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水文黨建工作及水文汛期工作調研報告

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為貫徹落實深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,推進 “不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提高黨建工作質量和水平,推動黨建工作創一流、樹特色、出成績,我局黨支部圍繞水文黨建工作及水文汛期各項工作進行專題調研,並形成報告。

水文黨建工作及水文汛期工作調研報告

一、基層水文黨建工作

(一)在充分發揮水文工作職能的同時如何開展黨建工作

我局現設黨支部1個,黨小組2個,支部委員5名,現有正式黨員35名,其中在職黨員32名,退休黨員3名。2019年5月,黨支部按期進行換屆選舉,進一步明確支委分工,細化責任,並結合實際制定了2019年黨建工作計劃。具體工作開展情況:

1.在加強領導,責任落實方面。為確保黨支部各項工作在市直機關工委、水文總局黨委的統一領導下有序開展,更好的發揮黨支部的戰鬥堡壘作用,提高黨建工作水平,局黨支部換屆後成立了黨建工作辦公室,組織8名熟悉黨建工作的年輕人員充實辦公室力量,落實辦公地點,配備相應辦公設施,在人、財、物等方面予以保障。新一屆支委會根據黨支部實際情況及時完善黨建工作方案、細化目標責任,緊緊圍繞“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,建設“政治可靠、清正廉潔、敢於擔當、政績突出”的支部班子。在“三重一大”等重要事項決策上加強領導把關,建立黨書記抓黨建問題、任務、責任及成績清單,抓好抓實“四風”“四官”問題整改、班子組織生活會、黨建述職問題整改。 

2.在深化支部標準化、規範化建設方面。加大了黨建資金投入,結合貫徹落實十九大精神、加強廉政建設及水文工作特色,建設文化牆、宣傳板、黨員活動室等;積極推進黨支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化建設,以提高水文服務職能,切實做好防汛抗旱、水資源管理、呼倫湖水文監測等工作為推力,實現黨支部全面提升。根據水文總局關於評比表彰活動的相關要求,結合黨支部各項工作,把參與黨建工作、開展黨建效果與“評優”相結合,充分調動黨員幹部積極性,激發組織活力。

3.在建設黨員隊伍方面。加大對黨員幹部的教育培訓和實踐鍛鍊,選派黨務幹部參加水文總局組織的黨務工作培訓,在城川民族幹部學院接受紅色革命精神洗禮;在汛期、安全檢查等工作中,充分發揮黨員幹部作用,由黨員幹部帶隊深入基層實踐鍛鍊。組織開展慰問幫扶工作,在春節期間開展慰問退休職工、困難幹部工作,增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。積極培養髮展黨員,嚴格黨員發展條件和程序,確定2名同志為重點發展對象。立足新時代特點和黨員隊伍實際,指定人員專門負責黨員信息管理工作,結合好黨員管理信息系統,推動黨員管理工作創新。

4.在強化政治理論學習方面。制定學習計劃,圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的十九大精神,習近平總書記關於扶貧工作的重要論述、關於貫徹落實新發展理念重要論述開展集中培訓2次、支部學習會4次、專題黨課3次、文體活動2次,充分調動黨員幹部學習的積極性、自主性。聚焦學習重點,創新方式方法,運用好“學習強國”等網絡學習近平台,充分發揮水文微信講堂、水文QQ學習講堂等新媒體平台,由黨員在微信平台推送理論篇章、自學筆記、心得體會等50餘篇,推動學習貫徹向深度拓展。完善學習機制,加強對學習的考核與監督工作,由支部紀檢委員和支部書記負責對支部黨員的學習筆記進行檢查3次和不定期抽查10次。組建臨時學習小組,由每月下鄉採水樣的黨員負責組織沿線水文站黨員幹部進行學習研討6次,組織開展水文站製作黨建文化牆,要求實時更新學習材料、宣傳語和水文工作動態。

5.在強化宣傳,營造良好氛圍方面。結合呼倫貝爾水文工作特點,以建設文明測站、美麗水文站等創建活動為推力,積極宣傳基層水文人堅守崗位、吃苦耐勞的事蹟,積極參與“最美水文人”評選活動。圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,培育和踐行社會主義核心價值觀及水文業務工作進行宣傳,報送宣傳稿件13篇。積極參加水文總局黨委和市直屬機關工委組織開展的文體活動,活躍機關文化生活,增強凝聚力、向心力。結合春節、三八婦女節等節慶活動,水周水日、安全生產等等專項工作進行深入宣傳。結合編髮簡報、開闢宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發資料等形式拓寬宣傳渠道,積極營造良好工作氛圍。

6在黨風廉政建設方面。把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺在更加突出的位置,建立健全責任體系,落實“兩個責任”,要求領導班子成員切實履行好分管責任,既要管好業務工作,更要管好思想作風,分管領導定期聽取分管科室關於落實黨風廉政建設情況彙報。認真組織黨員幹部學習貫徹中紀委十九屆三次全會和自治區紀委十屆四次全會精神,加強日常督導、檢查、提醒,對重要位置的黨員幹部要經常性的教育、提醒,對辦公用房、公務用車開展自查;緊跟形勢變化,制定完善各項制度,加強內部控制,對財務管理、工程建設管理、人事管理等工作制度進行細化。堅持把反腐敗鬥爭作為黨風廉政建設的基礎性工作,創新載體、豐富內容,利用固定學習日集中學習黨風廉政建設的相關文件和典型案例,加強對科室負責人、關鍵崗位以及新提任、新錄用黨員幹部理想信念、黨規黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育。

7.在加強作風建設方面。深入開展作風建設治理,以“四官”問題、民生領域和扶貧領域自查整改為契機,支部班子、領導班子、黨員幹部帶頭自查,對“不擔當、不負責”問題進行重點整治,明確整改時限。加強理想信念教育,組織黨員參觀紀念園、紀念館,觀看紅色教育、理想信念教育影片等加強對黨史、國史、社會主義發展史等的學習教育,堅定機關黨員幹部理想信念宗旨。

(二)黨建工作與業務工作融合過程中存在問題及解決措施

在黨建工作與業務工作相互促進相互推動中主要存在的問題有:對黨建工作思想認識不到位;黨建制度不健全;受業務工作性質影響,重業務、輕黨建現象突出;黨建工作、活動開展形式單一。

為解決以上問題我支部將充分結合水文機構改革工作,建議上級合理增加相應編制,設置黨建工作專門機構、專職副書記。在開展黨建工作中充分結合水文工作實際,根據單位實際,開展靈活多樣的學習、工作方式,計劃開展講述水文故事系列活動,通過還原講述老一輩水文人和新一代水文人不斷進取開拓水文事業的故事堅定信仰、信念;圍繞安全生產、建國70週年等開展主題黨日活動,組織開展紀念革命先烈傳承紅色基因“七一”重温入黨誓詞活動、參加水文總局組織的建國70週年文藝匯演活動等。要創建有效的評價機制,個人年終總結、考核評價、評優評先要與從事、開展黨建工作相結合,既要業務能力強、也要政治素養高的幹部隊伍,解決黨建工作中長期存在的“重業務、輕黨建”現象。要增加與黨建工作學習相關的培訓,擴大到全體黨員幹部、積極分子、重點培養對象,切實提高黨員幹部素養,提升黨建工作能力。推廣先進,加大宣傳,深入挖掘培育先進典型,推薦符合要求的先進典型參加上級組織的“評優創先”工作,在局機關要利用各種宣傳陣地、宣傳手段,全方位、多渠道、多形式的做好先進典型的宣傳工作,引導和帶動全體黨員幹部積極創先爭優。

二、切實做好汛期各項工作,充分發揮好水文服務職能

為進一步貫徹落實習近平總書記對內蒙古工作重要講話精神及習近平新時期治水思想,提高水文服務河湖長制、防汛抗旱工作和最嚴格水資源管理的能力,全面加強水生態監測、提升水文情報預報等工作,我局專門成立汛前檢查組對各科室、水文站、勘測隊汛前準備工作進行綜合檢查。

(一)汛前工作準備情況

1.組織準備情況。為做好汛期水文測報工作,我局嚴格按照要求進行部署,進一步明確工作責任,嚴格貫徹落實崗位責任制度、防汛值班制度、安全測報制度等。嚴格防汛紀律,遵守防汛值班制度,汛期確保24 小時有人值守,保障防汛通信、計算機網絡、業務應用系統的正常運行;加強對水雨情遙測系統的維護管理,要求遇到問題,及時與負責領導及上級進行溝通;規範水文防汛值班記錄;加強與氣象部門的聯繫,嚴密監視暴雨、洪水發展動態,及時向當地政府、防汛部門和上級單位報告重要雨水情及突發事件信息。

2.技術準備情況。由各測站組織全面自查整改,切實做好儀器、測具、設備的維修、保養、安裝等基礎工作;認真分析各測站實際情況,制定、完善防洪應急預案,並做好相關的應急演習。組織各站學習測驗工作涉及的各種《規範》和測驗核定標準以及操作規範手冊,按照測洪方案備齊所需物品,並標註好橋測法垂線位置,收集橋側法大斷面資料,對大斷面、水尺零點等進行測量,對水準點進行校測。由局機關檢查組、水文總局檢查組對各水文站進行綜合檢查,檢查組根據實際情況列出整改事項及時限,按期對整改項目進行復查。

3.物資準備情況。全面檢查、維護水雨情遙測系統、數據庫等軟硬件,並加強水情中心日常維護和管理,確保水雨情信息傳輸的及時性、正確性和可靠性。根據各站實際情況,及時調配下發儀器設備,確保各站做到合理使用,不浪費,不滯留;各水文站及時按照自查情況對配件不全和短缺的儀器表具進行補齊或送檢。

4.安全生產情況。要求各科室、水文站、勘測隊嚴格貫徹落實《呼倫貝爾水文勘測局安全生產規章制度建設及實施方案》,安全生產責任落實到人。對事故頻發、隱患突出的項目和內容,特別是水上作業、測報設施設備、化學藥品管理、站院安全、在建工程、安全制度落實等進行重點檢查。對水文測驗設施進行安全隱患排查,要求配備涉水作業安全防護和救生器具,工作期間嚴禁喝酒,不得違章操作;並對橋測車進行維修保養,對駕駛員進行安全教育培訓。

(二)存在問題及工作改進措施

1.存在問題:現有測站人員缺乏、嚴重老齡化,文化水平較低,對新儀器使用及網絡、計算機等現代化設備無法跟進時代步伐;傳統的管理方式造成年輕人員無法參與直接管理,人事管理制度制約測驗發展。我局監測任務重,測驗精度要求較高,且站點分佈較遠,均位於偏遠艱苦地區,水文監測受交通工具、新儀器配置適應性及運行管理經費制約,開展比較緩慢。

2.解決措施:結合水文改革站,進一步推進站隊結合,結合人事改革,測站及勘測隊人員要依重老前輩測驗經驗,扶持年輕人的現代化接受水平,做好傳幫帶,做好傳統及現代化的銜接。積極爭取經費保障,加大對新儀器設備維護保養、測驗制度改革運行、創新發展建設的資金投入;推進人事制度、績效考核改革,努力提高一線水文職工待遇,調動職工工作的積極性。