一、案件基本情況
2019年4月12日-5月28日，根據市委統一部署，市紀委第一巡查組對xxx辦事處及5個行政村開展了為期40天的集中巡查，市紀委第一巡查組反饋了巡查意見，指出了我村存在的問題和不足。在惠民政策中提及低保把關不嚴問題，查出低保户中四人名下有車，五人名下有房產。為落實問題整改，查擺自身不足，我村迅速行動，制定整改措施。
二、出現問題原因剖析
1、低保政策未吃透
農村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低於當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。
2、思想上不夠重視
民生問題中，低保可謂是重中之重，低保工作影響大、範圍廣，社會關注度高、羣眾容忍度低，低保問題解決好，民生問題既解決一大半。
3、程序不規範
低保程序中從本人提出書面申請，提供相關證明材料，到村委會審核，再到民政部門入户審核，最後到低保人員確定，直至公示。看似程序完整，其隱患共存。追其根本，低保户未能接受民主監督，民主評議。
4、未精準識別低保户
對於申請低保户，要求提供病歷，依據病例判斷是符合低保標準，未能從家庭居住，工作現狀，整體收入，經濟狀況，支出情況，子女情況，進行深入瞭解，造成低保户中出現名下有房，有車現象。
5、缺乏動態管理
對於低保批准户，存在思想解放的錯誤觀點，長期享受低保者，未能對其進行跟蹤調查，導致低保人數出現只增不減現象，大病痊癒，擺脱貧困者未能及時取消其低保待遇。其他臨時因困難返貧的家庭，未能及時納入保障範圍。
6、公示不到位
低保審批合格者，由民政部門反饋至村部，由村部上牆公示，程序健全，但村民確無法掌握最新動態，無法接受村民監督，低保申請不符合者無法得知自己審核結果。出現重複申請，重複詢問現象。
三、整改措施
1、思想方面
思想上高度重視，認真部署，學習相關政策，加大低保政策的宣傳力度，提高羣眾對政策的知曉率，做好低保公示公開工作，接受羣眾監督，提高羣眾的滿意度，確保低保工作公平、公正和公開進行。同時充分利用反面典型，用身邊事教育身邊人，發揮震懾警示作用，加強對申請低保對象的入户調查工作，加大對申請對象的家庭財產認定力度，多渠道進行信息核對，做到應保盡保。
2、工作方面
①工作程序
低保審核程序中增加村民代表民主評議，村民代表評議是由村民代表、老黨員等成員組成的低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估工作，提出初步意見，並將評議結果公示，符合規定條件且經公示後羣眾無異議的，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府複審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示後羣眾有異議的，報民政複審。
對於上級提名者更應詳細掌握家庭情況，不能憑表面現象，做到有據可依，有理可説，嚴格按照程序逐級上報，避免出現“錯保”現象。
具體程序為：申請由本人到隊長到包隊幹部村委到村民評議到民政。
②低保管理
進一步做好低保動態管理工作，長期享受低保者，由隊長，包隊幹部對其進行跟蹤調查，一季度一評估，對擺脱貧困，大病治癒和已達到和超過低保標準的對象能及時辦理退保手續，使真正困難的家庭和個人得到及時救助，做到進出有序和進出有據，確保羣眾的切實利益不受任何損失。
③公示
審批結果及時公示到村委會公示欄，結合陽光村務平台更新消息，並將結果公示到户，確保各個層面村民能及時掌握最新消息，接受全面監督，有異議的，將情況報民政部門，並對申請人家庭收入情況進行重新審核，再次執行審批程序。
3、創新方面
在勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業的低保對象，在享受低保待遇期間，應當參加村的公益勞動，有勞動能力的低保對象由村委會統一組織，參加環保、綠化等公益勞動，讓低保對象在享受政策的同時，回報社會，增強社會責任感和對生活的自信心。
四、整改結果
針對市委巡查反饋意見我村迅速作出整改，對出現問題的九户，通過民政部門與村部，進行了詳細的家庭信息採集，核對，重審，對超過低保標準對象的三户及時辦理了退保手續，其中一户並追回所領取全部待遇金。
下一步將健全長效機制，嚴格按照規章制度辦事，針對出現的問題，重點抓好民主評議制度、公示制度。耐心細緻的做好羣眾來訪工作，認真解答羣眾的疑問和諮詢，對羣眾舉報的低保問題，認真核實，切實維護好睏難羣眾的切身利益，真正做到“應保盡保”。
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