扶持青年返鄉創業，助力農村脱貧攻堅

扶持青年返鄉創業，助力農村脱貧攻堅

近年來，農村大量青壯年由於種種原因紛紛外出務工，直接影響了現代農業科學技術的推廣，致使農業生產發展後勁不足。並因此造成了農村空巢現象，留守兒童、留守老人生活堪憂，隨之產生極大的社會安全隱患。農村急需有激情、有想法的青年帶頭人帶領農民走上就近創業就業的道路。

可喜的是，我市返鄉創業青年逐年增多。以***縣為例，2018年度新增創業主體****户，他們中的很多返鄉創業青年已經紮根基層。目前，返鄉青年需要更多的扶持政策幫助他們在農村舞台上取得更好的成績。我市應積極完善針對返鄉青年創業的幫扶政策，使青年將身心留在農村，助推農村脱貧攻堅。建議如下：

一、加大政策支持力度，鋪設綠色通道。為農民工返鄉創業開闢綠色通道，提供註冊登記、政策諮詢、創業指導、社保關係接續和優惠政策享受等“一站式”服務，全部審批部門入駐政務大廳，並對各項審批事項和手續辦理流程進行公示。推行限時辦結、首問負責制度。切實解決關卡多、辦事難等問題。

二、完善基礎平台，提供良好的創業環境。建議加速完善工業園區、創業園區、創業孵化基地和各類種植、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉農民工興辦各類企業的聚集地。應加大完善園區、創業孵化基地相關優惠政策和配套服務，將現有政策放寬，讓更多創業青年享受一定期限的優惠政策扶持。大力推進美麗鄉村建設，優化外出青年返鄉創業的環境。

三、加強創業培訓的力度和針對性，提高培訓實效。優化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，針對返鄉青年的創業方向和薄弱點開展對口、長期、個性化培訓，培訓以實用技術為主，兼顧法律知識，將培訓與技能認定相結合，豐富培訓課程內容，擴大培訓覆蓋面。

四、加大資金扶持力度，為返鄉青年創業提供資金支持。***縣2018年新增創業擔保貸款***萬元，超額完成年初目標。但仍需進一步擴大返鄉青年創業貸款貼息範圍和金額。特別加大對發展中企業的資金扶持。金融機構出台相應便民措施，使國家出台的扶持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者。根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。   

五、 提高青年返鄉創業意識，營造社會創業氛圍。通過通過電視、報紙、公共信息、電子平台、微信等多種媒介，加大對返鄉創業政策和創業典型的宣傳力度。介紹發佈創業信息，擴大政策的公開程度、政策知情的範圍。開展創新創業大賽、優秀創業個人和項目評選等活動，選樹身邊創業典型，在全市掀起創業熱潮，吸引有志青年返鄉創業。