局機關28人，分局40人，機關與股室人員調整後，加強了業務股室的力量（增加法制辦、基金辦、監察室、計會股、徵管股的人員），整合了西、北鄉分局的管理人力資源。現如今大城關內部的人員整合後，原城關分局、西鄉分局、北鄉分局的管理人員互為ab崗，全縣的徵收職能主要集中在東鄉分局，而在西、北鄉以徵收點的形式管理，分別有一名管理人員和徵收人員，調整後的人員力量進一步加強和集中管理。
（四）設立納税服務中心，全面推進“一桌全能”的模式。東鄉分局的工作職能調整後，全面落實現代化分局建設要求，按納税服務中心的模式進行管理，全面推行“一桌全能”的納税服務模式，所有的窗口均為綜合服務窗口，負責辦理全縣範圍內所有納税人的涉税事項；對辦税服務區域進行了整合，將綜合服務區域分別設置填單區和懇談區，增設納税人休息區、自動服務區的服務設施，設置了辦税服務綠色通道。
（五）縣局機關的職能逐步前移。在現有編制不變的情況下，業務股室的部分服務職能前移，如計會股擔負着全局的票證管理職能，計會股直接到市局領取票證後，既承擔着縣局的票證管理員又承擔着全局性的票證管理業務，取消了各分局的票證管理員崗位，在減少基層的票證管理工作的同時，增強票證安全和提高票證填寫質量，縣局統一要求統一審核，由縣局對每個開票人員進行工作佈置，確保填票口徑統
一、指導口徑統一，雖然增加了縣局計會股的工作量，但在工作質量上是進一步提高，減輕基層工作量，進一步達到基層税乾的滿意，真正做到“統一領取、統一核算、統一管理”的模式。
二、取得的成效
（一）降低了税務機關的徵管成本。實行大城關後，減少了税務徵管經費的使用，優化資源配置，提高工作效率，降低税收成本，節約了納税成本，每年減少公用支出約10多萬元。
（二）降低了納税人的納税成本。我局以納税人的需求為導向，建立大城關和納税服務廳以後，改變了原有的徵管模式，全縣的任何一個納税人可以到地税的任何一個服務廳辦理涉税事宜。大大地方便了納税人，減輕了納税人的負擔，節約了納税人的時間，達到了讓納税人滿意的目的。比如，我縣的税源重點户黃山膠囊公司，以前按屬地管理原則，其國税的申報地在縣城內，而地税的申報和發票領購業務應在西鄉分局；再如，有些財務人員家住城區，卻同時身兼城區和農村數個企業，以前要城區農村兩頭跑，分別為數個企業辦税；還比如，有些鄰近城區的農村飲食業主，本來每天就要去縣城購買原料，以前是經營購物和辦税領票反方向的兩邊跑；如今他們都可直接到縣城的納税大廳申報納税、領銷發票及其它涉税事項，再不需往返奔跑，圍着税務機關“轉圈子”了。
（三）推動了現代化分局建設。應用全新税收徵管理念和納税服務理念，實現了徵管模式和納税服務優化，提前實現了全縣範圍內的徵收職能“同城通辦”的目標，有力地推動了現代化分局建設的進程。今年上半年，全城“無區域服務”異地納税申報449户，辦理涉税諮詢52人次，入庫税款348.4萬，辦理髮票領購31户次。
（四）優化了資源配置。根據國家政策的調整和現代化分局建設要求的不斷提高，對縣局的管理職能要求越來越高，也越來越細，對納税人的服務的要求也不斷提升，通過整合人力資源後，變原來的人力資源的浪費為人員合理調配，原來農村兩個分局税源較少，税收收入任務也相對較輕，卻有八個正式税乾的配置，如今，將其中六個正式税乾的主要工作職責調入税源較多，管事較繁、任務較重的城區，既保證了農村分局運轉，減輕了城區的負擔，也緩解了人力資源上的分配不平衡。
（五）基層對機關更滿意了。機關和分局的職能整合，如計會股的職能前移，減少了基層分局的計、會、統、票的工作量，確保了工作質量的提升，在一定程度上達到了讓基層税乾的滿意。
三、幾點思考
一要強化業務能級考核。推行人機結合的績效考核模式，明確兩套考核模式（徵收、管理）積極倡導以人為本和業務能級考核機制相結合，充分利用現有的徵管軟件和執法考核軟件完善執法考核體系，通過“事前培訓、事中監測、事後評價”的模式，提高税乾的責任意識，充分發揮税乾的主觀能動性。
二要加大培訓工作的的力度。以按需施教為原則，充分利用系統內外的教育資源，將幹部教育培訓的重點從學歷教育轉向實際工作能力的培養上，結合各類徵管軟件的運行、應用，大力開展技能培訓和崗位練兵，大力提倡在工作中學習，在實踐中提高。
三要加大人力資源的開發力度。通過崗位能力教育培訓、獎懲激勵措施等多管齊下，營造一個因人而異、因材施教的多層面、全方位的人力資源開發格局。
四要進一步完善競爭上崗等幹部人事制度。在現代化分局的建設和試點中，我局利用一切可能機會營造不拘一格開發人才、不拘一格選用人才的良好工作氛圍，做到“注重實績用幹部，注重能力素質用幹部，注重品德修養用幹部”，使努力工作者得到尊重和認可，逐步建立人才信息檔案，在組織內部產生良性的競爭機制，調動幹部自覺“充電”的熱情、投身工作的激情，為税收事業可持續發展提供精神動力、人才保證和智力支持。
五要推進人文管理，強化團隊建設營造和諧工作氛圍。作為税務部門，分局之間、股室之間、個人之間存在差異是難免的，為此，我局以開展踐行共同價值觀為抓，充分推行税務機關人文管理的地税文化建設，特別是通過有益義的團隊活動增強團隊友誼和地税大家庭的集體觀念，對外倡導團隊服務意識，關心納税人利益，用法律的武器構建公平有序的税收環境；用服務的手段幫助納税人在經營管理中創造最大的價值；在税收環境中推行互動式服務，角色互換式思維，努力塑造協調平和的税收環境。對內領導幹部作好帶頭表率作用，充分在尊重人、理解人、關心人、提高人上下功夫，發掘領導個人藝術魅力，形成個人的、團隊的、集體的税務文化精神。
2022年，縣局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實市局黨委和某縣委的要求，緊緊圍繞縣局2022年目標任務，用中國特色社會主義理論體系教育和武裝黨員，以創建一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績為目標，圍繞税收中心工作，繼續加強黨的組織建設和思想建設、作風建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，積極探索工作的新思路，不斷實踐工作的新途徑，努力構建工作的新格局，着力開創工作的新局面，圓滿完成了全年黨建工作任務。現將我局今年來的黨建工作彙報如下：
一、加強理想信念教育，確保黨員隊伍純潔性
縣局結合實際適時提出了加強政治思想、理想信念教育、確保隊伍純潔的基本要求，在工作時間緊、收入任務重的情況下，把政治理論學習作為加強黨的理想信念教育的首要任務抓緊抓好。
（一）加強政治學習。年初制定下發了系統《政治理論學習計劃》、《黨建工作安排意見》，確定了學習的指導思想和學習內容，嚴格政治學習制度，每月組織學習時間不少於8小時。緊扣時代脈搏，各黨支部系統學習了科學發展觀學習讀本、黨的十七大精神、中國特色社會主義理論體系以及“三個代表”重要思想等一系列理論，在學習中改造思想，在學習中力爭做到學懂、學通、學精，學以致用，以學習推動工作，以工作促進學習。
（二）嚴格落實中心組學習制度。健全和完善中心組學習制度，局領導班子成員嚴格遵守中心組學習制度，堅持每週三下午學習雷打不動，並認真做好學習筆記，交流心得體會，採取集中學習和個人自學相結合的方法，系統學習了《毛澤東鄧小平xx論科學發展》；《科學發展觀重要論述摘編》；《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》；《十七大報告輔導讀本》、《十七屆四中全會公報》和《黨章》等文獻，增強了班子成員的政治鑑別力和駕馭全局的能力，成為全局熱愛學習、刻苦學習的模範。
（三）認真開展黨風黨紀教育。縣局領導與每個單位簽定了黨風廉政建設目標責任書，建立了科所長廉政檔案。堅持經常性的廉政教育，繼續組織開展“五個一”廉政教育活動。認真落實《黨內監督條例》和《税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法（試行）》，加強對中層領導幹部的監督。充分發揮預防職務犯罪聯絡站作用，築牢思想道德防線。領導班子成員帶頭始終做到了自重、自省、自警、自勵，遠離“四條高壓線”；切實加強內外監督力度，完善內外監督機制，縣局從人大、政協、糾風辦、企業、個體户等社會各界聘請了税風税紀義務監督員，加大了內外監督的力度，樹立了良好地税形象。
（四）加強中國特色社會主義理論體系學習教育。在全局黨員幹部中紮實開展以堅定理想信念為主題的集中學習教育活動，紮實推進社會主義核心價值體系建設，為全體黨員幹部購買下發了兩個《讀本》，採取各種行之有效的學習教育方式，切實把社會主義核心價值體系融入到幹部日常教育全過程，鞏固“講黨性、重品行、作表率”專題教育活動成果。
（五）着力加強工作作風建設。在全局黨員幹部中開展加強工作作風建設和優化納税服務活動，不斷增強黨員幹部的創新意識、服務意識，提升工作境界，提高工作標準，在全局黨員幹部中進一步形成“講追求、樹正氣、幹事業、謀發展、創一流”的氛圍。重點防範和解決敷衍塞責的消極執行，事倍功半的低效執行，不着邊際的形式執行和墨守成規的教條執行等問題，切實改進工作作風，進一步提高工作效率。通過活動的深入開展，全局黨員幹部的紀律觀念進一步加強，工作作風進一步提高，服務意識進一步增強，工作效率進一步提升，
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面推進地税事業又好又快發展
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大決策部署。按照市局黨委和某縣委的安排部署，全局上下思想上高度重視，迅速建立健全了組織領導機構，研究制定了周密的活動計劃，採取了切實有力的措施，確保此項活動取得實實在在的成效。
（一）加強領導，精心組織，保證學習實踐活動順利開展。局黨組及時召開黨組會學習傳達會議精神，進行專題研究。班子成員帶頭集體學習，統一思想、提高認識。成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室，制定了學習實踐活動的《實施方案》和《學習調研階段工作安排》，組織召開全局黨員幹部動員大會，對學習實踐活動進行了統籌安排部署。認真抓好每個階段、每個環節的工作，確保學習實踐活動紮實有序開展。
（二）加強學習，提高認識。及時制定了《學習實踐活動學習制度》和《學習計劃》，對學習培訓做出了具體安排。一是創新了學習形式和明確了學習內容，提高思想認識；二是保證學習時間和學習效果，建立嚴格的學習考勤制度，對各支部學習情況進行檢查督導；三是組織觀看了科學發展觀活動視頻專題輔導講座，並邀請縣學習實踐科學發展觀宣講團任發良同志為全局黨員幹部做了學習實踐科學發展觀活動專題輔導講座。通過學習，全體黨員幹部加深了對科學發展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
（三）堅持黨組班子帶頭，發揮表率作用。局領導班子率先垂範，帶頭參與，帶領全體黨員、幹部職工認真學習理論、查找問題和差距、解決熱點難點問題，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發揮“火車頭”的作用。帶頭學習，帶頭進行深入的自我檢查、認真撰寫個人的調研分析報告；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，認真撰寫分析檢查報告，談心得、寫體會；帶頭深入基層、到下屬單位調研和指導工作，帶頭探索破解阻礙建設科學發展的路徑、突出問題和體制障礙。
（四）切實抓好各階段的主要工作。一是認真制定實施方案和各階段的工作安排，精心組織深入學習。二是紮實開展解放思想大討論活動，局領導分頭深入到各自聯繫點支部，參加支部討論和座談，深刻分析某地税的差距與潛力。三是組織開展“我為地税發展獻良策”活動，共徵求到業務培訓、税收業務、制度建設、基層建設等六個方面31條意見和建議。四是組織調查研究，局領導班子成員按照分管工作，每人確定一個調研課題，深入基層一線開展調研。五是開好領導班子專題民主生活會及專題組織生活會。六是認真形成分析檢查報告，對分析檢查報告進行了多次修改和完善，紮實搞好分析檢查報告的評議，滿意率達100%。七是制定整改方案，從六個方面對影響和制約我局全面科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，按要求及時公佈印發給了全體幹部羣眾，接受監督。八是切實搞好羣眾滿意度測評。9月26日下午，召開羣眾滿意度測評會，發放測評表40份，收回40份，滿意率100%，活動取得實效，我局被縣委評為開展深入學習實踐科學發展觀活動先進單位。
三、健全完善各項規章制度，確保黨建工作有效開展
我們把制度建設作為抓好黨建工作的重中之重，不斷健全、完善黨建工作的各項制度。
（一）健全組織生活制度。在日常管理工作中，局黨總支按照《黨章》的有關規定，規範了黨員大會、支部委員會、民主生活會、黨小組會、組織生活會等制度，要求各黨支部嚴格遵守組織生活制度，定期過好組織生活，做到黨員教育常抓不懈，實現人員、時間、效果、內容“四落實”。
（二）認真落實黨費收繳管理制度。嚴格按照《關於加強黨費繳納管理工作的通知》要求，加強黨費收繳管理工作，進一步明確規定了黨員繳納黨費的數額、計算黨費的工資基數、計算比例、繳納方式等，對不按時繳納黨費的黨員明確了組織處理的辦法，並把黨費收繳管理情況納入日常目標責任制考評活動進行考核。年初，按照規定對2022年度全局黨費收繳情況進行了公示。
（三）認真落實發展黨員制度。縣局高度重視黨員隊伍建設，認真貫徹黨章和發展黨員工作細則的要求，認真做好新形勢下發展黨員工作，始終堅持“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，嚴把“入口”關，成熟一個，發展一個，吸收一個，絕不突擊發展黨員，不斷為黨的肌體注入新的活力。嚴格按照發展程序，繼續實行發展黨員公示制度，做到教育培訓到位、端正入黨動機、各種材料齊全、研究上報及時、組織考察公示。今年培養入黨積極分子3人，發展預備黨員1人，預備黨員轉正2人。
（四）認真落實民主評議黨員制度。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，按照黨章的要求加強黨員教育管理工作，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外羣眾的評議以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用作出客觀的評價，達到激勵黨員、純潔黨組織、整頓黨員隊伍的目的，使黨員幹部的先鋒模範作用得到進一步發揮。今年“七.一”，孫智同志被某縣委評為“優秀黨務工作者”，王昌盛、徐萌兩名同志被市局黨委評為“優秀共產黨員”，何方同志被市局黨委評為“優秀黨務工作者”。
四、以創建“五個好”黨組織為契機，全面加強基層黨組織建設
縣局按照“領導重視、制度健全、活動經常、作用明顯”的基本要求，以開展創建“五個好”黨組織活動為契機，把創建工作貫穿黨建工作的始終，全面加強黨的組織和思想建設。
（一）深入開展“五個好”黨組織創建活動。在縣局黨總支被市局黨委授予“五個好”黨組織的基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好”標準，繼續在全局系統各級基層單位、黨支部中大力開展“五個好”黨組織創建活動，通過開展創建“五個好”黨組織活動，進一步規範基層黨組織的黨建工作，健全和完善黨組織和黨員保持先進性的長效機制，不斷總結和鞏固創建“五個好”黨組織的經驗和成效，積極探索和拓展“五個好”黨組織活動的有效途徑，逐步使我局系統各級黨組織全部建設成為體現“五個好”黨組織要求的堅強集體，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，提高我局系統黨建工作的整體水平。
（二）把開展“五個好”黨組織和糾風工作結合起來。不斷加強對黨員幹部進行思想政治教育，把“三觀”、“三德”教育、黨紀法規教育的主要內容貫穿於黨建工作的始終。把糾正行業不正之風擺在重要位置，明確黨建工作的針對性，通過“五個好”黨組織創建，推動黨的基層組織建設，解決系統內存在的少數幹部文明用語不到位、執行紀律不到位、優質服務不到位的現象，在黨員隊伍中提倡“一個黨員一面旗”的口號，要求黨員為羣眾做出表率，積極創造一流的工作作風和優質高效的服務。
（三）確保黨建工作各項規章制度的落實。為了推動各項規章制度的落實，縣局建立完善與制度相配套的監督機制，把黨建工作納入全年目標責任綜合考評暨“創佳評差”競賽活動每季度進行一次考核。結合各支部實際，要求各支部制定黨建工作計劃和實施方案，確保黨建工作各項目標任務落到實處，不走過場。
五、以慶祝建國60週年為契機，不斷豐富地税文化建設內涵
（一）積極開展形式多樣的主題慶祝活動。圍繞慶祝建國60週年，組織幹部職工觀看愛國主義影視作品，深入進行革命歷史、革命傳統教育、社會主義理想信念教育和改革開放教育。組織幹部職工參加“愛祖國、愛陝西、愛家鄉”主題教育、“學習實踐科學發展觀、慶祝新中國建國60週年”徵文活動和“迎國慶、講文明、樹新風”知識競賽。國慶節期間，組織懸掛國旗，組織觀看國慶大閲兵儀式，收看中央和省、市委慶祝建國60週年大會實況，學習人民日報有關評論文章，增強愛國情感，營造濃厚的節日氣氛。組織開展“面對面、三公開、向納税人述職述廉”活動，讓廣大納税人和社會各界通過活動感受某地税建設取得的新成就。
（二）組織開展學習先進典型活動。組織開展“學習身邊先進典型、爭做率先發展標兵”主題活動，加大宣傳力度，及時宣傳身邊先進典型的感人事蹟，努力營造學先進、作表率、比貢獻的良好氛圍，在全局評選推薦了先進集體和先進個人。積極參加市局開展的“全市地税系統優秀税務工作者和先進集體”、“率先發展標兵”評選活動，向市局推薦先進集體1名，優秀税務工作者2名。組織黨員幹部對照《永葆先進—全市地税系統優秀共產黨員的先進集體事蹟彙編》，尋找差距，不斷完善。通過組織參觀先進事蹟展覽、召開座談會等多種形式宣傳先進典型，努力營造崇尚先進、學習先進、追趕先進的氛圍。
（三）開展豐富多彩的文化娛樂活動，不斷充實地税文化內涵內容。我們始終把精神文明建設和地税文化建設相結合，安排縣局工會和文藝協會、體育協會、釣魚協會經常開展活動，既豐富了精神文明建設工作的內容，又促進了地税文化活動的深入開展。先後舉辦了“慶元旦迎新春”冬季運動會，迎新春茶話會，登山、釣魚活動，組隊參加市局舉辦的羽毛球、保齡球比賽，“三八”婦女節組織全局女幹部赴長安秦嶺野生動物園參觀遊覽，陶冶了情操，促進了女幹部職工的身心健康。七一前夕，組織全體黨員幹部到扶眉戰役紀念館進行參觀，全體黨員幹部在革命烈士紀念碑前重温入黨誓詞，緬懷革命先烈的豐功偉績，讓黨員幹部接受一次革命傳統教育。國慶節前夕，組織幹部參加慶祝新中國成立60週年卡拉ok比賽，謳歌祖國六十年來偉大成就。通過這些活動，活躍了幹部文化生活，增強了幹部體質，凝聚了人心，增強了幹部隊伍的向心力。
（四）關心幹部職工生活，開展“扶貧幫困獻愛心”活動。春節前夕，縣局黨組成員分別走訪慰問了離退休老幹部和困難幹部職工，“七.一”前夕，縣局黨總支看望慰問了離退休黨員、工作一線優秀黨員和困難黨員，送去了黨組織的温暖和關懷。積極開展慰問和“五必訪”活動，及時組織相關人員對生病住院幹部進行慰問，積極開展為幹部職工送生日禮品和賀卡活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣。開展“扶貧幫困獻愛心”活動，全局幹部職工向市局“愛心救助基金”捐款4750元；5月20日，在縣委宣傳部和文明辦的組織下，我局向集賢鎮新城村困難村民王芝娃捐款3000元，奉獻某地税人的一片愛心。
通過大量實實在在、豐富多彩的工作，縣局的黨建工作取得了顯著的成績，黨員幹部隊伍的思想和認識有了明顯地提高，理論水平和政治素質進一步增強，縣局各級黨組織將繼續努力，通過紮實深入地工作，把全體黨員幹部的思想和幹勁更好地凝聚在一起，在税收工作中發揮黨支部的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用，把縣局的各項工作不斷推向前進。
第一部分 xx年工作總結
xx年，局全體幹部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮鬥、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地税工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。 1-9月，全市財政總收入累計實現4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元，增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。 1-9月，地税部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中税收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方税收收入預計實現3億元，增長14%。xx年的主要工作有以下六個方面：
一、切實轉變職能，調整優化收支結構
（一）全力優化收入結構 一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強税費調研，強化税源監控。積極開展企業所得税、建築房地產營業税等經濟税收調研和社會保險費等普查工作，加強税源管理和分析研究。對年納地税額在10萬元以上的重點企業實施重點税源監控，強化税收動態管理，確保税收的及時入庫。
2、加強地方税收管理。及時調整房地產行業税收政策，對房地產行業企業所得税統一實行查賬徵收，同時完善土地增值税管理辦法，擴大土地增值税的預徵範圍，1-9月土地增值税同比增長179%；出台《企業所得税分類管理辦法》，統一了確定徵收方式的認定，明確了企業所得税預徵率，保證了所得税收入比上年同期穩中有升的良好勢頭；擴大印花税預徵範圍，規範印花税按月申報制度；繼續完善房產税、城鎮土地使用税電子檔案，實行動態管理，1-9月房產税和城鎮土地使用税同比增長81%和213%；開展客運行業納税評估，規範客運企業税收管理；調整木材行業税收政策，進一步規範木材行業税收徵管，實行查賬、核定、雙定相結合的管理模式。
3、加強社保費收入徵管。建立欠費情況等徵收信息的反饋聯繫制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和徵收工作。
（二）努力優化支出結構 按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。
1、強化預算約束。xx年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規範了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。
2、集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衞生、社會保障等傾斜，把有限的財力用在關心社會弱勢羣體，維護社會穩定、加大社會保障等急需和必需支出上。一是發揮財政職能作用，積極應對宏觀政策調控要素制約，加大對企業支持力度。xx年財政安排企業貼息資金1000萬元，增長11.1%，安排175萬元招商引資、“六六產業”專項經費，保障經濟的持續增長。二是加大對農業、教育、衞生、科技的投入，優化支出項目結構，支出安排向重點方向傾斜。教育投入繼續增加，增長11.7%，其中1-9月支出增長16.5%，比全省平均高出4個百分點，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項工程建設；衞生支出重點向公共衞生傾斜，xx年公共衞生支出安排757萬元，增長56%，其中1-9月支出增長67.3%，比全省平均高出44個百分點；xx年1-9科技支出增長509.4%，比全省平均高出487個百分點；三是切實解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉鎮公共衞生支出和其他衞生事業費支出界限，對鄉鎮衞生院院長、防疫、保健、血防等公共支出，實行定員定額的經費包乾辦法，進一步加大對鄉鎮公共衞生支出的投入，醫療衞生支出預算比上年增長28.2%；逐步提高事業單位離退休人員保障水平，根據事業單位改革的要求，合理界定事業單位在職人員和離退休人員財政補助界限，重點提高事業單位離退休人員經費，特別是提高對非公益性且收入來源少的事業單位離退休人員財政補助標準，逐步與行政單位離退休人員經費補助接軌；對非義務學校的離退休人員實行全額補助。四是財政支出向公共管理和公共服務、防範突發性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.7%，提高公安部門人均公用經費，做好中央政法專款地方配套資金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。
地税局近幾年面對新的税收形勢和任務，進一步增強政治意識和全局觀念，緊緊圍繞旗委、政府和市地税局的整體工作思路和各項工作部署，以堅持一箇中心，樹立一個觀念，推進兩項工程，實施兩項管理為目標，以黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神和保持共產黨員先進性教育統攬全局，深化徵管改革、強化基礎管理、加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦税服務水平，推進了地税事業的全面發展。
一、堅持一箇中心，抓好組織税費收入工作
(一)前11個月税費收入完成情況及全年預計完成數
經科學合理地分析税源、費源，截止12月31日，我局預計組織入庫各項税費xx萬元。其中地方税收預計完成xx萬元，社會保險費預計完成1800萬元。
(二)組織收入工作採取的主要措施
一是深化徵管改革，實施科學化、精細化管理
20xx年是全區地税系統“税收基礎管理年”。為強化税源管理，夯實徵管基礎，減少税款流失，優化納税服務，不斷提高税收徵管質量和效率，解決徵管工作中存在的“疏於管理、淡化責任”的問題，我局作為呼倫貝爾市地税系統徵管改革試點單位，對徵管機構進行整合，重組了業務流程，完善了崗責體系，為全面推進科學化、精細化管理打下了堅實基礎。徵管改革中，主要做了以下幾方面工作：
(1)針對農牧業税、特產税全面停徵的實際，對基層機構設置及人員進行調整，撤回完工鎮和特尼河蘇木的徵收組，進一步精簡機構，優化了人力資源結構。
(2)大力進行了徵管改革試點工作。將旗局徵管機構重新設置為辦税服務廳、税源管理科、税政法規科、車輛管理所，在基層保留了寶日希勒、巴彥哈達兩個中心所。目前，我局在崗人員71人，其中徵管人員51人，佔全局總人數的80%以上。
(3)認真落實户籍式管理及《税收管理員制度》，按照市局徵管工作規範，制定了《陳旗地税局崗位職責和税收工作業務規程》， 實施税源分級、分類、分片管理;將費徵管併入到地方各税日常管理當中，實現了税費一體化管理，形成了“一人進廠，税費統管”的管理模式。
(4)推行“多功能服務窗口”，使每個窗口都具備受理納税申報、税務登記、税款徵收，停復業審批等業務操作的綜合權限，實現了“一窗多能、一機多用、一崗多責”的“一窗式”服務，為納税人提供了高效、便捷的服務。
二是農村牧區税費改革後，針對我旗以私營小農場、小牧場形式的非農經濟組織，經過充分調研的基礎上，根據《內蒙古自治區地方税務局非農經濟組織個人從事種植業養殖業徵收所得税暫行辦法》，制定了《陳旗地税局非農經濟組織徵收個人所得税管理辦法》，將個體私營業主經營的農、牧場納入正常管理，拓寬了税基。
三是為保證契税足額入庫，及時取消代扣代繳，制發了《陳巴爾虎旗契税徵收管理辦法》，規範了契税的徵收管理。
四是加強重點税源管理，採取重點税源户派駐廠員等形式，對寶煤集團、各建築施工企業、坑口電站等重點税源户進行了有效的跟蹤管理，保證了重點税源足額入庫。
五是認真落實《税收管理員制度》，堅持抓大不放小的原則，對個體工商户、集貿市場實施劃片管理，使税源管理形成“管理到户，責任到人”，防止了税源流失;針對個體税收實際，抓住薄弱環節，推行計算機定額評税，進一步提升了個體税收精細化管理水平。
六是加強車船使用税的徵收工作，按照交警、運管等部門掌握的運輸車輛底數開展營運車輛清查工作，對拒不繳納的運輸户採取税收保全措施，淨化了地方税收執税環境。
七是認真落實西部大開發、下崗再就業等各項税收優惠政策，嚴格審批程序，保證政策落實到位，充分發揮了税收在支持改革發展穩定中的職能作用。
八是牢固樹立“税費並重”的思想 ，定期組織召開聯席會議，採取相關部門聯合到企業現場核定繳費基數等措施，掌握了詳細的費源底數，保證了社保費收入穩步上升。
九是按照數據集中上線工作總體部署，按時完成了基礎數據導入、信息採集錄入工作，並保證了數據真實、準確，9月1日順利實現了數據集中上線。
十是探索“超式化”服務，不斷提升税收服務品位，有效拓寬税收服務空間，為組織收入工作提供了有力保障。
二、樹立科學的發展觀和經濟税收觀，積極參與地方經濟建設
按照全區地税工作指導思想，結合陳旗地税系統工作實際，20xx年的工作中，我們始終堅持“三個服務”，即服務於改革、發展、穩定的大局，服務於地方黨政的決策，服務於廣大納税人，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，樹立立足全局、服務中心的經濟税收觀，自覺依靠地方黨政開展了組織收入和地方税收各項工作，多次向旗委、政府彙報地方税收工作動態，將税收工作納入到地方經濟發展的大局中，為經濟發展出謀劃策，切實履行了税收工作職責，為地方財政提供了穩定的財力保障。
三、實施信息化建設工程和素質教育工程，全面推動税收徵管工作向前發展
(一)信息化建設工程有新起色
一是舉辦計算機基礎知識、徵管軟件培訓班，充實了現有工作人員的計算機知識，提高了他們的應用能力; 二是加大經費投入，在辦税服務廳購置電子顯示屏和觸摸屏，提高了政務公開和税收諮詢的能力 ;三是購置、更新計算機和網絡設備，順利完成了數據大集中工作任務;四是與各中心所實現了廣域網連接，全旗地税系統實現了無紙化辦公;五是註冊陳旗地税網站，為下一步上網諮詢及網上辦税奠定了基礎。
(二)素質教育工程有新進展的轉變。
四、以奮發有為的精神，保證年度各項重點工作全面完成
(一)認真開展保持共產黨員先進性教育活動
7月26日我局召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，建立健全領導小組和工作機構，制定先進性教育活動工作方案，拉開了先進性教育活動的序幕。8月份，集中開展了學習動員階段的各項學習教育活動;9月份認真開展了黨性分析、組織生活會和班子生活會等分析評議階段的各項任務;10-11月份總結前兩個階段工作的基礎上，按組織要求制定整改方案和具體措施，切實解決了黨員思想認識、辦税服務及具體實踐中存在的問題，保證了先進性教育活動取得實效。目前，我局保持共產黨員先進性教育活動，做到“兩促進、兩不誤”，不僅推動了各項業務的向前發展，而且得到陳旗委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的認可，已按要求報送了全旗第二批保持共產黨員先進性教育活動先進集體的申報材料。
(二)加強黨風廉政建設
嚴格執行全區地税系統“六條禁令”，嚴抓地税行風建設，建立健全廉政制度和業務相關的配套措施，嚴格“兩權監督”，開展內部審計和效能監察，規範了行政管理權和税收執法權行為，使地税部門“三個服務”取得了實效。
(三)基礎設施建設逐步完善
20xx年我局在進一步加強地税文化建設的同時，注重地税園區綠化、美化，亮化工作，在辦公樓安裝了霓虹燈，園區內安裝了室外健身器材，為職工閲覽室、健身室添置了相應設備，使職工的工作、生活環境得到了進一步改善。
(四)地税行風建設取得進展
自年初以來，我局繼續把地税行風建設擺到重中之重的位置，制定行風建設工作方案，有計劃、有步驟地開展糾風工作，不斷轉變機關作風、端正地税行風，提高了全旗各級地税機關的辦税服務水平。為了加強行風建設的組織領導，成立了行風建設領導小組，並實行了局長接待日製度;為使工作人員增強服務意識，提高服務水平，我局開展了以“現代服務禮儀”、職業道德及警示教育為主要內容的培訓教育工作的同時，開展了優秀辦税員評比活動，落實了首問責任制、限時服務和“文明辦税八公開”;為了保證地税行風建設的公開、公正和透明度，對內建立健全崗位責任體系及過錯責任追究制度 ，對外聘請地税行風特邀監察員，並向社會各界徵求意見和建議，不斷改進工作，提升了辦税服務水平和質量。20xx年全旗43個部門和行業行風評議中我局被評為第一名，保
持了連續三年第一名的好成績。
(五)繼續開展“五觀”教育，推進了創建工作進程
加強職工的思想政治工作，正確樹立“五觀”，即樹立正確的民本觀、發展觀、權利觀、法制觀、道德觀是自治區地税局黨組的重大決策。我局今年繼續開展了以“五觀”教育為主要內容的學習教育活動，提高廣大幹部職工的思想認識和政策理論水平，為開展好地方税收各項工作業務奠定了良好的思想基礎。我局充分發揮局機關黨組織的領導核心作用和羣團組織的橋樑紐帶作用，凝聚人心，鼓舞士氣，爭先創優，不斷推進了創建文明單位進程。目前，我局已進入市級文明單位標兵、市級思想政治先進單位行列，接受了全市創建安全先進單位的檢查驗收;寶日希勒、巴彥哈達兩個中心所晉升為旗級文明單位，巴彥庫仁中心所接受了全區羣眾滿意站(所)的檢查驗收。
地方税務局工作總結模板（2）XX年，縣地方税務局黨風廉政建設和紀檢監察工作在縣局黨組和市局監察室的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創新發展工作主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。服務組織收入，設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防範、組織防範、制度防範、權力防範、內外監督五個監督機制。加大治本力度，求真務實，與時俱進，開拓創新。切實抓好全局人員的思想政治和廉政紀律教育，不斷提高幹部隊伍的整體素質。進一步強化執法和廉政紀律的監督檢查，切實抓好源頭預防職務犯罪工作。繼續推進全局的黨風廉政建設，現將半年來的工作開展情況彙報如下：
一、XX年上半年紀檢監察部門開展的主要工作
（一）真實抓好乾部職工的黨風廉政教育工作
根據年初制定的黨風廉政教育計劃，認真貫徹落實省局、市局税收工作暨黨風廉政建設會議精神，緊緊抓住組織地税收入這一工作主題，繼續加強對廣大幹部的政治思想教育，加強對“廉政從政”和黨紀法規的教育。加強思想道德和人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育,築牢拒腐防變思想道德防線，通過堅持不懈的抓黨風廉政教育，不斷提高全體幹部職工的政治思想覺悟。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而激發愛崗敬業、獻身地税事業的熱情。
（二）認真抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實
繼續抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂和落實。繼續貫徹落實好“四項制度”。結合“六好”工作目標管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規範權力運行、約束幹部。更進一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目標責任制，嚴格按工作目標責任制規定實施考核考評，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠廣大幹部的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促縣局各部門、一二分局加強對黨風廉政法律、法規的學習，堅持特邀監察員座談聯繫制度，瞭解社會各界對税風税紀的反映，及時整頓行業作風。
（三）認真開展“兩權”監督檢查和税收執法監察工作
按照《國家税務總局關於税收執法權與行政管理權監督制約》和省、市局關於開展税收執法監察工作的相關要求，XX年繼續在全局認真開展“兩權”監督巡視檢查和税收執法監察工作，通過對全體幹部職工，特別是税收管理員在税收執法過程中權力的運行監控，對税收管理員分片管理情況進行實地明察暗訪，共對二分局的7户管户開展明察暗訪活動，及時瞭解和掌握税收執法工作情況，針對税收執法管理過程中易發和多發違法違紀行為的部位和環節認真開展執法監察的信息化管理，不斷增強税收執法監察工作的針對性、規範性和高效性。
（四）層層分解、細化職責落實黨風廉政建設責任制
1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足於抓早抓好，及時印發了××縣地方税務局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解意見，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到11個工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
2.縣局黨組成員分別與黨組書記簽訂黨風廉政建設責任書；分局、縣局各股室、稽查局與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，做到職責分明，層層簽訂，層層落實；所有幹部職工（個人）向縣局黨組進行廉政承諾，強化黨風廉政自身建設， 從源頭上防治腐敗，構建了拒腐防變教育的長效機制、權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系。
二、加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位
加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環節、重點部位、對易發多發環節進行監督檢查，對二分局委託的代徵代扣税收、結報、入庫、發票管理以及税收政策執行情況進行監督檢查，共檢查建築安裝發票42份，應徵税款2 187 016元，已全部徵收入庫，通過檢查，分局認真執行票款安全制度，税（費）款及時足額入庫，確保國家税款安全，防止違法、違紀、違規和不廉行為的情況發生,保證監督工作落實到位。
三、認真貫徹落實行政機關效能政府行政行為監督制度
根據《××南省行政機關行政行為監督制度實施辦法》（××政辦發〔XX〕24號）、《××南省地方税務局關於印發××南省地方税務系統推行行政行為監督制度實施方案的通知》（××地税發〔XX〕84號），臨地税發[XX]26號文件精神，紀檢監察部門結合實際貫徹落實。一是成立“效能政府”四項制度領導機構。二是認真抓好學習教育活動，提高思想認識，充分認識到開展地税系統行政行為監督的重要性和必要性，結合學習貫徹《廉政準則》等黨內法規和行政法規、紀律要求，加強對本部門制度、運行規則的學習教育，提高自覺執行制度的意識。三是具體抓實行政行為監督制度的落實，加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導幹部行使權力和執行制度的監督，實現對重點人員、關鍵崗位、重點環節、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的權威性和有效性。四是分局、稽查局認真查找、分析、確定3個以上的關鍵崗位和重點環節，認真組織實施對關鍵崗位和重點環節行政權力運行的監督管理，加大預防力度。五是對關鍵崗位、重點環節、風險表現形式、防範措施在本系統範圍內公示和徵求意見，提出改進監督、加強監督的防範措施，並在單位內部進行公示，同時報當地監察機關備案，接受社會監督。
四、紮實開展《廉政準則》學習活動，並貫穿於税收工作的各個領域
為認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，切實加強黨員領導幹部廉潔自律工作，促進黨員領導幹部廉潔從政，根據××縣委辦公室××辦發[XX] 23號文件關於在全縣開展學習《中國共產黨黨員領導幹部從政若干準則》活動的通知精神，××縣地税局認真組織全體幹部職工開展學習《廉政準則》活動，
（一）認真組織收聽收看省局視頻會議，通過收看視頻會議動員和部署，特別是省紀委常委黃雁玲對地税系統學習《廉潔從政》進行了指導，局領導對學習《廉政準則》活動非常重視，要求全體黨員幹部一定要認真組織學習，充分理解和掌握《廉政準則》規定的內容，要結合自己的工作崗位，開展廉政自律對照檢查，增強全系統黨員幹部廉政意識，推進地税部門反腐敗工作深入開展。
（二）3月11日，縣局專門組織召開全體黨員幹部會議，黨組書記局長楊子成作了學習《廉政準則》活動的動員報告：
一是充分認識學習《廉政準則》的重要性和必要性。 二採取有力措施紮實抓好學習活動，黨總支、支部把學習貫徹《廉政準則》作為全體黨員幹部規範從政的關鍵和核心，通過學習找準我縣地税系統黨員領導幹部及黨員同志在廉政從政方面存在的薄弱環節，並採取有效措施加以解決。三是加強組織領導，縣局成立開展學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》活動領導小組，並按照縣委、市局的安排部署認真組織開展《廉政準則》學習活動，加強教育，健全制度，強化監督，確保學習活動取得實效。四是在單位組織集中學習的基礎上，人手購買一本《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》，開展自學活動，並深刻領會廉政準則的重要內容和精神實質，把廉政準則貫穿於税收工作的各個領域，加強廉政監督，保證幹部隊伍的廉政性和純潔性。五是黨員幹部結合自己的崗位、特點對照檢查，要求全系統實職科級黨員幹部寫出心得體會，在黨支部會議上進行交流，並報省局學習貫徹領導小組辦公室，其他黨員幹部的心得體會交縣局學習貫徹領導小組辦公室。六是××縣地方税務局向社會進行公開廉政承諾，認真接受社會各界及廣大納税人的監督。七是把學習《廉政準則》作為地税部門“六好”考核的主要內容。
五、積極開展工程建設領域突出問題專項治理檢查
根據《××南省地方税務局關於開展工程建設領域突出問題專項治理自查工作的通知》（××地税發〔XX〕8號）以及臨滄市地方税務局地税發〔XX〕2號通知要求，為切實加強組織領導，認真開展好專項治理自查工作，確保工程建設領域突出問題專項治理工作順利開展。一是成立了全縣地税系統工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。二是統一思想，提高認識，充分認識開展工程建設領域專項治工作重要性和必要性，規範工程建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設。三是局領導對開展工程建設領域突出問題專項治理工作高度重視，提出了總體要求、階段性目標，進行了任務分解，明確了工作步驟和時間安排。四是切實採取措施，堅持集中治理與加強日常監管相結合，着力解決工程建設領域存在的突出問題，推動以完善懲治和預防腐敗體系並重的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，為我縣地税事業又好又快發展提供堅強保證。五是領導小組認真對XX年1月1日以來所有竣工和在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目逐一開展自查清理，根據我局的實際情況，我局從XX年1月1日以來，從未進行過20萬元在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目，也未發生大的工程項目，我局都嚴格按規定的程序進行辦理。加強監督管理，不存在利用行政手段進行腐敗行為，從源頭上預防和治理腐敗行為發生。
六、存在的問題和不足
半年以來，紀檢監察工作雖然做了一些主要工作，但根據市局紀檢監察、縣局黨組對工作的要求，還存在不足。一是組織開展紀檢監察工作不夠全面具體，有的工作貫徹落實不夠到位。二是在建立黨風廉政建設和反腐倡廉教育長效機制方面有待進一步改進和完善。三是紀檢監察工作在監督管理和有效防範措施方面不夠深入，沒有做到面面俱到。四是開展黨風廉政學習、教育的方式方法單一，不能做到全方位、深層次的教育和管理。
七、下步工作計劃
（一）根據年初制定的黨風廉政教育學習工作計劃，繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗教育監督管理工作。
（二）按照市局紀檢監察工作要點，加強對税收執法權和行政管理權有效監督，着力找準薄弱環節，把監督工作落實到位。
（三）根據效能政府四項制度要求，重點解決實際問題，解放思想，實事求是，着力解決好税收執法、作風效能、納税服務、創新意識等方面存在的突出問題，建立和諧地税、陽光地税、廉潔地税。
（四）繼續抓好重點部門、重點部位、重點環節的監督管理，提出有效防範措施，採取以教育為主，重在強化監督管理手段。
地方税務局工作總結模板（3）XX年是“xx”規劃承上啟下關鍵之年。為準確把握全縣税收經濟發展形勢，促進五年規劃的全面開展，順利實現年初縣局黨組確定的地方税收工作目標，圓滿完成市局和縣委、縣政府下達的各項地方税收工作任務，今年上半年，我局緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的正確領導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹省局黨組提出的“內提素質，外樹形象，打造陽光地税”的工作總目標和“依法治税、陽光辦税、科技管税、徵管強税、人才興税、着力培税、服務促税”的總要求，立足實際，採取措施，狠抓落實，各項工作運行態勢良好，為圓滿完成全年地方税收工作任務奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作主要情況
XX年，市局下達我縣地方税收入計劃任務11610萬元，比去年實際完成的9528萬元增加2082萬元，增長21.85%。縣政府下達我局的地方税收收入是11041萬元（其中縣級收入9516萬元，上劃中央、省級兩個所得税1525萬元），比去年實際完成數9528萬元增長16%。面對繁重而光榮的任務，縣局黨組超前思考，積極籌劃，認真貫徹省、市、縣財税工作會議和地方税務工作會議精神，圍繞年初確定的工作目標和要求，以科學發展觀為指導，堅持以組織收入為中心，大力實施科學化、精細化、規範化管理，不斷推進依法治税進程，切實加強機關內部管理，着力轉變機關作風，努力提高行政效能，優化納税服務，全面推進我局各項工作的縱深發展。
（一）大力組織地方税費收入
XX年，全縣地税幹部始終把組織收入作為税收工作的第一要務，認真分析和準確掌握全縣經濟運行走勢，密切關注經濟税源變化動態，深入開展税源調查，不斷強化税收分析和預測管理，採取一系列有力措施，卯足幹勁，務實創新，力爭做到組織收入工作機制更趨科學完善，收入質量進一步提高，收入結構進一步優化，收入規模與發展成果相協調，有效強化税收徵管，努力克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收。截止6月20日，全縣共累計組織入庫各項地方税費收入6672萬元，同比增收341萬元，增長5.39%。其中地方税收4644萬元，同比增收1116萬元，增長31.63%；社會保險費1780萬元，同比減收800萬元，下降31.00%；地方教育附加154萬元，同比增收56萬元，增長57.14%；文化事業建設費1萬元，同比減收2萬元，下降66.67%；散裝水泥專項資金8萬元，同比減收2萬元，增長20%；工會經費和建會籌備金85萬元，同比減少28萬元，下降24.78%。
（二）圍繞税收工作大局，紮實做好各項徵管基礎工作
進一步規範個體工商户税收定額管理工作。一是開展個體工商户的税源清查，全面清理漏徵漏管户，對徵管信息系統內的數據進行認真核實，對增加、減少經營項目進行認真梳理核實，及時調整，摸清税源底數，做好按月管户巡查工作，督促新開業的納税户及時辦理税務登記，積極進行税收政策宣傳;二是税收管理人員分片區、分行業、分户採集個體業户的店面地段、經營人數、經營規模等資料信息，作為定額核定的參考依據，儘量使核定定額接近實際水平，不斷增強税收定額核定工作的科學性和準確性;三是根據所採集的納税人涉税信息，按照業主自報、同行比對、街道人氣等因素綜合評定，集體研究討論後，合理核定納税人的定額，經領導籤把關，並通過辦税服務廳對外公示，接受納税人的監督;四是加強事後審核工作，明確責任，杜絕“人情税”、“關係税”等不良現象的發生，促進和諧地税建設。
（三）税收徵管質量進一步提高
一是不斷強化税收管理員制度，狠抓徵管基礎工作。徹底摸清轄區税源家底，對轄區税源分鄉鎮建立分行業、分税種的税源台賬，對重點工程、重點企業按立項督辦的要求進行專項檢查；負責企業管理的管理員，要摸清轄區企業的户數，定期到企業去了解、掌握情況，做好政策宣傳，搞好納税輔導，把服務促税落到實處，其它税收管理員通過巡查、走訪、問詢、協查等方式收集税源管理方面的情況，並及時採取切實可行的徵管措施。嚴格按照税收管理員制度和巡查工作制度、定期彙報制度、工作底稿制度的要求，加大對税收管理員的日常考核，實現管户和管事有機結合和協調統一，真正做到管理無漏洞，銜接不脱節。
二是不斷強化對重點行業、重點税源、重點税種的税收徵管力度。建立“依託税政找税源、依託徵管抓收入、依託稽查堵漏洞”的工作聯動機制，協調解決徵管中的熱點、難點和重點問題，理順徵、管、查之間的業務銜接辦法。繼續實施重點工程和重點税源立項督查督辦制度，建立重點税源台帳，按照票税兩清辦法，對重點工程實行全過程動態監控管理，提高税源監控的時效性，較好地掌握了組織收入工作的主動權，有效堵塞徵管漏洞，最大限度地減少了税款的流失。深入開展調研，制定重點工程、交通運輸、煤炭資源等單項税收管理辦法，行業税收管理力度進一步加大。繼續加強耕地佔用税、契税、煤炭、非煤礦山、車船税、交通運輸、房地產、個人所得税和企業所得税等各項税收的管理。
三是不斷強化彙算清繳申報工作。制定了具體的工作實施方案，抽調人員組成工作組，順利開展了XX年度企業所得税彙算清繳工作。截至5月30日，鹽津縣地方税務局XX年度企業所得税自行彙算清繳工作圓滿完成，全縣共11户企業開展了電子申報，其中盈利企業8户，實現營業收入4.15億元，應税所得額800萬元，應納税額200萬元。享受税收優惠政策2户，小型微利企業一户。虧損企業3户，均屬老國企，糧食、供水、鹽業企業已連續多年虧損。根據税收增減因素分析情況，我縣盈利企業同比比上一年度有所增長，盈利企業主要是電力企業，新華書店和物資公司，目前尚無新增盈利企業，以營業税為主的企業還沒有取得發展突破。為切實掌握税源變化動態，我局將着力加強與納税企業的溝通協調，加強税收分析調研，強化徵收管理，做到税源清、家底明，努力實現挖潛增收。
四是不斷強化徵管業務數據的規範管理，實現税收徵管科學化、精細化。充分認識徵管業務數據管理的重要性，規範數據採集，加強數據維護，提高數據質量，根據税收管理對象的變化情況更新徵管業務數據，對不規範操作造成的數據信息及時進行更正和刪除，防止產生垃圾數據。截止目前，垃圾數據清理工作已於5月31日前完成，市局下發比對數據中基礎數據修改和完善部分共近XX條，已修改完善1600餘條，在數據清理工作中共打企業管户標識97户，個體未達起徵點標識1928户，認定非正常户254户。
五是穩步推進應用房地產評估技術加強存量房交易税收管理工作。為不斷加強房地產交易的税收管理工作，根據《財政部 國家税務總局關於推進應用房地產評估技術加強存量房交易税收徵管工作的通知》要求，我局根據省、市局的統一部署和安排，已按要求開展了前期的宣傳發動、業務培訓、成立機構等工作，確保7月1日準時上線。
六是財税庫銀橫向聯網工作零誤差準時上線。根據5月３日市局納税服務平台推廣動員會議的安排部署，我局立即進行貫徹落實，召開全局幹部職工大會，組織幹部職工學習了橫向聯網和數據清理相關業務操作流程和工作規定，把財税庫銀橫向聯網與數據清理工作進行統籌安排。按聯網工作佈署，對上線分批確定的納税人和市局下發的系統比對整改數據分階段、分項目落實到各責任單位和具體人員，以情況通報的方式下發全局幹部職工。截止6月1日中午12時，我局財税庫銀橫向聯網首批上線的10户企業和10户個體工商户成功實現網上申報扣款，共申報入庫税費230152.88元。實現了財税庫銀橫向聯網工作零誤差準時上線。
七是不斷強化税收宣傳活動，促進今年税收宣傳工作再上新台階。今年四月是全國第21個税收宣傳月，我局認真按照各級對開展税收宣傳活動的要求，以“税收 發展 民生”為主題，根據我縣實際制定活動方案，重實效、出亮點，多措並舉開展税收宣傳活動，將税收相關知識送到了廣大納税人和羣眾手中，得到了社會的廣泛好評。1.發放宣傳資料。印製了發票、車船税及規費等內容的宣傳材料XX份，發放到行政事業單位和廣大納税人手中，使他們及時瞭解到了最新的發票管理規定以及車船税、規費的最新政策。2.製作懸掛宣傳標語。在全縣的街道和集市醒目處懸掛宣傳標語26幅，將税法宣傳深入到每一個鄉鎮，提高人民羣眾的税法遵從度，讓民眾認識税收，理解、支持税收工作。3.設立税費政策宣傳諮詢點。由税收管理員到集市設立税費政策宣傳諮詢點，面對面地解答廣大納税人關心的税收、規費熱點難點問題。4.入户宣傳。税收管理員到工商業户商店、行政事業單位開展入户宣傳工作。5.召開税企座談會。組織税收管理員進入企業，召開税企座談會，聽取企業的意見和建議，解答和解決企業提出的問題，構建和諧徵納關係。6.手機短信宣傳。向4萬多移動號用户發送税收宣傳短信，使税收走進千家萬户。7.網絡媒體宣傳。利用互聯網、電子政務網和各分局的電子觸摸屏、顯示屏大力宣傳地税工作動態和各項税費政策。
（四）依法治税進程穩步推進
嚴格貫徹執行各項税收法律法規。認真抓好城鎮土地使用税税源清理和新耕地佔用税條例、企業所得税法的貫徹落實，用好、用足、用活西部大開發、下崗再就業、小型微利企業、節能減排等税收優惠政策，加強行政審批管理，進一步規範和完善相關減免審批手續，切實維護納税人合法權益，減輕納税人負擔，促進地方經濟的健康發展。今年上半年共批准享受下崗再就業税收優惠20户，減免税款47.00萬元；殘疾人減免户2户，減免税款0.68萬元。
做好發票管理工作。充分發揮發票在税收徵管過程中的源泉控管作用，繼續深入開展發票專項檢查工作，嚴厲打擊發票製假、售假等違法行為，加大貨物運輸發票的監管力度，積極宣傳發票有獎活動，不斷增強消費者索取發票的意識，進一步強化發票領、用、存的管理，建立健全各項發票管理制度，確保各個環節管理到位。認真做好新舊發票的換版銜接工作，整個工作做到及時、高效、有序進行。
進一步強化税收稽查職能。充分發揮税務稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整頓和規範税收徵管秩序，努力做到應收盡收。上半年，通過開展税收專項檢查和發票專項檢查工作，有效的震懾了税收和發票的違法行為，提高了納税遵從度，規範了正常的税收經濟秩序。
（五）創新納税服務手段，深入推進優秀辦税服務廳建設
鹽津縣政務服務中心地税分中心授牌成立以來，我局以分中心成立為契機，積極將納税服務工作融入全縣的政務服務大局，嚴格執行首問責任制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制、投訴舉報制等管理規範，不斷改進和優化納税服務措施，深入推進優秀辦税服務廳建設。一是繼續做好發票預約上門服務。二是為納税人提供短信提醒服務，建立納税服務提醒制度。三是提供跟蹤服務。對納税人諮詢事項，凡是當場無法立即答覆的，留下納税人的聯繫方式，按照首問責任制的要求，由第一責任人整理歸納全面的資料後回覆納税人。四是為一分局辦税服務大廳購置了二台電腦，為納税人上網申報提供了極大的方便，真正體現了以納税人為本的理念，為納税人帶來了一個實實在在的方便。
（六）深入開展“創先爭優”活動和“四羣”教育活動
繼續深入開展“創先爭優”和“四羣”教育活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模範作用的一項重要的經常性工作。按照縣委和市局黨組的安排部署，今年我局緊密結合工作實際，制定了《鹽津縣地方税務局“四亮四評”實施方案》，《四羣教育活動實施方案》，將創先爭優工作與其它工作相結合，在全局窗口單位開展“四亮四評”主題實踐活動，促進各窗口單位不斷拓展服務理念，創新服務模式，提高服務質量，健全完善服務激勵、監督機制，把做好服務、推動發展貫穿於創先爭優活動的全過程，體現在優化服務的具體工作中，真正把窗口服務工作做成人民羣眾滿意工程，推動創先爭優活動深入開展，進一步樹立鹽津地税良好社會形象。組織開展創先爭優“十萬黨員進農家，萬名幹部下基層”幫扶活動，充分發揚地税黨員幹部的共產黨員先進性，起好帶頭表率作用。
（七）深入推進地税文化建設，爭創省級文明單位
一是利用大門過道兩邊開闢的宣傳專欄，每月舉辦一期“地税動態”圖片展，各股室輪流出版一期黑板報，及時宣傳近期工作情況、傳達税收政策、瞭解生活常識、展示單位文化理念，充分展現全縣地税幹部職工團結友愛、朝氣蓬勃、積極向上的精神風貌，獲得了很好的社會評價。二是深入推進“好文章大家讀”活動，與縣委“愛讀書、讀好書、善讀書”的三讀活動相結合，倡導廣大幹部職工多讀書，讀好書，極大地豐富廣大幹部職工的工作和生活認識。三是為確保省級精神文明單位創建工作申報成功，全縣地税系統幹部職工從自身做起，從部門做起，全員參與，上下一心、羣策羣力，採取有力措施，狠抓精神文明創建工作的貫徹落實。
（八）幹部隊伍建設進一步加強
我局繼續堅持以人為本的理念，進一步加大幹部隊伍建設的力度，努力打造一支團結、合作、進取的團隊。一是始終以執行民主集中制為重點，維護班子團結，不斷提高班子領導水平和執政能力。積極發揮各級領導幹部在創先爭優活動中的示範帶頭作用，加大領導幹部下基層指導工作的力度。以競爭機制選拔幹部，充分調動系統內老中青幹部的工作積極性。
（九）陽光政府四項制度得到深入貫徹落實
繼續貫徹落實省局提出的實施陽光工程，號召所有地税幹部職工做陽光人，説陽光話，辦陽光事，深入貫徹落實陽光政府“四項制度”。我局將落實陽光政府“四項制度”同工作督查督辦制度、巡查工作制度結合起來，加大貫徹落實和跟蹤檢查力度，及時在政府信息公開平台，鹽津網部門通道、政府信息網上公開部門職責、重大涉税事項、重點承諾事項、重點工作通報等信息，公開了舉報投訴電話，廣泛接受羣眾監督，並針對納税人反映的下崗再就業、西部大開發、節能減排等熱點税收優惠政策以及發票開具、使用等經常性問題，及時進行了辦理回覆。
（十）綜治維穩工作穩步推進
全力抓好綜治維穩工作。縣局繼續與股室、分局簽訂綜治責任書，落實責任，各分局、各部門把綜治維穩和“創建平安鹽津地税”作為一項重要工作抓好抓實，從思想意識和認識上繃緊“安全無小事”這根弦，全面檢查、整改安全隱患，特別是檢查用電線路和設備、區內火災隱患及被盜隱患。認真落實好領導帶班和二十四小時值班制度，堅決執行好緊急重大事項報告制度，強化對重點部門和重點部位的安全管理，特別在車輛管理上，加強安全教育，堅決做到喝酒不開車、開車不喝酒、出車不熬夜、不違章駕駛、不違章超車、不超速行駛、嚴禁病車上路，各部門聯動確保單位平安，部門穩定。
（十一）黨風廉政建設深入開展
一是繼續與各分局、股室簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步細化了考核內容，提高可操作性，增強落實黨風廉政建設責任制考核的力度和深度。二是按照“一崗雙責”的工作要求，把黨風廉政建設和各項任務細化分解到各個領導、各個部門，認真落實領導幹部掛鈎聯繫制度，加強對税收執法權、行政審批權、行政裁量權的監督和對重大議事決策過程及其程序的監督檢查, 確保了黨風廉政建設責任制落到實處，確保了幹部隊伍沒有出問題。三是開展警示教育和整改建制專項工作。四是抓制度建設和落實。進一步建立健全了《工作規則》、《經費管理制度》、《財產管理制度》、《局務會議制度》、《車輛管理制度》、《工作紀律制度》，制定了《黨風廉政建設考核細則》，切實做到用制度管人約事。五是加強對領導幹部以及重點部門、重點崗位、重點環節的監督，抓好領導幹部履行黨風廉政建設責任制，重大事項報告、禮品禮金登記、收入申報以及“三談兩述” 等工作制度的落實，切實加強領導幹部廉潔自律建設工作。
二、存在的主要問題和不足
一是部分幹部事業心、責任感不夠強，工作思路不清，措施不力，工作質量和效率不高，工作缺乏創新意識；二是與內部各部門之間的協作、溝通不夠主動，對重點税源的監控力度還有待進一步加強；三是幹部隊伍整體素質和能力有待進一步提高，複合型人才匱乏；四是税收收入任務的高增長與税源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。
三、下半年工作計劃
根據XX年全縣地方税務暨黨風廉政建設工作會議精神和工作安排，下半年，我局要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照“內提素質，外樹形象，打造陽光地税”的工作指導思想和“依法治税、陽光辦税、科技管税、人才興税、着力培税、服務促税”的總體工作要求，根據我縣經濟社會發展狀況，紮實做好税收工作，確保完成全年各項工作任務。主要做好以下九個方面的工作：
（一）全力組織收入，確保全年目標任務的順利實現
認真開展税源調查，加強收入預測分析，準確掌握全縣税源分佈和存量增減變化情況。抓好重點行業、重點工程的税收徵管。加強重點税源和主要税種的税源監控，堅持立項督辦，專人負責，重點管理，強化預撥款和決算階段的管理，做到票税同清。
加強税務登記管理和欠税管理。建立健全各類徵管台帳，完善與工商、國税等部門的信息共享機制，加強溝通協調，搞好信息交換，做好納税人户籍比對管理工作，從中清理查找漏徵漏管户，努力做到家底清，底數明，情況準，着力解決徵管不到位的問題。強化對各行業大、小税源徵管，抓大不放小。加強欠税管理，加大欠税清收力度，嚴格控制新欠，努力實現挖潛增收。
加大對委託代徵單位的業務指導和檢查。按照代徵代扣代繳的相關要求，完善有關手續。配合審計部門對代徵代扣手續費開展專項檢查，徵管部門和各分局要按照要求先自查，對存在問題進行整改。特別是要加強保險機構代收代繳車船税的管理，確保税款安全入庫。
抓好“五險一金”、工會經費和建會籌備金、殘保金的徵收工作。強化費源的監控和收入分析，完善代徵手續和對賬制度，加強與社保、縣總工會、殘聯等部門的合作配合，做好對煤炭、建築等高危行業的擴面徵收工作。
（二）實施部門和機關工作人員目標考核
為切實轉變機關工作作風，強化工作職責，確保政令暢通，按照客觀、公正、公平、公開的要求，堅持獎罰分明、激勵先進、促進工作的原則，XX年將在全縣開展績效考核工作，把“七個税”的總要求和工作職責、工作任務，工作要求、工作紀律等結合起來，全部細化量化到部門和到具體工作人員，實行月考或季考，定期通報，以此促進各項工作的落實和推進工作創新。
地方税務局工作總結模板（4）xx年，縣地方税務局黨風廉政建設和紀檢監察工作在縣局黨組和市局監察室的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創新發展工作主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。服務組織收入，設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防範、組織防範、制度防範、權力防範、內外監督五個監督機制。加大治本力度，求真務實，與時俱進，開拓創新。切實抓好全局人員的思想政治和廉政紀律教育，不斷提高幹部隊伍的整體素質。進一步強化執法和廉政紀律的監督檢查，切實抓好源頭預防職務犯罪工作。繼續推進全局的黨風廉政建設，現將半年來的工作開展情況彙報如下：
一、xx年上半年紀檢監察部門開展的主要工作
(一)真實抓好乾部職工的黨風廉政教育工作
根據年初制定的黨風廉政教育計劃，認真貫徹落實省局、市局税收工作暨黨風廉政建設會議精神，緊緊抓住組織地税收入這一工作主題，繼續加強對廣大幹部的政治思想教育，加強對“廉政從政”和黨紀法規的教育。加強思想道德和人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育,築牢拒腐防變思想道德防線，通過堅持不懈的抓黨風廉政教育，不斷提高全體幹部職工的政治思想覺悟。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而激發愛崗敬業、獻身地税事業的熱情。
(二)認真抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實
繼續抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂和落實。繼續貫徹落實好“四項制度”。結合“六好”工作目標管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規範權力運行、約束幹部。更進一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目標責任制，嚴格按工作目標責任制規定實施考核考評，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠廣大幹部的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促縣局各部門、一二分局加強對黨風廉政法律、法規的學習，堅持特邀監察員座談聯繫制度，瞭解社會各界對税風税紀的反映，及時整頓行業作風。
(三)認真開展“兩權”監督檢查和税收執法監察工作
按照《國家税務總局關於税收執法權與行政管理權監督制約》和省、市局關於開展税收執法監察工作的相關要求，xx年繼續在全局認真開展“兩權”監督巡視檢查和税收執法監察工作，通過對全體幹部職工，特別是税收管理員在税收執法過程中權力的運行監控，對税收管理員分片管理情況進行實地明察暗訪，共對二分局的7户管户開展明察暗訪活動，及時瞭解和掌握税收執法工作情況，針對税收執法管理過程中易發和多發違法違紀行為的部位和環節認真開展執法監察的信息化管理，不斷增強税收執法監察工作的針對性、規範性和高效性。
(四)層層分解、細化職責落實黨風廉政建設責任制
1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足於抓早抓好，及時印發了××縣地方税務局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解意見，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到11個工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
2.縣局黨組成員分別與黨組書記簽訂黨風廉政建設責任書;分局、縣局各股室、稽查局與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，做到職責分明，層層簽訂，層層落實;所有幹部職工(個人)向縣局黨組進行廉政承諾，強化黨風廉政自身建設， 從源頭上防治腐敗，構建了拒腐防變教育的長效機制、權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系。
二、加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位
加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環節、重點部位、對易發多發環節進行監督檢查，對二分局委託的代徵代扣税收、結報、入庫、發票管理以及税收政策執行情況進行監督檢查，共檢查建築安裝發票42份，應徵税款2 187 016元，已全部徵收入庫，通過檢查，分局認真執行票款安全制度，税(費)款及時足額入庫，確保國家税款安全，防止違法、違紀、違規和不廉行為的情況發生,保證監督工作落實到位。
2022年縣地方税務局工作總結範文
第一部分XX年工作總結
XX年，局全體幹部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮鬥、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地税工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。
1-9月，全市財政總收入累計實現4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元，增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。
1-9月，地税部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中税收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方税收收入預計實現3億元，增長14%。XX年的主要工作有以下六個方面：
一、切實轉變職能，調整優化收支結構
（一）全力優化收入結構
一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強税費調研，強化税源監控。積極開展企業所得税、建築房地產營業税等經濟税收調研和社會保險費等普查工作，加強税源管理和分析研究。對年納地税額在10萬元以上的重點企業實施重點税源監控，強化税收動態管理，確保税收的及時入庫。
2、加強地方税收管理。及時調整房地產行業税收政策，對房地產行業企業所得税統一實行查賬徵收，同時完善土地增值税管理辦法，擴大土地增值税的預徵範圍，1-9月土地增值税同比增長179%；出台《企業所得税分類管理辦法》，統一了確定徵收方式的認定，明確了企業所得税預徵率，保證了所得税收入比上年同期穩中有升的良好勢頭；擴大印花税預徵範圍，規範印花税按月申報制度；繼續完善房產税、城鎮土地使用税電子檔案，實行動態管理，1-9月房產税和城鎮土地使用税同比增長81%和213%；開展客運行業納税評估，規範客運企業税收管理；調整木材行業税收政策，進一步規範木材行業税收徵管，實行查賬、核定、雙定相結合的管理模式。
3、加強社保費收入徵管。建立欠費情況等徵收信息的反饋聯繫制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和徵收工作。
（二）努力優化支出結構
按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。
1、強化預算約束。XX年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規範了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。
2、集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衞生、社會保障等傾斜，把有限的財力用在關心社會弱勢羣體，維護社會穩定、加大社會保障等急需和必需支出上。一是發揮財政職能作用，積極應對宏觀政策調控要素制約，加大對企業支持力度。XX年財政安排企業貼息資金1000萬元，增長11.1%，安排175萬元招商引資、“六六產業”專項經費，保障經濟的持續增長。二是加大對農業、教育、衞生、科技的投入，優化支出項目結構，支出安排向重點方向傾斜。教育投入繼續增加，增長11.7%，其中1-9月支出增長16.5%，比全省平均高出4個百分點，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項工程建設；衞生支出重點向公共衞生傾斜，XX年公共衞生支出安排757萬元，增長56%，其中1-9月支出增長67.3%，比全省平均高出44個百分點；XX年1-9科技支出增長509.4%，比全省平均高出487個百分點；三是切實解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉鎮公共衞生支出和其他衞生事業費支出界限，對鄉鎮衞生院院長、防疫、保艦血防等公共支出，實行定員定額的經費包乾辦法，進一步加大對鄉鎮公共衞生支出的投入，醫療衞生支出預算比上年增長28.2%；逐步提高事業單位離退休人員保障水平，根據事業單位改革的要求，合理界定事業單位在職人員和離退休人員財政補助界限，重點提高事業單位離退休人員經費，特別是提高對非公益性且收入少的事業單位離退休人員財政補助標準，逐步與行政單位離退休人員經費補助接軌；對非義務學校的離退休人員實行全額補助。四是財政支出向公共管理和公共服務、防範突發性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.7%，提高公安部門人均公用經費，做好中央政法專款地方配套資金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。
（三）致力優化產業結構，努力培植新興財源
1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅遊興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。
2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。
3、認真落實中央、盛市各級各項財税優惠政策，1-9月，審批減免23户企業所得税金額4709萬元，批准38户企業財產損失税前扣除1245萬元，辦理69户再就業税收優惠政策的認定，增強企業發展活力，培育經濟增長點。
二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設
（一）加大“三農”投入，促進農業增效、
農民增收、農村穩定
1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，並積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。XX年，市財政安排農、林、水支出同比增長38%，高於全市預算支出14.9%的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元，預計年內補助資金總額可達1億元。
2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村税費改革。在做好農業税免徵的基礎數據核查工作，開展農業税票證（章）清理，對改革開放以前的農業税徵管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。
3、加大農業綜合開發力度。推進標準農田建設，對農業龍頭企業實行動態管理並加大扶持力度，大力扶持效益農業和農業產業化的發展，加強農業科技推廣體系建設；制定農民素質培訓工程財政補助資金管理辦法，對農民素質培訓工程財政補助資金實行項目管理；支持“百村示範，千村整治”、下山脱貧等農村基礎設施建設，籌措資金支持136個行政村辦公用房建設。鼓勵山區農民下山脱貧，補助資金的發放方式可以代理券形式直接補貼給山區農民建房，使農民直接得到了實惠。
（二）推進農村社會保障體系建設
積極參與《我市城鎮職工大額醫療補助辦法》、《我市醫療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設。推進新型農村合作醫療制度，切實保障被徵地農民的基本生活，建立重點優撫對象優撫標準自然增長機制，城鄉低保户實現應保盡保。企業職工養老保險和失業保險實現全覆蓋，就業和再就業工作得到進一步加強，城鎮職工醫療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。
（三）支持農村各項社會事業發展
一是支持農村教育投入，足額安排農村中國小生均公用經費差額，加快教育佈局調整步伐，集中財力擇優推動峽口片區學校佈局調整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農村公共衞生事業投入，落實公共衞生及突發事件控制經費，及時安排賀村鎮塢裏村副傷寒和麻疹控制經費。三是做好我市部分農村計劃生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市400名符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發放獎勵扶助資金24萬元。
三、夯實基礎，深化地税徵管改革
（一）完善基礎管理
堅持“抓大不放斜的税收徵管方針，開展漏徵漏管户清理，加強對印花税、房產税、土地使用税的管理。進一步推進個體税收“三等九級”的徵管辦法，科學測定，民主評議，規範管理。通過加強與金融系統的溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款範圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”户實現了税款的銀行扣繳。探索建立基金户的聯網扣税模式，推進個體工商業户及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納税人從辦理申報到繳納税費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好税收基礎數據清理；招聘臨時税員，進一步充實一線徵管力量。
（二）規範税收執法
推行稽查責任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《税務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國税、公安部門的協作，嚴厲打擊偷逃税行為。制定欠税公告辦法，認真開展地方兩税、契税等清欠工作，探索防止產生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。
（三）推進税收宣傳
精心組織大型婺劇高腔税收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局XX年度優秀税收宣傳項目稱號。積極參加xx市税收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費徵繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展諮詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納税意識，改善税收執法環境。
（四）推進徵管社會化
完善與國税、工商、公安等部門的協作機制，加強了部門之間信息共享，促進地税管理規範化、信息化，保證了地方税收穩定增長。加強與國税部門的協作，委託國税部門代徵門徵税收和“雙定户”超定額補税。加強與多家銀行的協作，推進銀税聯網，減輕辦税服務廳徵收窗口的工作量，從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的税收協作關係，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作，通過共同查處涉税案件、打擊税收違法活動，維護税收秩序，保證税收工作的正常開展。
四、開拓創新，切實推進財税管理改革
（一）進一步調整內設機構的職責
按照建立公共財政的要求，我局對內設機構的職責作了調整完善，並根據局領導班子調整的情況，調整了局領導分工，明確了各職能科室在項目立項、資金審批撥付、監督環節中的職責，進一步理順了工作關係，規範辦事程序，提高工作效率。
（二）規範財政項目資金管理
嚴格實行國庫集中支付制度，制定《我市市級財政資金撥付管理規程》，印製《資金申撥單》、《經常性資金增（預）撥單》，進一步完善資金撥流程、撥付依據、審批權限、撥付工作職責，完善財政資金運行內控制度建設。實行資金分類管理，做到資金有序、安全撥付。創新公共（基礎）設施建設投資管理，建立政府投資項目資金財政直接支付管理試行辦法，對概算投資50萬元以上的政府投資項目資金實施財政直接支付，對17個財政性投資項目實施代建管理。對國債項目進行專户管理，實行單獨建賬、單獨核算，實施國債項目的全程監管。
（三）財政、財務監督取得新突破
一是內外結合，認真做好《財政違法行為處罰處分條例》和《小企業會計制度》等會計制度的宣
傳、培訓及貫徹實施工作。二是貫徹執行省財政廳新頒發的《財政監督檢查工作規程》，按照《規程》的要求認真組織財政監督檢查工作。三是紮實開展紀念《會計法》頒佈實施20週年的系列活動。召開會計學術研討會，開展會計工作先進集體和先進會計工評選活動。四是編傭我市財會》，加強會計工作研究和交流，推進財會工作整體水平的提升。
（四）財税管理逐步實現信息化
繼續推進“金財工程”實施，抓好資金申撥系統的應用，實現指標管理、資金申撥、總會計核算的財政管理信息化。對財政資金的運行全過程進行即時監控，有效地提高財政資金的運行效率和使用效益。加大引進和自行開發應用軟件力度，積極推廣應用因特網辦税系統。將養老保險金、醫保金納入了銀税聯網的範圍，方便單位、個人繳納；發揮12366語音特服系統，利用手機短信催報催繳工作，提高徵管工作效率。
（五）地税徵管改革取得明顯成效
一是推進票證管理改革。推行使用一聯式電子轉賬完税證，印製了“銀行扣繳專用收據”，對通用繳款書和完税證的開具全面推行一票多税，降低徵税成本。各類完税憑證的使用量從16.5萬份下降到14萬份，全局減少票證檔案保管量達三分之二。二是多元化納税申報方式得到進一步推進。進一步方便納税人，提高税務機關工作效率，加快實現税收徵管現代化。
五、整合資源，積極籌措資金，增強地方財力
（一）精心包裝項目
及時掌握上級出台的新政策、新辦法、新制度，會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定，結合我市實際，做好項目包裝；收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況，並彙總分類，建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯繫，積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。
（二）拓寬政府融資平台
加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理，繼續推進行政事業單位非轉經工作，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制，做好國有資產的監管和服務工作，履行好國有資產各項管理職能。
（三）嚴格非税收入控管
積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的徵收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非税收入收繳管理，同時將教育系統的非税收入全部納入財政專户管理，不斷增強政府的調控能力。制定非税收入分成資金上劃及下撥辦法，發揮財政專户職能，規範非税收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》，加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬户清理，進一步規範了預算單位銀行結算賬户的設置。規範行政事業性收費行為，及時公佈取消各項行政事業性收費項目,公佈行政事業性收費項目和標準，並要求各執收單位建立收費公示制度，規範行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費，無償提供農民建房通用圖紙問題。
六、以人為本，推進幹部隊伍建設
XX年，我局始終圍繞共產黨員先進性教育為主線，堅持以人為本，創新工作方式，切實加強幹部隊伍建設。
（一）深入開展共產黨員先進性教育活動
根據市委的統一部署，深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，採取局領導上黨課、聽取先進事蹟報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地税部門保持共產黨員先進性標準，提高黨員幹部認識。深入企業、農村，開展了“落實三真、關愛基層”活動，認真開展黨性分析和整改活動，切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產黨員先進性教育活動先進單位。
（二）加強內部管理，推進“學習型組織建設
制定《****我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關幹部學習制度》等，建立幹部素質提高的長效機制。認真開展幹部全員培訓工作，聘請盛xx市等專家為幹部更新知識，鼓勵幹部投入到學習中。建立《a、b崗工作制度》、《財政、地税幹部的請銷假制度》，內部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過高級會計考試，33人取得大專以上學歷。
（三）加強黨風廉政建設，推動宣傳教育經常化
認真貫徹****中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，印發《財政、地税幹部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財税幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結合，增強教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風廉政建設責任書，並把廉潔自律承諾拓展到全體財税幹部，做到一級抓一級，層層抓落實。進一步完善監督制約機制，開展內部審計監督。
（四）注重財税文化建設
維修財税培訓中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍幹部職工生活，籌建徵管大樓，關心基層幹部和離退休老幹部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員，努力幫助聯繫村尋找脱貧致富門路。扶持黨內弱勢羣體,長期開展與貧困村結對活動。動員幹部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程，樹立良好的財税形象。
第二部分XX年工作思路
XX年是“十一·五”計劃的開局之年，承前啟後、繼往開來作用十分突出，做好明年財税工作，對於我市實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全
國兩百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財税工作的特殊意義。
通過XX年各項工作開展情況的總結，總結當前及今後財税工作存在的實際問題，我局XX年財政總收入預計在XX年基礎上增長14%，力爭超過7億元。基本指導思想是：以三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和上級經濟工作、財政地税工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善税收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規範財經秩序，努力提高財政運行效益。
按照這個指導思想，XX年我局的工作基本思路是：
一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎
以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪税制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。
（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力
增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平台，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兑現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。
（二）整合各項資源，集中財力辦大事
財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衞生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閒置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衞生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育佈局調整，加快城鄉公共衞生衞生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。
（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化
牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示範、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脱貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示範基地（示範園區）建設、農民培訓、農村税費改革後續工作落實。
二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎
樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。
（一）完善部門預算和綜合預算管理
進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制XX年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬於政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。
（二）繼續探索財政國庫制度改革
要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬户體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，並進一步擴大項目資金財政集中支付的範圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，
（三）推進非税收入預算化管理
一是要規範非税收入的預算編制。對非税收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非税收入管理。二是推進專户管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非税收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳户清理成果，嚴格銀行帳户審批，規範專户管理。
（四）推進財政管理制度化、規範化、信息化，完善財政監督體系
一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規範財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規範化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防範財政資金運行風險。
（五）推進政府採購工作
要修訂和完善政府採購管理辦法，建立符合我市實際的政府採購目錄，逐步擴大政府採購範圍和額度。
三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
（一）深化徵管改革
一是堅持依法治税方針，對工業園區税收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體税收“三等九級”的徵管辦法，規範管理。進一步做好税務公開工作，理順税
收徵管秩序。四是進一步完善社保費徵繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規範徵繳行為，提高徵繳質量，以税收徵管的理念抓好社保費的徵繳工作，實現税費“同申報、同徵管、同稽查”。
（二）加強税收管理
一是加強對車船使用税、資源税等小税種的調研，探索資源税由代扣代繳和核定徵收相結合的管理辦法。二是進一步規範竹、木材行業税收徵管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得税全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納税人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協税制度為基礎，以信息化建設為依託的個人所得税全員全額管理。
（三）提高徵管效率
以信息化為依託，推進地税徵管法制化、制度化、規範化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網税系統推廣工作，不斷提高網上信息發佈、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地税與社保聯網系統，保證社保費徵收工作順利進行。規範税收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地税執法的規範、透明、高效。
（四）提升稽查水平
積極有效地開展納税評估工作，督促納税人自查自糾，及時發現日常税收徵管中的薄弱環節，採取措施加以改進。強化税收稽查，完善《責成自查制度》和《税務稽查約談制度》，規範税收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低税負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決税收徵管中的難點、焦點問題。
（五）進一步推進地税徵管社會化
進一步加強與國税、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規範委託代徵管理。聯合國税部門認真做好税務登記換證和聯合辦證工作，全面核查户管情況。探討建立“地方兩税”委託鄉鎮、社區代徵工作，進一步堵塞税收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊税收違法活動，維護税收管理秩序。
四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持
（一）增強學習意識，創建學習型機關
着重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財税改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強幹部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持幹部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鈎，系統的、有針對性的對幹部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。
（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關
完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家税務總局關於深入推進税收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規範行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規範化，規範權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構築反腐敗防線，增強幹部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防幹部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高幹部遵紀守法的自覺性。
（三）增強調研意識，建立調研型機關
要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地税部門的安排，對照全市“十一·五”規劃，深刻領會上級各項經濟財税政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治税的水平。
（四）增強服務意識，建立服務型機關
加強內部制度建設，致力於提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示範羣體創建激動，激發財税幹部奮勇爭先的熱情。
此外，要加強基礎設施建設，抓好徵管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地税工作提供有力保障。
一、以組織收入為中心，強化税源監控管理，全面完成了税收任務。
今年，我們在落實下崗失業人員再就業優惠政策、營業税起徵點提高以及重點工程建設項目減少等不利因素影響下，克服重重困難，千方百計挖潛堵漏，開源拓收，共組織入庫地方各税萬元，佔市地税局下達的年度計劃任務的%，佔開發區管委會下達的年度計劃任務的%，比去年同期增收萬元，增長%。我們主要是採取了以下舉措：
㈠落實了收入責任制。年初，我們組織各税務所對轄區內税源狀況進行了調查，並結合全市税源普查工作，對組織收入的有利和不利因素進行了全面估價。同時，根據實際科學合理地將計劃任務及時分配到所，嚴格考核，均衡入庫，實行收入任務一票否決制，將收入任務與工資、獎金、年度評先掛鈎，沒有完成任務的單位和個人一律取消其評先評優資格。
㈡深化了彙算清繳工作。我們以規範納税人自行匯繳申報為着眼點，認真落實總局的《彙算清繳管理辦法》，重點嚴把了“五關”，即受理審核關、賬務調整關、違章處罰關、檢查結算關和税款入庫關。繼續狠抓了“二賬二單”制度的貫徹執行。在受理審核階段，實行專管員、業務所長和分局“三級”把關，確保自行申報質量；對檢查結算中發現的重大疑難案件，我們及時組織税政、徵管、法規等科室進行認真研究，確保了檢查的質量。通過不斷規範彙算清繳各環節、各階段工作規程，我們共查補入庫地方各税167萬元，罰款3.4萬元。
㈢嚴格重點税源的監控管理。按照市局要求並結合我局實際，我們分税種確定了重點監控企業，並將150個高收入者納入個人所得税跟蹤管理對象，納入監控的税源達2600萬元，佔年計劃的30%。並建立了一套與之相適應的管理制度。對重點税源實行按月登記錄入數據，按季全面分析重點税源增減變化的原因，並寫出詳盡的分析報告，為分局科學調度税源提供依據。
㈣採取超常的措施壓縮欠税。由於欠税中往年陳欠較多，而且絕大部分分佈在困難或瀕臨破產的企業中，因此，我局幹部承受着既要依法收回欠税，又要注意徵納關係，避免激化矛盾，保持社會穩定的雙重壓力。為此，我們成立了以業務副局長為組長，由各所所長為成員的壓欠工作領導小組，在認真、耐心、細緻地做好政策宣傳、解釋工作的前提下，採取以票管税、嚴格加收滯納金、通過銀行扣繳、強制執行等措施積極壓縮欠税，同時爭取有關部門的大力配合，分局定期督辦，為壓欠工作起了很好的促進作用。今年，我局共收回欠税800萬元。
㈤強化中小税種的深度管理。我們在抓好主體税種徵收的同時，根據地方税收零星分散的特點，做到小税不小看，認真落實市局資源税、印花税和私房出租税收管理辦法，深挖中小税種的增收潛力。先後與國土、保險、銀行、房產等部門簽訂了代扣代繳協議，將本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊扣繳網絡儘可能鋪大，將代扣税種儘可能“網”全，我們還相繼完善健全了中小税種的管理辦法，努力確保中小税種應收盡收。今年我局僅房產税、城建税、土地增值税、印花税及教育費附加便入庫1310萬元，佔年計劃的132%，其中土地增值税完成計劃523%，教育費附加完成計劃120%，城建税完成計劃142%，有效發揮了中小税種的保收、增收作用。
㈥抓好了貨物運輸税收管理。為了切實有效抓好貨物運輸税收管理，我們一是嚴格納税人開票資格的認定和開票窗口的設置，從源頭上把好管理關。根據國家税務總局國税發[2022]121號文件要求，按照“專管員調查、税務所審核、分局複審”的程序嚴把自開票納税人的認定關。我局共認定自開票納税人10户，全局設置貨物運輸發票代開窗口三個。全局每月開票總份數為540份左右，其中自開票份數490份，税務窗口代開票為50份，運輸總收入每月約200萬元，徵收入庫税款10萬元左右。二是嚴格審核，準確及時上報貨物運輸發票數據信息。我們採取電子數據明細表、手工數據明細表和發票存根聯相核對的辦法，逐條、逐項審核，做到票表數據一致，準確無誤。同時，按市局要求及時進行軟件的升級維護和數據上報。三是嚴格執行政策，加強檢查監督。首先是加強了税務人員的業務學習。通過集中培訓，以會代訓的方式對基層税幹全面進行了政策的傳達學習和實際操作訓練，切實提高了人員的政策水平。同時，我們結合執法過錯責任追究定期開展執法檢查，共開展專項督查4次，追究執法過錯責任人3人次，扣發津貼130元，確保了政策貫徹執行。其次是加強了對納税人的服務和監督。在新舊政策轉換過程中，我們對外加強了政策宣傳，開展了多項納税服務活動，舉辦納税人培訓活動3期，妥善解決了執行中存在的問題，保證了政策的平穩過渡。同時，加大了檢查力度。對違法開具，取得和使用貨運發票的行為進行了嚴厲打擊，有效遏制了違法行為的發生。二、以規範管理為軸心，大力創新管理模式，切實貫徹落實税收政策。
第一部分2022年工作總結s0100
2022年，局全體幹部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮鬥、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地税工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。
一、切實轉變職能，調整優化收支結構
（一）全力優化收入結構
一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強税費調研，強化税源監控。積極開展企業所得税、建築房地產營業税等經濟税收調研和社會保險費等普查工作，加強税源管理和分析研究。對年納地税額在10萬元以上的重點企業實施重點税源監控，強化税收動態管理，確保税收的及時入庫。
3、加強社保費收入徵管。建立欠費情況等徵收信息的反饋聯繫制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和徵收工作。
（二）努力優化支出結構
按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。
200x年，我局在市委、市政府和省地税局的正確領導下，充分發揮税收職能作用，規範税收徵管，致力於擴大收入規模，提高收入質量，服務服從於地方經濟發展，全市地方税收計劃執行情況良好。現將一年來的組織收入工作總結如下： 一、税收計劃完成情況 今年的税收計劃完成情況，簡單地概括有四個特點，即收入規模有所擴大，均衡入庫歷年少見，收入質量明顯提高，新老欠税防控到位。具體表現在： 1、收入規模有所擴大。今年，省地税局下達給我局的收入計劃是8.52億元，其中地方税收8.20億元，教育費附加0.32億元。截止11月底，累計入庫各項收入8.02億元，佔年度計劃的94.16%，同比增收1.38億元，增長20.92%。其中入庫地方税收7.70億元，佔年度計劃的93.88%，入庫教育費附加0.321億元，佔年度計劃的101.18%。 分級次看，中央級收入入庫1.36億元，佔年度計劃的97.02%；省級收入入庫0.94億元，佔年度計劃的91.80%；市本級收入入庫1.79億元，佔年度計劃的95.57%；縣鄉級税收入庫3.61億元，佔年度計劃的90.61%。 分税種看，除土地增值税比去年同期略有減少外，其他税種都比去年同期有不同幅度的增長。特別是個人所得税，增幅達到了24.36%。 從各縣（市、區）看，全市除兩個縣未達到平均進度外，其它的縣（市、區）都略高於平均進度。其中臨武縣、宜章縣已經完成了全年任務。 從目前抓收入的進度和來勢看，通過12月份的奮力拼搏，預計到12月底止，可入庫各項收入9億元。 2、均衡入庫歷年少見。每月收入實現了平均進度，出現了歷年來少見的均衡入庫，大起大落現象逐漸消失，6月份的過半、12月份的完成全年任務，壓力都明顯小於往年。 3、收入質量明顯提高。今年，我們按照省局提出的“規範管理年”的要求，加強税收徵收管理，嚴格執行徵收紀律，嚴禁收過頭税，“寅吃卯糧”，嚴禁貸款交税，嚴禁空轉税款，嚴禁轉引買賣税款，嚴禁混級混庫，收入質量明顯提高，杜絕了擠兑中央級、省級和市本級收入現象，收入水份基本擠掉。 4、新老欠税防控到位。對xx煙廠、郴電國際、郴建集團、xx電信分公司、xx汽車運輸集團公司等重點税源加強管理，採取專人聯繫工作、隨時瞭解生產經營情況、及時督促應繳税款入庫、領導牽頭催繳欠税等工作措施，確保了這些重點企業發揮骨幹作用，應繳税款及時入庫，有效地防止發生新欠，歷年陳欠逐步壓縮。 二、組織收入的主要措施 今年的組織收入工作完成較好，一方面得益於全市經濟的發展，得益於各級黨委、人大、政府、政協及各部門的支持，另一方面，面臨多年高速增長下的税收任務，面臨國家多次宏觀政策調整，地税徵收範圍收縮的現實困難，我局在組織收入方面堅持收税為民理念，改進工作作風，創新徵管辦法，規範辦税流程，實現徵管質量和效率的提升，確保税收計劃得到科學落實。採取的主要工作措施有： 1、抓計劃，及時落實嚴格考核。對各縣（市、區）局和直屬徵收單位嚴格按照“8.33”的月進度實行考核，按收入進度下撥經費。各縣（市、區）局將收入完成情況與幹部職工的津補貼和獎金掛鈎，月月考核，月月兑現，增強責任意識和工作效果，促進均衡入庫。 2、抓調研，掌握政策挖潛增收。通過抓税源調研，挖掘税收新的增長點。通過抓税政調研，重點是煤炭、小水電站、小有色税費統徵、私房產業税收的調研，形成了一些行業税收管理新的工作思路。通過抓徵管調研，促進税收徵管工作規範化。5月份，我們領導班子成員分別帶相關科室負責人下到基層，開展為期一週的調查研究，重點調查瞭解徵管工作的現狀和存在問題。回來後，每一個局領導都寫出了一份有情況、有分析、有對策的調查報告。通過召開局長辦公會，專題研究存在的問題，規範税收徵管工作。 3、抓改革，完善機制形成合力。我們進一步完善了税收徵管機制、委託代徵機制，健全協税護税網絡，形成了部門聯動、齊抓共管的税收徵管格局，通過不斷探索，改革徵管方式，取得了很好的成效。如把自主開發應用的建安税收徵管軟件併入《湖南地税綜合軟件》，繼續實行電腦監控，全面取消手工開票點，建安行業税收步入良性循環軌道，同比增收近千萬元。繼續與交警部門聯合徵管城區車輛税收，將繳税義務融入交警車輛年檢程序，從根本上堵塞了車輛税收流失“黑洞”。111月份，城區車輛税收入庫1201萬元。通過加強對個人所得税的源泉控管，完善代扣代繳機制，健全協税護税網絡，加大對不履行代扣代繳義務的單位和個人處罰力度，促進了個人所得税的穩步增長，到11月底止，入庫個人所得税1.69億元，同比增收0.33億元。通過加強與國税、工商等部門的聯繫與合作，建立信息共享制度，委託基層國税部門窗口開票代徵地方税收，使這一部分容易流失的個人所得税、城建税、教育費附加得到有效控制，促進了收入的增長。 4、抓清理，突破難點堵塞漏洞。今年，我們主要開展了三項較大的税收清理工作，既整頓規範了税收秩序，又促進了收入的增長。一是開展市場税收專項清理。全市系統共對100多個市場進行了專項清理，查出漏徵漏管户310户，拔除“釘子户”35户，查補入庫税款120多萬元。二是開展“三私”行業税收專項清理。在全市系統組織對私房出租、私房自營和私房裝修税收專項清理。通過貼公告和在電視上宣傳政策，組織調查摸底，清理税收入庫，建立台帳整改提高等步驟，取得階段性成果，全市共清理入庫“三私”行業税收500餘萬元。三是開展改制、重組、聯合企業的税收清理。對100多個改制、重組、聯合企業的地方税收進行檢查清理，及時防範了企業借這些機會偷逃税的行為，查補入庫税款上千萬元。 5、抓執法，嚴格程序規範行為。4月份，市局統一部署，從市局機關和各縣（市、區）局抽調21人，組成3個檢查組，分赴15個徵收單位進行深入的税收執法檢查。抽查了14户企業、9户個體户。發現並糾正了適用税收政策不準確、徵管不到位、使用文書不規範、強制執行措施執法程序不到位等錯誤，查補入庫税款120萬元。我們進一步完善了“一級稽查”體制，充分發揮稽查部門的稽內查外作用，對內整治執法不嚴、執法不公的行為，對外嚴厲查處各類偷税行為，打擊抗税行為。111月份，全市稽查系統共檢查各類納税户746户，查補税款、滯納金、罰款4518萬元，入庫4050萬元。 6、抓服務，落實政策回報社會。今年，我局針對納税人反映較多的問題，進行了認真研究解決，如簡化了發票領購手續，簡化了外來施工企業審批手續，優化辦税窗口設置，縮短了辦税時間。全市系統有5個辦税廳被省政府評為“依法辦事示範窗口”。尤其突出的是把落實下崗再就業税收優惠政策當作一件大事來抓，明確局領導負責，法規科具體抓，實行責任追究制，把不落實税收優惠政策視同收過頭税予以處理，制定科學的管理方式，確保下崗再就業人員能及時享受税收優惠政策，同時按政策和程序嚴格減免税管理，做到落實政策和組織收入兩不誤。截止今年10月1日，我局已審批個體經營户2034户，減免税收550萬元，審批企業吸納下崗失業人員減免税67户，減免税收1085萬元。到目前為止，未發現一起地税人員在落實優惠政策中的違紀違規問題。税收優惠政策落實得好，緩解了徵納矛盾，贏得了社會對地税部門的信任和支持，促進了組織收入工作的順利開展。 三、地税工作當前存在的困難和問題 1、現行地方税制過於老化 一方面，現行中央税制基本上是1994年制訂施行的，而現行的地方税制，除營業税、土地增值税等少數幾個税收條例是1994年制訂施行的以外，其它的税收條例都不同程度地存在老化問題。城建税、土地使用税、房產税等大多數地方税收條例都是20世紀80年代後期制訂的，個別條例甚至是20世紀50年代建國初期制訂的。這些税收條例無論從哪一個方面考慮都不可能再與經濟發展的現狀相適應了。換句話説，我國現行地方税制已經不能對地方經濟發展起到應有的調節作用了，在某些方面甚至還對經濟的發展產生制約作用。比如房產税、城鎮土地使用税、城建税等税種，其徵税對象的價值已發生了相當大的變化，納税義務人與受益對象相脱節，税負不平衡；個人所得税仍然採取分類課徵的辦法，導致税收負擔不公平；房產税既按房產原價徵税，又按租金收入徵税，使房產税既具有財產税的特點又具有營業税的性質。而一些本應該開徵的税種，如遺產税、贈與税、社會保障税等等，由於種種原因至今尚未開徵。另一方面，1994年實行分税制時規定劃為地方税的税種多達18個（而且還不包括共享税），但是除了營業税和個人所得税是較為穩定的税種外，其它的大多數是税源分散、收入零星、徵管難度大的小税種，而且這些税種的立法精神本來就偏重於税收的調節職能，組織收入的職能淡化，因而造成現行地方税制主體税種缺失，主體税種地位不凸現，税收總量難以上去，税收的聚財功能受到很大限制，很難適應市場經濟發展的客觀要求。 2、地税執法環境需要淨化 一是全體社會的依法納税意識還需要提高。近幾年來，雖然通過加強税法宣傳，嚴厲打擊偷逃税行為，税收環境有所改善，納税意識有所提高，但是，國民尤其是納税人的納税意識離依法治税的要求還有相當大的差距，表現在暴力抗税事件時有發生，偷逃税現象屢禁不止。二是地方政府幹預税收行政執法的行為還仍然存在。主要表現在：（1）涉税違規文件時有出台。從我局今年安排的税收執法檢查中，我們發現，全市11個縣（市、區）政府部門自2003年以來下發的40份涉税文件中，有9份文件違背了國家税法規定，出台了干預税收行政執法的條款，出現了一些干預税收行政執法的行為。如招商引資給予税收優惠政策。如某縣政府會議紀要規定：“香港豐業國際（集團）有限公司投資興建在城綜合大市場所產生的税費由縣政府組織徵收，作為專項資金委託國土局運作……”地税部門徵税主體、徵收管理權沒有得到保障。（2）税費統徵中以費擠税。根據調查，全市2003年煤炭税費統徵收入約3億元，其中地税收入僅0.36億元，只佔收入總額的11.8%，而費的收入卻高達1.32億元，佔收入總額的`44%，比例畸高。原因是縣級政府沒有從實際出發，在分配收入額時採取行政手段壓低地税所佔的比例。（3）重點工程給予税收優惠。如某縣華興商業城，該工程投資總額1261萬元，建築面積25908㎡，銷售總額2158萬元，按税收政策計算應繳納地方税收217.9萬元，但最終按政府税費包乾比例計算繳納地方税收47.08萬元，減少地方税收170.82萬元，流失78.43%。（4）税收任務層層加碼。各級政府以支定收，不顧實際税源，盲目給地税部門追加收入計劃的現象還沒有根本好轉，影響依法治税水平，影響收入質量的提高。 3、幹部知識結構亟需優化 全市系統幹部不少，但人才並不多。不僅缺少計算機專業人才、英語專業人才、税收專業人才，就連行政管理人才也很缺，複合型人才更是奇缺。很多同志知識結構不合理，趨於老化，很難適應知識經濟的發展要求和地税事業發展的客觀需要。 4、科技應用工作期待深化 近年來，在信息化建設上，我們投入了大量的人力、財力和物力，想了很多辦法，採取了很多措施，也有了較大的改變。自己跟自己比，科技興税取得了很大的成績，實現了無紙化辦公，建立了自己的局域網，計算機技術在單個税收項目徵管上的運用取得了突破，如車輛税收徵管軟件、建安税收電腦監控、開票等，積累了一定的經驗。但與發達地區的同行們比，如廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧等地，我們則顯得相形見絀。他們已經全面實現了真正意義上的税收徵管信息化、行政管理信息化、徵納溝通信息化，我們則還處於初始階段。原因是多方面的，其中最重要的一個方面是我們的資金不足。按照省局的要求，全市系統的信息化建設需投入上千萬元，而我們現在的投入還不到一半，資金上的缺口成為了制約信息化建設發展的關鍵瓶頸，這方面，還需要各級黨委、人大、政府、政協的大力支持，以期我市地税工作實現科技興税，提高徵管效能。 四、下段工作設想 12月份乃至明年，我局組織收入工作的總體目標是：認清形勢，把握大局，科學謀劃，努力提升我市税收管理水平，確保實現收入規模擴大，收入排位前移，收入均衡入庫，收入質量提高。按照這一目標，我們將主要採取以下措施： 1、加大重點税源監控力度。進一步完善税源監控工作機制，制定科學税源管理辦法，探索全方位、多部門、分行業、鏈條式税源管理模式，建立電子税源檔案庫。按照重點税源管理權限，市、縣兩級地税機關分別對重點項目、重點企業和個體户加強監控，尤其是要對市級重點建設項目和重點企業實行跟蹤管理。同時，在加大重點税源監控力度的基礎上，逐步實施重點税源管理向整體税源管理過渡，提高組織收入的科學預測性。 2、突破“三私”行業税收徵管。私房出租、私房自營、私房裝修行業税收點多、面廣、隱蔽性強，徵管難度大，流失較嚴重。特別是私房裝修行業税收，據我調查，僅xx城區就有近千萬元的税收潛力。如果把這塊突破了，規範了，它將成為一個穩定的地方税源。目前，清理、摸底工作基本結束，即將進入組織入庫、規範管理階段，這項工作涉及面廣、工作難度大，迫切需要各級黨政部門的大力支持。 3、突破礦產行業税收徵管。前面我已經彙報了，全市煤炭税費統徵中地税的分配比例僅佔不到12%的份額，按照税收政策，比例明顯偏低。其它礦產行業的税費統徵還沒有形成理想模式，税收流失大。下段有兩項工作要做：一是規範税費統徵工作，堵塞税費統徵流失漏洞，提高税費統徵的收入總量；二是提高全市税費統徵中地税收入的分配比例，使之佔到與税收政策相適應的份額，儘量減少以費擠税。 4、推行税銀聯網、雙委徵收。這是我們今後一段時期內科技興税、徵管改革的重大舉措。具體做法是，借鑑目前國家税務總局在改革試點的山東省、遼寧省的成功經驗，結合我市地税工作實際，實行地税部門和銀行部門的電腦聯網，地税機關、納税人、開户銀行依法簽訂協議，在納税人電子申報税款的基礎上，地税機關委託各銀行網點從納税人帳上代徵税款，納税人委託各銀行網點從自己帳上代繳税款，實現税款在各銀行網點的電子劃繳、入庫、銷號。目前，此項改革的前期準備工作，核心軟件的開發工作均已完成，12月份準備在城區試點，明年全市系統推行。這項改革一旦成功，將極大地方便納税人，提高徵管效能、降低徵納成本、規範徵管行為。 5、抓住機遇做大收入規模。黨的十六屆x中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》確定了税收改革的原則是簡税制、寬税基、低税率、嚴徵管。根據這一原則，明確了第三次税制改革的具體內容有7個方面。這7個方面，既有對地税部門極富挑戰的內容，如“使增值税逐步取代營業税”，也有對地税部門意味着機遇的條款，如“完善個人所得税税制”、“適時開徵社會保障税”、“適時開徵不動產税，完善地方税收體系”等，加上全省新一輪的財税體制改革政策即將出台，新的形勢下，如何抓住機遇，利用税收導向，促進經濟發展，如何吃透政策，為政府理財當好參謀，如何用好政策，做大收入規模等，都是地税部門下段工作決策中應注意把握的問題，也是各級黨政值得引起重視和值得研究的問題。
第一部分2022年工作總結
2022年，局全體幹部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮鬥、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地税工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。1-9月，地税部門完成各項收入3078xxxx元，增長,其中税收收入完成2.2億元，增長。全年地方税收收入預計實現3億元，增長1xxxx。2022年的主要工作有以下六個方面：一、切實轉變職能，調整優化收支結構
（一）全力優化收入結構
一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強税費調研，強化税源監控。積極開展企業所得税、建築房地產營業税等經濟税收調研和社會保險費等普查工作，加強税源管理和分析研究。對年納地税額在1xxxx元以上的重點企業實施重點税源監控，強化税收動態管理，確保税收的及時入庫。
3、加強社保費收入徵管。建立欠費情況等徵收信息的反饋聯繫制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和徵收工作。
（二）努力優化支出結構
按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。
1、強化預算約束。2022年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規範了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。
1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用260xxxx元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅遊興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。
2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設（一）加大“三農”投入，促進農業增效、農民增收、農村穩定
1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，並積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。2022年，市財政安排農、林、水支出同比增長3xxxx，高於全市預算支出的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為475xxxx元，預計年內補助資金總額可達1億元。
2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村税費改革。在做好農業税免徵的基礎數據核查工作，開展農業税票證（章）清理，對改革開放以前的農業税徵管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。
3、加大農業綜合開發力度。推進標準農田建設，對農業龍頭企業實行動態管理並加大扶持力度，大力扶持效益農業和農業產業化的發展，加強農業科技推廣體系建設；制定農民素質培訓工程財政補助資金管理辦法，對農民素質培訓工程財政補助資金實行項目管理；支持“百村示範，千村整治”、下山脱貧等農村基礎設施建設，籌措資金支持13xxxx行政村辦公用房建設。鼓勵山區農民下山脱貧，補助資金的發放方式可以代理券形式直接補貼給山區農民建房，使農民直接得到了實惠。
（二）推進農村社會保障體系建設
積極參與《我市城鎮職工大額醫療補助辦法》、《我市醫療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設。推進新型農村合作醫療制度，切實保障被徵地農民的基本生活，建立重點優撫對象優撫標準自然增長機制，城鄉低保户實現應保盡保。企業職工養老保險和失業保險實現全覆蓋，就業和再就業工作得到進一步加強，城鎮職工醫療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。
（三）支持農村各項社會事業發展
一是支持農村教育投入，足額安排農村中國小生均公用經費差額，加快教育佈局調整步伐，集中財力擇優推動峽口片區學校佈局調整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農村公共衞生事業投入，落實公共衞生及突發事件控制經費，及時安排賀村鎮塢裏村副傷寒和麻疹控制經費。三是做好我市部分農村計劃生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市40xxxx符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發放獎勵扶助資金2xxxx元。三、夯實基礎，深化地税徵管改革
（一）完善基礎管理
堅持“抓大不放斜的税收徵管方針，開展漏徵漏管户清理，加強對印花税、房產税、土地使用税的管理。進一步推進個體税收“三等九級”的徵管辦法，科學測定，民主評議，規範管理。通過加強與金融系統的溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款範圍，至9月底，9xxxx的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”户實現了税款的銀行扣繳。探索建立基金户的聯網扣税模式，推進個體工商業户及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納税人從辦理申報到繳納税費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好税收基礎數據清理；招聘臨時税員，進一步充實一線徵管力量。
（二）規範税收執法
推行稽查責任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《税務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國税、公安部門的協作，嚴厲打擊偷逃税行為。制定欠税公告辦法，認真開展地方兩税、契税等清欠工作，探索防止產生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。
（三）推進税收宣傳
精心組織大型婺劇高腔税收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局2022年度優秀税收宣傳項目稱號。積極參加xx市税收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費徵繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展諮詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納税意識，改善税收執法環境。
（四）推進徵管社會化
完善與國税、工商、公安等部門的協作機制，加強了部門之間信息共享，促進地税管理規範化、信息化，保證了地方税收穩定增長。加強與國税部門的協作，委託國税部門代徵門徵税收和“雙定户”超定額補税。加強與多家銀行的協作，推進銀税聯網，減輕辦税服務廳徵收窗口的工作量，從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的税收協作關係，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作，通過共同查處涉税案件、打擊税收違法活動，維護税收秩序，保證税收工作的正常開展。四、開拓創新，切實推進財税管理改革
（一）進一步調整內設機構的職責（四）財税管理逐步實現信息化
繼續推進“金財工程”實施，抓好資金申撥系統的應用，實現指標管理、資金申撥、總會計核算的財政管理信息化。對財政資金的運行全過程進行即時監控，有效地提高財政資金的運行效率和使用效益。加大引進和自行開發應用軟件力度，積極推廣應用因特網辦税系統。將養老保險金、醫保金納入了銀税聯網的範圍，方便單位、個人繳納；發揮12366語音特服系統，利用手機短信催報催繳工作，提高徵管工作效率。
（五）地税徵管改革取得明顯成效
一是推進票證管理改革。推行使用一聯式電子轉賬完税證，印製了“銀行扣繳專用收據”，對通用繳款書和完税證的開具全面推行一票多税，降低徵税成本。各類完税憑證的使用量從份下降到1xxxx份，全局減少票證檔案保管量達三分之二。二是多元化納税申報方式得到進一步推進。進一步方便納税人，提高税務機關工作效率，加快實現税收徵管現代化。五、整合資源，積極籌措資金，增強地方財力
（一）精心包裝項目
及時掌握上級出台的新政策、新辦法、新制度，會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定，結合我市實際，做好項目包裝；收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況，並彙總分類，建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯繫，積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。
（二）拓寬政府融資平台
加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理，繼續推進行政事業單位非轉經工作，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制，做好國有資產的監管和服務工作，履行好國有資產各項管理職能。
（三）嚴格非税收入控管
積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的徵收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非税收入收繳管理，同時將教育系統的非税收入全部納入財政專户管理，不斷增強政府的調控能力。制定非税收入分成資金上劃及下撥辦法，發揮財政專户職能，規範非税收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》，加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬户清理，進一步規範了預算單位銀行結算賬户的設置。規範行政事業性收費行為，及時公佈取消各項行政事業性收費項目,公佈行政事業性收費項目和標準，並要求各執收單位建立收費公示制度，規範行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費，無償提供農民建房通用圖紙問題。六、以人為本，推進幹部隊伍建設
2022年，我局始終圍繞共產黨員先進性教育為主線，堅持以人為本，創新工作方式，切實加強幹部隊伍建設。
（一）深入開展共產黨員先進性教育活動
根據市委的統一部署，深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，採取局領導上黨課、聽取先進事蹟報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地税部門保持共產黨員先進性標準，提高黨員幹部認識。深入企業、農村，開展了“落實三真、關愛基層”活動，認真開展黨性分析和整改活動，切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產黨員先進性教育活動先進單位。
（二）加強內部管理，推進“學習型組織建設
制定《中共我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關幹部學習制度》等，建立幹部素質提高的長效機制。認真開展幹部全員培訓工作，聘請盛xx市等專家為幹部更新知識，鼓勵幹部投入到學習中。建立《a、b崗工作制度》、《財政、地税幹部的請銷假制度》，內部管理依法行政水平明顯提高，今年又有xxxx通過高級會計考試，3xxxx取得大專以上學歷。
（三）加強黨風廉政建設，推動宣傳教育經常化
認真貫徹中共中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，印發《財政、地税幹部十大禁令》，>>把反腐倡廉思想教育融入財税幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結合，增強教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風廉政建設責任書，並把廉潔自律承諾拓展到全體財税幹部，做到一級抓一級，層層抓落實。進一步完善監督制約機制，開展內部審計監督。（四）注重財税文化建設維修財税培訓中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍幹部職工生活，籌建徵管大樓，關心基層幹部和離退休老幹部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員，努力幫助聯繫村尋找脱貧致富門路。扶持黨內弱勢羣體,長期開展與貧困村結對活動。動員幹部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程，樹立良好的財税形象。第二部分2022年工作思路2022年是“十一·五”計劃的開局之年，承前啟後、繼往開來作用十分突出，做好明年財税工作，對於我市實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財税工作的特殊意義。
通過2022年各項工作開展情況的總結，總結當前及今後財税工作存在的實際問題，我局2022年財政總收入預計在2022年基礎上增長1xxxx，力爭超過7億元。基本指導思想是：以三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地税工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善税收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規範財經秩序，努力提高財政運行效益。
按照這個指導思想，2022年我局的工作基本思路是：一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎
以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪税制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。
（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力
增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平台，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兑現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。
（二）整合各項資源，集中財力辦大事
財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衞生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閒置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衞生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育佈局調整，加快城鄉公共衞生衞生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。
（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化
牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示範、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脱貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示範基地（示範園區）建設、農民培訓、農村税費改革後續工作落實。二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎
樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。
（一）完善部門預算和綜合預算管理
進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2022年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬於政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。
（二）繼續探索財政國庫制度改革
要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬户體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，並進一步擴大項目資金財政集中支付的範圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，
（三）推進非税收入預算化管理
一是要規範非税收入的預算編制。對非税收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非税收入管理。二是推進專户管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非税收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳户清理成果，嚴格銀行帳户審批，規範專户管理。
（四）推進財政管理制度化、規範化、信息化，完善財政監督體系
一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規範財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項>>目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規範化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防範財政資金運行風險。（五）推進政府採購工作要修訂和完善政府採購管理辦法，建立符合我市實際的政府採購目錄，逐步擴大政府採購範圍和額度。
三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎（一）深化徵管改革一是堅持依法治税方針，對工業園區税收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體税收“三等九級”的徵管辦法，規範管理。進一步做好税務公開工作，理順税收徵管秩序。四是進一步完善社保費徵繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規範徵繳行為，提高徵繳質量，以税收徵管的理念抓好社保費的徵繳工作，實現税費“同申報、同徵管、同稽查”。
（二）加強税收管理
一是加強對車船使用税、資源税等小税種的調研，探索資源税由代扣代繳和核定徵收相結合的管理辦法。二是進一步規範竹、木材行業税收徵管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得税全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納税人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協税制度為基礎，以信息化建設為依託的個人所得税全員全額管理。
（三）提高徵管效率
以信息化為依託，推進地税徵管法制化、制度化、規範化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網税系統推廣工作，不斷提高網上信息發佈、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地税與社保聯網系統，保證社保費徵收工作順利進行。規範税收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地税執法的規範、透明、高效。
（四）提升稽查水平
積極有效地開展納税評估工作，督促納税人自查自糾，及時發現日常税收徵管中的薄弱環節，採取措施加以改進。強化税收稽查，完善《責成自查制度》和《税務稽查約談制度》，規範税收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低税負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決税收徵管中的難點、焦點問題。
（五）進一步推進地税徵管社會化
進一步加強與國税、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規範委託代徵管理。聯合國税部門認真做好税務登記換證和聯合辦證工作，全面核查户管情況。探討建立“地方兩税”委託鄉鎮、社區代徵工作，進一步堵塞税收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊税收違法活動，維護税收管理秩序。四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持
（一）增強學習意識，創建學習型機關
着重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財税改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強幹部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持幹部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鈎，系統的、有針對性的對幹部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。
（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關
完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家税務總局關於深入推進税收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規範行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規範化，規範權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構築反腐敗防線，增強幹部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防幹部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高幹部遵紀守法的自覺性。
>>（三）增強調研意識，建立調研型機關要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地税部門的安排，對照全市“十一·五”規劃，深刻領會上級各項經濟財税政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治税的水平。（四）增強服務意識，建立服務型機關加強內部制度建設，致力於提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示範羣體創建激動，激發財税幹部奮勇爭先的熱情。此外，要加強基礎設施建設，抓好徵管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地税工作提供有力保障。
2022年，我局按照市局年初的工作部署，以“三個代表”和科學發展觀為指導，以組織各項收入為中心，以加強幹部管理為根本，保穩定、促發展，積極開展各項工作。2022年，我局完成税收收入3172.4萬元，佔全年計劃3020萬元的 105%，同比增長22%；完成社保費2480萬元；完成教育費附加 169.5萬元，地方教育費附加56.5萬元，殘疾人保障金 38.1萬元，工會經費11.6萬元。現將工作開展情況彙報如下：
一、二0一0年總體工作完成情況
（一）税收工作完成情況
1.嚴格組織收入原則，確保應收盡收。我局充分認識組織收入工作的重要性和艱鉅性，堅決貫徹落實“依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，多次召開分局長會議，嚴格落實各項財税制度和規定，加強組織收入的督導，認真研究分析各項增減收因素，較好地完成了組織收入任務。
2、做好社保費、殘保金徵收工作。社保費方面，加強與勞人局社保部門的聯繫，廣泛開展費源調查摸底和擴面工作，對82户繳費單位開展了社保費分類管理工作。殘保金方面，加強宣傳力度，提高企業的繳費意識。要求殘聯嚴格對企業在崗殘疾人數的審核、認定工作，同時加強管理，廣泛開展調查摸底，努力實現應收盡收。
3.加大稽查工作力度。08以來，我局在税收檢查的深度和廣度上下功夫，加快檢查進度，提高稽查工作效率，先後對阜城中學等10户納税人開展了個人所得税專項檢查，對德隆房地產開發有限公司等6户企業開展了建築業、房地產業專項檢查，大鵬特鋼集團有限公司等2户企業開展了民營企業園土地使用税專項檢查，共計查補入庫税款187萬元，收到了較好的檢查成效。
4、開展重點行業税收分析。税收分析做為税收管理的“龍
頭”和“起點”，其作用正日益顯現。我局從八月份開始對全縣重點行業開展了一次深入調查和分析，將服裝、機械製造等10個行業91户企業作為分析的重點，通過面向納税人召開分行業座談會、深入開展下户調查、召開税收分析研討會等形式，獲得第一手資料並將各個行業的税收收入、銷售收入、利潤情況、税負情況等指標公佈出來，由計會股進行綜合分析，發佈了《全縣税收分析情況報告》，促進税收收入增長和本地經濟發展。
5、提高08版徵管軟件系統的應用水平。我局制定了工作方案，細化責任，明確時間進度。加強對納税人和税務幹部的應用培訓，對全系統75名基層税收管理員及340户企業單位的財務人員分三批進行了培訓。明確了管理分局與徵收分局的職責範圍，強調分局長為第一責任人，上線後，由主管局長和徵管、税政、計會等業務股室各一名同志進駐到辦税服務廳進行現場辦公，現場解決業務問題，加強協調和督導，確保了新版軟件的運行順利。
6、對房產税、土地使用税進行税源調查。為摸清房
產税、城鎮土地使用税税源，實現房產税、城鎮土地使用税管理精細化和規範化，我局自3月份開始對轄區內所有納税人房產及佔地情況進行摸底登記工作，制定了實施方案，按照先重點後一般，先企業後個體的順序，逐步開展税源調查登記工作。同時，做到税源調查與查補税款相結合。在房產税、土地使用税税源調查登記中，對於少繳或未繳土地使用税和房產税的納税人進行查處,追繳應繳未繳的税款。
7、加強運輸業自開票納税人管理。組織税收管理員深入運輸企業對運營收入進行調研，全面掌握全年淡、旺季營運收入和超噸因素等情況，設定每月最高開票限額，防止虛開dkfp行為的發生。9月份，縣局組織稽查局、税政、徵管等相關人員，集中開展了運輸業自開票專項檢查，調賬3户，對不符合條件的2户企業取消了其資格認證，進一步規範了管理。
（二）領導班子建設情況
1、加強領導班子建設，提高班子成員貫徹落實科學發展觀的能力。我局把學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀作為加強領導班子建設的重點，先後組織學習了《人民日報評論員文章：五論科學發展觀》、《怎樣構建和諧社會》等文章，並寫出心得體會。５月初，根據市局安排，我局的班子主要負責人進行了調整，新的領導班子集體繼續發揚以前的優良傳統，堅持開拓創新，不斷加強學習，嚴格落實民主集中制，提高班子民主決策、科學決策水平，增強了領導班子戰鬥力、凝聚力。
2、加強思想政治工作，保障税收中心工作開展。認真貫徹落實省局《關於加強和改進思想政治工作的意見》，教育廣大幹部樹立大局觀念、全局觀念，認真落實國家政策和上級部署。重點妥善處理好棘手問題。我局在按照上級安排清退臨時工，由於種種原因，發生了臨時工上訪問題。在奧運安保期間，我局把處理好這項工作做為首要任務，由當時主持工作的劉家新副局長親自與7名臨時工進行面對面座談，深入瞭解他們的想法、家庭狀況等情況，從上級規定、隊伍現狀、形勢要求、個人發展等方面，進行了長時間的思想交流。並通過其家長、親屬、在職幹部進一步做工作。其次，對工作年限長、牴觸情緒較大的人員，縣局充分考慮他們的工作特長，積極為他們聯繫工作，設身處地解決臨時人員後顧之憂。在我局的積極努力之下，奧運安保期間，未發生一次臨時工上訪事件。目前，下放臨時工問題已得到妥善解決。
3、以十七大精神為指引，進一步加強反腐敗工作。我局把xx在十七大上所作的重要報告，作為今後一個時期全縣地税幹部廉政教育學習的重點，通篇學習、逐句領會，要求結合工作實際提建議、談體會、寫心得，把十七大精神貫穿在思想上、落實在行動中。同時，嚴格按照報告中提出的“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”的要求，結合地税工作特點，加大從源頭上預防腐敗的力度，加強對涉税審批的規範和監督，嚴格實施執法過錯責任追究，建立健全行政執法評議考核制度。嚴格經費管理，特別是領導幹部和重點崗位人員，嚴把“入口”和“出口”，以嚴格的制度加強反腐敗工作。
二、特色工作開展情況。
（一）優化納税服務，切實減輕納税人負擔。我局以基層徵管機構調整為契機，進一步規範了行政審批事項，簡化了涉税辦税程序，簡併納税人報表。奧運期間，辦税廳採取了雙休日停休繼續辦公、進行下户輔導等方式為納税人提供優質服務。同時，加強辦税服務廳規範化管理，在辦税服務廳設置了“自助服務區”，專門配置了電腦，申報期內指定專人幫助解決納税人遇到的涉税問題，提高申報納税的效率和成功率。下半年，我局重點開展了“税銀聯網”和“網上報税”擴面工作，對納税人加大宣傳力度，由農行工作人員到辦税廳進行現場辦公，為納税人開户、簽訂劃款協議，實現“三方辦公”方便納税人。經過努力，2022年，我局“税銀聯網”和“網上報税”分別達到233户和219户，較上一年分別增加了3倍和17倍。
（二）堅持以人為本，進一步加強幹部隊伍建設。幹部隊伍建設是強税之根，固税之本。我們充分認識到幹部隊伍建設對地税事業發展的的重要性、緊迫性。針對我局幹部隊伍年齡老化、素質參差不齊、對學習認識不夠的現狀，在全系統廣泛開展了以提高實用性為目的的學習培訓活動，通過召開分局長座談會，廣泛聽取基層對學習培訓工作的意見和要求；選取基層單位年齡相對不大，業務基礎雖差但仍有開發潛力的人員做為培訓對象，根據每人的實際所需，開展針對性培訓，最後由班子成員“監考”，通過考試檢驗學習成果，對不達標者繼續進行培訓，對合格的進行物質獎勵，以表揚先進、激勵後進。利用這種形式，我們相繼組織了《新企業所得税》、新版《税收徵管應用系統》培訓班。同時重點抓了徵收崗位和稽查崗位的日常學習，按照“五員”培訓計劃要求，以股、分局為單位，嚴格落實學習時間，保證了學習效果。
（三）把握重點，抓好奧運期間安全穩定工作。奧運
期間安全穩定工作是2022年工作的重中之重，我局確定了一手抓組織收入，一手抓安全穩定的工作方針。成立了安全穩定工作領導小組，制定了《安全保衞工作方案》，明確要求各分局成立以分局長為組長的安全穩定工作領導小組，明確各級責任，執行連帶責任制，切實將責任落實到人。加強車輛安全管理。對全體人員進行保密教育。確保重要信息不泄密，全力做好了值班保衞工作，我局制定了《迎奧運安全穩定值班表》及《值班制度》，實行24小時值班制度，按照“誰值班，誰在崗；誰出事，誰負責”的要求，做好值班記錄，認真做好值班、交接班記錄，責任到人。值班期間，我局領導班子成員親自值班，並輪流帶班，保證安全保衞工作落到實處。
三、黨風廉政建設情況。
（一）加強黨風廉政建設。在全局深入開展廉潔自律教育和警示教育，重温黨紀條規，築牢思想防線。教育税務幹部樹立立黨為公、執政為民的思想意識，保證税務人員廉潔勤政、恪盡職守、敬業愛崗，維護地税形象。深入落實中央紀委第十七屆二次全會精神，抓好領導幹部廉潔自律，落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，嚴格實行責任追究。深入推進權力公開透明運行工作和政務信息公開工作，將重要行政權力作為動態公開項目，抓住其決策、執行、結果進行動態公開。教育重點崗位人員正確行使手中權力，不搞以權謀利、以税謀私，避免瀆職侵權犯罪的發生。
（二）積極做好行風評議工作。我局分別召開了局長辦公會、分局長會、機關全體會，統一思想，教育廣大幹部充分認識到行風建設的重要性，研究部署了全系統行風建設工作。採取了局長包分局、包部門，分局長、股長包鄉鎮的措施，加強對分局、鄉鎮的指導和監督。積極與縣委、縣政府、人大、政協、紀檢會的聯繫，主動彙報工作情況，徵求他們的意見和建議。同時，召開由納税人、村民代表、社會監督員等參加的行風建設座談會，聽取意見，改進工作，為做好
***地方税務局2022年工作總結
一年來，全系統圍繞縣局年初確定的工作目標，堅持以人為本，以地税成立十週年為動力，積極推進依法治税，全面強化税收管理，切實加強隊伍建設，大力組織税費收入，全縣地税系統政治文明建設、物質文明建設、精神文明建設同步協調發展，出現了前所未有的好局面，向地税成立十週年獻上了一份厚禮。
一、以大力組織收入為根本點，源泉控管，嚴格考核，挖潛增收，均衡入庫，着眼於服務地方經濟建設
2022年，全縣累計完成地方工商税收萬元，佔縣定計劃6100萬元的，比上年同期萬元的實績增收萬元，同比增長%；累計徵收社保費收入萬元，佔計劃3868萬元的%，超計劃任務
萬元，比同期增長%。全年收入工作主要呈現四個顯著特點：一是“高”。收入質量較高，不借不貸，沒有寅吃卯糧，全縣9個基層徵收單位全部實現了預期的目標。二是“均”。工商税實現了均衡入庫，全年始終注重税收的均衡入庫，堅持税收月月抓，工作月月考核，儘量把收入工作做在平時，不搞突擊戰，避免出現收入前鬆後緊的現象，做到税收均衡入庫，保證了全縣幹部職工工資能夠及時兑現。三是“穩”。在基數較高、政策減收較多的情況下，廣闢源，深挖潛，收入實現了大幅度增長。四是“強”。重點徵收單位的收入效應明顯增強，*******等地扛起了全縣收入的大梁，佔全縣收入的%，發揮了收入的龍頭作用。
今年以來,繼農村税費改革之後我縣地方税收出現了大量減收因素,主要有：（1）重點工程税收萎縮。（2）國家税收政策的調整。落實下崗職工再就業税收優惠政策及營業税起徵點的提高，預計影響地方税收50萬元。（3）國家商業銀行由於準備上市前清理資產，大量抵減以前年度應收未收利息已納税款，導致全縣銀行業税收減收100萬元左右。（4）五小企業等税收減少。具有代表性的是農村磚瓦行業，因國家嚴格控制國有土地出讓和加強農田保護措施，導致農村大多數磚瓦窯停工，房地產開發同比減少，估計影響全年税收60萬元。
面對較大的收入壓力，堅持早謀劃、早部署、早落實，採取強有力的措施，狠抓組織收入工作。在税收徵管中，始終堅持“六抓”：一是抓收入目標責任制，加強科學調度，按月通報税收任務完成情況，按季度進行考核，執行計劃考核同獎勵掛鈎等措施，確保税款及時入庫。同時，嚴格執行收入“四不準”的紀律，不搞借貸完税、不準寅吃卯糧，為地方經濟發展提供實實在在的可用財力。二是抓責任到位，完善税源監控體系，量化責任，硬化考核，確保轄區內税源情況得到有效地監控。三是抓大管小，強化重點税源和零散税源的徵管。建立重點税源監控網絡和重點行業的税收徵管檔案，對重點税源實行分層次地跟蹤管理，確保重點税源和重點納税户税收及時徵收入庫。四是抓欠税的清繳，積極挖掘税源潛力。強化了代扣代繳單位的監控和各類專業市場的檢查，有效地堵塞了税收流失。大力組織清繳欠税，層層落實清欠責任制，遏制了欠税的上升勢頭，有效地促進了税收收入的增長。五是抓好協調督辦。縣局班子成員帶領股室同志到掛點分局現場辦公，切脈問診，解決徵管中出現的問題，及時糾正執法中存在的不足。六是抓税收收入質量監督和分析。開展經常性的內部執法檢查，加強税收票證的檢查，定期盤點票證，杜絕積壓、挪用税款，嚴明收入“四不準”的紀律，堅決杜絕通過非税源途徑組織收入，避免税收收入質量出現“反潮”現象。
在社保費的徵繳上，以提高徵繳率和實現同比穩步增長兩個目標為重點，摸清費源底數，注重協調督辦，嚴格工作考核，加強分類管理，突出做了以下幾方面的工作。一是加強協調督辦。每月召開一次協調會，反饋徵繳信息，提出存在的問題，勞動部門和地税共同擬定下月徵繳及擴面計劃，一環扣一環，同時對上月正常徵繳欠費單位實行欠費追繳制度，對****兩地社保費徵繳的重點單位責任到人。經常與勞動部門一起協調解決工作中的難點，發現問題及時解決。二摸清費源底數。根據盛市局的安排部署，開展全縣社保費費源普查，歷時兩個多月，將2003年度參保單位的各項涉費指標如實填報，納入微機管理。摸清了各單位的參保人數、工資總額以及社保費的應繳數、實繳數、欠費數，掌握了第一手資料。同時，對年繳費額在20萬元以上的重點户，實行跟蹤管理，及時掌握其動態，如參保人數的增減、工資總額的浮動、經營狀況的好壞、繳納保費的多少等，發現問題及時報告，及時處理。三是加強分類管理。根據參保企業的實際情況，對全縣企業參保單位按正常繳費户和非正常繳費户進行分類，全縣養老保險實際參保單位户，月繳費基數萬元，其中正常繳費户户，月繳費基數萬元，非正常繳費户户，月繳費基數萬元；失業保險參保單位户，月繳費基數萬元，其中正常繳費户户，月繳費基數萬元，非正常繳費户户，月繳費基數萬元；醫療保險參保單位户，月繳費基數萬元。四是嚴格責任考核。每月從徵收台賬建立情況、社保費申報率、登記率、微機開票率、核定入庫率等方面考核各分局，社保費與工商税同徵同管同考核。切實做好社保費編號登記工作，分單位分險種編制社保費登記表，實行微機開票，一票一目。加強社保費資料管理，做到“九有”，夯實了社保費的基礎工作。根據勞動部門核定的基數和上年徵收實績，及時將徵繳目標分解到各徵收單位，計劃到月，量化到旬，細化到天，保證收入工作月月有新進展。
二、以創建標準化分局為切入點，發展創新，科技治税，規範運作，以票控税，着眼於開創徵管新局面
税收徵管基礎工作是整個税收工作的根本，是税收徵管工作的核心，是規範税收執法行為的基石，也是促進收入增長的有效措施。各地以標準化分局創建為切入點，大力推廣應用新徵管軟件，開展納税評估及納税信譽等級評定，優化税收業務流程，進一步夯實了税收徵管基矗
1、加強税收信息化建設。一是推廣應用新税收徵管軟件。1月1日，我局新税收徵管軟件正式全面運行，目前運作的情況較好，在加強徵管的同時，極大地促進了收入工作。按照新税收徵管軟件要求，結合我縣地税徵管改革實際，縣局制定了《關於明確新税收徵管軟件應用工作的通知》，規定了税務登記、納税申報、減免税、税負核定調整、請假、停（歇）業、信息數據採集及貨物運輸業税收管理等各項工作規程、原則和要求，明確了縣局業務股室、各管理分局、納税服務中心的職責，各司其職，各負其責。針對新軟件運行過程中出現的各種問題，縣局多次召開專題會議協調，建立了相關股室的業務聯繫制度，加強溝通與聯繫，及時妥善解決處理，保證了新軟件的正常運行。各基層分局只設置數據錄入權、開票權、徵管信息查詢權，所有納税户的税負核定調整權集中縣局綜合股，防止基層分局擅自調整税負，統一了政策，公平了税負，做到全縣一盤棋。二是開展信息採集檢查。縣局抽調30人組成六個小組，對**分局、城區分局的信息採集情況進行檢查，歷時一個月，並對檢查存在的問題下發了整改通知書，保證了信息採集數據的真實性和準確性。三是搞好計統模塊的試點工作。市局決定在我局開展計統模塊試點工作，縣局高度重視，抽調專人組成試點小組。在市局計統科的幫助下，認真研究應用中可能出現的難題，還多次到大冶市地税局取經，不斷完善，為2022年1月1日正式運行打下了基矗四是加快辦公自動化的應用。從6月1日開始，全系統正式推行網上閲文、傳輸信息等，已通過網上發文號，無紙化辦公逐步走上正軌。加快系統內平面管理軟件的開發應用，豐富地税內部網頁，建成地税的信息平台，逐步實現機關平面管理的微機化。各分局、各股室的網頁內容逐步得到豐富，目前，內部網站發佈了400多條新聞，內部網站成為幹部職工瞭解政策、獲取信息的窗口。縣局還通過網站及時公佈各片線、各專管員的年度考核收入任務、月收入進度等情況，使大家近有所學、遠有所比。
2、逐步推行納税評估制度。為了落實總局關於加強税收徵管基礎工作若干問題的意見，減少納税人被檢查次數，解決管理分局與稽查局職責不分的問題，縣局制定一系列管理制度，既方便了各分局對納税人的日常管理，又避免了對納税人的多重檢查。針對基層稽查力量不足的現狀，推行納税評估，及時掌握納税人不同的税源基礎和納税情況，將絕大多數企業視為誠信企業，在尊重納税人的前提下對他們進行優質服務。納税人對税法不理解的，可以宣傳解釋；對業務不熟悉的，可以現場予以指導；申報有誤的，補申報可不處罰；對納税有異議的，可以約談、解釋等，這樣，使我們對納税人的管理更為人性化，更具有人情味。這項工作得到大部分分局的重視，它既利於規範税收執法，又能解決大量臨時人員不能上崗執法的問題，還可以加強納税人的管理，有效地解決了税收徵管中“疏於管理，淡化責任”的問題。*****分局等對納税評估工作認識明顯提高，消除了思想顧慮，把納税評估融入日常税收徵管之中
3、開展納税信用等級評定。根據國家税務總局有關納税信用等級評定的文件精神，我局制定了具體的實施細則，細化了評分標準，通過宣傳發動、綜合考評、初評公示、等級核定等幾個階段，進行了首輪納税信用等級評定。截止目前，我縣共有户企業事業單位參與了評定，其中a類納税人3户（共管户2户），b類納税人户（共管户66户），c類納税人户（共管户111户），d類納税人户（共管户9户），根據納税人信譽等級給予不同的税務管理和税收服務。這項工作得到縣人大領導以及納税人的肯定與贊同。
4、紮實創建標準化分局。創建標準化分局是加強地税系統基層建設的重要舉措，是推進依法治税，深化税收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，做好各項税收工作的基矗2022年是市局確定的標準化分局驗收年，縣局對這項工作十分重視，專門下發文件，成立創建領導小組，大員掛帥，開展自查自糾，制定整改方案，對照問題認真進行剖析，逐條逐項整改，創建工作做得細緻入微。縣局通過多次督辦驗收，在分局辦起了爭創試範點，組織幹部職工現場參觀學習，推動了全局爭創活動的紮實開展，創建工作如火如荼。及時將條件成熟的分局上報市局驗收，6月份順利通過市局標準化分局檢查小組的驗收，為我局爭得了榮譽。在創建過程中，**分局開展星級崗位和個人的評比活動，豐富了創建內容，激發了隊伍的活力。其他分局也按照標準化分局的要求，創造性地開展工作，有力地促進了税收徵管。
5、實施以票控税。為強化管理，增加收入，對飲食娛樂業、交通運輸業、建築安裝業實行了以票控税。在這些行業的發票發售和領購管理上，嚴格按照税法的規定，實行綜合扣税率，實現源頭控管。元至12月份，全縣印製發票是本、萬份，發票投放量本、萬份。全年，通過以票控税，同比增加税收萬元,其中飲食娛樂業刮獎發票扣税萬元、同比增收萬元、增長%，服務業扣税元、同比增收萬元、增長%，建築安裝業入庫萬元、同比增收萬元、增長%，交通運輸業入庫萬元、同比增收萬元、增長%，勞務收入扣税萬元、同比增收萬元、增長%。通過受理髮票舉報案件、發票專項檢查等措施，進一步打擊了發票違法違章行為，有效遏制了偷漏税行為。元至12月份，對户私營、集體、個體用票户進行了發票檢查，共查處違章發票份，罰款元。加強發票的微機化管理，舉辦了兩期發票錄入工作培訓班，目前，全縣地税發票的購進、發售、庫存等環節，已基本實現了微機化管理。
6、完善各項管理辦法。適應税費改革政策的變化及税收政策的調整，制訂和實施一系列單項税收管理辦法，如企業改制税收以及黃沙、石材等資源税、土地使用税等單項税收的管理辦法。外經貿、一建、種子公司、糧食工業學校、生資公司等企業改制中變賣資產，發生了銷售不動產、轉讓土地使用權等應税行為，必須要徵税。縣政府出面召開協調會，落實各單位的繳税方案，確保税款按時到位。對城鎮居民土地使用税，委託村組代徵；對資源税的管理，經縣政府協調，地税部門將黃沙税收徵管資料全部移交給了縣公安局經偵大隊立案查處。採取各種有效的方法，管好小税、難點税種，挖潛增收。
7、加強徵管“六率”考核。縣局印發了關於開展徵管質量“六率”量化考核實施辦法，從登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠税增減率、處罰率等方面加強了各分局徵管質量的量化考核，採勸按月考核，每季檢查，定時結算，定期通報”的辦法，每月申報期過後，縣局組織專班集會考核，每一率未達到規定要求的，按納税户數扣款，並在內部網站上公佈考核結果。對個人考核，實行按户次、金額和結算金額相合，個人扣款從分局發放的各種補助中扣除，對分局應扣未扣的，縣局從各分局經費中扣除；對分局考核，按考核指標、標準分值、等級標準等綜合評分，按分值評定優秀、良好、一般、較差，與年終評先掛鈎。同時，進一步優化業務流程，按照徵管法的規定，明確徵收、管理、稽查等環節的職責，切實加強業務銜接，落實好市局制定的業務流程。為強化服務理念，完善服務功能，縣局於今年初成立了納税服務中心，真正實現了徵收與管理上的分離。積極爭取與國税、工商等部門實現信息資料共享，最大限度地掌握納税人的信息。
三、以推進依法治税為着力點，加強宣傳，落實政策，強化稽查，文明執法，着眼於優化税收法制環境
堅持把依法治税貫穿於税收工作的始終，以“四五”普法為契機，宣傳税收法制，增強法律意識；以完善一級稽查為核心，強化税務稽查，打擊偷漏税行為；以落實“兩制”為重點，加大執法監督檢查力度，規範執法行為，提高執法水平。
1、大力宣傳税收政策。緊扣第13個全國税收宣傳月“依法誠信納税，共建小康社會”的主題，注重形式與內容相結合，切實搞好税法宣傳。一是送税法下鄉。縣局統一印製税法宣傳單12000份，主要宣傳涉農税收、下崗再就業等與農民息息相關的税收知識，各分局將税法送到廠礦、企業、市嘗農村。還參加了縣政府組織的“四下鄉”活動，派業務骨幹現場為農民講解有關税收政策，讓納税人交明白税、放心税。二是利用諮詢日宣傳。各分局組織幹部職工在繁華地帶、主要商業地段設立税法諮詢點，為納税人提供税法諮詢、輔導。**分局利用該地農民逢六趕集的傳統習俗，在街頭設立諮詢台，與農民面對面地進行交流，及時回答了他們的疑難問題。分局邀請鄉鎮分管領導參與税法諮詢。全縣共設税法諮詢點20個，接受諮詢達500餘人次。三是開設專欄宣傳。縣局在縣電視台開闢“地税視點”專欄，以税法知識講座為主，報道一批納税先進典型和基層税收工作先進單位，堅持長年宣傳，為全縣納税人提供一塊瞭解税法的陣地。目前，在縣電視台播出了32期，社會反響很好。四是通過宣傳品宣傳。將印製有地税知識的宣傳紙杯等圖文並茂的宣傳品送到行政、事業單位、廠礦企業以及納税人，送税法上門。五是弘揚典型宣傳。緊扣“地税服務納税人”的主線，採訪了企業法人代表、個體户、下崗再就業職工等，攝播8期新聞。六是納税大廳的陣地宣傳。納税大廳是對外服務宣傳的重要窗口，在大廳安裝了電子顯示屏，為納税人24小時不間斷地宣傳地税知識。
2、嚴格執行税收執法“兩制”。實施“兩制”，有利於實現税收工作由收入型向法治型轉變，有利於規範執法行為、減少執法隨意性。根據税收工作實踐，建立了分崗位的執法責任評分實施細則，同時，建立了過錯責任追究制，縣局主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他人員協助抓，形成了齊抓共管的局面。開展了漏徵漏管、執法資料、執法程序和税收徵管等綜合執法檢查。加大“兩制”考核力度，縣局採取集中、巡迴、交叉檢查及複查等方式定期和不定期地開展檢查，規範了執法行為，特別是對十月份在地區開展的信息採集檢查中暴露出來的問題嚴格實行責任追究，該處分的處分，該罰款的罰款，該待崗的待崗。
3、加強税收政策的管理。一是認真落實税收優惠政策。貫徹落實好下崗職工再就業税收優惠政策，簡化審批手續，加強督促檢查。截至12月底，全縣享受下崗職工再就業優惠政策納税人户，減免税收萬元，讓那些下崗工人充分感受到黨的關心和温暖。落實營業税起徵點提高等税收政策，使納税人在合法經營中得到更多的實惠。二是加強減免税的跟蹤管理。切實加強減免税的登記及清查，認真開展減免税普查工作，對到期減免税的及時恢復徵税，對越權減免税的及時制止和糾正，防止出現減而不管，管而不嚴的現象，減少了税收的流失。三是強化涉税案件的審理。建立重大税務案件審理機制，按照規定的程序、時間和質量要求認真對案件進行審理，努力提高審理質量。元至12月，審理重大税務案件件，維持初審意見件，發回複查件。四是嚴格税務行政處罰案件的審查。元至12月，縣局審查了基層分局各類税務行政處罰案件件，維持件，改變處罰決定件，有效地扼制了税收執法的隨意性。五是做好税收政策的調查研究工作。開展了下崗再就業優惠、重點税源管理、涉外企業税收、民營企業税收等調查研究，為領導決策提供了科學的依據。
4、嚴格税收執法。税偵室、法庭充分發揮自己的職能作用，依法從快辦理基層單位移交符合法律程序的涉税（費）案件，有針對性地打擊偷、抗、欠税（費）行為。元至12月，税偵室執行案件件，追繳入庫税費萬元。税務法庭共受理税費案件件，其中立案執行件，入庫税費萬元，主要是追繳各單位的社會保險費。在對有限公司偷税一案的查處過程中，我們排除了各種阻力,認真進行了核查，該企業於2001至2003年度存在偷漏税行為。經責令限期繳納、逾期仍未繳納,報經批准於日對該企業的庫存產品實行了就地查封，查封了各種噸，金額達萬元。該企業法人代表前來磋商，以萬元資金作擔保，請求解除查封，經縣局重大税務案件審理委員會研究決定，日解除查封，當即追回税款萬元。近期，有人舉報反映縣城幾家液化氣站壟斷經營，偷、逃國家税款，羣眾意見很大，責成税偵室迅速組成專案小組，對此涉税案件進行深入調查,該案件已完成調查取證工作，現正在處理之中。
5、強化税收稽查。按照盛市局的部署，有重點地抓好醫藥購銷領域、建築房地產業、貨物運輸業和個人所得税等四個方面税收專項整治工作，進一步整頓和規範税收秩序。稽查局認真執行稽查申請制、稽查結果報告制、集體審理制、處罰結果執行制，把好選案關、實施關、審理關、執行關，實現由收入任務型向執法質量型轉變，規範了執法行為。在查結所有的自選案件的同時，及時查處了各分局移送的案件以及羣眾舉報的偷、漏税案件，起到了查偷堵漏的.作用。2022年共稽查户，查補入庫税款萬元，有力地打擊了税收違法行為，理順了税收秩序。
6、認真學習貫徹《行政許可法》。5月26日，縣局舉行了為期4天的行政許可法培訓班，縣委常委、常務副縣長、縣財辦、縣法制辦以及縣局黨組成員出席開班儀式，各基層分局局長、副局長、業務骨幹、局機關等60餘人參加了培訓，培訓結束後，還組織了測試，最高分93分，最低分82分。縣局統一製作了行政許可法相關內容的公示牌，懸掛在各分局的納税服務大廳前，設置了行政許可窗口，受理行政許可有關事項。同時，深化税務行政審批制度改革，及時清理、整頓過去出台的各種涉税文件，開展税務行政許可實施情況的檢查，防止出現新的管理漏洞，做到執法為民，依法行政。
四、以激發隊伍活力為落腳點，以人為本，教育培訓，勤政廉潔，從嚴治隊，着眼於提高隊伍的整體素質
堅持“以人為本、優化結構、激發潛能”的目標,教育培訓，深化改革，激活機制，廉潔從税，全力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的地税隊伍。
1、加強政治業務學習培訓。建立學習培訓制度，每週六為集體學習日，開辦了“週末學校”，在學習中做到“六有”，即：有學習計劃，有學習考勤，有學習記錄，有學習筆記，有學習心得，有學習專欄。根據年初的學習計劃，每週學習不同的內容，主要學習了“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆四中全會精神、《兩個條例》、黨風廉政建設、公文寫作等方面知識，採取集中學與自學相結合，鼓勵職工自覺學習，認真做好筆記，一月心得，一季一次學習筆記評比。開展了綜合業務、社保費知識、票管員、會計等培訓，每季舉行一次税收業務研討會，提高幹部職工業務素質和執法水平。
2、加強幹部職工教育管理。一是繼續深化人事制度改革，建立優勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機制，進一步清退臨時人員，激發税收工作的動力。今年，又辭退3名臨時人員，有1名臨時人員自動提出解聘。二是認真做好老幹工作。全系統已有退休（養）我們的老同志有人，其中黨員人，佔在崗人員的1/3，縣局於5月底成立了老幹黨支部，組建了老幹活動室，方便了管理與交流。在5月和重陽節分別召開了老幹座談會，及時通報了地税的面臨的情況和困難，傾聽老幹的心聲，瞭解老幹的疾苦，增強隊伍的凝聚力。三是加強了幹部檔案的整理。為使幹部檔案管理達到中組部一級標準，縣局抽調專人到市局整理檔案，歷時一個多月，精心整理，對幹部的個人負責。四是加強臨時人員的管理。按照行政許可法的要求，及時調整了臨時人員的崗位，臨時人員不能從事具體的執法工作，但可以參加納税評估工作。經常瞭解臨時人員的思想狀況，做好他們的穩定工作。五是切實抓好黨建工作。開展黨員民主評議，“七一”前夕，分局支部被縣委表彰為先進基層黨組織，有兩名同志被縣委授予“優秀共產黨員”稱號。全系統共有5名同志被吸收為預備黨員，按期轉正黨員14名，有13人被當地黨委評為優秀共產黨員，有6個分局被地方黨委表彰為先進基層黨組織。六是加強學歷教育，為幹部職工創造條件，鼓勵職工自學，組織了兩期學習班，目前系統內大專以上文化程度113人，佔在職人員的71.52%，其中：本科27人，大專86人。
3、加強黨風廉政建設。一是層層簽訂責任狀，局長與班子成員、各分局長、股室負責人，各分局長與幹部職工、股室負責人與辦事員都分別簽訂了責任狀，形成了一級抓一級，一級管一級，一級對一級負責的監督格局。二是健全監督網絡，推行陽光政務，廣泛接受社會監督。縣局聘請縣人大、各鄉鎮場人大主席及部分企業法人代表等19名同志為地税特邀監察員，召開了特邀監察員座談會，縣人大常務副主任到會作了重要講話，對地税的作法給予了高度評價，認為這次地税聘請特邀監察員很有創意，局長致辭並給特邀監察員頒發了聘書。三是加強黨廉學習教育。組織學習《廉政準則》、《廉政知識讀本》等廉政知識，觀看《慕綏新、馬向東腐敗大案透析》、兩個條例知識講座等電教片，積極參加縣紀委組織的兩個條例的測試活動，我局21名副科級以上幹部參加了測試，成績良好。四是加強來信來訪案件的查處。全年共受理羣眾來電來訪件、市局監察室轉來舉報件件、縣紀委轉來舉報件件，已全部結案。五是完善個人廉政檔案。在原建立的個人廉政檔案的基礎上，逐步實行廉政檔案微機化管理，個人的所有廉政資料全部輸入微機，使管理工作更加規範化、系統化。
五、以增強工作效能為關鍵點，規範管理，優質服務，文明創建，協調配合，着眼於樹立良好的行業風氣
2022年，是中華人民共和國成立60週年、地税組建15週年，也是加快推進地税各項事業整體跨越和科學發展的關鍵一年。xx縣xx省地方税收工作的總體思路，全面貫徹中央、省委和國家税務總局一系列會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧税收這個主題，努力做到一個確保（確保税收收入平穩較快增長）、兩個抓好（抓好各級領導班子和領導幹部的能力建設、抓好廣大地税幹部的執法能力建設）、三個強化（強化税收經濟分析和税源監控、強化納税服務和税務稽查、強化信息化建設和應用），xx縣地税事業“二次創業”，充分發揮税收職能作用，xx縣經濟平穩較快增長和社會和諧穩定做出積極貢獻。
現將2022年度工作總結匯報如下：
一、深化落實，紮實推進深入學習實踐科學發展觀活動，以科學發展觀推動地税工作科學發展
黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。xx縣xx縣委深入學習實踐科學發展觀活動的安排和部署，xx縣委學習實踐活動第三指導檢查組的精心指導和大力幫助下，緊緊圍繞學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，在時間緊、任務重、壓力大的客觀條件下，以“一個目標”、“一個主題”、“四個走在前列”為指導思想，統一思想，充分認識學習實踐活動的重大意義，準確把握和落實深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求，紮實開展好學習實踐活動，用高度的政治思想觀念來武裝地税人員，推動地税事業科學發展。
（一）準備環節，在反覆領會，xx縣委實施意見、實施方案精神的基礎上，xx縣地方税務局迅速組建成立學習實踐活動領導小組,下設辦公室,並制定了符合自身實際、切實可行的實施方案，制定了3個階段的具體工作任務、工作方法、工作內容和工作要求，積極籌備深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，從方法步驟、組織實施、任務落實、思想動員等方面，為有序推進學習實踐活動進行了充分準備、提供了有力保障。為深入開展好學習實踐活動，提供了具有指導性、實踐性的操作指南。
（三）分析檢查階段，面向幹部職工、廣大納税人、特邀監察員，用發放徵求意見表、面對面座談的形式，廣泛徵集意見和建議。共計發放徵求意見表32份，徵集意見和建議4條。於5月27日召開了局領導班子專題民主生活會，並形成領導班子分析檢查報告後，認真組織羣眾評議，共發出徵求意見表52份，收回52份，滿意率為100%。從而較好的完成了該階段徵求意見、找準問題、分析原因、明確方向的主要任務。
（四）整改落實階段，針對查找分析的突出問題，制定了局領導班子整改方案，明確了整改落實的主要方向、總體思路、目標要求、完成時限、分管領導和具體責任股室，並向全系統做出了堅決落實整改方案的公開承諾。
二、以組織收入為中心，確保收入平穩增長
2022年，xx縣經濟發展的影響繼續顯現，一是國際國內大環境的影響對以內向型為主的地方經濟形成軟約束。xx縣經濟當前倚重的能源、採掘和房地產行業，受影響很深。xx縣經濟依賴投資拉動過重，受金融危機影響，制約了經濟的增長。xx縣內民營經濟發展程度不高，中小企業抵禦風險力低。五是為刺激經濟增長，國家出台一系列減税政策措施，帶來了較大減收影響。特別是經濟支柱產業如礦產企業直接處於停產、停業狀態，建築安裝業、房地產行業等形勢也難以好轉，而近年來發展迅速、拉動經濟發展的旅遊業也受甲型h1n1流感、口蹄疫等的侵襲，致使一系列旅遊、服務行業陷入低谷。xx縣地方税的税源結構相對單一，龍頭税源主要集中在礦產企業、建築安裝業、房地產等傳統行業，税源增長具有很大的不穩定性，税源結構直接左右着地税收入形勢。相對較為穩定的旅遊業、服務業税收也受疫情影響而無法保持穩定增長。諸多原因都導致税收收入大幅度減收，税收形勢非常嚴峻。xx縣地方税務局堅決貫徹組織收入為工作中心的原則，xx縣委、政府以及相關部門的理解和支持，牢固樹立税源有限、管理無限的觀念，認真落實税收經濟分析和税源監控，強化對重點税源地區、行業、企業的分析，全面掌握經濟税源情況，實現對經濟税源的源頭控管和全程監控。從年初開始就結合實際，以上級和政府下達的收入任務為目標，科學預測，精心部署全年收入工作計劃
三、強化税收徵管科學化、專業化和精細化
xx縣地方税務局提出“全系統要進一步樹立和落實科學發展觀，牢牢把握新時期税收工作的指導思想，大力推進依法治税，不斷更新管理理念，實施科學化、精細化管理，按照税收徵管的內在要求完善徵管體制，健全各項制度，以徵管質量考核為手段，落實各項責任，堅持徵管首位，抓住重點，創新工作，務求實效，全面提高税收徵管質量和效率”的税收徵管思路，圍繞税收徵管做文章，大力實施税收科學化、專業化和精細化管理，向税收徵管質量要收入，嚴堵税收跑冒滴漏，做到依法應收盡收。
（一）紮實開展徵管基礎工作。一是嚴格户籍管理，強化税源監控。税務登記是税收徵管的基礎環節，是税務機關加強税源管理、掌握納税人基本情況及生產經營情況、把握税源分佈情況、防止漏徵漏管、保障國家税收收入及時足額入庫的重要手段。為加強對納税户的管理，xx縣的税務登記户數，嚴格要求各分局結合本轄區日常徵管的實際，劃區域、分街巷，責任到人。對轄區內的所有經營業户，對應按規定期限辦理税務登記的進行普查登記，建立健全户籍底冊，做到户清、税清、款清。2022年底，xx縣地方税務局有税源户3,665户，其中：國有企業22户，集體企業19户，股份制企業10户，私營企業49户，聯營企業4户，有限公司471户，個體企業3,007户，港澳台投資企業1户，外商投資企業8户，其他企業33户，其中共管户1,717户，純管户1,948户。二是認真開展清理檢查漏徵漏管户工作。進一步健全“橫向協作、垂直監控”的税源管理體系，xx縣國税局、工商局、交通管理局等部門的數據共享，形成了更為廣泛的税源監控網絡。為確保交換數據的及時、準確、真實、全面，主動與相關部門溝通協作，對信息交換的對象、內容、期限，以及信息交換制度和機制作了明確規定，並認真做好報表對比、實地核查、逐户核對工作，加強了税務登記和納税人户籍管理力度，有效地防止了漏徵漏管，促進了收入增長。三是改進對非正常户的認定工作，杜絕對非正常户認定的不嚴肅性，對無正當理由連續三個月未進行納税申報的納税户，徵收管理員進行實地核查，並按非正常户認定範圍、認定工作程序發出公告，責令限期改正，逾期不改正的，製作非正常管户認定書，納入非正常管户管理範圍。四是大力加強對定期定額户的税收管理。本着公平、公開、科學、合理、準確的原則，進一步完善定期定額管理制度，嚴格按照營業收入或者成本加合理的費用和利潤之和的方法，核定納税人應納税額，避免核定徵收的盲目性和隨意性，提高核定徵收的質量。實行透明辦税，定期對納税户核定定額情況張榜公佈，提高定額的透明度，接受廣大納税人的監督，有效遏制人情税，關係税的發生。對定期定額户分行業，分地段定期合理調整，以促進個體私營經濟税收的大幅增長。
＊＊＊市地方税務局２００４年工作總結
２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規範、完善、提高”為主線，堅持税收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，紮實工作，較好地完成了全年各項工作任務。
一、以組織收入為中心，地税各項收入大幅增長
截止到12月31日，全系統共組織各項税費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經辦機構徵收84,318萬元）。 組織各項税收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成年度税收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13. %，增收25,662萬元，完成年度計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成年度計劃的127.24％．
其中，徵收企業所得税10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成年度計劃的152%；徵收個人所得税6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成年度計劃的110.63%。 徵收河道工程維護費8,060萬元。徵收文化事業建設費1,662萬元。 全年共徵收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經辦機構徵收84,318萬元）。其中，徵收養老保險費255,029萬元，完成年度計劃的108.75%，增收20,529萬元；徵收失業保險費21,050萬元，完成年度計劃的100.24%，增收50萬元；徵收醫療保險費5,760萬元；徵收工傷保險費1,431萬元。
在組織收入工作中我們做到了5個強化：
一是強化計劃調度，確保税款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串庫(混税種)、不拉管户、不損害地税形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮鬥目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報徵收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。
二是強化税源管理，完善税源監控體系。對重點税源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點税源的税款及時徵收入庫。全年全市納税額在千萬元以上的39户重點税源企業累計入庫各項税金113,290萬元，佔全年税收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散税收的管理。 三是強化税政管理，挖掘新的税收增長點。（1）加強了對高收入行業和高收入個人個人所得税的税收徵管。（2）開展了企業所得税和個人獨資企業和合夥企業個人所得税彙算清繳工作，實現了由徵收企業所得税到徵收個人所得税的順利過渡。（3）進行了轉讓土地使用權徵税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得税徵收工作。（5）實行房產税納税核定辦法，同時加強出租房屋房產税管理，收到顯著效果。（6）加強了查補印花税力度，印花税收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。
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＊＊＊市地方税務局２００４年工作總結
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